Уровень жизни и проблемы прожиточного минимума. Качество жизни

Курсовая работа по дисциплине

«Экономическая теория»

на тему: «Уровень жизни  и проблемы прожиточного минимума. Качество жизни»

Выполнил: студент 

Оренбург-2012

Оглавление

Введение…………………………………………………………………………..3

Глава 1. Теоретические основы уровня и качества жизни населения………..5

1. Понятие уровня жизни и его сущность……………………………………...5
2. Качество жизни. Основные критерии качества жизни………………….…8

1.3 Понятие прожиточного минимума…………………………………………11

Глава 2 Анализ качества и уровня жизни населения…………………………..14

2.1 Анализ доходов и  расходов населения……………………………………..15

2.2 Прожиточный минимум  и уровень безработицы………………………….20

2.3 Демографические показатели, динамика ВВП и уровень инфляции…….23

Глава 3 Основные направления  повышения уровня и качества жизни  в России………………………………………………………………….…………26

3.1 Федеральный закон о государственной социальной помощи…………….26

3.2 Повышение уровня жизни………………………………………………..…28

3.3 Улучшение качества жизни…………….…………………………………...29

Заключение……………………………………………………………………….37

Список использованных источников………………………………………...…38

Введение.

В своей курсовой работе я попытаюсь максимально раскрыть сущность понятий  уровня и качества жизни, так же рассмотреть основные проблемы, возникающие здесь. А именно Проблему низкого уровня жизни, качества жизни населения, а так же проблему прожиточного минимума.

Уровень и качество жизни  являются результатом развития национальной экономики и оказывают непосредственное воздействие на повышение эффективности использования человеческого потенциала. Эти показатели позволяют также сделать вывод о том, насколько развитие национальной экономики отвечает интересам населения. В широком смысле качество жизни охватывает все сферы жизнедеятельности человека — трудовую деятельность, удовлетворение материальных и духовных потребностей, репродуктивное поведение, общественно-политическую жизнь и т.д.

Повышение уровня и качества жизни населения является стратегическим направлением развития России в XXI веке. Большинство россиян надеется, что  Россия XXI века будет представлять собою  сильное социальное государство, со справедливым обществом, здоровым народом, обеспеченными семьями, свободными гражданами.

Государственное регулирование  уровня и качества жизни населения  России реализуется, во-первых, через  систему социальной политики государства, и, во-вторых, посредством проведения государственной экономической  политики. Без правильного подхода к решению этих задач  Россия не сможет реализовать социальную политику в достаточном для населения страны объеме. В тоже время, общество, большинство граждан которого существует на грани бедности рискует приобрести такие вечные спутники нищеты как отсутствие патриотизма, мотивации к труду, желание создавать семьи и растить детей.

Поэтому выбранная тема курсовой работы имеет высокую актуальность для современной России и органов государственной власти.

Целью курсовой работы является изучение теоретических основ уровня и качества жизни населения России и практическое изучение этого вопроса на примере населения России. В процессе выполнения курсовой работы были решены следующие задачи, раскрывающие цель исследования:

- даны основные понятия  уровня и качества жизни населения;

- проведен анализ уровня  и качества жизни населения  России и развитых зарубежных  стран;

- сформулирована проблема прожиточного минимума бедности в России;

- изучена система государственного  регулирования уровня и качества  жизни населения России;

- сформулированы основные  проблемы и перспективы повышения  уровня и качества жизни населения  России.

Теоретической основой исследования послужили труды отечественных  специалистов по теме, законодательные  нормативные материалы, материалы  периодической печати, информация и  статистические издания Комитета Государственной статистики РФ.

1. Теоретические  основы уровня и качества жизни  населения.

1. Понятие уровня жизни и его сущность.

Уровень жизни – это комплексная социально-экономическая категория, которая отражает уровень развития физических, духовных и социальных потребностей, степень их удовлетворения и условия в обществе для развития и удовлетворения этих потребностей.

Уровень жизни – многогранное явление, которое зависит от множества  разнообразных причин, начиная от территории, где проживает население, то есть географических факторов, и  заканчивая общей социально-экономической  и экологической ситуацией, а  также состоянием политических дел  в стране. На уровень жизни в  той или иной степени может  влиять и демографическая ситуация, и жилищно-бытовые и производственные условия, объем и качество потребительских  товаров. Все наиболее значимые факторы  можно объединить в следующие  группы.

- политические факторы;

- экономические факторы;

- социальные факторы;

- научно-технический прогресс.

Уровень жизни характеризует развитие и степень удовлетворения материальных, духовных и социальных потребностей людей. Иными словами, это структура потребностей и их обеспечение соответствующими товарами и услугами. Уровень жизни человека непосредственно определяется доходами домохозяйства, уровнем цен и инфляции. [1]

От уровня жизни во многом зависят возможности человека в  части улучшения качества жизни, его материальная база. Но условия, необходимые для улучшения качества жизни, не ограничиваются уровнем потребления товаров и услуг.

Для оценки уровня жизни  населения необходимо рассматривать его не как совокупность среднестатистических граждан, а в разрезе отдельных домохозяйств и соотношения групп домохозяйств, обладающих различными среднедушевыми доходами. Домохозяйство образуют один или несколько человек, проживающих постоянно в одном жилом помещении или его части и совместно обеспечивающих себя всем необходимым для жизни, т.е. частично или полностью объединяющих и расходующих свои средства.

Совокупный доход домашнего  хозяйства включает доход, полученный в результате производства товаров  и услуг внутри домашнего хозяйства, плюс официальные заработки, пенсии, пособия и все виды социальной поддержки, а также дивиденды  по акциям и проценты по вкладам, получаемые членами домашнего хозяйства.

В Системе национальных счетов (СНС) уровень жизни характеризуется  следующими показателями: фактическое  конечное потребление населения, включающее расходы на конечное потребление  домашних хозяйств и социальные трансферты в натуральной форме (стоимость социально-культурных услуг, предоставляемых домашним хозяйствам бесплатно государством и некоммерческими организациями, обслуживающими домашние хозяйства), и скорректированный располагаемый доход населения, в который входят располагаемые доходы домашних хозяйств и сальдо натуральных трансфертов. [1]

Очень важно при характеристике уровня жизни населения оценивать  реальные доходы населения. Реальные доходы населения определяются посредством деления общей суммы денежных доходов на индекс потребительских цен.

Реальная заработная плата  работников — составная часть  реальных доходов. Она определяется путем деления номинальной (начисленной) заработной платы на индекс потребительских цен на товары и услуги:

В политике доходов и заработной платы важное место занимают также индикаторы, характеризующие их дифференциацию. Дифференциация доходов и заработной платы позволяет оценить происходящие социальные изменения, уровень социальной напряженности и определить характер политики доходов и заработной платы. К интегральным, обобщающим индикаторам качества жизни относятся индекс развития человеческого потенциала (индекс человеческого развития) и человеческий капитал на душу населения.

Количественную характеристику уровня и качества жизни определяет система индикаторов. которые позволяют проводить анализ реального уровня и качества жизни населения, рассчитывать их показатели по регионам, по социально-демографическим группам населения, определять тенденции показателей и осуществлять международные сопоставления.

Система индикаторов включает интегральные и частные, натуральные и стоимостные индикаторы .

Уровень и качество жизни  определяются системой индикаторов, причем для каждого определения используется собственная система индикаторов.

Интегральными индикаторами уровня жизни являются

• реальные доходы на душу населения;
• реальная заработная плата;
• поступления доходов от вторичной занятости;
• от реализации продукции личного подсобного хозяйства, дивидендов (по акциям и облигациям);
• процентов по вкладам населения,
• пенсий, пособий, стипендий.

С помощью этих индикаторов  изучаются и прогнозируются уровень, динамика и структура доходов  из различных источников. [2]

1.2 Качество жизни.  Основные критерии качества жизни.

Под качеством жизни обычно понимают условия человеческого существования: обеспеченность материальными благами (пиша, одежда, жилье), безопасность, доступность медицинской помощи, возможности для получения образования и развития способностей, состояние природной среды, социальные отношения в обществе, включая свободу выражения мнений и влияние граждан на политические решения. Качество жизни в общем случае определяется по всем сферам и аспектам существования человека: природа, семья, работа, общественная деятельность, учеба, свободное время и т. д. Условия, в которых осуществляется трудовая деятельность человека, принято называть качеством трудовой жизни, или условиями труда. В широком смысле слова к ним относятся характеристики:

рабочего места, производственной среды (температура, влажность, запыленность и т. п.), организации и оплаты труда, взаимоотношений в производственных коллективах.

 Качество жизни характеризуется степенью удовлетворения потребностей человека, определяемой по отношению к соответствующим нормам, обычаям и традициям, а также по субъективной оценке степени благополучия. [3]

Для анализа и планирования качества жизни используется ряд

показателей (социальных индикаторов), которые отражают как объективные  характеристики (потребление материальных благ, продолжительность жизни, система  образования и др.), так и субъективное восприятие людьми условий существования.

Существуют интегральный и частный подходы к познанию качества жизни. Интегральный подход предполагает поведение двух  типов оценок: объективные (на основе официальных  статистических данных, без привлечения  обобщающей информации, основанной на разного рода опросах общественного  мнения  и т. п.) и субъективный ( на основе мнения населения).

Вообще, необходимо осторожно  подходить к измерению качества жизни по субъективным показателям. Основная причина такого подхода  заключается в том, как верно  полагают М. Адамиц и К. Порналк, что  к условиям, придающим суждениям  людей достаточную правдоподобность, относятся свобода и возможность  избежать мистификаций. Следовательно,  чтобы избежать мистифицированного представления об окружающей действительности можно, в обществе, достижением определенного  уровня развития. Данный уровень предполагает наличие ряда условий, среди которых  можно назвать следующие:

1. Основные материальные нужды потребления удовлетворены в той степени, когда наступает этап удовлетворения « утонченных, видоизмененных личностных потребностей». На первый план должны выйти духовные и эстетические потребности
2. В стране сложился достаточный по масштабам средний класс, сосредотачивающий в себе значительную часть интеллекта нации, благополучие которого не вызывает сомнения;
3. Человек, оценивающий качество жизни, имеет определенную практику использования альтернативных вариантов. Из исследований известно, что чем меньше семья или отдельное лицо имеет альтернатив для сравнения. Тем меньше они ценят качество жизни.
4. стабильность общественно – политической ситуации в стране, устойчивый экономический рост. [3]

Современная Российская действительность пока не удовлетворяет ни одному из перечисленных условий. Поэтому  при исследовании качества жизни  населения нашей страны на современном  этапе должен превалировать подход, который с определенной долей  условности можно назвать объективным. Критерии и оценки качества жизни  должны базироваться на системе показателей, объективно отражающих социально –  экономическую ситуацию.

Критерии качества жизни

Исследование качества жизни  населения предполагает дополнение критериальных оценок системой научного  обоснования и планомерного, организованного  наблюдения. Сбора и анализа данных.

Разно плановость понятия «качество» жизни  обусловлена многообразием показателей. Последние могут характеризовать отдельный элемент качества жизни или всю совокупность. Соответствующие показатели включают:

1. Здоровье

• Возможность вести здоровый образ жизни на всех ступенях жизненного цикла;

• Влияние нарушения здоровья на отдельных лиц;

2. Индивидуальное развитие путём обучения

• Усвоение детьми основных знаний и навыков, а так же ценностей, необходимых для их индивидуального развития и успешной деятельности как члена общества;
• Возможность продолжения самообразования и умение использовать эти умения;

-                     Использование и развитие индивидуумами  своих знаний, навыков и мобильности,  требующихся для реализации их  экономического потенциала и  при желании дающих возможность  для их интеграции с экономическим  процессом;

• Сохранение и развитие культурного развития индивидуумом для того, чтобы внести свой вклад в благополучие членов различных социальных групп;

3)            Занятость и качество трудовой  жизни

• Наличие выгодной работы для тех,  кто стремится её получить;
• Характер трудовой деятельности;
• Удовлетворенность индивидуума своей трудовой жизнью

         4)               Время и досуг

• Возможность выбора своего времяпрепровождения

          5)               Возможность приобретения товаров  и пользования услугами

• Личная возможность приобретения товаров и пользования услугами;
• Количество людей, испытывающих материальные лишения;
• Степень равенства в распределении товаров и услуг;
• Качество, возможности выбора и доступность товаров и услуг, производимых в частном и общественных секторах;
• Защита индивидуумов и их семей при возникновении экономических трудностей;

6)             Личная безопасность и правовые  органы

• Насилие, преследование, и беспокойства, причиненные индивидууму;
• Справедливость и гуманность правовых органов;
• Степень доверия, оказываемого индивидуумом правовым органам;

5. Социальные возможности и социальная активность. [7]

3. Понятие прожиточного минимума.

Одним из важнейших индикаторов  уровня жизни населения является прожиточный минимум.

В «Методических положениях по статистике» даются следующие  толкования понятий категории прожиточного минимума.

Прожиточный минимум определяет уровень потребления товаров  и услуг, являющийся минимальным  и достаточным для обеспечения  жизнедеятельности человека, и определяется на основе научно-обоснованного потребительского бюджета, выражающего минимальные  физиологические потребности человека в продовольственных и непродовольственных  товарах и услугах.

Бюджет прожиточного минимума, или кратко,прожиточный минимум  – одно из центральных понятий  системы минимальных социальных гарантий, предоставляемых государством населению.

Сфера использования прожиточного минимума весьма широка: это и элемент  системы минимальных социальных гарантий, и основа для определения  порога бедности, и база для расчётов и дифференциации заработной платы, пенсий и различных пособий. Он применяется во многих расчётах, связанных с обеспечением пенсий, различных дотаций и льгот различным категориям нуждающихся.

При определении прожиточного минимума обычно исходят из рационального  и минимального потребительских  бюджетов.

Рациональный бюджет формируется  на основе научно обоснованных нормах потребления продуктов питания, обеспеченности семей одеждой и  обувью, домашним имуществом, медикаментами, предметами культурно-бытового и хозяйственного обихода, услугами культурно-бытового и другого назначения.

Минимальный потребительский  бюджет – это тот уровень доходов, который даёт возможность удовлетворить  потребности человека в питании  на уровне физиологических норм потребления, покрывающих энергетические затраты  организма для жизнедеятельности  взрослых, роста и развития детей, сохранения здоровья в пожилом возрасте, а также покрытие расходов на удовлетворение других самых необходимых потребностей.

Минимальный потребительский  бюджет оценивается в зависимости  от пола, возраста и зоны проживания. Величина минимального потребительского бюджета периодически пересматривается с учётом динамики цен и стоимости  потребительской корзины.[8]

Величина прожиточного минимума.

Величина прожиточного минимума представляет собой стоимостную  оценку натурального набора продуктов  питания, необходимых для поддержания  жизнедеятельности человека, а также  расходов на непродовольственные товары и услуги, налоги и обязательные платежи, исходя из доли затрат на эти  цели у низкодоходных групп населения.

Величина прожиточного минимума рассчитана на основе методических рекомендаций, утверждённых Министерством труда  Российской Федерации.

Величина прожиточного минимума рассчитывается по следующей формуле:

C_mini=C_fi +C_gi +C_si +C_ti ,                                                                                          (1)

где C_mini – величина прожиточного минимума i-той половозрастной группы населения;

C_fi – стоимостная оценка продуктового набора i-й половозрастной группы населения;

C_fi= ,                                                                                                      (2)

где Q_ji – норматив потребления j-ого продукта питания i-й половозрастной группы населения;

P_j – средняя цена j-го продукта питания;

С_gi – стоимостная оценка потребления непродовольственных товаров i-той половозрастной группы населения;

С_si – стоимостная оценка расходов на платные услуги i-той половозрастной группы населения;

С_ti – расходы на налоги i-той группы населения;

С_{gi si ti} = C_fi (K_{gi si ti} = K_si) ,                                                                                        (3)

где K_{gi si ti} – показатели структуры прожиточного минимума i-й половозрастной группы населения;

i – принимает значения от 1 до 5;

j – принимает значение по числу товаров, цены на которые регистрируются для расчёта прожиточного минимума.

Расчёт величины прожиточного минимума в ценах отчётного периода  производится в следующем порядке: стоимостная цена минимальной продовольственной  корзины (С_fi) определяется по средним ценам продажи товаров предприятиями торговли всех видов собственности на основе регистрации цен на конкретные товары-представители. При расчётах используется минимальный норматив потребления продуктов питания (в среднем на душу, на год в кг). [9]

2. АНАЛИЗ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

2.1 Анализ доходов  и расходов населения.

По уровню доходов населения  страны можно сказать о многом. Заработная плата для большинства  населения – основной источник дохода, поэтому повышение заработной платы  приведет к повышению уровня жизни.

Денежные доходы населения  включают оплату по труду всех категорий  населения, премии, постоянные надбавки к заработной плате и средства на командировочные расходы, пенсии, пособия и стипендии, поступления  от продажи продуктов сельского  хозяйства, поступления из финансовой системы и прочие. Денежные расходы  населения включают расходы населения  на покупку товаров и оплату услуг, обязательные платежи и разнообразные  взносы, прирост сбережений во вкладах  и ценных бумагах (Рис. 1).

В экономико-статистическом анализе данного графика можно  отметить следующее. Как расходы, так  и доходы населения с каждым годом  продолжают расти. Как правило, это  ни о чем не говорит, потому что  принципиальным является не само по себе увеличение зарплаты, а рост ее покупательной  способности, и рост общего уровня доходов  населения может быть достигнут  за счет увеличения доходов самого богатого слоя населения. С 2002 года рост реальных доходов приводит к усилению зависимости российской экономики  от внешних факторов (прежде всего, от конъюнктуры мирового рынка сырья). Но следует отметить положительную  тенденцию роста превышения доходов  над расходами – это значит, что население не «сводит концы  с концами». Видно, что наиболее динамично  растет заработная плата (Рис. 1). Но, не смотря на рост зарплаты россиян, ее уровень остается намного ниже, чем в Европе и США; низкие официальные заработки способствуют развитию недекларированных «черных» доходов, взяток и прочих скрытых доходов, препятствующих нормальной оплате труда и развитию легальных доходов, повышению уровня жизни населения, развитию экономики.

Также растут доходы от сравнительно новых для российских граждан  видов деятельности – предпринимательства, операций с собственностью и др. Статистика показывает, что также  растут различные социальные трансферты. «Монетизация» льгот положила начало системным изменениям в составе  и структуре денежных доходов  населения.

Но не стоит забывать, что большинство населения России имеет доходы ниже среднемирового уровня, а также сильна поляризация общества по уровню доходов (Рис. 4), что вызывает различные волнения в обществе (часть населения, особенно старшее поколение считает подобную дифференциацию несправедливой). Следует отметить, что эта поляризация увеличивается за счет деятельности теневой экономики (по некоторым оценкам специалистов, теневой сектор достигает 30-40%).

Рисунок 2.1 - Динамика доходов населения

Из приведенного графика  видно, что каких-либо серьезных  изменений в уровне доходов за исследуемый период не наблюдалось. Специалисты отмечают, что экономический  кризис 2008 года существенно не отразился  на общем уровне доходов, а лишь углубил социальную дифференциацию населения по доходам.

Рисунок 2.2 - Распределение населения по размеру среднедушевых доходов (в % от общей численности населения) – 2008 год

Диаграмма показывает, что  около 15% имеет доходы ниже прожиточного минимума, а всего лишь 19% денежными  доходами свыше 25 тыс. рублей, что отражает несостоятельность российского  среднего класса, т.к. по данным Всемирного банка среднемесячный доход представителя  среднего класса начинается с 3500$ (около 105 тыс. р.). Но несмотря на это, при оценке отечественного среднего класса называется цифра 25% (до кризиса, по официальным  данным, этот показатель составлял 10-12%).

Пенсии в реальном выражении  за 2000-2009 гг. выросли почти в 7,5 раз, но соотношение средней пенсии к  средней зарплате за это время  снизилось с 32,9% до 25,8%. Законодательно установленный ПМ для пенсионеров  – 4091 р. Все это свидетельствует  о низком уровне гуманизации отечественной  экономики, что самым негативным образом отражается на уровне и качестве жизни населения.

Рисунок 2.3 - Средний размер назначенных пенсий (до 2009г. - с учетом компенсации), значение показателя за год

Еще одна удивительная особенность  для России – в нашей стране минимальный размер оплаты труда  и прожиточный минимум не столь  тесно взаимосвязаны, как должно быть. МРОТ – формальная основа для  определения минимальных социальных гарантий, во многом представляет собой  символический и даже технический  показатель (используемый, в частности, для расчета штрафов). В нашей  стране так же МРОТ меньше прожиточного минимума (ПМ). В настоящее время  МРОТ (с 1 января 2009 г.) составляет 4330 р., а ПМ на душу населения – 5144 р. Например, в единой тарифной сетке, состоящей из 18 разрядов, 15 разрядов ниже ПМ.

Таким образом, МРОТ и ПМ остаются величинами номинальными и  весьма условными, хотя и определяют уровень дохода значительной массы  населения России. Для повышения  уровня жизни это недоразумение  необходимо неотложно устранить.

Коэффициент Джини свидетельствует  о степени расслоения общества по уровню годового дохода: чем ниже коэффициент, тем распределение доходов равномернее (но не значит, что справедливее). Видно, что российское общество сильно расслоено, и разрыв между богатыми и бедными  продолжает увеличиваться, хотя в последние  годы значительно снизив темпы. Дополнительно  стоит отметить, что дифференциация по доходам усиливается за счет теневой  экономики (некоторые специалисты  утверждают, что в России теневая  экономика составляет около 40% от ВВП).

Рисунок 2.4 - Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов)

Такое сильное расслоение общества довольно опасно, т.к. подобное явление большинство населения  России находит несправедливым и  поэтому дальнейшее углубление этого  расслоение грозит ростом социальной напряженности и, возможно, социальным взрывом.

2.2 Прожиточный  минимум и уровень безработицы.

Для наиболее полной оценки качества жизни необходимо анализировать данные о величине прожиточного минимума.