Уровень жизни и социальное неравенство в России

Федеральное агентство по образованию 

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ 

Институт  национальной и мировой экономики

Кафедра макроэкономики 
 
 
 
 
 
 

Курсовая  работа

по учебной дисциплине «Политика доходов и заработной платы»

на тему:

“Уровень жизни и социальное неравенство в России»” 
 
 
 
 
 
 
 

                                                                     Руководитель курсовой работы:

                                                        к.э.н., доцент кафедры макроэкономики

                                                                                                 Балашова Н.В.

                                                                      Выполнила студентка ИНиМЭ

                                                                              дневной формы обучения,

                                                   специальности “Национальная экономика”

                                                                                            II курса 1 группы

                                                                                             Абашина Эллина 
 
 
 
 
 
 
 
 

Москва  – 2010 год

План

Введение

     Глава 1. Теоретические основы исследования уровня жизни и социального неравенства населения

    1. Качество и уровень жизни
    2. Понятия: богатство и бедность
    3. Сущность социального неравенства и его причины
    4. Классовая система
    5. Стратификация российского общества
    6. Понятие социального государства

     Глава 2. Анализ показателей социального неравенства населения России

     2.1 Неравенство населения: основные  тенденции

     2.2 Критерии, методы и оценка социальной  стратификации

     2.3 Оценка бедности населения

     2.3.1. Подходы к оценке бедности

     2.3.2 Бедность работающего населения

     2.3.3 Региональные особенности распространения бедности

     2.4. Социальное неравенство по нормативным  потребительским бюджетам и жилищной  обеспеченности

     2.5. Соотношение неравенства населения  по заработной плате и по  доходам населения.

     2.6. Региональный аспект неравенства населения

     2.6.1. Степень экономического неравенства регионов

     Глава 3. Государственная политика, направленная на борьбу с социальным неравенством населения.

     Заключение

     Список  использованной литературы 
 

     Введение

     Актуальность  темы. Проводимые в последнее десятилетие социально-экономические реформы привели к радикальным изменениям в жизни российского общества. В этот период была проведена либерализация экономики, приватизация государственного имущества, упразднено централизованное планирование и управление во многих сферах экономики, введены рыночные отношения. Эти преобразования привели к смене ценностных ориентиров населения, росту его экономической активности, развитию рынка труда. В социальной сфере реформы привели к широкому развитию негосударственного сектора, особенно в торговле и общественном питании.

     С другой стороны, политика «шоковой терапии», либерализация цен, часто неправильная, не выгодная для государства, приватизация, высокая инфляция, снижение эффективности  производства привели к значительному  расслоению российского общества, снижению уровня жизни основной массы населения. Те же причины вызвали снижение доходной части бюджета и в свою очередь привели к снижению государственного финансирования социальной сферы, вызвали падение уровня заработной платы в бюджетной сфере, снижение уровня стипендий, пенсий и других социальных выплат.

     Поэтому изучение динамики и качества уровня жизни, социального неравенства населения, его прогнозирование чрезвычайно важно для устойчивого, сбалансированного и поступательного развития общества в целом.

     Выбор данной темы обуславливается её актуальностью.

     Целью же данной курсовой работы является изучение факторов, определяющих степень социального неравенства и уровня жизни населения России.

     В связи с поставленной целью будут выполнены следующие задачи:

     1. Исследовать теоретические основы  уровня жизни и социального неравенства населения

     2. Исследование основных тенденций неравенства населения

     3. Оценка социального неравенства по нормативным потребительским бюджетам и жилищной обеспеченности

     4. Оценка бедности населения

     5. Исследование неравенства населения в региональном аспекте

     6. Рассмотрение соотношения неравенства  населения  по заработной и  по доходам населения

     Предмет выбранной темы – социальное неравенство населения в важнейших его аспектах

     Глава 1. Теоретические  основы исследования уровня жизни

1.1.  Качество и уровень жизни

     1.1.1 Качество жизни

     Начиная с середины 90-х годов XX века значительно активизировался интерес отечественных исследователей и практических работников к категории "качество жизни" и к разработке среднесрочных программ по его повышению в увязке с уровнем жизни и ростом конкурентоспособности экономики.

     По  нашему мнению, категория "качество жизни" характеризует сущность развитости личности, социальных групп и всего общества страны в увязке со степенью удовлетворения ими своих потребностей. Низкое качество жизни предопределяет преобладание у населения забот о выживании, слабо функционирующие общественные институты, авторитарные формы управления обществом. Перемещение приоритетов в социуме с удовлетворения физических потребностей к реализации социальных и далее интеллектуальных и духовных устремлений характеризует развитие личности и институтов гражданского общества и выражается в росте качества жизни. Это не означает, что люди при этом не озабочены своими физическими нуждами. Однако их реализация представляется делом естественным и не осознается в качестве общественной доминанты. [Бобков В.Н., Качество и уровень жизни в новой России(1991-2005)]

     Высокое качество жизни характеризует преобладание у людей интересов более высокого порядка: заботы о личной компетентности, о собственном культурном и духовном развитии, то есть о самореализации. В развитом социуме более всего ценятся достоинство, самоуважение, а также высокая нравственность.

     В любой стране взаимодействуют отдельные  индивидуумы и группы с различным  качеством жизни. Поэтому следует  различать индивидуальное, групповое  и преобладающее качество жизни. Важной характеристикой общества является представительность в нем крупных социальных групп, включающих в себя домохозяйства с однородным качеством жизни: низким, средним и высоким. Принципы этой структуризации еще предстоит разработать.

     Особое  место в создании условий для  повышения качества жизни принадлежит государству, Деятельность государства должна быть направлена на реализацию интересов всего общества, то есть на повышение качества жизни каждой личности и поддержку институтов, способствующих достижению данной цели. Однако в силу ряда как объективных, так и субъективных причин, государство не всегда действует в этом направлении.

     Повышение качества жизни происходит во взаимодействии двух начал - формирования все более  развитой личности и общества, а также преобразования внешней среды их жизнедеятельности. Эти начала находятся в диалектическом единстве и противоречии. Качество жизни имеет объективную и субъективную стороны. Оно не может быть определено только на базе количественных статистических данных. Его оценки на основе социологических опросов населения и экспертных оценок столь же необходимы.

     Структура качества жизни. Основываясь на таком подходе, мы определяем структуру качества жизни следующими категориями: 1) качество общества (личности, населения, отдельных социальных групп и организаций гражданского общества); 2) качество трудовой и предпринимательской жизни; 3) качество социальной инфраструктуры; 4) качество окружающей среды; 5) личная безопасность; 6) удовлетворенность людей качеством своей жизни.

     Качество  общества наряду с качеством внешней среды его жизнедеятельности является одним из двух основополагающих компонентов качества жизни. Обычно исследователи ограничиваются рассмотрением качества населения.

     Категория качества общества раскрывает существенное в отдельных личностях (здоровье, образование, мировоззрение и др.), в населении (рождаемость, смертность, объем рабочей силы и др.), в семейной жизни (создание, сохранение и крепость института семьи; защита прав и воспитание детей и пр.), в отдельных социальных группах: группах риска (больные алкоголизмом, токсикоманией и наркоманией, психическими расстройствами и др. социальными болезнями), группах с ограниченными трудовыми возможностями (утративших трудоспособность по возрасту и инвалидности и пр.) и других.

     Характеристика  общества включает его структуризацию как гражданского общества в лице представляющих его организаций (профсоюзов, неправительственных организаций, общественных движений и политических партий и др.), способных защитить его многообразные интересы и возможность выбора.

     Личность  является частью общества, внешней  средой по отношению к которому являются условия и результаты его деятельности.                                                                                                                                                                                          

     Многие  исследователи считают особенно актуальными для России в настоящее  время повышение уровня здоровья россиян, интеллектуального потенциала населения, его образования и  профессионально-квалификационной подготовки, развитие социального качества детей и преодоление тендерной асимметрии, а также повышение общей культуры людей, их социализации, расширение и рост активности общественных организаций и преодоление отчуждения между людьми и властью.

     Качество  трудовой жизни  необходимо выделять как самостоятельную компоненту качества жизни. Во многих классификациях этого не делается, тогда как результаты и последствия этой составляющей качества жизни непосредственно влияют на все ее стороны в обществе.

     Качество  трудовой жизни прежде всего адекватно  характеризуется качеством труда - наемного работника или работодателя, основанного на их способностях, направленных, на выработку товара или производство знаний. Качество труда выражается уровнем квалификации работников и производительностью их труда, размерами первичных трудовых и предпринимательских доходов в сравнении со стоимостью жизни, а также величинами производных от них страховых выплат.

     Качество  трудовой среды характеризуется  созданием условий для достойного труда: типом труда (преимущественно физическим или умственным), возможностями проявления в процессе труда элементов творчества и самостоятельности, смены видов деятельности и продвижения по службе, соблюдением интересов работников, а также безопасностью и охраной труда.

     Не  случайно, категория "качество трудовой жизни" (quality of working life) наиболее широко анализируется в зарубежной литературе в аспектах управления человеческими ресурсами, рассмотрения благосостояния работников, их участия в принятии решений об охране здоровья, развитии способов и методов улучшения работы и повышения удовлетворенности трудом

     Качество  социальной инфраструктуры представляет собой характеристику сферы услуг населению. В отличие от сферы труда, сфера услуг имеет дело не с материальным и духовным производством, а с организацией обмена и потребления. В этой сфере качество жизни характеризуется качеством уже произведенных товаров и информации (знаний) и их доведением до потребителей.

     В некоторых разработках предлагается для характеристики этой стороны качества жизни выделять в самостоятельную компоненту качество социальной сферы. Она трактуется либо очень широко - от труда и до общественно-политических отношений, либо сводится к характеристике образования, здравоохранения, культуры и некоторых других отраслей. Наше выделение этой компоненты качества жизни основано на другой логике анализа его сущности. Материальная база и нематериальные активы социальной инфраструктуры должны предоставлять для людей разнообразие товаров и услуг, доступность жилища, обеспечивать развитие их способностей и духовного мира, трудовую занятость и достойный быт, здравоохранение и социальную защиту, возможность передвижения и миграции, организацию их досуга и свободного времени.

     Социальная  инфраструктура может быть представлена в виде следующих основных объектов:

     1) образования, культуры и телекоммуникаций;

     2) внутренней и внешней миграции;

     3) здравоохранения, физкультуры и спорта, туризма;

     4) жилищного фонда, пассажирского транспорта и дорожного хозяйства;

     5) торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

     6) социальной защиты населения.

     Следует рассматривать как минимум четыре аспекта влияния социальной инфраструктуры на качество жизни: техническую сторону  качества соответствующих объектов; качество товаров и услуг; доступность их для людей и охват соответствующих групп населения.

     Качество  окружающей среды включает в себя природно-климатические условия  и экологическую устойчивость. Природно-климатические  различия существенно влияют на качество жизни. Это проявляется прежде всего в дне-комфортности жизни в регионах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выражающейся в необходимости преодоления воздействия суровых и экстремальных природно-климатических условий. Они ухудшают состояние здоровья, влияют на качество и продолжительность активной трудовой жизни, повышают ее стоимость и ограничивают возможности развития среды жизнедеятельности людей.

     Экологическая устойчивость характеризуется реализацией  программ развития без нанесения ущерба природным ресурсам и сохранением их для будущих поколений. Для нашей страны, безусловно, актуальными являются вопросы обеспечения принципов устойчивого развития; значительного снижения объемов выброса в атмосферу диоксида углерода и других вредных веществ; прекращения нанесения ущерба воде, почве, воздуху; воспроизводства территорий, покрытых лесами, и биологического разнообразия; обеспечения устойчивого доступа населения к улучшенным источникам питьевой воды и санитарно-эпидемиологического благополучия.

     Несмотря  на специфику каждой из двух составляющих окружающей среды, их объединяет влияние на жизнь людей через природно-климатические компоненты: изменение климата, флоры и фауны, воздуха, воды, почвы и других компонентов экосистемы. Это является основной методологической посылкой их рассмотрения как единой компоненты качества жизни.

     Личная  безопасность выступает как одна из сущностных составляющих качества жизни людей. Эти проблемы перестают остро ощущаться, если в обществе нет антагонистических конфликтов интересов. Безусловно, насилие и преступления против личности и собственности совершаются и будут совершаться. Однако в здоровом обществе их масштабы незначительны. В таких условиях безопасность жизни может рассматриваться в контексте качества жизни всего общества.

     Иногда  личную безопасность объединяют с экологической  устойчивостью и рассматривают  в качестве безопасности жизнедеятельности. Это вряд ли целесообразно. Конечно, преступность и загрязнение природной среды направлены против безопасности жизни. Однако первое представляет собой конфликт непосредственно между людьми, а второе, как уже отмечалось, обусловлено разрушением ими природной среды. Из этих различий вытекает разный характер действий по преодолению данных угроз.

     В современных условиях из-за возникновения  крупных конфликтов интересов и распространения вследствие этого международного терроризма, а также расширения локальных войн, обеспечение личной безопасности выдвинулось в первый ряд крупных международных задач.

     Удовлетворенность людей своей жизнью представляет собой их субъективную оценку своего положения. Этим данная компонента отличается от всех других и поэтому приобретает самостоятельное значение. Возможно, в зарубежных словарях нет широких трактовок категории "качество жизни" потому, что там се больше связывают именно с субъективными ощущениями людей.

     Причины того, что домохозяйства с объективно низким качеством жизни нередко дают ему достаточно высокие субъективные оценки, а самооценки домохозяйств с объективно высоким качеством жизни бывают более низкими, безусловно, разные. Отдельные исследователи определяют их углублением противоречий между растущими потребностями людей и препятствиями для свободного выбора ими способов реализации своих индивидуальных интересов. Исходя из этого определять высоту качества жизни предлагается расширением свободы выбора людьми своей деятельности, а индикатором рекомендуется считать "социальное самочувствие индивидуума".

     Необходимо исходить еще и из того, что люди с низким качеством жизни более ориентированы в самооценках на удовлетворение физических потребностей, имеющих конечное измерение, и не придают существенного значения низкому уровню удовлетворения потребностей более высокого порядка.

     У людей, имеющих высокое качество жизни, самооценки направлены преимущественно на удовлетворение интеллектуальных и особенно - духовных потребностей, которые гораздо более индивидуальны и к. этому, как правило, менее приспособлена среда их жизнедеятельности.

     Отсюда  вытекает несоразмерность шкалы самооценок. Оценка "хорошо" - для одних может означать заниженные требования к качеству жизни, а для других - удовлетворение их самых высоких ожиданий. Поэтому субъективные самооценки необходимо использовать при выявлении именно этих, определенных, групп людей и для формирования разных "кластеров" качества жизни.

     Международные методики определения удовлетворенности  качеством жизни устанавливают "соответствие" ситуационных характеристик (потребностей и возможностей) ожиданиям индивидуума, его способностям и нуждам, как их понимает сам индивидуум.

     Для практики имеет значение выявление  совпадающих представлений и расхождений между органами управления (государственной властью и организациями гражданского общества) и людьми о достигнутом уровне удовлетворения потребностей и их приоритетности. В зависимости от этого может осуществляться воздействие граждан на процесс принятия решений в верхах и вырабатываться дифференцированная социальная политика. 

     1.1.2 Уровень жизни

     Высокий накал научных дискуссий о сущности и содержании понятия "уровень жизни", имевший место в дореформенный период, в современной России заметно снизился. Это обусловлено более глубоким осмыслением данной категории. Свой вклад сюда внесли и исследования Всероссийского центра уровня жизни.

     Можно с уверенностью утверждать, что уровень  жизни - это категория, обусловленная  экономическим и социальным положением человека и характеризующая его возможности удовлетворять детерминированные обществом нормативные потребности в материальных, культурных и социальных благах. Уровень жизни определяется соотнесением фактической реальной имущественной обеспеченности людей с детерминированными обществом нормативами их реальной имущественной обеспеченности. Чем выше рассматриваемое соотношение, тем больше возможность повысить степень удовлетворения потребностей, а чем выше (полнее) удовлетворение потребностей человека в процессе потребления, тем более возвышаются его потребности и полноценнее его развитие как цели всего общественного прогресса.

     В центр нынешних дискуссий ученых и практиков сместились проблемы методологического обеспечения изучения уровня жизни, его измерения, объективности и достаточности используемой информации и другое. Исследования ВЦУЖ придали новый импульс развитию инновационной нормативной методологии изучения уровня и качества жизни, опирающейся на систему критериальных социальных стандартов и долговременную социальную стратегию развития страны.

     В соответствии с рекомендациями Международной  организации труда (МОТ), зафиксированными в Конвенции 117 "Об основных целях и нормах социальной политики", принятой Международной Конфедерацией труда в 1962 году и вступившей в силу в апреле 1964 года, "Всякая политика должна прежде всего направляться на достижение благосостояния и развитие населения...", а "Повышение жизненного уровня рассматривается в качестве основной цели при планировании экономического развития". Из этого вытекает, что экономическое развитие должно служить основой социального прогресса. Государствам необходимо принимать все меры для обеспечения такого жизненного уровня, включая пищу, одежду, жилище, медицинское обслуживание и социальное обеспечение, а также образование, которые необходимы для поддержания здоровья и благосостояния людей.

     И сегодня некоторые исследователи вместо понятия "уровень жизни" используют термины "благосостояние" или "благополучие". В отечественных источниках чаще всего так называют обеспеченность населения необходимыми для жизни материальными и духовными благами, то есть их достаток. При этом, так же как при характеристике уровня жизни, акцент по существу делается на экономической обеспеченности людей. В советский период истории нашей страны термины "благосостояние" и "уровень жизни", хотя и употреблялись отдельно, но, по существу, не различались. В зарубежных источниках применяется понятие "экономическое благосостояние" (economic welfare). Оно также тождественно понятию "уровень жизни".

     Нормативы уровня жизни. В разработках ВЦУЖ оценка уровня и качества жизни проводится сравнением фактических денежных средств домохозяйств и обеспечиваемого ими потребления материальных, социальных и духовных благ с системой социальных стандартов.

     Удовлетворение  потребностей людей определяется разнообразием, потребительскими свойствами и количеством товаров и услуг, которые можно купить на среднедушевые денежные доходы. Индикатором оценки среднедушевых денежных доходов является система нормативных потребительских бюджетов разного уровня достатка.

     В рамках нормативной методологии  уровень жизни определяется как степень удовлетворения потребностей населения во благах и услугах. Уровень жизни предстает как относительная величина, выражаемая количеством социальных стандартов этих благ и услуг в фактическом потреблении населения. В этом случае задача определения уровня жизни распадается на следующие составляющие:

     во-первых, определение денежного выражения  детерминированного обществом набора благ и услуг, то есть социальных стандартов, выступающих, по существу, мерилом удовлетворения потребностей;

     во-вторых, определение фактического потребления, измеренного в денежных величинах;

     в-третьих, определение степени (соотношение) удовлетворения или неудовлетворения фактическим потреблением тех или иных социальных стандартов.

     Положение о детерминированности потребностей обществом (ограничителями в этом процессе выступают культурные, социальные и экономические детерминанты) означает, что при определении уровня жизни в расчет принимаются потребности, считающиеся в обществе "нормальными". Только в этом случае категория "уровень жизни" опирается на свою социальную определенность — на нормативное "качество жизни", поскольку индивидуальные представления людей о том, каковы их потребности и какими именно благами они должны удовлетворяться, весьма различны.

     Как правило, различие в позициях исследователей заключается, главным образом, в том наборе благ и услуг, который принимается во внимание в качестве основы при определении уровня жизни. В общем виде при формировании фундамента экономической оценки потребления обычно подразумеваются блага материальные (еда, одежда, жилье и т.п.), культурные (посещение театров, покупка книг, произведений искусства и пр.) и социальные (медицинское обслуживание, образование).