Уровень жизни населения. 2

Содержание:

Введение 3

1. Теоретические подходы к изучению уровня и качества жизни населения 5

1.1. Уровень жизни: понятие и сущность 5

1.2. Показатели качества жизни населения 9

1.3. Критерии качества жизни населения 15

2. Анализ уровня и качества жизни населения России 18

2.1. Анализ доходов и благосостояния населения России 18

2.2. Анализ дифференциации доходов населения 23

3. Пути решения проблемы повышения уровня и качества жизни населения в России 28

3.1. Программа повышения уровня и качества жизни населения России 28

3.2. Мероприятия по повышению уровня и качества жизни населения России 31

Заключение 38

Список используемой литературы 41

Приложения 43

Введение

Одной из наиболее серьезных  проблем в сегодняшней России является устойчивое снижение уровня жизни большинства населения. На фоне общего ухудшения условий жизни  населения в последние годы произошло  резкое углубление социальной и имущественной  дифференциации в обществе. При переходе к рыночным отношениям оказались  нарушенными оптимальные, проверенные  мировой практикой пределы дифференциации доходов, разрыв в уровне денежных доходов.

Доходы населения является основой повышения жизненного уровня, выступает в тоже время как  источник совершенствования и развития производства для дальнейшего же роста жизненного уровня людей.

На современном этапе  развития экономики России проблемы уровня жизни населения и факторы, определяющие его динамику становятся очень важными. От их решения во многом зависит направленность и темпы дальнейших преобразований в стране и, в конечном счете, политическая, а, следовательно, и экономическая стабильность в обществе. Решение этих проблем требует определенной политики, выработанной государством, центральным моментом которой был бы человек, его благосостояние, физическое и социальное здоровье. Именно поэтому все преобразования, которые так или иначе могут повлечь изменение уровня жизни, вызывают большой интерес у самых разнообразных слоев населения.

Наше благосостояние напрямую зависит от правильной социальной политики государства, которая, в свою очередь, зависит от того, достаточно ли информации и на сколько она полно показывает проблемы в современном российском обществе.

Поэтому выбранная тема на сегодняшний момент является наиболее актуальной в России.

Целью курсовой работы является рассмотрение проблем поывшения уровня и качества жизни населения в России.

Исходя из общей цели, в курсовой работе были поставлены и рассмотрены следующие задачи:

– рассмотреть сущность уровня жизни населения в стране;

– изучить показатели качества жизни населения страны;

- рассмотреть критерии  качества жизни населения;

– оценить уровень и качество жизни населения в России ;

– сформулировать основные пути решения проблемы повышения уровня и качества жизни населения России.

В работе использованы труды  крупнейших отечественных и зарубежных экономистов по вопросам уровня и качества жизни доходов населения, качественной и количественной оценки бедности, государственного регулирования дифференциации доходов.

В исследовании использовались статистические сборники Госкомстата  РФ, методики и научные разработки Всероссийского центра уровня жизни  при Минтруда и социального развития РФ, материалы, опубликованные в периодической печати.

Объем курсовой работы –  40 страниц.

1. Теоретические подходы к изучению уровня и качества жизни населения

1. Уровень жизни: понятие и сущность

Уровень жизни – многогранное явление, которое зависит  от множества  разнообразных причин, начиная от территории, где проживает население, то есть географических факторов, и  заканчивая общей социально-экономической  и экологической ситуацией, а  также состоянием политических дел  в стране. На уровень жизни в  той или иной степени может  влиять и демографическая ситуация, и жилищно-бытовые и производственные  условия, объем и качество потребительских  товаров, но все наиболее значимые факторы  можно объединить в следующие  группы[15]:

• политические факторы;
• экономические факторы;
• социальные факторы;
• научно-технический прогресс,
• экологические факторы и др.

По мере развития макроэкономики последовательно  возрастает материальный и культурный уровень жизни членов общества. Важно  выяснить содержание этой категории.

Уровень жизни - это степень удовлетворения потребностей людей, соответствующая  достигнутой ступени развития производительных сил и производственных отношений  данного способа производства[17].

Уровень жизни определяется, с одной  стороны, степенью развития самих потребностей людей, а с другой стороны, - количеством  и качеством жизненных благ и  услуг, используемых для их удовлетворения. Он прямо связан с воспроизводством главной производительной силы общества - рабочей силы работников. Уровень  жизни отчетливо отражает социальные различия отдельных групп населения. Поэтому может рассматриваться  уровень жизни различных социальных групп и слоев населения, семей и отдельных людей.

При количественном определении жизненного уровня обычно пользуются совокупностью  абсолютных и относительных показателей, которые характеризуют обеспеченность населения материальными и духовными  благами и, соответственно, степень  удовлетворения потребностей людей  в этих благах. Среди личных потребностей людей различают[17]:

1) материальные потребности. К  ним относятся потребности в  предметах питания, одежде, жилье,  в лечении, в транспорте и  др.,

2) духовные потребности. К ним  относятся потребности, удовлетворяемые  учреждениями науки, культуры, искусства,  образования, детского воспитания?

3) социальные потребности. К  ним относятся потребности в  обеспечении старости, в увеличении  свободного времени, в равенстве  мужчин и женщин, в свободе  и всеобщности труда, в единстве  коренных общественных интересов.

В связи с многочисленностью  личных потребностей уровень жизни  не может быть выражен каким-то одним  показателем. Для этого необходима система показателей, которая всесторонне  отражала бы уровень жизни населения. Среди них выделяют[17]:

1) реальные доходы на душу  населения;

2) общий объем потребления материальных  благ и услуг;

3) уровень потребления продовольственных  и непродовольственных товаров;

4) обеспеченность жильем и коммунальными  услугами;

5) уровень здравоохранения, просвещения,  культурного и бытового обслуживания;

6) уровень социального обеспечения;

7) соотношение рабочего и свободного  времени, условия отдыха;

8) условия труда, обеспеченность  работой, уровень безработицы.

Среди названных показателей уровня жизни важнейшим является показатель уровня реальных доходов населения. Динамика реальных доходов, в свою очередь, определяется следующими показателями[18]:

1) уровнем заработной платы работников  производственных фирм всех форм  собственности;

2) размером доходов от частнопредпринимательской  деятельности и личного подсобного  хозяйства;

3) величиной выплат и льгот  из общественных (социальных) фондов  потребления всем слоям населения;

4) динамикой налогов и налоговой  политикой государства;

5) тенденциями и конъюнктурой  цен, уровнем инфляции.

В современной российской экономике  увеличение реальных доходов населения  осуществляется, прежде всего, за счет роста вознаграждения за труд. Причем правительство России заработную плату  повышает в первую очередь низко- и среднеоплачиваемым категориям работников. Данная тенденция, наряду с ростом выплат прежде всего малоимущим слоям населения из общественных (социальных) фондов потребления, ведет к выравниванию реальных доходов и уровня жизни различных социальных слоев и групп населения.

Уровень жизни выступает в неразрывном  единстве с образом жизни людей.

Образ жизни - это социально-экономическая  категория, выражающая вид, способ жизнедеятельности  людей (общества, социального слоя, личности) в национальном и мировом  сообществе[18].

Образ жизни охватывает различные  стороны жизнедеятельности человека: - труд, формы его социальной организации; - быт, формы использования свободного времени; - участие в политической и общественной жизни; - формы удовлетворения материальных и духовных потребностей; - правила и нормы поведения  людей, вошедшие в повседневную практику.

Масштабы повышения уровня жизни  зависят от конкретно-исторических условий развития общества. Они определяют задачи роста благосостояния и возможные  ресурсы для их реализации.

На динамику уровня жизни оказывает  также влияние международная  обстановка. Ее обострение вызывает необходимость  отвлечения ресурсов для укрепления обороны. Это, как правило, сдерживает подъем уровня жизни населения страны.

В настоящее время в Российской Федерации осложнилась ситуация на потребительском рынке. Это связано  с неоправданно высоким ростом общего объема денежных доходов населения, значительно опередившего предложение  на рынке товаров и услуг[19].

Особенно страдают в связи с  данными процессами отдельные группы населения. Необоснованно растут цены на потребительские товары, «вымываются» товары дешевого ассортимента, расширяется  коммерческий рынок. Спрос населения  на большинство товаров приобрел ажиотажный характер. В результате сложилось положение малообеспеченных групп населения, семей с фиксированными доходами, заметно возросла социальная напряженность в обществе.

Таким образом, уровень жизни – это экономическая категория и социальный стандарт, характеризующий степень удовлетворения физических и социальных потребностей людей.

Основными компонентами стандарта  уровня жизни является: здоровье, питание  и доходы населения, жилищные условия, домашнее имущество, платные услуги, культурный уровень населения, условия  труда и отдыха, а так же социальные гарантии и социальная защита наиболее  уязвимых граждан.

2. Показатели качества жизни населения

Существуют интегральный и частный подходы к познанию качества жизни. Интегральный подход предполагает поведение двух  типов оценок: объективные (на основе официальных статистических данных, без привлечения обобщающей информации, основанной на разного рода опросах общественного мнения  и т. п.) и субъективный (на основе мнения населения).

Все вышеперечисленные процессы обусловливают  актуальность определения стоимости  жизни. Положительный опыт в области  определения стоимости жизни  был приобретен в нашей стране в 20-х годах. Для этой цели был  разработан бюджетный индекс стоимости  жизни. Начиная с 30-х годов в силу ряда причин этот опыт был, к сожалению, утрачен. Была утрачена и объективность в области социальной статистики[14].

В настоящее время возникла острая необходимость в исчислении стоимости  жизни, или, точнее, индекса стоимости  жизни (ИСЖ). В этой связи необходимо более точно определить сущность и назначение ИСЖ. Категория стоимости  жизни может быть использована применительно  к определению стоимости рабочей  силы. Раскрывая экономическую природу  заработной платы как превращенной формы стоимости рабочей силы, следует сказать, что стоимость  рабочей силы сводится к стоимости  определенной суммы жизненных средств, необходимых для воспроизводства  рабочей силы. В классическом понимании  термин «стоимость жизни» используется для обозначения стоимости совокупности предметов потребления, соответствующей  определенному уровню удовлетворения потребностей. Стоимость жизни определяется рядом факторов: - уровнем цен  на продовольственные товары и услуги; -динамикой различных видов доходов, сбережений; - улучшением системы бесплатного обслуживания; - изменением налогообложения, личных доходов; - структурными изменениями в потребности населения; - условиями жизни и трудовой деятельности; - требованиями моды и меняющимися вкусами и привычками потребителей;- совокупностью демографических характеристик населения[16].

При таком понимании термин «стоимость жизни» в большой степени соответствует  содержанию уровня жизни населения, его благосостоянию. Для расчета индекса стоимости жизни фиксируется набор потребительских благ - или «потребительская корзина».

Различают рациональный (оптимальный) и минимальный состав предметов  «потребительской корзины». Рациональный состав формируется, исходя из научно обоснованных норм потребления. Минимальный  состав определяет тот уровень удовлетворения потребностей в питании, одежде, жилище, ниже которого существование человека недопустимо. Набор продуктов питания  в «продовольственной корзине» определяется по нормативам, разработанным Институтом питания академии медицинских наук Российской Федерации.

Данные свидетельствуют о том, что в последние годы потребление  продуктов питания в России в  расчете на душу населения существенно  снизилось. По ценным продуктам питания  оно оказалось ниже рациональных норм потребления, а уровень потребления  многих других продуктов питания  находится ниже и минимальных  норм питания.

В расчете рационального и минимального состава «потребительской корзины» используются наборы продуктов для  двенадцати половозрастных групп населения: дети в возрасте 1-3 года, 4-6, 7-10 и 11-13 лет; девушки в возрасте 14-17 лет; юноши  в возрасте 14-17 лет; мужчины в возрасте 18-59 лет, 60-74 года, 75 лет и старше; женщины  в возрасте 18-54, 55-74 и 75 лет и старше. Структура потребления в различных группах населения существенно дифференцирована. Поэтому необходимо обеспечить построение научно обоснованной «потребительской корзины» материальных благ и услуг для каждой из них с выделением отдельных категорий населения: престарелые, инвалиды, одинокие женщины с детьми, многодетные семьи[16].

Особое значение имеет обоснование  стоимости жизни и соответствующей  «потребительской корзины», которая  признается в качестве минимального прожиточного минимума, Величина этого  минимума - одна из основных характеристик  жизненного уровня населения, необходимый  ориентир при разработке мер по его  социальной защите.

Денежная величина прожиточного минимума определяется как стоимость набора товаров и услуг, признанного  минимально необходимым для удовлетворения  потребностей в питании на уровне физиологических минимальных норм потребления (для взрослых, детей, лиц  пожилого возраста), а также минимальных  потребностей в одежде, обуви, предметах  хозяйственного и бытового обихода, медикаментах, коммунальных и бытовых  услугах, транспорте, культуре. Все  это включается в минимальную  «потребительскую корзину».

Величина прожиточного минимума за II квартал 2008 года 
(по состоянию на 19 сентября 2008 года)  представлена в приложении 1[1].            

Величина прожиточного минимума представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины (включающей минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности), а также обязательные платежи и сборы.

С 2005г. величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации  определяется на основании потребительской  корзины, установленной Федеральным  законом от 31 марта 2006г. № 44-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации». В 2000-2004гг. величина прожиточного минимума определялась на основании потребительской корзины, установленной Федеральным законом 20 ноября 1999г. № 201-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации». В результате пересмотра состава потребительской корзины величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации возросла на 7%. При этом для пенсионеров она увеличилась на 13%, трудоспособного населения и детей - на 5%.

Наборы продуктов и услуг, входящих в «потребительскую корзину», должны систематически пересматриваться. При  этом принципиальное значение для определения  стоимости «потребительской корзины» имеет выбор цен на товары и  услуги.

Индекс потребительских цен  прожиточного минимума является относительной  величиной. Он характеризует изменение  стоимости минимальной «потребительской корзины», а также показывает, насколько  дороже или дешевле стали реальные условия жизни для низкодоходной части населения. Индекс рассчитывается по формуле Ласпейреса.

С этих позиций определяется индексация доходов, минимального уровня заработной платы, осуществляется использование  различных шкал индексации в зависимости  от уровня оплаты труда. В результате может применяться[19]:

- полная индексация. Она осуществляется  в точном соответствии с индексом  потребительских цен на товары  и услуги;

- частичная индексация. Она осуществляется  в определенной пропорции к  индексу цен.

Чем выше уровень индексации доходов, тем более существенное влияние  она оказывает на развитие инфляционных процессов, тем медленнее рассасывается  неудовлетворенный спрос. На практике полная индексация не используется ни в одной стране. Частичная компенсация  может быть весьма гибкой и дифференцироваться в зависимости от уровня оплаты труда  по отраслям, отдельным группам населения, с учетом необходимости перераспределения  рабочей силы и т. п.

Особенно остро вопрос об индексации стоит в отношении тех групп  населения, которые имеют фиксированный  уровень доходов или рост доходов  которых значительно отстает  от увеличения стоимости жизни (прежде всего малообеспеченные слои населения). В этих условиях необходимы дотации  к растущим розничным ценам.

Дотации к розничным ценам являются результатом отклонения цен на ряд  товаров ниже их стоимости. Величина дотации определяется как разница  между издержками и розничными ценами на определенный круг товаров: мясо-молочная продукция, овощи, отдельные сорта рыбы, товары детского ассортимента, медикаменты и др. Ценовые дотации сознательно используются государством для поддерживания стабильного уровня розничных цен на особо важные предметы потребления. Дажб если растут издержки на их производство, потребление населения поддерживается на должном уровне. Таким образом, дотации есть метод перераспределения ресурсов государства в пользу населения.

Источниками дотаций являются налог  на добавленную стоимость, акцизный налог. Данные виды налогов представляют собой результат отклонения цен  на ряд товаров выше общественных затрат на их производство. Величина указанных  налогов определяется как разница  между розничными ценами и издержками производства для определенного  круга предметов потребления: товары длительного пользования, продукция  легкой промышленности, социально вредные  товары (алкоголь, табак) и др. Эти  налоги балансируют спрос и предложение, обеспечивают устойчивое поступление  части доходов населения в  государственный бюджет. Налоги используются государством в качестве инструмента  перераспределения доходов в  макроэкономике[20].

Таким образом, важно учесть все  факторы, формирующие динамику потребительских  цен и соответственно стоимость  жизни населения. Только в этом случае могут быть определены масштабы инфляции, приняты необходимые меры по ее сдерживанию. Необходимо отказаться от политики «скрытой»  инфляции. Надо открыто признать ее наличие и перейти к политике управляемой инфляции. Это будет  означать контролируемый умеренный  рост цен, нейтрализацию ее последствий  и влияния на уровень доходов  и потребления населения. Критерием  эффективного управления инфляцией  может быть только рост реальных доходов  населения. Только на этой основе может  быть разработан действительный механизм социального контроля и социальной защиты населения от инфляционных тенденций.

В повышении уровня жизни населения  в современных условиях возрастает роль социальной сферы. В ней реализуются  важнейшие принципы развития человеческой личности. К ним относятся[21]:

1) социальная справедливость, или  степень социального равенства  людей. Она включает их равноправное  отношение к средствам производства, равноправное участие в распределении  материальных благ, создание равных  «стартовых» условий развития  для молодежи, равные политические  права и личные свободы, единство  для всех прав и обязанностей;

2) социальные гарантии. К ним  относятся право на труд, удовлетворение  потребностей в медицинском обслуживании, в образовании, жилье, материальном  обеспечении, содействии в культурном  росте и отдыхе;

3) повышение материального и  культурного уровня жизни всех  членов общества, улучшение условий  труда и быта, решение экологических  проблем и охрана природы;

4) гуманизация общественных отношений на производстве, в общественно-политической жизни, в быту. Данное направление обеспечивает гармоничное сочетание многообразных интересов;

5) развитие социальной активности  всех членов общества. Оно предполагает  раскрытие и использование всех  созидательных способностей человека, сочетание потребления материальных  благ с богатой духовной жизнью;

6) гражданская сплоченность всех  составляющих общество социальных  слоев и групп, усиление социальной  однородности общества.

Совершенствование социальной сферы  открывает путь к формированию нового образа жизни, к реализации принципа социальной справедливости, к улучшению  условий труда и жизни людей.

3. Критерии качества жизни населения

Исследование качества жизни  населения предполагает дополнение критериальных оценок системой научного  обоснования и планомерного, организованного наблюдения. Сбора и анализа данных.

Разно плановость понятия  «качество» жизни  обусловлена многообразием  показателей. Последние могут характеризовать  отдельный элемент качества жизни  или всю совокупность. Соответствующие  показатели включают[19]:

1. Здоровье: возможность вести здоровый образ жизни на всех ступенях жизненного цикла; влияние нарушения здоровья на отдельных лиц;
2. Индивидуальное развитие путём обучения: усвоение детьми основных знаний и навыков, а так же ценностей, необходимых для их индивидуального развития и успешной деятельности как члена общества; возможность продолжения самообразования и умение использовать эти умения; использование и развитие индивидуумами своих знаний, навыков и мобильности, требующихся для реализации их экономического потенциала и при желании дающих возможность для их интеграции с экономическим процессом; сохранение и развитие культурного развития индивидуумом для того, чтобы внести свой вклад в благополучие членов различных социальных групп;
3. Занятость и качество трудовой жизни: наличие выгодной работы для тех,  кто стремится её получить; характер трудовой деятельности; удовлетворенность индивидуума своей трудовой жизнью;
4. Время и досуг: возможность выбора своего времяпрепровождения;
5. Возможность приобретения товаров и пользования услугами: личная возможность приобретения товаров и пользования услугами; количество людей, испытывающих материальные лишения; степень равенства в распределении товаров и услуг; качество, возможности выбора и доступность товаров и услуг, производимых в частном и общественных секторах; защита индивидуумов и их семей при возникновении экономических трудностей;
6. Личная безопасность и правовые органы: насилие, преследование, и беспокойства, причиненные индивидууму; справедливость и гуманность правовых органов; степень доверия, оказываемого индивидуумом правовым органам; социальные возможности и социальная активность.

 Степень возможного участия в общественной жизни, в тех или иных общественных институтах и принятии решений Статистическая оценка уровня жизни населения предусматривает использование системы показателей, способных измерить уровень и степень удовлетворения потребностей людей в материальных благах (продуктах питания, одежде, обуви, предметах культуры и быта, в жилье), бытовых услугах в широком понимании (в том числе в услугах транспорта, связи, служб быта, а так же в медицинских услугах) и культурных услугах (в том числе предоставляемых учреждениями культуры, искус[13].

Поэтому показатели, используемые для характеристики уровня жизни, можно  с некоторой долей условности разделить на 3 вида:

Синтетические стоимостные показатели (ВНП, фонд потребления, совокупные доходы населения и т.д.)

Натуральные показатели, измеряющие объём потребления конкретных материальных благ( обеспеченность личным имуществом, потребление продуктов питания, число перевезенных пассажиров и т.д.)

Показатели, демонстрирующие  пропорции и структуру распределения  благосостояния (распределение населения  по доходным группам, показатели концентраций и дифференциации доходов потребления  и т. д.).

Всероссийский  центр  уровня жизни населения Российской Федерации и её регионов относит к ним: Среднедушевые денежные доходы (в том числе и среднедушевой доход, среднемесячная зарплата, средний размер пенсий), прожиточный минимум (в том числе на продовольственные товары, непродовольственные товары, платные услуги населению, покупательную способность, среднедушевые денежные доходы населения) потребительские расходы населения за год.

Важнейшими элементами жизни  являются жильё, социально – бытовое  обслуживание, характеризуемые при  помощи следующих основных показателей: средняя обеспеченность жильем в  расчете на одного жителя, степень  обеспеченности жилищного фонда  современными удобствами, структура  жилищного фонда по формам собственности  ( государственная, муниципальная, кооперативная, частная), отпуск воды коммунальным водопроводом населению на коммунально – бытовые нужды в расчете на одного жителя, число пассажиро – километров общественного транспорта на одного жителя. Сюда же следует отнести и основные показатели развития образования, здравоохранения, культуры, отдыха.

2. Анализ уровня и качества жизни населения России

1. Анализ доходов и благосостояния населения России

Денежные доходы населения включают оплату по труду всех категорий населения, премии, постоянные надбавки к заработной плате и средства на командировочные  расходы, пенсии, пособия и стипендии, поступления от продажи продуктов  сельского хозяйства, поступления  из финансовой системы и прочие.

Денежные расходы населения  включают расходы населения на покупку  товаров и оплату услуг, обязательные платежи  и разнообразные взносы, прирост сбережений во вкладах и  ценных бумагах.

Покупательная способность денежных доходов населения – отражает потенциальные возможности населения  по приобретению товаров и услуг  и выражается через товарный эквивалент среднемесячных денежных доходов населения.