Уровень жизни населения РФ

    Федеральное  агентство по образованию  Российской Федерации

Уральский государственный  экономический университет

    Кафедра экономической теории 
     
     
     
     
     

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по  экономической теории 

Тема: Уровень жизни населения РФ 
 
 
 
 

    Исполнитель:  студентка 1 курса

    очного  факультета

    по  специальности 

    «Экономика  труда»

    Шалагина  Ю.В.

    Руководитель: профессор, доктор экономических  наук

    Привалов  Н.Г. 
     
     
     

    Екатеринбург, 2008

Содержание 

Введение…………………………………………………………………………..3

1 Понятие  уровня жизни населения……………………………………………..5

2 Показатели  и индикаторы  уровня жизни  населения.......................................8

3 Анализ  факторов, определяющих уровень  жизни населения  в 

современной России..............................................................................................13

4 Прогнозирование   уровня жизни населения в РФ..........................................30

Заключение.............................................................................................................34

Список  использованных источников...................................................................36

Приложение............................................................................................................37 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Введение 

    В современных условиях формирования рыночной  экономики  в России одним из приоритетных направлений  осуществления социально-экономической политики является повышение жизненного уровня населения.

    В процессе жизнедеятельности людей  в тесную взаимосвязь вступают экономические  и социальные факторы. Современный уровень развития науки, производства, общества предполагает наличие работников высоких физических и профессиональных качеств. В свою очередь,  воспроизводство таких работников возможно лишь при удовлетворении широкой гаммы их потребностей, формирующихся в условиях экономического роста.

    Для определения перспектив развития экономики  России возникает необходимость  детального  исследования  различных  сторон повышения жизненного уровня  населения. В качестве основы целесообразна  подробная характеристика самого понятия жизненного уровня жизни, связанного с важнейшими человеческими потребностями, выделение ряда наиболее значимых позиций, определяющие пути и меры  осуществления  эффективной социально-экономической политики. Базируясь на определении уровня жизни, закономерен переход к анализу показателей, его характеризующих. Их применение дает возможность  оценки состояния уровня жизни  населения России  и соответствующей корректировки социально-экономической политики.

    Существующие  разногласия в методологии определения уровня жизни, недостаточно целенаправленный анализ его показателей, высокая социальная цена осуществленных в России экономических  реформ, отсутствие должного внимания к зарубежному опыту обуславливают необходимость тщательного изучения указанных позиций и подтверждают актуальность темы данной курсовой работы.

    Изучения  вопросов  повышения жизненного уровня были посвящены работы многих экономистов. Значительную роль в разработке их методологических основ сыграли  труды К.Маркса. Исследованиями в этой области занимались и Дж.М.Кейнс, В.Леонтьев, А.Маршалл, Дж.Минцер, А.Пигу, П.Самуэльсон,  Р.Солоу, С.Фишер, М.Фридмен, Э.Хансен. Заслуживают внимания практические методы совершенствования уровня жизни, разработанные и реализованные  Ф.Рузвельтом в США, Л.Эрхардом в Германии.

    Немалый  вклад в изучение уровня жизни  населения с учетом особенностей российской экономики внесли отечественные  экономисты: Бузляков Н.И., Глазьев С.Ю., Заславская Т.И., Капустин Е.И., Киян Л.П., Клийнер Г.Б., Майер В.Ф., Разумов А.А., Райцин В.Я., Ракитский Б.В., Римашевская Н.М, Старков Р.Ф., Уралов В.М., Хаустов Ю.И., Шевяков А.Ю. и другие. Отдельно следует отметить исследования Всероссийского центра уровня жизни, проведенные под руководством Бобкова В.Н.

    Целью данной курсовой работы является изучение содержания уровня жизни населения, его показателей, состояния в Российской Федерации и методов прогнозирования.

    На  основе намеченной цели были поставлены следующие задачи:

  • уточнить содержание уровня жизни как экономической категории, показать его место в общей системе жизнедеятельности людей с учетом сходных понятий благосостояния,  качества и образа жизни;
  • рассмотреть различные классификации показателей уровня жизни населения РФ;
  • на основе анализа факторов, определяющих уровень жизни населения  охарактеризовать его  состояние в современной России;
  • обозначить основные методы прогнозирования  уровня жизни.
 
 
 
 
 
  1. Понятие уровня жизни населения
 

    Важнейшая характеристика качества жизни —  уровень жизни; наряду с другими показателями он позволяет оценить эффективность социально-экономической политики государства. Повышение уровня жизни — основная цель развития государства. Понятие «уровень жизни» в советский период рассматривалось и рассматривается в настоящее время как тождественное понятию «благосостояние».

    Благосостояние — обеспеченность населения необходимыми для жизни материальными и духовными благами — степень развития благ и пользование ими отдельной личностью, классом или обществом в целом. Благосостояние обусловливается уровнем и качеством питания, обеспеченностью предметами личного гардероба, мебели и предметами домашнего обихода, жилищно-бытовыми условиями; развитием сферы обслуживания, в первую очередь обеспеченностью населения учреждениями здравоохранения, образования и культуры. Благосостояние может быть выражено системой показателей, отражающих совокупность условий существования людей1.

    Повышение благосостояния всех членов общества в советский период решалось в рамках социалистического образа жизни и культуры потребления, основанных на стремлении к полному и свободному развитию личности в интересах общества. Понятие «уровень жизни» в тот период отражало количественные параметры благосостояния, прежде всего доходы и стоимость жизни. В условиях рыночной экономики термин «благосостояние» используется реже, поскольку позитивный оттенок этого термина не отражает реальные условий жизни большинства слоев населения в России. Поэтому в настоящее время в литературе чаще используется термин «уровень жизни», который носит измерительный оттенок, высоту удовлетворения потребностей населения.

    Основные  исходные моменты при определении  уровня жизни: производство, потребление, доходы, стоимость жизни, социальные стандарты.

    Производственный  подход рассматривает уровень жизни  в зависимости от уровня развития производительных сил, структуры и эффективности общественного производства. Это подход, характерный для советского периода, когда определялась доля национального продукта на конечное потребление населения: «Уровень жизни — совокупность условий жизни населения страны, соответствующих достигнутому уровню ее экономического развития»2.

    Наиболее  широкое распространение в литературе получил подход к определению  уровня жизни, основанный на удовлетворении потребностей населения, т.е. его расходов. Такой подход, получивший название «от потребления», используется международными организациями — ООН, Всемирным банком, Конференцией по торговле и развитию (ЮНКТАД), в расчетах уровня мировой бедности, когда определяется доля населения, живущего на 1 долл. в день. Методология учета доходов в Системе Национальных Счетов также основана на этом подходе.

    Придерживаясь при определении уровня жизни  подхода «от потребления», одни авторы включают в понятие уровня жизни только представление об удовлетворении потребностей (узкая трактовка); другие, кроме доходов, принимают во внимание потребление, условия труда и быта, объем и структуру рабочего времени, культурный и образовательный уровень, здоровье, демографическую и экологическую ситуацию.

    В трактовке понятия уровня жизни распространен подход «от доходов населения» Сторонники данного подхода определяют уровень жизни исходя из объема доходов населения. Этот подход используется в Методологических положениях по статистике, отражается в системе социально-экономических индикаторов уровня жизни населения.

    Некоторые авторы определяют уровень жизни  исходя из «стоимости жизни» для обозначения совокупной стоимости предметов потребления, соответствующей определенному уровню удовлетворения потребностей, тем самым практически приравнивают термин «стоимость жизни» к понятию уровня жизни.

    В соответствии с рекомендациями МОТ, зафиксированными в Конвенции № 117 «Об основных целях и нормах социальной политики», государствам необходимо принимать все меры для обеспечения такого жизненного уровня, включая пищу, одежду, жилище, медицинское обслуживание и социальное обеспечение, а также образование, которые необходимы для поддержания здоровья и благосостояния3. Такая трактовка понятия уровня жизни получила в литературе название узкой, ориентированной на оценку степени удовлетворения материальных и духовных потребностей (питание, одежда, жилище, услуги и т. п.), которые поддаются прямому количественному измерению в денежных и натуральных единицах. Понятие «уровень жизни» может охватывать и качественные характеристики, тесно связанные с количественными характеристиками благодаря их свойству при определенном росте переходить в качество.

    По  мнению другой группы авторов, придерживающихся широкой трактовки, уровень жизни включает в себя все стороны, весь комплекс социально-экономических условий жизни населения. Конкретно речь идет обо всей совокупности условий не только жизни, но и труда работников, т.е. всех условий жизнедеятельности людей. Данной категорией охватываются отношения по поводу условий труда, доходов, личного потребления.

    Уровень жизни — социально-экономическая категория, отражающая распределительные отношения в обществе, определяющие высоту (степень) потребления населением разнообразных материальных и нематериальных благ и услуг, сопоставляемых с установленными государством стандартами4.

    2 Показатели и индикаторы уровня жизни населения 

    Потребности людей находятся в постоянном изменении и развитии, поэтому оценить количественную и качественную сторону уровня жизни весьма сложно, к тому же некоторые характеристики уровня жизни (здоровье, удовлетворение духовных благ, безопасность граждан и др.) можно оценить лишь условно.

    В научных исследованиях и статистической практике идет постоянный поиск интегральных и обобщающих показателей измерения жизненного уровня населения и его динамики. Широко используются двухкомпонентные относительные интегральные показатели: соотношение среднедушевого денежного дохода и прожиточного минимума и(или) величина условно свободной части располагаемого среднедушевого дохода и др.

    Найти относительную меру уровня жизни  населения на определенную дату возможно только с помощью системы социально-экономических индикаторов:

    • однокомпонентных показателей (валовой внутренний продукт на душу населения, подушевое потребление продуктов питания, среднедушевые денежные доходы и др.);
    • двухкомпонентных относительных показателей, выражающих, например, соотношение доходов и расходов, доходов и прожиточного минимума и др.;
    • интегральных — базирующихся на объединения равномерных показателей, используемых, например, при расчете индекса человеческого развития при парных или множественных межрегиональных сопоставлениях и др.

    Все показатели уровня жизни могут быть классифицированы по разным признакам.

    1.  В зависимости от иерархического уровня:

    • макропоказатели, характеризующие среднедушевое производство ВВП, ВНП или ЧНП; номинальные и реальные доходы населения; демографические показатели; продолжительность рабочей недели; свободное время; уровень инфляции и др.;
    • микропоказатели, характеризующие удовлетворение основных потребностей домохозяйства или семьи;
    • нанопоказатели, характеризующие удовлетворение основных потребностей на уровне индивида.

    2. В зависимости от характера отражения сущности категории «уровень жизни»:

    • прямые, характеризующие уровень жизни непосредственно, прямо, например, уровень потребления основных продуктов питания и т.п.;
    • косвенные, отражающие уровень жизни опосредованно, косвенно, например, демографические показатели.

    3. В зависимости от характера расчета:

    • уровневые (абсолютные значения);
    • структурные (составляющие уровневых показателей);
    • динамические (относительные, характеризующие изменение уровневых показателей).

    4. В зависимости от удовлетворения потребностей можно выделить три основные группы показателей, характеризующих степень их удовлетворения:

    • физические потребности;
    • духовные (интеллектуальные) потребности;
    • социальные потребности.
 

    Статистическая  комиссия ООН при оценке жизненного уровня населения в качестве приоритетных индикаторов выделяет условия жизнедеятельности населения, уровень потребления, обеспечение занятости и свободы человека. Оценку уровня жизни рекомендуется осуществлять различными социальными индикаторами. Они состоят из множества показателей условий жизни и занятости населения и других связанных с ним факторов, а также потребления продуктов питания, одежды, жилищных условий, системы образования, здравоохранения и основных социальных услуг5.

    Аналогичная трактовка уровня жизни дается авторами Методологических положений по статистике Госкомстата России: «Социально-экономические индикаторы уровня жизни населения формируются на основе статистических данных, характеризующих объем, состав, основные направления использования и распределения между отдельными группами денежных доходов населения, а также с привлечением других данных, отражающих конечный результат экономической и социальной политики в областях, затрагивающих различные аспекты благосостояния населения. Социально-экономические индикаторы являются неотъемлемыми компонентами социальных программ»6.

    В соответствии с этим подходом сложилась  система показателей, которая используется в целях макроэкономического  анализа, прогнозирования социального развития страны и инструмента измерения результатов влияния экономических реформ на уровень жизни населения. Система показателей, разработанная в Методологических положениях по статистике Госкомстата РФ, официально публикуется в средствах массовой информации, в Российском статистическом ежегоднике и других издаваемых справочниках.

    На  рисунке 1 представлена система показателей, используемая Госкомстатом РФ для оценки уровня жизни по пяти блокам раздела «Уровень жизни населения» Российского статистического ежегодника. Эта система показателей базируется на широком подходе к понятию «уровень жизни», отражая комплекс социально-экономических условий жизни населения. Она может быть использована для анализа уровня жизни в пространственном и временном аспектах. Важное преимущество этой системы показателей — ее пригодность для международных сопоставлений.

    Социально-экономические  индикаторы уровня жизни населения  формируются на основе статистических данных, характеризующих объем, состав, основные направления использования  и распределения между отдельными группами денежных доходов населения, а также с привлечением других данных, отражающих конечный результат экономической и социальной политики в областях, затрагивающих различные аспекты уровня жизни населения.

    Социально-экономические  индикаторы выражаются через средние и медианные величины, темпы изменения, коэффициенты частоты, концентрации, дифференциации и покупательной способности. Расчет социально-экономических индикаторов производится в соответствии с общими требованиями по формированию макроэкономических показателей и с учетом специфики системы статистических социальных показателей. 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

    

    

    

       
 

    

      
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Рис 1. -  Система показателей  уровня жизни Госкомстата7 

3 Анализ факторов, определяющих уровень жизни населения

  в современной России 

    Принятая  в официальной статистике система  показателей оценки уровня жизни  населения ориентирована в его  распределении на группы в зависимости  от ранжирования по уровню номинальных  доходов от минимального к максимальному. Поэтому в последнее время  в печати все чаще появляются упреки к качеству статистических данных. По мнению независимых исследователей и институтов, они официально тенденциозны и необъективно отражают уровень жизни населения, не учитывают изменения в покупательной способности денежных доходов населения в условиях большой инфляции, огромную региональную асимметрию и межрегиональную дифференциацию доходов и их покупательной способности.

    Иная  методология для оценки уровня жизни разработана и используется Всероссийским центром уровня жизни (ВЦУЖ). Эта система показателей дает возможность оценить фактическое положение уровня жизни в целом по РФ и по регионам на основе углубленного анализа материального положения и доходов населения, часть которого не учитывается официальной статистикой (бомжи, беженцы). Такой подход позволяет более дифференцированно подойти к оценке уровня жизни и распределению населения по группам, различным социальным слоям, по типам семей; осуществить оценку потребительских ресурсов в целом по РФ и по регионам. Кроме того, они (показатели) характеризуют эффективность государственного регулирования и повышения уровня жизни населения (рисунок 2).

    Для выработки научнообоснованной государственной  политики повышения уровня жизни  ВЦУЖ проводит оценку необходимых ресурсов для обеспечения уровня жизни в регионах и в целом в Российской Федерации. 

    

    

      

    

      
 

    

    

    

    

    

      
 

    

      

    Рисунок 2. -  Классификация показателей и индикаторов

    ВЦУЖ  для оценки уровня жизни8 
 

    Диалектика  развития потребностей обусловлена тем, что удовлетворенные потребительские нужды становятся стандартными условиями жизни. Под стандартом жизни следует понимать научно обоснованный норматив потребительских благ и услуг, установленный государством на определенный период. Таким стандартом, по  мнению   ВЦУЖ,   является  система  - потребительских бюджетов – свод конкретных доходов и расходов потребителей в натуральном и денежном измерениях.

    Потребительские бюджеты — основной нормативный и аналитический инструмент оценки, прогнозирования и регулирования размеров, структуры и динамики уровня жизни и системы распределительных отношений.

    В социально-экономической политике государства и в повседневной жизни населения потребительские бюджеты необходимы для выполнения следующих функций:

  1. критериальной — объективной оценки достигнутого и прогнозируемого уровня жизни;
  2. производственно-регулирующей — обоснования мероприятий по развитию экономики в целях более полного удовлетворения потребностей населения;
  3. распределительной — обоснования системы и путей совершенствования распределительных отношений: оплаты труда и предпринимательских доходов, пенсий, пособий, стипендий, льготных и бесплатных форм распределения, налогов с населения;
  4. измерительной — объективней оценки динамики и соотношений цен, реальных доходов населения, экономического положения отдельных социальных групп населения;
  5. управляющей функции ориентировки в ведении домашнего хозяйства и общественного обслуживания населения.

    В России методология расчетов минимальных  потребительских бюджетов разработана С.Г. Струмилиным, основоположником научных исследований в области экономики труда. В 1914—1918 гг. он проанализировал прожиточный минимум и заработки чернорабочих в Петрограде. Его исследования использовались в период Гражданской войны для установления минимальных размеров питания и распределения продовольствия между городами страны9. Однако его вывод о прямой взаимосвязи питания и повышения производительности труда актуален и сегодня: «уменьшение пайка чернорабочего всего на 10—20 % понижает производительность его труда на 28-55 % и тем самым удорожает производство единицы продукции на 25-78 %, и обратно».

    Проведение  рыночных реформ в РФ привело к  резкому снижению уровня жизни населения, что обусловило необходимость принятия кризисных мер для преодоления острых социальных проблем в обществе. Указом Президента РФ «О системе минимальных потребительских бюджетов населения Российской Федерации» от 2 марта 1992 г № 211 предусматривалось введение в практическую социальную политику прожиточного (физиологического) минимума, характеризующего минимально допустимые границы потребления важнейших материальных благ и услуг (продукты питания, предметы санитарии и гигиены, лекарства, жилищно-коммунальные услуги).

    Потребительский бюджет физиологического минимума предусматривался на период преодоления кризисного состояния экономики и исходил из ресурсных возможностей Российской Федерации. Для его установления разработаны Методические рекомендации по расчетам прожиточного минимума по регионам Российской Федерации, утвержденные приказом министерства труда РФ от 11 ноября 1992 г. № 60-8.

    С 1 января 1998 г. принят и введен в действие Федеральный Закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», который предусматривал расчет потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации на основе Методических рекомендаций по определению потребительской корзины10.

    Потребительская корзина, принятая для расчета прожиточного минимума, предусматривала введение в практическую социальную политику наряду с прожиточным минимумом потребительского бюджета, который в данном документе назвали минимальным потребительским бюджетом, который предусматривал удовлетворение не только минимальных физиологических, а более высоких потребностей населения в питании, непродовольственных товарах и платных услугах.

    В третий раз потребительская корзина  изменена Федеральным законом от 31 марта 2006 г. № 44-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации», действия которого распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 г.

    Потребительская корзина — это набор продуктов  питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности; устанавливается для основных социально-демографических групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) в целом по Российской Федерации не реже одного раза в пять лет в следующих составе и объемах (в натуральных показателях)11.

    В соответствии Методическими рекомендациями по определению потребительской  корзины для основных социально-демографических  групп населения в целом по РФ и субъектах РФ увеличены нормы  потребления некоторых продуктов  питания и включены новые расходы: на посещение театрально-зрелищных мероприятий, кинотеатров, музеев и выставок.

    По  сравнению с потребительской  корзиной 1999 г. в новой потребительской  корзине уменьшено количество хлеба, макаронных изделий, муки, крупы и  бобовых. Увеличено количество овощей и бахчевых, фруктов, сахара, кондитерских изделий, мясопродуктов, рыбопродуктов, молока и молокопродуктов, яиц и масла. Норма потребления мяса выросла на 22% (для пенсионеров – на 39%), рыбы – на 15% (для детей – на 25%), свежих фруктов – на 31% (для пенсионеров – на 62%, для детей – на 27%), молока – на 10%. Энергетическая ценность одного минимального набора продуктов в среднем на одного человека составляет 2268 ккал в сутки, что соответствует рекомендациям диетологов (См. Приложение. Таблица 1).