Условия назначения пенсии по случаю потери кормильца
Негосударственное образовательное учреждение среднего профессионального образования
«Оренбургский юридический колледж» (техникум)
Допустить к защите:
директор
Мушинская А.С.
«__» _________20__г.
Яшкина Марина Дмитриевна
Тема: «Условия назначения пенсии по случаю потери кормильца»
Курсовая работа
студентки 3 курса дневного отделения
Научный руководитель:
Татарникова М.В.
Оренбург 2014 г.
Содержание:
Введение
Понятие пенсии по случаю потери кормильца связывается с необходимостью обеспечения нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца. Данный вид пенсии рассматривается как самостоятельный, и, как каждый вид пенсии, имеет свое определение понятия и определенные условия назначения.
Актуальность выбранной темы, заключается в том, что пенсии по случаю потери кормильца характеризуют проявление заботы государства о конкретном человеке, попавшем в трудное положение. Потеря кормильца для членов его семьи и лиц, находящихся на его иждивении, оборачивается не только болью утраты близкого человека, но и потерей одного из основных источников доходов.
Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Именно поэтому государство должно включать данных лиц в программу пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца. От того, на сколько слаженно функционирует в государстве данная система зависит уровень благосостояния многих граждан.
Целью курсовой работы заключается в том, чтобы - изучить и систематизировать вопросы пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца.
В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:
1) раскрыть определение термина трудовые пенсии по случаю потери кормильца;
2) выделить основные условия предоставления пенсии и категории граждан, имеющих право на данный вид пенсии;
3) рассмотреть основные документы, необходимы для назначения пенсии данного вида;
4) проанализировать структуру, размер и порядок начисления пенсии по случаю потери кормильца.
Поставленную цель и задачи необходимо будет решить, используя следующие методы: общенаучный, логический, системно-структурный, формально-юридический и методы анализа, и синтеза.
Предметом исследования являются закономерности общественных отношений в праве социального обеспечения, регулирующие условия назначения и выплаты социальных пенсий в России.
Объектом исследования выступают социальная пенсия, с ее разновидностью: социальная пенсия по старосте, социальная пенсия по инвалидности, социальная пенсия по потери кормильца.
Научная новизна курсовой работы состоит в том, что впервые в науке права социального обеспечения исследован комплекс проблем, связанных с правовым регулированием пенсионного обеспечения при потере кормильца; и намечены перспективы дальнейшего совершенствования пенсионного законодательства в направлении достижения качественно нового уровня жизни советских людей, последовательного воплощения социальной справедливости в этой сфере.
На защиту выносятся следующие положения:
1) сформулировано определение кормильца в социально-экономическом аспекте как лица, доход которого являлся, мог или должен был являться основным, либо одним из основных источников средств к существованию другого лица (иждивенца), связанного с кормильцем отношениями родства, свойства или фактического иждивения, не основанного на этих отношениях;
2) сделан вывод о необходимости и закрепления в пенсионном законодательстве такого подхода к понятию кормильца, поскольку в настоящее время в законодательстве предусмотрена возможность пенсионного обеспечения лишь при наличии определенных семейно-правовых отношений между кормильцем и иждивенцем;
3) обосновано положение о том, что потеря кормильца означает невозможность по объективным причинам, признанными обществом юридически значимыми, получить от кормильца средства к жизни;
4) выдвинута концепция, согласно которой, в отличие от традиционного понимания, предлагается признать в новом пенсионном законе субъектом права на пенсию отдельное лицо — нетрудоспособного члена семьи, а не «пенсионную семью» в составе нетрудоспособных ее членов;
5) аргументировано положение о том, что уровень пенсионного обеспечения не может зависеть только от числа иждивенцев, претендующих на пенсию по случаю потерн кормильца. Каждому иждивенцу необходимо предоставить право на пенсию размером, не менее четверти заработка кормильца, что позволит лучше учесть потребности этих пенсионеров. В целом же размер пенсии по случаю потери кормильца необходимо дифференцировать для разных иждивенцев: малолетних детей, подростков, инвалидов, стариков и др.
Эмпирической базой исследования явилось российское законодательство.
Структура исследования обусловлена целью и задачами, и состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.
ГЛАВА 1. Пенсия по случаю потери кормильца.
1.1 Понятие и значение трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
Государственные ежемесячные денежные выплаты нетрудоспособным членам семьи выплачиваются в связи со смертью кормильца либо его безвестным отсутствием.
Какие члены семьи и при каких условиях считаются нетрудоспособными, определяется пенсионным законодательством. В Федеральном законе от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрены трудовые пенсии: по старости, по инвалидности, по потере кормильца.
Трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Федеральным законодательством1. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат, и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.
Кормильцем является физическое лицо, обеспечивающее содержание других физических лиц или обязанное обеспечивать такое содержание.
Основанием для назначения пенсии является смерть кормильца или его безвестное отсутствие. Член семьи умершего кормильца может быть признан иждивенцем, даже если он никогда не проживал совместно с кормильцем, в том числе в одном городе, однако постоянно получал от него помощь, являющуюся основным источником средств к существованию. Под совместным проживанием понимают общее место жительства члена семьи и пенсионера на день его смерти, подтвержденное документально.
Для признания члена семьи иждивенцем постоянная помощь должна оказываться в период, непосредственно предшествовавший смерти кормильца.
Иждивенцы – лица, находящиеся на полном материальном содержании других лиц или получающие от них помощь как постоянный и основной источник дохода. Иждивенцы обладают достаточно широким объемом прав в области пенсионного обеспечения.
Иждивение – это полное содержание указанных лиц умершим кормильцем и получение ими от него постоянной помощи, которая являлась для них основным источником средств к существованию. Иждивение может предоставляться в силу закона или добровольно, как правило, нетрудоспособным лицам.
Таким образом, пенсия по случаю потери кормильца - это ежемесячная выплата, назначаемая за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации нетрудоспособным иждивенцам умершего (безвестно отсутствующего) кормильца в качестве частичного возмещения помощи, которая служила для них постоянным и основным источником средств существования.
Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.
Пенсия по случаю потери кормильца, как видно из ее названия, назначается в случае смерти лица, являющегося основным доходополучателем семьи. Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке.
Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию.
Усыновители имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные дети – наравне с родными детьми. Несовершеннолетние дети, имеющие право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении.
Трудовая пенсия по случаю потери кормильца-супруга сохраняется при вступлении этого лица в новый брак.
ГЛАВА 2. Условия назначения пенсии по случаю потери кормильца.
2.1. Категории граждан, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца.
Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).
Нетрудоспособными членами семьи признаются:
- Дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
- Один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, и не работают.
При этом, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).
- Родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;
- Дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.2
Усыновители имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные дети - наравне с родными детьми. Несовершеннолетние дети, имеющие право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении.
Отчим и мачеха имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с отцом и матерью при условии, что они воспитывали и содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет. Пасынок и падчерица имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или мачехи, которые подтверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
2.2. Условия предоставления пенсии.
Можно выделить 2 условия назначения пенсии по случаю потери кормильца:
- Наличие у умершего кормильца хотя бы одного дня страхового стажа;
- Наступление смерти кормильца не связано с совершением им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью.
Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке. Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.3
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Также в соответствии со статьей 11 данного Федерального закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», засчитываются:
1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;
2) период
получения пособия по
3) период
ухода одного из родителей
за каждым ребенком до
4) период
получения пособия по
5) период
содержания под стражей лиц, необоснованно
привлеченных к уголовной
6) период
ухода, осуществляемого
7) период
проживания супругов
8) период
проживания за границей
Данные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, предусмотренных статьями 10 и 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии.
При полном отсутствии у умершего застрахованного лица страхового стажа, а также в случае совершения лицом умышленного уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»
В случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), выплачиваются в установленном порядке:
- в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям);
- во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.
Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди.
В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в настоящем пункте, эти средства учитываются в составе резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица закрывается.
2.3. Перечень документов, которые
необходимо предоставить в
Документы, которые необходимо предоставить:
- Паспорт
- Свидетельство о смерти кормильца
- Трудовая книжка, либо документы, выданные работодателями, подтверждающие трудовой стаж умершего кормильца
- Документы, подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем.
Кроме того, в необходимых случаях прилагаются следующие документы:
- Справка о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности
- Удостоверяющие личность и полномочия законного представителя (усыновителя, опекуна, попечителя)
- Подтверждающие нахождение нетрудоспособного члена семьи на иждивении умершего кормильца
- Подтверждающие факт нахождения пасынка (падчерицы) на воспитании и содержании умершего (умершей) отчима (мачехи)
- Подтверждающие, что умершая являлась одинокой матерью
- Удостоверяющие, что лицо, на которое назначается пенсия, обучается по очной форме в образовательном учреждении
- Подтверждающие, что нетрудоспособный член семьи занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и не работает
- Подтверждающие, что дети, братья, сестры или внуки умершего кормильца, за которыми осуществляется уход, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца
- О других получателях пенсии по случаю потери кормильца, установленных в связи со смертью этого кормильца
- О смерти другого родителя
- О признании инвалидом лица, на которое назначается пенсия
- О безвестном отсутствии или об объявлении кормильца умершим
- Об утрате источника средств к существованию
- О месте жительства, пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации
- Подтверждающие место постоянного жительства гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
Структура, размер и порядок начисления пенсии
Размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца (за исключением трудовой пенсии по случаю потери кормильца детям, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери) каждому нетрудоспособному члену семьи умершего кормильца определяется по формуле:
П = ПК / (Т x К) / КН + Б, где
П - размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца;
ПК - сумма расчетного пенсионного капитала умершего кормильца, учтенного по состоянию на день его смерти;
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии по старости;
К - отношение нормативной продолжительности страхового стажа кормильца (в месяцах) по состоянию на день его смерти к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения умершим кормильцем возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;
КН - количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, являющихся получателями указанной пенсии, установленной в связи со смертью этого кормильца по состоянию на день, с которого назначается трудовая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи;
Б - фиксированный базовый размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
Размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца детям (каждому ребенку), потерявшим (потерявшему) обоих родителей, определяется по формуле:
П = ПК 1 / (Т x К1) / КН1 + ПК2 / (Т x К2) / КН2 + Б, где
П - размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца;
ПК1 - сумма расчетного пенсионного капитала умершего кормильца (одного родителя), учтенного по состоянию на день его смерти;
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии по старости;
К1 - отношение нормативной продолжительности страхового стажа кормильца (одного родителя) (в месяцах) по состоянию на день его смерти к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения умершим кормильцем (одним родителем) возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;
КН1 - количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца (одного родителя), являющихся получателями указанной пенсии, установленной в связи со смертью этого кормильца (этого родителя) по состоянию на день, с которого назначается трудовая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи;
ПК2 - сумма расчетного пенсионного капитала умершего кормильца (другого родителя), учтенного по состоянию на день его смерти;
К2 - отношение нормативной продолжительности страхового стажа кормильца (другого родителя) (в месяцах) по состоянию на день его смерти к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения умершим кормильцем (другим родителем) возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;
КН2 - количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца (другого родителя), являющихся получателями указанной пенсии, установленной в связи со смертью этого кормильца (этого родителя) по состоянию на день, с которого назначается трудовая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи;
Б - фиксированный базовый размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
Размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца детям (каждому ребенку), умершей одинокой матери определяется по формуле:
П = [2 x ПК / (Т x К)] / КН + Б, где
П - размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца;
ПК - сумма расчетного пенсионного капитала умершей одинокой матери, учтенного по состоянию на день ее смерти;
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии по старости;
К - отношение нормативной продолжительности страхового стажа умершей одинокой матери (в месяцах) по состоянию на день ее смерти к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения умершей одинокой матерью возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;
КН - количество нетрудоспособных членов семьи умершей одинокой матери, являющихся получателями указанной пенсии, установленной в связи с ее смертью по состоянию на день, с которого назначается трудовая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи;
Б - фиксированный базовый размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
В случае, если трудовая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в связи со смертью лица, которому на день смерти была установлена страховая часть трудовой пенсии по старости или трудовая пенсия по инвалидности, размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи (за исключением трудовой пенсии по случаю потери кормильца детям, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери) определяется по формуле: