СОДЕРЖАНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ                                                                                                                     3

1.ПОНЯТИЕ УСЛОВНО-ДОСРОЧНОГО ОСВОБОЖДЕНИЯ В УГОЛОВНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ                                                               5

     1.1  Правовая природа освобождения  от  уголовной                                 5    ответственности

      1.2 Понятие и сущность условно-досрочного

 освобождения  от отбывания наказания                                                           8                                                                                                           

2. ИНСТИТУТ УСЛОВНО-ДОСРОЧНОГО  ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ НАКАЗАНИЯ В  РОССИИ                                                                                    18                                               

     2.1 Условия и порядок рассмотрения  вопроса о условно-досрочном освобождении  от отбывания наказания                                                              18 

   2.2 Понятие  и сущность условно-досрочного  освобождения от отбывания наказания                                                                                         24            

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                                     28                                                                                      

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ                                                                                     30       
 
 
 
 
 
 
 

     ВВЕДЕНИЕ

        Одним из важнейших вопросов  в современной юридической литературе  является проблема освобождения  от уголовной ответственности  и наказания за совершенное  преступление. С давних времен  к данной проблеме применялся  весьма дифференцированный подход: выделялись категории лиц, которые могут быть освобождены от уголовной ответственности. Эта тема не потеряла своей актуальности до сих пор. Это связано прежде всего с развитием юридической науки и совершенствованием системы российского законодательства в связи с изменяющимися условиями политической и правовой жизни страны.

        По общему правилу уголовная  ответственность реализуется в  наказании, применяемом судом  к лицам, виновным в совершении  преступления. Однако достижение  целей борьбы с преступностью, в ряде случаев, возможно и без привлечения виновных в совершении преступления лиц от уголовной ответственности или же при их осуждении, но с освобождением от реального отбывания наказания, или при досрочном освобождении от наказания, или путем замены, не отбытой части наказания другим, более мягким наказанием.

       Объектом данного исследования являются общественные (уголовно – правовые) отношения, составляющие сущность и содержание условно – досрочного освобождения от отбывания наказания в уголовном праве Российской Федерации.

     Предметом данного научного исследования являются нормативно – правовое регулирование  и проблемные вопросы условно  – досрочного освобождения от отбывания  наказания в уголовном праве Российской Федерации.

      Цель данной курсовой работы  заключается в том, чтобы дать комплексную, интегрирующую характеристику условно – досрочного освобождения от отбывания наказания.

           Задачи исследования:

     1. Рассмотреть понятие и сущность  условно-досрочного освобождения  от отбывания наказания

     2. Исследовать основания, условия и порядок применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания

     3. Выявить категории лиц, подлежащих условно-досрочному освобождению от отбывания наказания 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1. ПОНЯТИЕ УСЛОВНО-ДОСРОЧНОГО ОСВОБОЖДЕНИЯ В УГОЛОВНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

     1.1  Правовая природа освобождения от  уголовной             ответственности

        Правовая природа освобождения  от уголовной ответственности  тесно связана с самою уголовной ответственностью.

        Поэтому теоретическое решение  вопроса о понятии, сущности  и содержании уголовной ответственности  служит базой для решения вопросов  о природе освобождения от  нее. Законодательное решение  вопросов освобождения от уголовной ответственности - тот материал, опираясь на который мы можем выяснить мнение законодателя о содержании уголовной ответственности, стадиях ее реализации.

        Уголовная ответственность это  - обязанность виновного понести  все установленные законом невыгодные последствия совершенного преступления.

        Сущность правового регулирования  заключается в установлении прав  и обязанностей и в их реализации, причем реализация предполагает  установление прав и обязанностей.

        Установление уголовным законом обязанности виновного лица отвечать за совершенное преступление помимо общепредупредительного значения (угрозы наказанием и другими неприятными последствиями)  имеет и то значение, что данная обязанность является материальным основанием для привлечения лица к уголовной ответственности, его осуждения, назначения ему наказания и, наконец, материальным основанием "претерпевания" наказания осужденным.

        Возникновение всякой обязанности  предполагает существование соответствующего  закона и юридического факта, как материального основания возникновения обязанности. Юридические факты (при наличии закона) могут вызвать к жизни юридические обязанности, изменить либо прекратить их. Применительно к уголовному праву это означает, что при существовании уголовного закона, предусматривающего ответственность за данное деяние, лицо может быть освобождено от обязанности отвечать за преступление (без отмены уголовного закона, когда обязанность отпадает сама собой) в случаях амнистии, давности и т.д. и т.п., даже в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым по делам "частного обвинения".

        Таким образом, для того чтобы  данный юридический факт не  вызывал возникновения прав и  обязанностей вообще, нужно изменение  закона. Но для прекращения правоотношения и освобождения от обязанности конкретного лица вовсе не обязательно отменять или изменять закон. Достаточно, чтобы в самом законе была предусмотрена возможность освобождения от обязанности при наличии того или иного юридического факта.

        Принципиально важно положение о том, кто должен решать вопрос об освобождении от уголовной ответственности.

       Освобождение от уголовной ответственности  по общему правилу является  окончательным решением по конкретному  уголовному делу. Это - окончательно  решающий акт правосудия.

        Исходя из ч.1 ст. 118 Конституции  РФ, устанавливающей, что правосудие  в РФ осуществляется только  судом, было бы правильным положение,  согласно которому решение вопросов  об освобождении от уголовной  ответственности было бы предоставлено только суду.

        Между тем и уголовное и  уголовно-процессуальное законодательство  предусматривает возможность освобождения  виновного до суда и без  суда. Более того, установлена возможность  освобождения от уголовной ответственности  без возбуждения уголовного дела.

        Конечно, для действительно виновного  далеко не безразлично, в каком  порядке и на какой стадии  он будет освобожден от уголовной  ответственности. Если в отношении  него вовсе не будет возбуждено  уголовное дело, и он не будет  привлечен в качестве обвиняемого, он полностью освобождается от уголовной ответственности и по существу никаких невыгодных последствий совершенного преступления не несет. Преступление проходит для него беспоследственно и, надо полагать, никакого следа в его сознании в смысле его исправления и перевоспитания не оставит. Более того, он может даже считать, что действовал правильно.

        Если уголовное дело вовсе  не возбуждалось, то мы вправе  сказать, что органы правосудия  никак не реагировали на факт  преступления. Если уголовное дело было возбуждено по факту совершения преступления, но было прекращено до предъявления обвинения, то, освобождая лицо от уголовной ответственности, орган правосудия признает его виновным без предъявления обвинения, без предоставления ему возможности опровергнуть факт признания его виновным, то есть без права его на защиту.

        Для действительно виновного  такое решение, безусловно, выгодно,  поскольку он избегает всякой  ответственности. Но мы не должны  забывать, что при таком упрощенном  порядке освобождения лица от уголовной ответственности может оказаться, что действительно виновное лицо не будет установлено. Поскольку освобождению от уголовной ответственности подлежит лицо, совершившее преступление, то, по моему мнению, в процессуальном порядке как минимум должно быть установлено, что именно данное лицо совершило преступление. Таким минимумом является предъявление ему обвинения с предоставлением права опровергать его.

        Если даже исходить из того, что чаще от уголовной ответственности освобождается обвиняемый, то и в этом случае следует отметить недостатки досудебного решения данного вопроса. Одним из них является, прежде всего, устранение воспитательной роли судебного процесса. Открытый гласный процесс имеет очень важное значение для виновного и для предварительного расследования. Другой недостаток заключается в самом "усеченном" порядке отправления правосудия. Во-первых, лицо, которое, как полагают органы предварительного следствия, совершило преступление, будучи на самом деле невиновным, может согласится с освобождением от уголовной ответственности из-за боязни худшего. Поэтому не исключается списание преступления на невиновное лицо, что дает возможность настоящему преступнику уйти от заслуженной ответственности. Во-вторых, не исключена возможность возвращения к данному делу (по вновь открывшимся обстоятельствам). Между тем время идет, следы преступления исчезают, и суду впоследствии нелегко будет установить истину по делу.

Таким образом, окончательное решение  по делу должен вынести суд.

        Обвиняемый, освобожденный от уголовной  ответственности, во всех случаях  должен быть уверен в том,  что имеет право на обжалование  решения о прекращении в отношении  него уголовного дела по нереабилитирующим  основаниям.

        Действующее уголовно-процессуальное законодательство предусматривает такое право. Решением Конституционного суда от 15 мая 1995 года установлено право лиц обжаловать решение о прекращении в отношении них уголовного дела не только прокурору, но и через суд, в том числе и прекращенным в связи с изменением обстановки (ст. 6 УПК РФ).

        Таким образом, обязанность отвечать  за содеянное должна быть реализована  и для этого действуют органы  правосудия. А то, что зачастую  они не привлекают преступника  к ответственности, подрывает авторитет данных органов, но не уголовного закона.

1.2 Понятие и сущность условно-досрочного

 освобождения  от отбывания наказания 

     Условно-досрочное  освобождение - один из видов освобождения от наказания. Суть его заключается  в освобождении осужденного от дальнейшего реального отбывания наказания с условием обязательного соблюдения ряда предписаний, перечисленных в законе и установленных судом в соответствии со ст. 79 и ст. 93 УК.

     Условно-досрочное  освобождение от отбывания наказания  должно применяться к лицам, твердо вставшим на путь исправления. Только в подобном случае можно считать, что этим лицам для их окончательного исправления нет необходимости полностью отбывать назначенное судом наказание.

     Действительно, если очевидно, что цель исправления  осужденного достигнута без полного отбывания назначенного ему наказания, то дальнейшее исполнение наказания становится нецелесообразным. Установленная законом возможность подвергнуться досрочному освобождению от реального отбывания наказания является, с одной стороны, средством поощрения осужденных, вставших на путь исправления, а с другой - стимулом для примерного поведения осужденных во время отбывания ими наказания и последующего освобождения от него. В этом виде освобождения от наказания наиболее ярко нашли отражение принципы гуманизма и справедливости.

     Условно-досрочное  освобождение является одним из наиболее часто применяемых видов освобождения от наказания, поскольку оно может  применяться к лицам, совершившим  преступления любой категории, и  не ограничено категориями осужденных.¹

     УК  разрешает условно-досрочно освобождать  лиц, отбывающих не всякое наказание, а  только наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части  или лишения свободы. При этом лицо может быть полностью или  частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания (ч. 1 ст. 79 УК). Таковым может быть только лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Это единственное срочное наказание, которое может быть назначено в качестве дополнительного наказания.

     Основанием  условно-досрочного освобождения является убежденность суда в том, что осужденный для своего исправления не нуждается  в полном отбывании назначенного судом наказания. Под исправлением осужденных понимается процесс формирования у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общества и стимулирование правопослушного поведения (ч. 1 ст. 9 УИК РФ). Показатели исправления зависят от вида отбываемого наказания и личности осужденного. К критериям исправления могут быть отнесены: соблюдение всех требований режима, примерное поведение осужденного, добросовестное отношение к труду и учебе.

     Вывод суда об исправлении лица, отбывающего  любой из указанных в ч. 1 ст. 79 УК видов наказаний, должен быть основан на всестороннем учете данных о его поведении на протяжении всего срока наказания, а не только во время, непосредственно предшествующее рассмотрению вопроса об освобождении.

     Вывод об исправлении лица суд может  сделать лишь после более или менее продолжительного отбывания наказания осужденным. Поэтому вторым обязательным основанием применения условно-досрочного освобождения по закону выступает фактическое отбытие определенной части назначенного судом наказания. Размер этой части зависит от категории преступления, за которое лицо отбывает наказание.

     Согласно  ч. 3 ст. 79 УК условно-досрочное освобождение может быть применено только после  фактического отбытия осужденным:

     а) не менее одной трети срока  наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести;

     б) не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;

     в) не менее двух третей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также двух третей срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное освобождение было отменено по основаниям, предусмотренным ч. 7 ст. 79 УК.

     Фактически  отбытый осужденным срок лишения  свободы, независимо от продолжительности  назначенного в приговоре срока  наказания, не может быть менее 6 месяцев.

     Из  п. «в» ч. 3 ст. 79 УК видно, что величину фактически отбытой части наказания  закон связывает с опасностью личности только в одном случае: если условно-досрочное освобождение от наказания лица было отменено по основаниям, предусмотренным законом. Повторное рассмотрение вопроса об условно-досрочном освобождении от наказания возможно после фактического отбытия лицом двух третей срока наказания, назначенного за новое преступление независимо от его тяжести.

     В законе не решен вопрос о том, какую часть срока наказания должны отбыть лица, осужденные по совокупности преступлений или по совокупности приговоров за преступления, относящиеся к различным категориям. Например, осужденный отбывает назначенное по совокупности преступлений наказание за преступления средней тяжести и особо тяжкое. В подобном случае условно-досрочное освобождение возможно после фактического отбытия осужденным не менее двух третей срока наказания, назначенного судом по совокупности преступлений.²

     Не  исключается применение условно-досрочного освобождения от отбывания наказания и в отношении лица, отбывающего пожизненное лишение свободы. Согласно ч. 5 ст. 79 УК такое лицо может быть условно-досрочно освобождено, если судом будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания и фактически отбыло не менее 25 лет лишения свободы.

     Из  этого положения существуют исключения (ч. 5 ст. 79 УК). К условно-досрочному освобождению не представляются осужденные: а) совершившие  новое тяжкое или особо тяжкое преступление в период отбывания пожизненного лишения свободы (ч. 2 ст. 176 УИК РФ), а также б) злостно нарушавшие установленный порядок отбывания наказания в течение предшествующих 3 лет (ч. 1 ст. 176 УИК РФ).

     Условно-досрочное  освобождение от наказания применяется судом по месту отбывания наказания осужденным по представлению органа, ведающего исполнением лишения свободы, а относительно содержащегося в дисциплинарной воинской части - по представлению соответствующего военного командования. При положительном решении вопроса суд выносит определение об условно-досрочном освобождении осужденного от отбывания определенного срока наказания. При этом неотбытая часть наказания не аннулируется. Ее исполнение приостанавливается. И лишь после истечения определенного срока, равного неотбытой части назначенного судом наказания (испытательного срока), при соблюдении освобожденным определенных требований возврат к исполнению неотбытой части срока становится невозможным.

     При условно-досрочном освобождении осужденного  от пожизненного заключения продолжительность испытательного срока не установлена. Но это не означает, что он имеет пожизненный характер. Испытательный срок может реализовываться в границах судимости. В ст. 86 УК определено, что судимость при условно-досрочном освобождении от наказания исчисляется из фактически отбытого срока наказания. Максимальный срок судимости равен 8 годам. Сопоставительный анализ ст. 79 и ст. 86 УК приводит к выводу, что испытательный срок при условно-досрочном освобождении от пожизненного лишения свободы равен 8 годам.³

     Учитывая, что никаких других, кроме предусмотренных  в ч. ч. 1, 3 и 5 ст. 79 УК, ограничений  в применении условно-досрочного освобождения от отбывания наказания не имеется, отказ в таком освобождении по любым мотивам, не связанным с оценкой исправления осужденного и отбытия им части установленного законом срока наказания, является необоснованным. Таким образом, при наличии этих двух оснований суд согласно новой редакции ч. 1 ст. 79 УК обязан условно-досрочно освободить осужденного от дальнейшего отбывания наказания.

     В связи с внесенными изменениями  в УК рассматриваемый вид освобождения от наказания следует отнести  к обязательным. Суд, установив, что  лицо отбыло необходимую часть наказания  и для своего исправления не нуждается  в дальнейшем его отбывании, выносит решение о его условно-досрочном освобождении от наказания.

     В случае отказа суда в условно-досрочном  освобождении от отбывания наказания (при отсутствии одного из двух оснований) повторное внесение в суд представления  может иметь место не ранее чем по истечении 6 месяцев со дня вынесения определения суда об отказе (ч. 10 ст. 175 УИК РФ) и не ранее чем по истечении 3 лет со дня принятия судом решения об отказе для отбывающих пожизненное лишение свободы (ч. 3 ст. 176 УИК РФ).

     Применяя условно-досрочное освобождение, суд может возложить на лицо обязанности, которые должны им исполняться в течение неотбытой части наказания. Перечень этих обязанностей, возлагаемых на условно-досрочно освобожденных, совпадает с перечнем обязанностей, которые могут возлагаться на лицо, осужденное условно (ч. 5 ст. 73 УК). Это: не менять постоянного места жительства без уведомления органа, осуществляющего исправление осужденного, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, осуществлять материальную поддержку семьи, а также другие обязанности, способствующие, по мнению суда, исправлению осужденного.

     Контроль  за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, а также за выполнением возложенных на него судом обязанностей осуществляется уполномоченными на то специализированными органами, а в отношении военнослужащих - командованием воинских частей и учреждений (ч. 6 ст. 79 УК).

     В возложении на лицо судом определенных обязанностей, в контроле за его поведением, а также в возможности отмены условно-досрочного освобождения проявляется условный характер этого вида освобождения от наказания.

     Существенным  недостатком УК РСФСР было то, что  в нем не был решен вопрос о  последствиях уклонения условно-досрочного освобождения от воспитательного воздействия, а также о последствиях нарушения им правил общежития. Единственным основанием для отмены условно-досрочного освобождения являлось совершение лицом, к которому было применено условно-досрочное освобождение, в течение неотбытой части наказания нового преступления.

     УК  устранил этот пробел. В соответствии с ч. 7 ст. 79 УК нарушениями требований условно-досрочного освобождения, способными повлечь его отмену, признаются: а) нарушение общественного порядка или злостное уклонение от исполнения возложенных на лицо обязанностей; б) совершение по неосторожности нового преступления в течение неотбытой части наказания; в) совершение нового умышленного преступления в тот же период.

     Первые  два из перечисленных обстоятельств являются факультативными основаниями отмены условно-досрочного освобождения.

     К нарушениям общественного порядка, дающим суду основание для отмены условно-досрочного освобождения, относятся  такие, характер которых свидетельствует  о том, что осужденный своим поведением не оправдал оказанного ему доверия: неповиновение законному распоряжению сотрудника милиции, мелкое хулиганство, распитие спиртных напитков в общественных местах и т.д., и которые повлекли законное и обоснованное наложение административного взыскания. Если административное взыскание погашено давностью либо снято в установленном порядке до рассмотрения судом вопроса об отмене условно-досрочного освобождения, то они не могут учитываться судом.

     Уклонение от исполнения - это намеренное, не вызываемое какими-либо уважительными причинами неисполнение лицом возложенных на него судом обязанностей после письменного предупреждения, сделанного органом, осуществляющим контроль за его поведением.

     Под злостным уклонением от исполнения осужденным возложенных на него судом обязанностей понимается более двух нарушений в течение года или длительное, более 30 дней, неисполнение возложенных обязанностей либо когда условно-досрочно освобожденный скрывается от контроля (при неизвестности его нахождения более 30 дней).

     Если  суд постановит об отмене условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, то по смыслу закона осужденный должен полностью отбыть оставшуюся неотбытой  часть наказания безотносительно  к тому, что какое-то время он добросовестно  исполнял возложенные на него судом обязанности - за счет этого времени неотбытый срок наказания сокращен быть не может.

     В зависимости от характера и тяжести  совершенного неосторожного преступления в течение неотбытой части  наказания, а также с учетом личности осужденного суд может либо сохранить, либо отменить условно-досрочное освобождение. В первом случае назначается и исполняется только наказание за новое преступление, а неотбытая часть наказания продолжает исполнять роль испытательного срока. Суд должен мотивировать свое решение, указав конкретную причину, по которой считает справедливым и целесообразным не исполнять оставшуюся неотбытой часть наказания. Во втором случае наказание назначается по совокупности приговоров (ст. 70 УК).

     Здесь возникает интересный вопрос: с какого момента следует исчислять неотбытую часть наказания? Распространенно мнение, что срок неотбытого наказания надо исчислять с момента оглашения постановления судом. Думается, это правильно по существу. Вместе с тем стоит отметить, что не всегда после оглашения постановления суда, осужденные немедленно освобождаются из-под стражи. Поскольку суды, рассмотревшие материалы в колонии, обычно оглашают резолютивную часть постановления. Мотивировочную часть они, как правило, пишут в помещениях суда и высылают в исправительное учреждение копию постановления с печатью. Учитывая сложившуюся практику, ч. 5 ст. 173 УИК РФ предусматривает, что досрочное освобождение от наказания производится в день поступления соответствующих документов, а если документы поступают после окончания рабочего дня, - утром следующего дня. Между тем постановления об условно-досрочном освобождении, как правило, попадают в колонию через 3 - 4 дня после их оглашения, особенно если суд рассматривал материалы в пятницу.⁴ В этой связи исчислять неотбытый срок наказания во всех случаях с момента оглашения постановления, вероятно, не совсем правильно. Однако сложившаяся практика несомненно в пользу осужденного. Поскольку если в период после оглашения постановления об условно-досрочном освобождении и до его фактического освобождения осужденный совершит неосторожное преступление, то тот же суд согласно ч. 7 ст. 79 УК может и не отменить условно-досрочное освобождение. При другом же порядке исчисления испытательного срока осужденному всегда будет назначаться наказание по совокупности приговоров по правилам, предусмотренным ст. 70 УК, что, несомненно, менее предпочтительно для осужденного. Думается, вопрос о порядке исчисления испытательного срока должен быть урегулирован законодателем в УК.