Условно-досрочного освобождения
Содержание
1. Введение…………………………………………………………
2. Понятие и сущность условно-досрочного освобождения…………………...3
3. Основания применения условно-досрочного освобождения к осужденным, отбывающим лишение свободы………………………………………………...11
4. Правовая природа условно-досрочного освобождения осужденных……...14
5. Статистика условно-досрочно освобожденных от наказания……………..16
6. Заключение……………………………………………………
6. Список литературы…………………………………
Введение
Условно-досрочное освобождение – важный стимул к исправлению
осужденных, который
оказывает положительное
В своей курсовой работе я попытаюсь отразить: понятие и сущность условно-досрочного освобождения; основания применения условно-досрочного освобождения к осужденным, отбывающим лишение свободы; правовую природу условно-досрочного освобождения осужденных.
1. Понятие и сущность условно-досрочного освобождения
Глава 12 Уголовного Кодекса РФ. ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ НАКАЗАНИЯ
Положения статьи 79 по своему конституционно-правовому смыслу не препятствуют применению условно-досрочного освобождения от наказания в отношении лиц, которым назначенное по приговору суда наказание в виде смертной казни было в порядке помилования заменено на лишение свободы (Определение Конституционного Суда РФ от 11.07.2006 N 406-О).
Статья 79. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания
1. Лицо, отбывающее содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы, подлежит условно-досрочному освобождению, если судом будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
2. Применяя условно-досрочное
освобождение, суд может возложить
на осужденного обязанности,
3. Условно-досрочное
освобождение может быть
а) не менее одной трети срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести;
(в ред. Федерального закона от 09.03.2001 N 25-ФЗ)
б) не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;
(в ред. Федерального закона от 09.03.2001 N 25-ФЗ)
в) не менее двух третей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также двух третей срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное освобождение было отменено по основаниям, предусмотренным частью седьмой настоящей статьи.
(в ред. Федерального закона от 09.03.2001 N 25-ФЗ)
4. Фактически
отбытый осужденным срок
5. Лицо, отбывающее
пожизненное лишение свободы,
может быть освобождено
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
6. Контроль за
поведением лица, освобожденного
условно-досрочно, осуществляется уполномоченным
на то специализированным
7. Если в течение оставшейся не отбытой части наказания:
а) осужденный совершил
нарушение общественного
б) осужденный совершил преступление по неосторожности, вопрос об отмене либо о сохранении условно-досрочного освобождения решается судом;
в) осужденный совершил умышленное преступление, суд назначает ему наказание по правилам, предусмотренным статьей 70 настоящего Кодекса. По этим же правилам назначается наказание в случае совершения преступления по неосторожности, если суд отменяет условно-досрочное освобождение.1
Условно-досрочное освобождение (УДО) – самый распространенный вид освобождения от отбывания наказания, так как оно может применятся к лицам, совершившим любые преступления, и неограничено какими-либо категориями осужденных.2
Перечень в законе основных наказаний, на которые распространяется УДО, является исчерпывающим.
Сущность института УДО от отбывания наказания заключается в том, что цели наказания в отношении конкретного осужденного достигнуты досрочно и для его исправления нет необходимости в полном отбывании назначенного судом наказания.
Применение УДО может сопровождаться возложением на осужденного определенных обязанностей, которые сходны с теми, которые возлагаются на условно осужденного. Они должны исполняться осужденным в течение оставшейся неотбытой части наказания: не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющее исправление осужденного, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, осуществлять материальную поддержку семьи (ч. 2 ст. 79 и ч. 5 ст. 73 УК). Суд может возложить на осужденного исполнение и других обязанностей, способствующих его исправлению.
УДО может быть применено к лицу, отбывающему соответствующее наказание, в том случае, если будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного наказания. Применение статьи 79 УК возможно, например, при таком отношении осужденного к отбывания наказания, которое может быть положительным примером для других осужденных. В основе лежит прежде всего высокая дисциплинированность, выполнение и перевыполнение производственных заданий, обеспечение высокого качества производимой продукции и т. д. Определить, соответствует ли поведение осужденного этому основанию, призван орган, исполняющий наказание. Второе обязательное основание УДО – фактическое отбытие осужденным определенной части срока наказания: не менее одной трети срока наказания (п. «а» ч. 3 ст. 79 УК), не менее половины срока наказания (п. «б» ч. 3 ст. 79 УК) и не менее двух третей срока наказания (п. «в» ч. 3 ст. 79 УК).
Отбытие не менее одной трети срока наказания установлено для лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести или средней тяжести. Однако фактический отбытый осужденным срок лишения свободы не может быть менее шести месяцев. К лицам, осужденным за тяжкие преступление, УДО может быть применено после фактического отбытия не менее половины назначенного срока наказания. К лицам, отбывающим наказание, назначенное за особо тяжкие преступления – не менее двух срока наказания. УДО может быть применено после фактического отбывания не менее половины назначенного срока наказания. УДО может быть применено после фактического отбывания двух третей срока наказания, назначенного также лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если такое освобождение было отменено в связи с нарушением осужденным общественного порядка, злостным уклонением от исполнения возложенных на него судом обязанностей либо совершением нового преступления (ч. 7 ст. 79 УК).
Лицо, отбывающее пожизненное лишение свободы, может быть освобождено условно-досрочно, если судом будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания и фактически отбыло не менее 25 лет лишения свободы. УДО от дальнейшего отбывания пожизненного лишения свободы применяется только при отсутствии у осужденного злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания в течение предшествующих трех лет. Лицо, совершившее в период отбывания пожизненного лишения свободы новое тяжкое или особо тяжкое преступление, УДО не подлежит.
В тех случаях, когда наказание осужденному было сокращено актом амнистии или помилования либо постановлением суда при пересмотре дела, при применении УДО фактически отбытая часть наказания исчисляется исходя из наказания, установленного актом амнистии, помилования или постановлением суда.
Уголовное законодательство определяет орган, правомочный применять УДО. Согласно статье 79 УК таким органом является суд. Контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, осуществляется уполномоченным на то специализированным государственным органом, а в отношении военнослужащих командованием воинских частей и учреждений (ч. 6 ст. 79 УК).
Рассматриваемый вид освобождения от наказания, как это следует из его названия, является условным. Однако при УДО не устанавливается какой-либо испытательный срок. По смыслу закона таким срокам является неотбытая часть наказания. Если в течение оставшейся неотбытой части наказания осужденный совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, или злостно уклонился от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при применении УДО, суд по представлению органов, осуществляющих контроль за УДО, может постановить об отмене УДО и исполнении оставшейся неотбытой части наказания (п. «а» ч. 7 ст. 79 УК).
Лица, условно-досрочно освобожденные от наказания, как правило, доказывают свое исправление последующим поведением. В случае же совершения лицом, к которому было применено УДО, в течении неотбытой части наказания нового умышленного преступления, суд в соответствии с п. «в» ст. 79 УК должен назначить ему наказание по правилам ст. 70 УК, т. е. к наказанию, назначенному по последнему приговору. При этом суд может присоединить к основному наказанию дополнительное, назначенное по первому приговору.
Если в течение оставшейся неотбытой части наказания осужденный совершил преступление по неосторожности, вопрос об отмене либо о сохранении УДО решается судом (п. «б» ч. 7 ст. 79 УК). Приводя к выводу о необходимости отменить УДО, суд назначает виновному наказание по совокупности приговоров.
Институт освобождения от наказания распространяется и на военнослужащих, отбывающих арест либо содержание в дисциплинарной воинской части. Лица, отбывающие этот вид наказания, доказавшие примерным поведением и честным отношением к труду и воинской службе, они твердо встали на путь исправления, принимающие активное участие в общественной жизни, зачисляются по отбытии не менее одной трети срока наказания в разряд исправляющихся. По отбытии не менее половины назначенного срока наказания осужденные из числа зачисленных в списки исправляющихся могут быть представлены командирам дисциплинарной воинской части к УДО от наказания или замене неотбытой части наказания или замене неотбытой части наказания более мягким наказанием.
Решение об УДО из дисциплинарной воинской части принимается на основе данных, характеризующих личность осужденного за время отбытия наказания.
Если будет установлено, что осужденный примерным поведением и честным отношением к труду и воинской службе доказал свое исправление, военный суд освобождает его условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания. В случае отказа суда в УДО осужденного от наказания повторное представление командиром дисциплинарной воинской части по этому вопросу может быть внесено на рассмотрение не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения определения суда об отказе.
Лица, условно-досрочно освобожденные от дисциплинарной воинской части, направляются для дальнейшего прохождения службы, как правило, в те же части, в которых они проходили службу до осуждения. Вопрос о месте прохождения службы условно-досрочно освобожденный должен быть решен не позднее трех дней после вынесения определения. В отдельных случаях условно- досрочно освобожденные из дисциплинарной воинской части могут быть уволены в запас. Для этого необходимо, чтобы время пребывания в дисциплинарной воинской части было зачтено им в срок действительной военной службы, чтобы они уже выслужили установленные сроки военной службы, а их сверстники были уволены в запас.
Осужденные, признанные
военно-врачебной комиссией
2. Основания применения условно-досрочного освобождения к осужденным, отбывающим лишение свободы
Основанием УДО от дальнейшего отбывания наказания является утрата осужденным общественной опасности и возможность его окончательного исправления без полного отбытия назначенного наказания.
Существует два вида основания применения УДО:
- материальное
- формальное
1. Материальное основание
Материальным основанием является признание судом того факта, что осужденный для своего исправления не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. Указанная формулировка материального основания нечеткая и противоречивая. Во-первых, её буквальное толкование приводит к мысли, что условно-досрочно может быть освобожден осужденный, не исправившийся или процесс исправления которого не завершен, т. к. он «для своего исправления не нуждается в полном отбывании наказания». Во- вторых, такая фраза ставит под сомнение само применение наказания, когда осужденный не нуждается в полном его отбывании. Законодательное определение материального основания не отражает сущности условно-досрочного освобождения и порождает много вопросов при его применении на практике. Уголовный кодекс РФ, определяя материальное основание условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, не проводит различий между категориями осужденных, в отношении которых может быть применено условно-досрочное освобождение. Вместе с тем ст. 93 УК РФ, регламентируя условно-досрочное освобождение несовершеннолетних осужденных, называет лишь формальные критерии допустимости его применения, не предъявляя каких-либо требований по исправлению осужденных или их ненуждаемости в полном отбывании назначенного судом наказания. Буквальное толкование данной нормы приводит нас к мысли, что несовершеннолетний, осужденный к лишению свободы, может быть освобожден условно-досрочно только на том основании, что отбыл 1/3 срока наказания, назначенного судом за преступление небольшой, средней тяжести либо за тяжкое преступление, или 2/3 – за особо тяжкое преступление. Гуманизм законодателя вполне понятен, но оправдан ли? Ведь в таком случае условно-досрочное освобождение не проявляет своей поощрительной сущности и досрочно может быть освобожден любой несовершеннолетний осужденный, независимо от его поведения и отношения к основным средствам исправления и содеянному преступлению. Такое положение вряд ли можно признать правильным.
2. Формальное основание
Формальное основание условно-досрочного освобождения – это установленная законом часть срока наказания, по отбытии которой осужденный может быть представлен к условно-досрочному освобождению. Материальное и формальное основания условно-досрочного освобождения тесно взаимосвязаны. Для изучения личности осужденного и вывода о его исправлении необходим срок – тем больший, чем более тяжким было совершенное преступление и продолжительнее назначенное наказание. В практике известно немало случаев, когда опасные преступники, желая поскорее выйти на свободу, маскируют свои истинные мотивы, демонстрируя исправление, которого нет на самом деле. И чем больше времени осужденный находится в исправительном учреждении, тем труднее ему притворяться. Но отбытие части срока наказания имеет и самостоятельное значение, ибо на лицо должно быть оказано воспитательное воздействие, продолжительность которого зависит от тяжести совершенного преступления и др., перечисленных в законе, обстоятельств. Чем более тяжким было совершенное преступление и чем опаснее личность преступника, тем большую часть назначенного наказания должен отбывать осужденный.
Однако на практике в ряде случаев имеет место неправильный подход к пониманию материального и формального оснований как одинаковых по своему значению предпосылок условно-досрочного освобождения. Это приводит к ошибочному выводу, что для условно-досрочного освобождения достаточно отбытия осужденным только требуемой по закону части срока наказания. Но фактическое отбытие части срока наказания не имеет никакого значения, если осужденный не исправился, и не может влечь никаких правовых последствий. Человек должен отбывать наказание до тех пор, пока не изменится, или до окончания срока наказания, назначенного судом. Пленум Верховного Суда СССР специально подчеркнул, что основным является не факт отбытия требуемой по закону части срока наказания, а исправление осужденного.4
3. Правовая
природа условно-досрочного
Условно-досрочное освобождение является одним из видов досрочного освобождения от отбывания наказания, наряду с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 80 УК), освобождением от отбывания наказания в связи с болезнью (ст. 81 УК), отсрочкой отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей (ст. 82 УК), освобождением от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда (ст. 83 УК). В тех случаях, когда амнистия (ст. 83 УК) и помилование (ст. 85 УК) освобождают от отбывания наказания ранее назначенного судом срока, их тоже можно рассматривать как досрочное освобождение.
До принятия федерального закона от 08.12.2003 г. № 162-ФЗ5 условно-досрочное освобождение могло быть применено к большинству видам наказаний срочного характера – исправительным работам, ограничению по военной службе, ограничению свободы, содержанию дисциплинарной воинской части, лишению свободы при совершении любых преступлений и по всем категориям осужденных, в настоящий момент – только к содержанию в дисциплинарной воинской части и лишению свободы.
С данным нововведением нельзя согласиться в полной мере. Действительно, нет смысла условно-досрочно освобождать лицо, отбывающее исправительные работы или ограничения по военной службе, поскольку эти виды наказания предусматривают незначительные ограничения прав осужденных и назначаются на непродолжительный срок – до двух лет.
В то же время, ограничение свободы назначается за совершение умышленных преступлений лицом, не имеющим судимости, на срок от одного года до трех лет, за совершение неосторожных преступлений – от одного года до пяти лет. Закон относит ограничение свободы к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества, в то время как осужденные, его отбывающие, помещаются в специализированные исправительные центры в пределах того субъекта федерации, где осужденный проживал или совершил преступление. Так осужденный отрывается от привычной микросреды, семьи, трудового коллектива на довольно продолжительный срок. Это приводит к нарушению социально-полезных связей осужденного, вызывает дезадаптацию и другие негативные последствия отбывания наказания: духовный и информационный «голод», психические нарушения в эмоциональной сфере, разрушение положительных отношений с семьей, постоянное нахождение в неблагоприятной среде, характеризующейся антиобщественными признаками. Ограничение свободы по своему карательному содержанию, на наш взгляд, ближе к лишению свободы, нежели к наказаниям, не связанным с лишением свободы. Поэтому мы считаем, что законодатель напрасно исключил ограничение свободы из перечня наказаний, от отбывания которых возможно условно-досрочное освобождение.
Практика применения условно-досрочного освобождения показала, что
оно применялось
в подавляющем большинстве
в виде лишения свободы. Данный вид наказания связан для осужденного с
большим количеством правоограничений, от которых его целесообразнее
освободить при достижении определенной степени исправления.6
5. Статистика условно-досрочно освобожденных от наказания
Условно-досрочное освобождение (УДО) является наиболее значимым поощрением, которое может быть применено к осужденным. Во времена коммунистического режима институт условно-досрочного освобождения также существовал, но использовался очень избирательно, и освободиться условно-досрочно было достаточно сложно. Так, в 1990 г. только немногим менее 13 000 граждан были освобождены из мест лишения свободы до окончания назначенного судом срока отбывания наказания при общей численности тюремного населения почти в 2 млн человек. В 1999 г. досрочно освободились более 93 000 граждан (общая численность заключенных - 1,04 млн человек). А уже в 2003 г. условно-досрочно было освобождено 139 031 человек, что составило 55,1% от общего числа освобожденных (при общей численности заключенных 847 тыс. человек). Получается, что условно-досрочно было освобождено 16,5% от общего числа заключенных, включая подследственных.7
года |
кол-во удо лиц | |
1 |
1990 |
13000 |
2 |
1999 |
93000 |
3 |
2003 |
139031 |
График 1.
Заключение
Условно-досрочное освобождение осужденных свидетельствует о том, что наказание – не самоцель и применяется для исправления и предупреждения преступности.
Целесообразность и необходимость условно-досрочного освобождения вызывается именно тем, что в основном цели наказания достигнуты и осужденный не нуждается в дальнейшем отбывании наказания. Государство и общество не мстят преступнику за совершенное им преступление. Отбыв определенную законом часть срока наказания в условиях лишения свободы, когда осужденный примерным поведением и добросовестным отношением к труду доказывает свое исправление, когда есть большая доля вероятности, что он не будет более совершать преступления, актуальным становится вопрос об условно-досрочном освобождении такого осужденного.
Из статистики, приведенной выше следует, что с каждым годом число условно-досрочно освобожденных лиц постоянно увеличивается. Можно сделать вывод, что УДО влияет на исправление осужденных.
Список использованной литературы
1. Уголовный Кодекс РФ
2. СЗ РФ, 2003. – № 50, ст. 4855.
3. Уголовное право России. Часть Общая и Особенная: учеб. / М. П. Журавлев (и др.); под ред. А. И. Рарога. – 5 изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. - 696с
4. Уголовное право РФ: Общая часть: Учебник – 2-е изд., испр. и доп./ под ред. профессора Л. В. Иногамовой-Хегай - М.: ИНФРА – М., 2005 – 347с.
5. Андреев В. Как исполнен приговор? // «Известия» от 15 ноября 1965 г.; Доргеев П. Авторитет приговора // «Известия», 3 января 1967 г.; Борисов Э. Т. Основания условно-досрочного освобождения и замена наказания более мягким. Автореф. дисс. ... канд. юр. наук. – М., 1969. – С. 1.
6. http://www.aton.ru/
7. http://index.org.ru/
1 Уголовный Кодекс РФ
2 Уголовное право России. Часть Общая и Особенная: учеб. / М. П. Журавлев (и др.); под ред. А. И. Рарога. – 5 изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. - 696с
3 Уголовное право РФ: Общая часть: Учебник – 2-е изд., испр. и доп./ под ред. профессора Л. В. Иногамовой-Хегай - М.: ИНФРА – М., 2005 – 347с.
4 http://www.aton.ru
5 СЗ РФ, 2003. – № 50, ст. 4855.
6 Андреев В. Как исполнен приговор? // «Известия» от 15 ноября 1965 г.; Доргеев П. Авторитет приговора // «Известия», 3 января 1967 г.; Борисов Э. Т. Основания условно-досрочного освобождения и замена наказания более мягким. Автореф. дисс. ... канд. юр. наук. – М., 1969. – С. 1.
7 http://index.org.ru/