Условное осуждение. 10
Введение
Требование о соблюдение законности предъявляется не только к гражданам, учреждениям, организациям, но и к органам правопорядка и правосудия. Особое значение соблюдение законности приобретает при отправлении правосудия по уголовным делам, когда затрагивается вопрос об охране прав личности, интересов общества и государства.
Однако кроме принципа законности при разбирательстве уголовного дела необходимо применять и принцип справедливости, в соответствии с которым наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.
Таким образом, проблема условного осуждения приобретает большое значение, поскольку, с одной стороны, она связана с уголовной ответственностью, а с другой - с поведением условно осужденного в течение всего испытательного срока, что определяет актуальность данной темы.
Целью данной работы является изучение условного осуждения, причин его отмены и ее последствия по уголовному законодательству Российской Федерации. Для достижения указанной цели нами были поставлены следующие задачи:
- определить уголовно-правовую характеристику условного осуждения;
- рассмотреть порядок назначения и исполнения условного осуждения;
- ознакомиться с причинами
- рассмотреть спорные вопросы
отмены условного осуждения и
продления испытательного
Цель и задачи работы определили ее структуру. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, , списка использованных источников.
Предметом изучения выступают общественные отношения, имеющие место при применении условного осуждения, а также при отмене условного осуждения и продлении испытательного срока по уголовному законодательству Российской Федерации. Объектом изучения являются проблемы правового регулирования института условного осуждения по уголовному законодательству Российской Федерации.
Методологическую базу работы составили такие методы научного познания, как анализ, синтез, метод изучения документов, сравнительно-правовой метод и некоторые другие.
Теоретическую базу работы составили научные труды таких ученых-правоведов, как С.В. Алексеев, Ю.В. Грачева, Г.А. Есаков, А.Э. Жалинский, Л.В. Иногамова-Хегай, Н.Г. Кадников, А.К. Князькина, И.Я. Козаченко, В.С. Комиссаров, А.В. Наумов, И.А. Пикалов, А.И. Рарог, И.Э. Эвечаровский и некоторых других. В сочинениях названных авторов анализируются все основные вопросы Общей части уголовного права; отдельно рассматривается институт условного осуждения по законодательству Российской Федерации. Принимаются во внимание последние изменения в действующем уголовном законодательстве Российской Федерации, материалы судебной практики.
Законодательную основу работы составили
Европейская конвенция о надзоре за условно
осужденными или условно освобожденными
правонарушителями 1964 г., Конституция
Российской Федерации, Уголовно-исполнительный
кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской
Федерации, Уголовный кодекс Российской
Федерации, Приказ МВД РФ «Об утверждении
Инструкции о порядке направления осужденных
к лишению свободы для отбывания наказания
и их перевода из одного исправительно-трудового
учреждения в другое, а также условно освобожденных
из мест лишения свободы и условно осужденных
к лишению свободы с обязательным привлечением
к труду на работу в другую местность»
1992 г., Типовой договор о передаче надзора
за правонарушителями, которые были условно
осуждены или условно освобождены 1990 г.,
Уголовный кодекс РСФСР (утратил силу),
материалы судебной практики.
1. Уголовно-правовая характеристика
условного осуждения
1.1 Понятие и цели условного осуждения
Условное осуждение заключается в том, что суд после назначения виновному наказания в виде исправительных работ, ограничения по военной службе, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы на срок до восьми лет может прийти к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания, постановляя считать назначенное наказание условным, т. е. не применять назначенное наказание к осужденному под определенным условием (ч. 1 ст. 73 УК РФ).
Как известно, уголовная ответственность шире наказания. В развернутом виде уголовная ответственность включает в себя вынесение обвинительного приговора, осуждающего лицо, совершившее преступление, и содеянное им, наказание и судимость. При условном осуждении выпадает среднее звено уголовной ответственности - исполнение наказания.
Являясь формой реализации уголовной ответственности (признание лица виновным в совершении преступления, его осуждение к условному неприменению основного наказания и к реальному исполнении дополнительного наказания, судимость), условное осуждение призвано решать задачи, стоящие перед уголовной ответственностью и уголовным наказанием:
-восстановление социальной
-исправление осужденного;
-предупреждение совершения
Суд исходит из учета:
а) характера и степени общественной опасности совершенного преступления;
б) личности виновного;
в) смягчающих и отягчающих обстоятельств2.
Обращает на себя внимание тот факт, что в ст. 73 УК РФ не полностью учитываются установленные ст. 60 УК РФ общие начала назначения наказания. По мнению Л.В. Иногамовой-Хегай, В.С. Комиссарова, А.И. Рарога, в соответствии с ч. 3 ст. 60 УК РФ в ст. 73 УК РФ следует включить положение, согласно которому при решении вопроса о возможности применения к осужденному условного осуждения суд должен учитывать и влияние условного осуждения на исправление осужденного и на условия жизни его семьи3.
Закон не устанавливает каких-либо ограничений рассматриваемого института в зависимости от категорий преступлений, не содержит прямого запрета на его применение в отношении лица, совершившего тяжкое или особо тяжкое преступление. Однако суд, исходя из практики, может применять условное осуждение к лицам, совершившим такие преступления, только в виде исключения. Одновременно с этим условное осуждение допустимо только к лицам, которым суд доверяет, считая, что для их исправления нет необходимости в реальном исполнении перечисленных видов наказания (ч. 1 ст. 73 УК РФ).
В постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 4 марта 1961 г. «О судебной практике по применению условного осуждения» обращалось внимание судов на то, что «условное осуждение, как правило, не должно применяться к лицам, виновным в совершении тяжких преступлений. Суд может применять условное осуждение к отдельным участникам совершения таких преступлений лишь в тех случаях, когда установлена второстепенная роль этих лиц, а также если данные, характеризующие личность виновного и обстоятельства, при которых было совершено преступление, дают основание считать нецелесообразной изоляцию осужденного от общества»4. Данное положение, обоснованное несовершенством регламентации ст. 44 УК РСФСР, следует учитывать и при применении условного осуждения установленного ст. 73 УК РФ. Верховный Суд РСФСР, и затем и Верховный Суд РФ придерживаются аналогичной точки зрения.
Как правило, нельзя применять условное осуждение к лицам, которые хотя и привлекаются к уголовной ответственности впервые, но до этого упорно в течение длительного времени проявляли себя самым отрицательным образом, злостно нарушая правила общежития, злоупотребляя спиртными напитками и т. п. Степень общественной опасности лица иногда определяется и его поведением после совершения преступления. Если виновный проявляет деятельное раскаяние, это в некоторых случаях может приниматься во внимание судом при решении вопроса о его условном осуждении.
Применение условного осуждения в отношении конкретного лица, совершившего преступления, действующее уголовное законодательство связывает с определенными условиями.
Во-первых, при назначении наказания в виде условного осуждения суд устанавливает испытательный срок, в течение которого условно осужденный своим поведением должен доказать свое исправление. Пределы такого срока могут варьироваться в зависимости от вида наказания, которое суд постановляет считать условным. К примеру, в случае назначения лишения свободы на срок до одного года и более мягкого вида наказания испытательный срок должен быть не меньше шести месяцев и не более трех лет, а в случае назначения лишения свободы на срок свыше одного года - не меньше шести месяцев и не более пяти лет. Испытательный срок исчисляется с момента вступления приговора в законную силу. В испытательный срок засчитывается время, прошедшее со дня провозглашения приговора (ч. 3 ст. 73 УК РФ). При этом могут быть назначены дополнительные наказания (ч. 4 ст. 73 УК РФ).
Л.В. Иногамова-Хегай, В.С. Комиссаров, А.И. Рарог полагают, что данный срок (восемь лет) необходимо снизить до трех-четырех лет; в уголовных законодательствах ряда стран такой срок равен трем годам (к примеру, в ФРГ)5.
Во-вторых, суд, назначая условное осуждение, может возложить на условно осужденного исполнение определенных обязанностей с учетом его возраста, трудоспособности и состояния здоровья:
- не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного;
- не посещать определенные
- пройти курс лечения от
- трудиться (трудоустроиться) либо продолжить обучение в общеобразовательном учреждении6.
Кроме того, суд может возложить на условно осужденного исполнение и других обязанностей, способствующих его исправлению.
В течение всего испытательного срока суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, может отменить полностью или частично либо дополнить ранее установленные для условно осужденного обязанности.
Контроль за поведением условно осужденного осуществляется уполномоченным на то специализированным государственным органом, а в отношении военнослужащих - командованием воинских частей и учреждений (ч. 6 ст. 73 УК РФ).
Испытательный срок при условном осуждении выполняет следующие функции: воспитательное воздействие на осужденного; самовоспитание осужденного; контроль за поведением осужденного и определение достижения целей реализации уголовной ответственности в форме условного осуждения7.
По истечении испытательного срока, если осужденный выполнил предписание суда, его судимость за преступление, за которое он был условно осужден, автоматически погашается, как и все иные правовые последствия преступления. С этого момента условно осужденный не является судимым8.
Таким образом, в соответствии с действующим уголовным законодательством условное осуждение заключается в том, что суд, назначив виновному лицу наказание в виде исправительных работ, ограничения по военной службе, ограничения свободы, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы на срок до восьми лет, приходит к выводу о возможности достижения целей уголовной ответственности без отбывания осужденным наказания. В таком случае суд постановляет считать назначенное наказание условным, реально не исполняемым, если условно осужденный в течение испытательного срока не нарушит предъявляемые к нему законом требования.
В основу решения вопроса о применении условного осуждения положены такие основания, как характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, смягчающие и отягчающие обстоятельства.
1.2 Условное осуждение как вид освобождения от наказания
Как уже отмечалось, условное осуждение - это освобождение лица, совершившего преступление, от реального отбывания исправительных работ, ограничения по военной службе, ограничения свободы, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы с установлением при этом испытательного срока.
В комментариях к Уголовному кодексу РФ условное осуждение представлено как назначенное наказание по приговору суда, которое не приводится в исполнение в течение определенного испытательного срока, который также устанавливается судом при назначении наказания; самая распространенная мера уголовно-правового характера, выражающаяся в неприменении под определенными в законе условиями в течение установленного приговором испытательного срока назначенного судом наказания.
Некоторые авторы рассматривают условное осуждение как форму реализации уголовной ответственности, выражающейся в освобождении осужденного от реального отбывания назначенного наказания под определенным условием.
Различные взгляды на юридическую природу условного осуждения довольно подробно рассмотрены представителями тех или иных точек зрения и освещены в научной юридической литературе.
Наиболее подходящей, на наш взгляд, является преобладающее мнение, представляющее условное осуждение как условное освобождение от реального отбывания назначенного приговором наказания.
Условное осуждение позволяет использовать принудительное и воспитательное значение в их сочетании и вместе с тем обеспечивает активное участие общественности в исправлении и перевоспитании преступников. Государство в лице суда, назначая наказание, предоставляет осужденному возможность исправиться за время испытательного срока с его условиями и обязательствами. Государство оказывает доверие человеку со стороны закона и общества, полагаясь на то, что в течение испытательного срока он не только не совершит новых преступлений, но и своим примерным поведением докажет суду и обществу свое исправление.
По-видимому, условное осуждение называется условным вследствие того, что действующее уголовное законодательство связывает освобождение лица от реального отбывания наказания с определенными условиями. Однако в то же время обвинительный приговор и назначение наказания условно с установлением испытательного срока не означает, что наказание не будет применено, что суд освобождает от наказания. Условность предоставляет лицу перспективу освобождения от наказания в конечном итоге, поскольку реальное применение судом назначенного наказания возможно в любой момент испытательного срока, если будут нарушены предъявляемые к осужденному требования, в чем и заключается отличительное свойство условного осуждения, его юридическая природа.
По мнению некоторых ученых (Л.В. Иногамова-Хегай, В.С. Комиссаров, А.И. Рарог), название ст. 73 УК РФ «Условное осуждение» представляется неудачным, поскольку осуждение всегда безусловно: постановляется приговор, который должен вступать в законную силу. Вопрос заключается в том, что основное наказание при условном осуждении не приводится при определенных условиях в исполнение, поэтому было бы правильнее употребить словосочетание «условное неприменение наказания», как указано в ст. 73 Модельного уголовного кодекса для государств - участников Содружества Независимых Государств9.
Некоторые юристы анализируют условное осуждение как отдельный вид наказания. Так, Н.Н. Смирнова утверждает, что ст. 73 УК РФ предусматривает такое наказание, как условное осуждение.
Д.В. Ривман считал, что условное осуждение по своей правовой природе является особым видом уголовного наказания, которому приписываются все отличительные черты наказания и которое способно выполнить и выполняет возложенные задачи покарать и перевоспитать преступника, а также удержать от совершения преступлений как его самого, так и других лиц.
Очевидно, однако, что условное осуждение не является видом наказания, поскольку, во-первых, условное осуждение не указано в системе наказаний (ст. 44 УК РФ); во-вторых, законодателем условное осуждение помещено в раздел Уголовного кодекса Российской Федерации о назначении наказания, а не в главу 9, регламентирующую понятие, цели и виды наказания.
Согласно действующему уголовному закону условное осуждение используется в случаях, когда исправление виновного возможно без изоляции его от общества. Поскольку уголовно-правовое содержание лишения свободы заключается в «лишении осужденного права свободного передвижения и распоряжения собой»10, можно сказать, что условное осуждение исключает возможность причинения осужденному тягот и лишений. Суд, назначив испытательный срок и оказав доверие оступившемуся, дает шанс осужденному исправиться в знакомых условиях, стимулирует воспитание осужденного.
Таким образом, условное осуждение относится к разновидности освобождения от наказания, специфической форме реализации уголовной ответственности. Юридическая природа условного осуждения состоит в условном освобождении виновного от реального отбывания назначенного приговором суда наказания при условии выполнения лицом возложенных на него обязанностей и соблюдения установленных ограничений в течение определенного испытательного срока, установленного приговором суда, т. е. в неисполнении основного вида наказания под определенным условием посредством установления осуждаемому испытательного срока, в течение которого условно осужденный должен соблюдать возложенные на него обязанности и своим поведением доказать свое исправление.
2. Порядок назначения и исполнения условного осуждения
2.1.1. Назначение и исполнение условного осуждения. Контроль за условно освобожденными.
С момента возникновения института условного осуждения в России в конце XIX в. испытательный срок является его неотъемлемым элементом. В юридической литературе нет единого определения испытательного срока при условном осуждении.
И.А. Бурлакова определяет испытательный срок как «установленный законом период времени, в течение которого осуществляется исправление виновного и проверка обоснованности применения условного осуждения посредством возможного возложения определенных обязанностей на условно осужденного и контроля за их исполнением»11. Схожей точки зрения придерживается и Т.Г. Веретенникова12. Р.В. Смаева видит в испытательном сроке срок реализации уголовной ответственности13. Мы поддерживаем указанные точки зрения.
Также испытательный срок определяют как период «времени, в течение которого должен осуществляться контроль суда и общественности за поведением условно осужденного, а сам он под угрозой реального отбытия назначенного наказания обязан выполнить предъявляемые к нему требования»14. Учебники рекомендуют под испытательным сроком понимать контрольный период времени, в течение которого осужденный своим поведением должен доказать свое исправление15. Данные определения не в полной мере охватывают весь целевой диапазон испытательного срока при условном осуждении.
В испытательном сроке выражается сущность условного осуждения. Именно в этом временном отрезке осужденное лицо считается судимым. Установление испытательного срока является не правом, а обязанностью суда. Осуждая условно, суд устанавливает испытательный срок, в течение которого условно осужденный должен поведением доказать свое исправление. Условное осуждение реализуется в назначенном судом испытательном сроке, условия которого заключают в себе угрозу исполнения основного наказания. При нарушении же условий испытания суд обязан применить назначенное основное наказание реально. Сам определенный законом термин «испытательный» указывает на то, что условное осуждение представляет собой определенное испытание, что выражается в его социально-нравственной природе и назначении. Применяя условное осуждение к лицу, признанному виновным, суд ставит перед ним определенные требования. Испытательный срок сочетает в себе угрозу реального применения назначенного судом наказания и сохранение судимости при нарушении условий его прохождения и обещание перспективы неприменения назначенного реального наказания и погашения судимости при условии соблюдения установленных требований. Испытательный срок характеризуется тем, что течет установленный период, у лица сохраняется судимость, за ним осуществляется специальный контроль, лицо проходит испытание, выполняет возложенные на него обязанности, сохраняется угроза реального применения предусмотренного приговором наказания. Если осужденный успешно проходит испытание, соблюдает необходимый минимум предъявляемых к нему требований, то по истечении испытательного срока уголовно-правовое отношение прекращается, лицо считается несудимым16. Соответственно, если испытательный срок осужденным успешно пройден, судимость погашена, то вывод суда о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания является верным, обоснованным и законным. Опять же, нельзя сбрасывать со счетов и воспитательную роль испытательного срока. Как мы уже говорили выше, дамокловым мечом висит над осужденным назначенный приговором суда реальный срок наказания, особенно это ощутимо для осужденных, приговоренных к лишению свободы. Испытательный срок и его прохождение напоминает осужденному, что он не оправдан и не прощен, а проходит своего рода экзамен, от результата которого зависит решение вопроса о реальном применении назначенного судом наказания. Он дисциплинирует осужденного, вырабатывая уважение к закону, общественным нормам и правилам.
Таким образом, возможен вывод, что испытательный срок - это установленный приговором суда срок, в течение которого осуществляется проверка возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания и исправление осужденного путем возможного назначения обязанностей и контроля за поведением осужденного.
Эффективность испытательного срока во многом зависит от правильности установления срока его длительности. В соответствии с уголовным законом испытательный срок устанавливается в зависимости от назначенного наказания. Суд устанавливает осужденному испытательный срок: при избрании лишения свободы до 1 года (или другого, более мягкого вида наказания независимо от срока) он должен быть не менее 6 месяцев и не более 3 лет, а в иных случаях - не менее 6 месяцев и не более 5 лет. Длительность испытательного срока должна быть указана в резолютивной части обвинительного приговора. На всем его протяжении лицо считается имеющим судимость. Испытательный срок может быть больше по своему размеру, чем назначенное наказание, может быть равным назначенному наказанию, а также может быть меньше назначенного наказания. Уголовный кодекс установил зависимость продолжительности испытательного срока от вида и срока назначенного наказания, однако определенной дифференциации длительности испытательного срока закон не содержит. Остается возможность назначения судом одинакового по продолжительности испытательного срока осужденным, совершившим преступления с несопоставимой категорией тяжести. Законодатель не только не уточняет критерии назначения испытательного срока в зависимости от категории преступления, но и не указывает, может ли быть испытательный срок меньше или больше срока основного наказания. Юристы спорят относительно длительности назначаемого испытательного срока.
Ю.М. Ткачевский утверждал, что «продолжительность испытательного срока определяется судом в зависимости от степени общественной опасности преступления и лица, его совершившего, от того, какой срок, по мнению суда, необходим, чтобы осужденный доказал свое исправление»17. Ученый считал, что продолжительность испытательного срока должна быть поставлена в зависимость от вида и размера назначенного условно наказания, так как степень общественной опасности деяния выражается, прежде всего, в этом18. Мнение А.Н. Кондалова таково, что «испытательный срок не может быть меньше, чем назначенный судом срок наказания»19.
Учебные пособия ограничивают определение испытательного срока только учетом назначенного наказания20.
Некоторые ученые называют конкретные пределы испытательного срока. Так, выявились две точки зрения:
- достаточный для исправления условно осужденных испытательный срок от 1 до 5 лет21;
- оптимальный срок исправления от 1 до 3 лет22.
Полагаем очевидным тот факт, что чем выше характер и степень общественной опасности совершенного преступления и личности подсудимого, чем значительнее тяжесть содеянного, тем более строгое наказание должно быть назначено виновному и тем более длительным должен быть испытательный срок. Считаем, что между условно назначенным наказанием и испытательным сроком существует прямая зависимость. Но решающим значением является, исходя из собственных исследований и практики, не назначенный срок наказания, а установленная судом возможность конкретной личности к исправлению без изоляции от общества. Определение срока испытания связано с возможностью исполнения обязанностей, назначенных судом, выполнение которых было бы доказательством исправления лица без изоляции его от общества. Продолжительность испытательного срока должна определяться с учетом данных о личности виновного, его индивидуальной способности к исправлению. Нередки случаи, когда подсудимый, осужденный условно, заслуживает назначения меньшего испытательного срока, чем срок назначенного ему наказания.
Поэтому мы не можем согласиться с учеными, поддерживающими позицию, что испытательный срок должен быть равен назначенному наказанию. Цель условного осуждения, как и цель реального наказания, - исправление осужденного. Исправление осужденного, прежде всего, зависит от возможности личности к исправлению, которую представляет совокупность разносторонних характеризующих данных. Мы убеждены, что продолжительность испытательного срока должна назначаться судом строго индивидуально для каждого подсудимого в зависимости от возможности его личности к исправлению. В этом мы солидарны со многими учеными, разделяющими аналогичную точку зрения23.
Анализируя вопросы длительности испытательного срока, необходимо затронуть и вопрос минимального и максимального испытательного срока.
Распространена позиция, доказывающая, что минимальный испытательный срок ниже одного года снижает эффективность условного осуждения, нецелесообразно назначение испытательного срока более трех лет24.
Мы считаем, что испытательный срок менее одного года при назначении основного наказания в виде лишения свободы слишком мал, такой срок не дает возможности осужденному осознать противоправность преступления, осмыслить всю тяжесть содеянного и серьезность ситуации. Полагаем, что испытательный срок менее одного года не будет иметь воспитательного воздействия и государственные органы не смогут в полной мере осуществить надлежащее исправление условно осужденного. При назначении минимального испытательного срока в 6 месяцев невозможно в должной мере, даже при назначении достаточно большого количества обязанностей, проконтролировать поведение осужденного, составить о нем максимально верную характеристику и подтвердить правильность вывода суда о возможности личности к исправлению без реального отбывания наказания. Результаты прохождения шестимесячного срока не могут дать оснований для однозначного вывода об исправлении лица.
Полагаем, что минимальный испытательный срок должен составлять один год.
Предлагаем внести изменения в ч. 3 ст. 73 УК РФ, изложив ее следующим образом:
«При назначении условного осуждения суд устанавливает испытательный срок, в течение которого условно осужденный должен своим поведением доказать свое исправление. В случае назначения лишения свободы на срок до одного года или более мягкого вида наказания испытательный срок должен быть не менее одного года и не более трех лет, а в случае назначения лишения свободы на срок свыше одного года - не менее одного года и не более пяти лет».
Согласно социологическому опросу проведенному Кобец П.Н., с постановлением вопроса о продолжительности испытательного срока. Опрашиваемым была разъяснена норма ст. 73 УК РФ. Опрошено 70 человек, и получены следующие результаты: