Установление фактов, имеющих юридическое значение

     Содержание

Введение………………………………………………………………………...…3

  1. Понятие особого производства………………………………….………….4
  2. Общая характеристика фактов, имеющих юридическое значение…………………………………………………………………………..…7
  3. Отдельная характеристика фактов, имеющих юридическое значение…..11

Заключение…………………………………………………….…………………19

Список  литературы………………………………………………………………20 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     Юридический факт - это конкретное социальное обстоятельство, вызывающее в соответствии с нормами права наступление определенных правовых последствий - возникновение, изменение или прекращение правовых отношений.1

       Юридические факты влекут  за  собой правовые последствия,  а также с нормами права  определяют  конкретное содержание  взаимных прав и обязанностей сторон. Из этого следует, что без юридических фактов невозможны правоотношения. Юридические факты прямо и непосредственно затрагивают интересы  и права общества и государства.

     Юридические факты могут существовать как в зафиксированном, так и в неоформленном виде как социальные события или обстоятельства, но порождать правовые последствия способны только в зафиксированном виде. Поэтому установление юридических фактов имеющих юридическое значение влечет за собой значимые правовые и социальные последствия, способствует к возникновению новых прав и обязанностей, изменению или прекращению правовых отношений.

     В ходе данной работы попытаемся определить понятие особого производства и выделить из него наиболее распространенный вид дел особого производства – установление фактов, имеющих юридическое значение. Понять важность установления таких фактов и область их применения. 
 
 
 

    1. Понятие особого производства

     В гражданском процессе особое производство представляет собой особый процессуальный порядок рассмотрения дел в судах первой инстанции, применяемый в отношении определенного законом круга гражданских дел, общей чертой которых является отсутствие в них материально-правового спора между заинтересованными лицами.

     Термин  «особое производство» был известен еще римскому праву, которое в отличие от спорного искового производства знало и так называемое бесспорное, добровольное судопроизводство, в котором не оспаривалось правопритязание. Этот термин воспринят и российским гражданским процессуальным правом.2

     Особое  производство -  вид гражданского судопроизводства, в порядке которого рассматриваются  гражданские дела, по которым подтверждается наличие или отсутствие юридических фактов, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или подтверждается наличие или отсутствие бесспорного права, а также определяется правовой статус гражданина3.

     Особое  производство характеризуется как  неисковое, одностороннее производство и отличается от него отсутствием  спора о праве, и как следствие – отсутствием спорящих сторон.

     В порядке искового производства, а также производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, суд осуществляет защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов граждан посредством рассмотрения и разрешения конкретного спора о субъективном материальном праве (гражданском, семейном, земельном, административном и др.). Вместе с тем иногда спор о праве отсутствует, но заявитель юридически заинтересован в судебном подтверждении факта, устранении неопределенности правового положения гражданина или имущества, восстановлении прав по утраченным документам или утраченного судебного производства и т. д. Для судебного разбирательства таких дел ГПК РФ предусматривает особый порядок производства (подр. IV разд. II). 4

     Согласно  ст. 262 ГПК РФ в особом производстве рассматриваются следующие дела:

     1)   об установлении фактов, имеющих  юридическое значение;

     2)   об усыновлении (удочерении) ребенка;

     3)   о признании гражданина безвестно  отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;

     4)   об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

     5)   об   объявлении   несовершеннолетнего   полностью   дееспособным (эмансипации);

     6)   о признании движимой вещи  бесхозяйной и признании права  муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;

     7)   о восстановлении прав по утраченным  ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);

     8)   о принудительной госпитализации  гражданина в психиатрический  стационар и принудительном психиатрическом  освидетельствовании;

     9)   о внесении исправлений или  изменений в записи актов гражданского состояния;

     10)   по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;

     11)   по заявлениям о восстановлении  утраченного судебного производства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    1. Общая характеристика фактов, имеющих юридическое значение

     Дела  об установлении фактов, имеющих юридическое значение, являются наиболее распространенными из дел особого производства. Как известно, возникновение, изменение или прекращение личных и имущественных прав граждан или организаций зависит от наличия или отсутствия юридических фактов. Данные факты должны быть подтверждены соответствующими документами (различными свидетельствами, справками, записями актов гражданского состояния и т.д.). Однако имеются случаи, когда тот или иной факт не может быть удостоверен соответствующим документом по причине его утраты, уничтожения, невозможности восстановления или по другим причинам. В таких случаях предусмотрен судебный порядок установления юридических фактов (ст. ст. 264 - 268 ГПК РФ).5

     В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении:

     1) родственных отношений; 

     2) факта нахождения на иждивении;

     3) факта регистрации рождения, усыновления  (удочерения), брака, расторжения брака, смерти;

     4) факта признания отцовства;

     5) факта принадлежности правоустанавливающих  документов (за исключением воинских документов, паспорта и свидетельств, выдаваемых органами записи актов гражданского состояния) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту или свидетельству о рождении;

     6) факта владения и пользования  недвижимым имуществом;

     7) факта несчастного случая;

      8) факта смерти в определенное  время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти;

     9) факта принятия наследства и  места открытия наследства;

     10) других имеющих юридическое значение  фактов.

     Судебному установлению подлежат только те факты, которые соответствуют следующим условиям:

     1)  Согласно  ч. 1 ст. 264 ГПК РФ устанавливаемый факт порождает для заявителя определенные правовые последствия . Поэтому заявитель должен указать цель, для которой ему необходимо подтвердить факт, а также привести доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов (ст. 267 ГПК РФ).

     2)   отсутствие    предусмотренного   действующим    законодательством иного (внесудебного) порядка его подтверждения (ст. 265 ГПК РФ). Наличие административного порядка установления юридического факта исключает возможность обращения в суд в рамках особого производства. В частности, в судебном порядке не могут рассматриваться заявления об установлении: трудового стажа (для назначения пенсий, пособий по временной нетрудоспособности, начисления процентных надбавок к заработной плате, выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет и т. п.); причин и степени утраты трудоспособности; группы инвалидности и времени ее наступления; прохождения действительной военной службы в Вооруженных Силах СССР и РФ; нахождения на фронте; пребывания в партизанском отряде; получения ранения, контузии в боях при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы; признания инвалидом Отечественной войны; возраста граждан; окончания учебного заведения;

     3)   невозможность получения или  восстановления в административном   (внесудебном)   порядке  надлежащего  документа,   удостоверяющего конкретный юридический факт (ст. 265 ГПК РФ). Поэтому заявитель должен, прежде чем обращаться в суд, предпринять меры для получения или восстановления надлежащего документа, подтверждающего устанавливаемый факт, в административном порядке, если он предусмотрен законом. Подтверждением же его соблюдения служит письменный отказ соответствующего органа в выдаче документа или его дубликата, приложенный к подаваемому в суд заявлению об установлении юридического факта;

     4)   отсутствие спора о праве, подведомственного  суду.6

     При обращении заинтересованного лица в суд с просьбой установить факт, не имеющий юридического значения, судья должен отказать в принятии такого заявления, если же такое заявление уже принято и по нему началось судебное разбирательство, то суд обязан прекратить производство по этому делу.

    Заявление об установлении юридического факта  должно соответствовать форме и содержанию искового заявления (ст. 131 ГПК РФ)

    Согласно  ст. 266 ГПК РФ заявления по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подаются в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения строения.

      Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет,  или граждан, находящихся под  опекой, признается место жительства  их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 ГК РФ).

    В случае подачи заявления несколькими  лицами, имеющих различные адреса проживания или нахождения, заявление подается в суд по месту жительства одного из них. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

III. Отдельная характеристика фактов, имеющих юридическое значение

     Родственные отношения (определенной степени и  при определенных условиях) порождают  юридические последствия. Наиболее часто установление родственных  отношений необходимо для введения в права наследства и назначения пенсии. При установлении родственных отношений с целью получения пенсии следует руководствоваться кругом членов семьи умершего, предусмотренным пенсионным законодательством и не подлежащим расширительному толкованию. Важнейшей задачей суда при рассмотрении дел данной категории является привлечение к участию в деле заинтересованных лиц. В судебном заседании суд должен тщательно проверять представленные заявителем доказательства, подтверждающие факт наличия родственных отношений. В качестве доказательств используются документы, частная переписка, свидетельские показания. Судебное решение выносится в соответствии с требованиями ст. 197 ГПК. Суд в решении указывает, в какой степени родства находится заявитель с соответствующим лицом.7 

    Установления  факта нахождения лица на иждивении умершего имеет значение для получения наследства, назначения пенсии или возмещения вреда.

    Факт  нахождения лица на иждивении умершего удостоверяется справкой, выданной жилищно-эксплуатационной организацией, соответствующим государственным органом. В случае отсутствия таких документов или невозможности их восстановления данный факт можно установить в судебном порядке.

    При установлении факта нахождения на иждивении  для назначения пенсии по случаю потери кормильца необходимо учитывать, что право на данную пенсию имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении (ст. 9 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

    Для установления факта нахождения на иждивении  в целях оформления права на наследство необходимо, чтобы иждивенец был нетрудоспособным ко дню смерти наследодателя и находился на иждивении наследодателя не менее года до дня его смерти.

    При установлении факта нахождения на иждивении  для возмещения вреда в случае потери кормильца суды должны учитывать, что согласно закону право на возмещение вреда не связано ни с наличием родственных отношений между иждивенцем и кормильцем, ни со сроком нахождения на его иждивении (ст. 1088 ГК РФ, п. 2 ст. 7 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 2 июля 1998 г. в ред. ФЗ от 29 декабря 2004 г. N 202-ФЗ)8  

    При установлении факта регистрации рождения, усыновления, брака, развода и смерти законодатель говорит не о факте рождения, усыновления, брака, развода и смерти, а о факте их регистрации. Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» определяет  обычный порядок регистрации рождения, усыновления, брака, развода и смерти. В этом случае факт регистрации соответствующего события (рождение, смерть, брак и т.д.) может быть установлен судом в порядке особого производства. Эти дела возбуждаются лишь в том случае, когда органы загса не в состоянии выдать дубликат необходимого документа ввиду утраты архивов. Суд должен потребовать от заявителя письменное доказательство, подтверждающее невозможность получения или восстановления документа. Согласно ч.2 ст.74 ФЗ «Об актах гражданского состояния» основанием для обращения в суд об установлении факта государственной регистрации акта гражданского состояния является сообщение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния и на территории которого была произведена государственная регистрация акта гражданского состояния, об отсутствии первичной или восстановленной записи акта гражданского состояния. 

      Установление  факта признания отцовства определяется судом в случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с матерью ребенка (ст. 50 СК РФ). Заинтересованным лицом в установлении факта признания отцовства может выступать мать ребенка, опекун или лицо, на иждивении которого находится ребенок.  Свидетельские показания, письменные и иные доказательства могут выступать в качестве доказательств.

    Необходимо  отметить, что факт признания отцовства и установление отцовства в судебном порядке имеют разграниченные различия, т.к. при установлении отцовства в судебном порядке возникает спор о праве, и такое дело будет рассматриваться исковым производством.  

    По  делам об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту или свидетельству о рождении, суды должны требовать от заявителя представления доказательств того, что правоустанавливающий документ принадлежит ему и что организация, выдавшая документ, не имеет возможности внести в него соответствующие исправления.

     Также могут быть установлены факты принадлежности справок о ранениях, нахождении в госпитале в связи с ранением, извещений воинских частей, военкоматов и других органов военного управления о гибели или пропаже без вести граждан в связи с обстоятельствами военного времени.

     Не  подлежат судебному установлению факты  принадлежности документов, удостоверяющих личность, а также свидетельств, выдаваемых органами записи актов гражданского состояния. В частности, п. 5 ч. 2 ст. 264 относит к ним факты принадлежности военного билета, удостоверения личности военнослужащего, паспорта. Суд не вправе также рассматривать заявления об установлении факта принадлежности удостоверения к ордену или медали гражданину, имя, отчество или фамилия которого не совпадают с указанными в удостоверении, поскольку эти вопросы разрешаются органом, выдавшим удостоверение.

     При необходимости установления факта  принадлежности лицу документа, выданного органами записи актов гражданского состояния, по причине наличия в них ошибок заявителю следует обращаться в суд не за подтверждением юридического факта (п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК), а в порядке устранения неправильностей записей актов гражданского состояния (гл. 36 ГПК).9

    В соответствии с действующим законодательством право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации. Если регистрирующий орган прав на недвижимое имущество не может выдать соответствующий документ, то применяется судебный порядок. При установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом в предмет доказывания входят следующие обстоятельства:

    1) факт владения и пользования  недвижимым имуществом;

    2) получение отказа в выдаче  надлежащего документа или невозможности его восстановления соответствующим органом;

    3) отсутствие спора о праве собственности на недвижимое имущество;

    4) утрата заявителем документа  о владении или пользовании  недвижимым имуществом;

    5) цель установления юридического  факта.10

    Заявителю необходимо предоставить доказательства утраты документа о владении недвижимым имуществом, свидетельства, подтверждающие факт владения и пользования недвижимым имуществом, а также невозможность получения надлежащего документа или невозможность его восстановления. 

        При установлении факта несчастного случая подразумевается несчастный случай на производстве. Расследование несчастного случая, происшедшего на производстве, осуществляется комиссией, создаваемой работодателем (ст. 229 ТК). 41. В соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за своевременное и надлежащее расследование, оформление, регистрацию и учет несчастных случаев на производстве, а также реализацию мероприятий по устранению причин несчастных случаев на производстве, возлагается на работодателя или его представителя(гл 5 ст. 41 Положения  о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации №279 от 11.03.99).

     Заинтересованное  лицо вправе обратиться в суд в  случае, когда соответствующий акт не составлялся и составить его невозможно; акт был составлен, но был утрачен и восстановить его во внесудебном порядке не представляется возможным;  при составлении акта о несчастном случае была допущена ошибка, препятствующая признанию факта несчастного случая, и исправить эту ошибку во внесудебном порядке оказалось невозможным. 

     Установление  факта смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах. Смерть относится к числу событий гражданского состояния физического лица, нуждающихся в специальной регистрации. Государственная регистрация смерти производится органами записи актов гражданского состояния (ст. 65 ФЗ «Об актах гражданского состояния»). Основанием для подобной регистрации служат соответствующие документы установленной формы о смерти, выданные медицинской организацией (частнопрактикующим врачом) или компетентными органами в отношении лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании закона о реабилитации жертв политических репрессий. В случае отсутствия указанных документов органы ЗАГСа откажут в регистрации факта смерти. В такой ситуации факт смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах может быть установлен в суде в порядке особого производства (п. 8 ч. 2 ст. 264 ГПК).

     Обращение в суд возможно лишь при наличии письменного отказа органа ЗАГСа в регистрации события смерти.11

     Необходимо  отличать факт установления смерти лица в определенное время и при  определенных обстоятельствах с  установлением факта  регистрации смерти. В последнем случае факт смерти был зафиксирован, но подтверждающий документ был утерян, и восстановить во внесудебном порядке не предоставляется возможным. В первом же случае необходимо определить лицо, дату и обстоятельство смерти. Датой смерти необходимо считать дату установления соответствующего факта судом. 

    Установление  факта принятия наследства и места  открытия наследства осуществляется  следующим путем: а) фактического вступления во владение наследуемым имуществом; б) подачи нотариальному органу заявления о принятии наследства. Если нотариусу представлены надлежащие документы, но он отказал в выдаче свидетельства о праве на наследство, то заинтересованное лицо вправе обратиться в суд не с заявлением об установлении факта принятия наследства и места открытия наследства, а с жалобой на отказ в совершении нотариального действия (ст. 310 ГПК). При установлении факта принятия наследства и определении места открытия наследства следует руководствоваться нормами ГК РФ. Предмет доказывания будет разниться в зависимости от того, каким образом осуществлялось принятие наследства.

    Предмет доказывания:

    1) невыдача нотариальным органом  заявителю свидетельства о праве  на наследство по мотиву отсутствия  или недостаточности документов, необходимых для этого; либо

    2) факт фактического вступления в наследство в зависимости от порядка вступления в наследство;

    3) место открытия наследства (последнее  постоянное место жительства  наследодателя, а если оно неизвестно - место нахождения имущества  или его основной части).

    Необходимые доказательства:

    доказательства  того, что нотариальный орган не выдал заявителю свидетельство о праве на наследство по мотиву отсутствия или недостаточности документов, необходимых для этого;

    доказательства  факта фактического вступления в  наследство: справка жилищно-эксплуатационной организации, органа местного самоуправления о проживании наследника с наследодателем или о том, что им было взято имущество наследодателя; справка из налогового органа об оплате наследником после открытия наследства налогов по жилому дому или квартире; квитанция об уплате налога; сберегательная книжка при наличии у нотариуса данных, подтверждающих получение книжки в установленный законом срок для принятия наследства; копия договора приватизации жилья, свидетельство о регистрации в органах юстиции; справка нотариуса об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство; справка о последнем месте жительства наследодателя; копия свидетельства о смерти наследодателя.12 

     Сформулированный  в ст.264 ГПК РФ  перечень устанавливаемых  судом фактов, имеющих юридическое значение, не является исчерпывающим.

     В судебной практике имеются дела об установлении факта получения заработной платы, необходимого для перерасчета  назначенной пенсии по старости; факта  владения впоследствии утраченной квартирой, требуемый для постановки на учет для получения жилья; факта участия гражданина в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, получения в связи с этим увечья; факта применения политической репрессии, нахождения в местах с ограничением свободы, утраты имущества в результате политической репрессии.13

     В порядке особого производства могут  быть рассмотрены и такие дела, как  факт состояния в фактических брачных отношениях только в том случае, если фактические брачные отношения возникли до издания Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г.  и существовали до смерти (или пропажи без вести на фронте) одного из лиц, состоявших в таких отношениях. Суд не вправе рассматривать заявление об установлении факта нахождения в фактических брачных отношениях, возникших после 8 июля 1944 г. 14 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

    В ходе работы было выявлено, такое понятие, как особое производство, его состав и какие факты, имеющие юридическое значение подлежат установлению в судебном порядке.

    Из  предоставленного законодателем перечня фактов, можно сделать вывод, что их установление имеет важное юридическое и значимое социальное значение, т.к. их посредством возникают, изменяются или прекращаются гражданские правоотношения.

    Установление  того или иного факта играет весьма многозначительную роль в жизни государства, общества и в жизни конкретного гражданина, порождает юридические и социальные последствия.

      К сожалению, современная система фиксации и удостоверения юридических актов нуждается в дальнейшем совершенствовании. Небрежность, халатность и невнимательность препятствуют правильному установлению и закреплению фактических обстоятельств, что существенно осложняет защиту и реализацию законных прав и интересов граждан. Тому виной становятся, как и недобросовестные работники судов, так и сами граждане, которые по различным стечением причин, пренебрегают юридическим оформлением. Ни та ни другая сторона не несет за это никакой ответственности.