Устранение недостатков судебного решения и его немедленное исполнение

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Тема судебного решения в юридической литературе с учетом ее теоретической и практической значимости освещалась всегда в той или иной мере.

Судебное решение по гражданскому делу - это институт, у которого теоретической разработке в науке гражданского процессуального права уделялось очень серьезное внимание.

Интерес, проявленный процессуальной теорией к теме судебного решения, глубина и многосторонность исследований принесли существенные плоды. Не вызывают сомнений императивная сущность решения суда, его волевое содержание. Выяснено воспитательное значение решения, его связь с началом объективной истины, законная сила решения и сущность решения суда в целом. При этом требования, предъявляемые к судебному решению, являются “началом начал”, и их выполнение обеспечивает все выше обозначенное.

Многое исследовано, но было бы неправильно утверждать, что все, даже основные вопросы решены, и надобность в дальнейших исследованиях отпала, в том числе и в отношении требований  к судебному решению.

Данная тема интересна для исследования в связи с ее актуальностью на современном уровне развития нашего общества, Российской Федерации в ракурсе реформирования судебной  системы и становления правового государства как такового.

Становление демократического, правового общества меняет подходы во взаимоотношении человека и государства, в юридической регламентации их статусов. Здесь уже личность должна стоять на первом месте, а правовой режим ограничения создается преимущественно для государства. Отсюда можно сформулировать два главных принципа правового государства:

наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина, создания для личности режима правового стимулирования;

наиболее последовательное связывание  с помощью права государственной власти, формирование для государственных структур режима правового ограничения.

Таким образом, правовое государство – это такое государство, в котором создаются условия для  наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного связывания с помощью права государственной власти в целях недопущения злоупотреблений1.

Развитое современное общество, к которому мы относим Россию, должно стремится к данному идеалу, как гарантии цивилизованного существования общества, индивида, гарантии защиты его прав, свобод и законных интересов. Реализация же данного стремления должна происходить путем реформирования существующей системы общества во всех ее подструктурах, создания условий для формирования правосознания, правовой культуры, и путем введения правоограничений, т. е. закреплением определенных требований к деятельности всего механизма государственной власти.

Конституция Российской Федерации, обладающая высшей юридической силой на всей ее территории,  закрепила наличие в нашей стране трех ветвей государственной власти2: - законодательной, исполнительной и судебной.

И для судебной власти, как и для других ветвей власти существуют свои правоограничивающие средства, определенные требования ко всей деятельности, обозначенные определением “правовое государство”.

Правоограничение государственной власти осуществляется путем существования главного требования правового государства – соблюдение закона на всех уровнях данного общества, во всех сферах его деятельности, всеми ветвями государственной власти, в том числе судебной, что реализуется правоограничивающими средствами  в отношении судебной власти – Конституцией и процессуальным законодательством3, которые упорядочивают всю деятельность судебной власти, подчиняют своими требованиями определенным рамкам.

  Судебную власть в Российской Федерации осуществляет система судебных органов, деятельность которой направлена на осуществление правосудия по различным категориям дел, в том числе гражданским.

Суд, осуществляя гражданское судопроизводство в целом, защищая права и законные интересы человека и гражданина, разрешает дело по существу и, как правило, выносит судебное решение. Это и есть цель и результат всего производства по делу.

Значение данного акта судебной власти, судебного решения, следует отметить4:

Оно, во - первых, прекращает спор о праве ввиду его рассмотрения по существу и завершает судопроизводство по делу.

Во – вторых, восстанавливает законность, нарушенную одной из сторон, упорядочивает и вносит стабильность в отношения гражданского оборота.

В – третьих, осуществляет профилактические функции правосудия, имеет значение общей превенции гражданско-правовых деликтов.

В – четвертых, судебные акты Верховного Суда Российской Федерации имеют значение судебного прецедента, ориентирующего правоприменительную, а в ряде случаев и нормотворческую практику.

Объектом исследования является судебное решение как процессуальный акт

Предметом данной дипломной работы является комплекс проблем как теоретического и практического порядка, связанных с особенностями судебного решения в гражданском процессе.

Основная цель настоящей работы – исследование и анализ действующего  законодательства, отражение наиболее спорных вопросов, возникающих при вынесении судебного решения.

Для достижения цели ставятся следующие задачи:

охарактеризовать судебное решение как вид правоприменительного акта;

 рассмотреть его сущность в сравнении определений, сделанных учеными в области гражданского процесса и других отраслей права;

 рассмотреть содержание судебного решения, его форму и требования, предъявляемые к судебному решению;

 проанализировать проблемы, возникающие при вступлении судебного решения в законную силу и пути их решения;

выявить недостатки при вынесении решения, их причины.

Глава 1. Общая характеристика судебного решения

 
1.1 Понятие и сущность судебного решения

Понятие решения содержится в ч. 1 ст. 194 ГПК РФ, а так же в п. 1, 13 постановления Пленума ВС РФ «О судебном решении». Под решением закон, судебная практика и гражданско-процессуальная теория понимают такое постановление суда или судьи первой инстанции, которым дело разрешается по существу. Иначе говоря, решение суда – это судебное постановление, содержащее выводы суда первой инстанции о том, подлежит ли удовлетворению требование заинтересованного лица о защите нарушенных или оспоренных прав, свобод, законных интересов. Таким образом решение содержит ответ суда на главный вопрос гражданского судопроизводства: обладает ли заинтересованное лицо, обратившееся в суд с иском или заявлением, правом на получение судебной защиты в порядке искового, публичного или особого производств.

Судебное решение как процессуальный акт, которым дело разрешается по существу, представляет собой конечный результат процессуальной деятельности суда по установлению фактических обстоятельств дела и их юридической оценки посредством применения (соблюдения) норм процессуального и материального права. Отсюда следует, что сущность судебного решения имеет два аспекта. Первый связан с характеристикой решения воплощающего в себе два начала: декларативное и императивное. Второй раскрывает сущность судебного решения как правоприменительного акта через соотношения его с нормой права. Два этих аспекта составляют предмет дискуссии, так как по-разному интерпретировались в различной научной литературе. Рассматривая сущность судебного решения с точки зрения тех начал, которые оно должно воплощать (первый аспект), можно выделить три основные точки зрения5.

Одни авторы, судебное решение представляют как приказ суда, обращенный к сторонам и ко всем иным лицам, включая государственные органы, должностных лиц и граждан («теория приказа»)6.  По мнению других авторов, судебное решение есть акт подтверждения судом как органом правосудия наличия или отсутствия спорного правоотношения, спорных юридических фактов или состояния («теория подтверждения или установления права»)7. Третьи рассматривали судебное решение как акт подтверждения и приказа одновременно в силу того, что оно содержит как декларативное, так и императивное начала8. Наиболее обоснованной представляется третья точка зрения, потому что оба элемента (или начала): декларация (подтверждение) и императив (приказ) неотделимы друг от друга, как замечал Зейдер Н.Б., оба явления вытекают из самой природы правосудия и являются необходимым следствием особенностей главного его акта – судебного решения9. Действительно, одно лишь подтверждение судом спорного правоотношения, спорных юридических фактов и состояний, т.е. голая декларация, не подкрепленная государственно-властным предписанием (приказом), не способна обеспечить защиту декларированных судом прав, свобод и законных интересов. Императивное начало судебного решения, т.е. приказ суда как государственно-властное предписание, лишено практического смысла без предварительного выявления и подтверждения судом действительно существующих прав, обязанностей, законных интересов сторон и других участвующих в деле лиц. Поэтому сущность судебного решения определяется содержанием в решении императива в виде приказа суда, предписывающего заинтересованным лицам строго определенный вариант юридического поведения, логически вытекает из другого начала (элемента) судебного решения – декларации, т.е. судебного подтверждения спорных прав, юридических обязанностей, юридических фактов и состояний.

Декларация является необходимой предпосылкой, основой судебного императива, т.е. приказа, содержащегося в судебном решении.

Второй аспект, характеризующий сущность судебного решения, обусловлен соотношением решения и нормы права. Суть этого соотношения состоит в том, что будучи правоприменительным актом, воспроизводящим соответствующие нормативные предписания и приобретающим при определенных условиях силу закона, судебное решение не отождествляется с нормой права, хотя с ней тесно взаимосвязана10. Различие между примененной нормой права и судебным решением заключается в том, что юридическая норма устанавливает общие правила поведения субъектов права, а судебное решение содержит конкретные предписание, обеспечивающее перевод безличных прав и обязанностей в субъективные права и юридические обязанности участников конкретных правоотношений11.

Это означает, что судебное решение как правоприменительный акт представляет собой властное волеизъявление государственного органа в лице суда, направленное на индивидуальное регулирование поведения граждан и организаций на основе и во исполнение правовых норм12, дополняя и усиливая их властность применительно к данным конкретным обстоятельствам13. Таким образом, именно в судебном решении завершается логическое развитие юридической нормы14. В связи с этим судебное решение выполняет роль важнейшего инструмента в технологии применения права15, так как нацеливает субъектов правовых отношений на оптимальную реализацию заложенных в правовой норме предписаний16.

Рассматривая сущность судебного решения с этих позиций, следует заключить, что оно играет роль юридического факта (как процессуального, так и материально-правового характера)17, выступающего в качестве завершающего элемента юридико-фактического состава в механизме правового регулирования общественных отношений. Однако тезис о судебном решении как юридическом факте подвергался острой критике на страницах юридической печати18. Действующее российское законодательство свидетельствует о беспочвенности такой критики. Доказательством этого служит норма подп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ, которая прямо и непосредственно относит судебное решение к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей, т.е. к юридическим фактам материально-правового характера. Положение о судебном решении как юридическом факте конкретизируется в других нормах гражданского и иного федерального законодательства. К их числу относятся, например, п. 2, 3 ст. 165 ГК РФ, устанавливающие последствия несоблюдения нотариальной формы сделки и требования о ее регистрации; п. 3 ст. 222, п. 3 ст. 225 ГК РФ, определяющие условия судебного признания за соответствующими лицами права собственности на самовольную постройку19, права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь. Подобные примеры можно найти не только в гражданском законодательстве. Согласно п. 2 ст. 59 Земельного кодекса РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ20 судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием государственной регистрации права на землю или сделки с землей. Жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Значение судебного решения состоит из следующих пунктов:

• Оно является правоприменительным, а не правотворческим актом. Это означает, что оно не создает новых правил поведения, а лишь дополняет, усиливает властность юридических норм, конкретизируя и персонифицируя их предписания применительно к данным конкретным субъектам21. Из этого следует, что судебное решение является индивидуальным регламентом общественных отношений, с помощью которого устраняется спорность или неопределенность в правовом положении объектов и субъектов материальных правоотношений. В результате воздействия судебного решения (и в этом качестве оно рассматривается как юридический факт) на материальное правоотношение последнее приобретает необходимую определенность и устойчивость. Например, согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
• Судебное решение имеет правообеспечительный характер, так как обеспечивает надлежащую реализацию субъективных прав и юридических обязанностей на основе властно-принудительной деятельности суда. Поэтому судебное решение представляет собой акт защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов субъектов материальных правоотношений.
• Так как судебное решение является правоприменительным и правообеспечительным актом государства, оно оказывает воспитательное и превентивное воздействие на граждан и организации – участников материальных правоотношений.

1.2.Форма и содержание судебного решения

В соответствии со ст. 197 ГПК РФ решение суда излагается в письменной форме председательствующим или одним из судей. Оно подписывается судьей при единоличном рассмотрении им дела или всеми судьями при коллегиальном рассмотрении дела, в том числе судьей, оставшимся при особом мнении. Исправления, внесенные в решение суда, должны быть удостоверены подписями судей.

Судебное решение облекается в письменную форму, которая должна быть отвечать следующим требованиям22:

1) Решение должно представлять собой отдельный процессуальный документ.

2) Как процессуальный документ, оно должно иметь определенное процессуальными нормами содержание изложенное в установленной законом последовательности23.

3) Судебное решение должно быть полным, определенным, безусловным, убедительным и достоверным.

В связи с этим большое практическое значение имеет то, насколько искусен судья в написании судебного решения как процессуального документа. Под искусством написания судебного решения понимается четкое и ясное изложение рассмотренного вопроса, его фактических и юридических оснований, ясность аргументации, безупречность языка и стиля изложения24.

Но это требует от судей больших затрат и сил. Работа российского судьи, выстроена таким образом, что он имеет буквально несколько часов, или даже минут, на написание решения по делу. При таком малом количестве времени о качественной юридической работе не может быть и речи. В этом заключается одна из причин, в силу которой на качество судебных решений высшие судебные инстанции обращают недостаточное внимание, несмотря на то, что «низкое качество судебных актов открывает широкую дверь для судебного субъективизма и произвола»25.

Судебное решение как процессуальный документ представляет собой форму, т.е. внешнее выражение суда как акта правосудия. Тем не менее содержание судебного решения – процессуального документа шире содержания акта правосудия, потому что наряду с основными выводами по делу относительно защиты субъективных прав, свобод и законных интересов оно содержит другую информацию, имеющую различное содержание и значение26.

В зависимости от характера информации закон предписывает различать в содержании судебного решения четыре составные части: вводную, описательную, мотивировочную и резолютивную. Каждая часть судебного решения имеет собственные реквизиты и функциональное значение. Например, вводная и описательная части носят информационный (осведомительный) характер, в которых «не находят непосредственного выражения властные веления суда, касающиеся существа дела»27. Мотивировочная часть судебного решения имеет аналитический характер, поскольку содержит информацию, объясняющую причины и характер основных и побочных выводов суда по делу. Резолютивная часть судебного решения имеет в целом итоговый, приказной28 характер, так как содержит в форме четкое и ясное предписание (властное веление) суда относительно дальнейшего юридического поведения субъектов спорного материального правоотношения или иных заинтересованных лиц.

Гражданский процессуальный кодекс РФ предъявляет определенные требования к содержанию каждой из структурных частей судебного решения, устанавливая соответствующие ее реквизиты. При этом необходимо иметь в виду следующее. Поскольку ГПК РФ предусматривает для различных видов гражданского судопроизводства (искового, публичного, особого) единую форму окончания судебного разбирательства по существу путем принятия решения, Пленум Верховного Суда РФ обращает внимание судей на то, что требования ст. 198 ГПК РФ о порядке изложения решения обязательны для всех видов производств. (п. 17 постановления «О судебном решении»).

Вводная часть решения суда согласно ч. 2 ст. 198 ГПК РФ должна содержать следующие сведения:

1. Дату и место принятия решения суда.
2. Наименование суда, принявшего решение.
3. Фамилии и инициалы судей, входящих в состав суда.
4. Фамилию и инициалы секретаря судебного заседания.
5. Обозначение сторон, а также и других участвующих в деле лиц.
6. Обозначение их представителей.
7. Предмет спора или заявленное требование (наименование дела, подлежащего рассмотрению в судебном заседании).

Следует заметить, что указанная норма Кодекса содержит далеко не полный перечень сведений, отражаемых во вводной части судебного решения. В соответствии со ст. 10 ГПК РФ во вводной части судебного решения должно быть указано, в каком судебном заседании (открытом или закрытом) рассматривалось дело. Также поскольку закон допускает возможность отложения составления мотивированного решения, то в качестве даты принятия решения может выступить дата объявления резолютивной части и дата принятия решения в окончательной форме (дата составления мотивированного решения). Поскольку обе даты имеют соответствующие процессуальные последствия, во вводной части судебного решения должны быть указаны как дата объявления резолютивной части решения, так и дата изготовления полного (мотивированного) текста решения. Причем последняя дата будет считаться датой принятия судебного решения.29

Например:

Герб Российской Федерации

Именем Российской Федерации

Решение

Город __________ Дело № __________

26 марта 2010 г.

Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2010 г. Полный текст решения изготовлен 26 марта 2010 г.

Описательная часть решения должна содержать в соответствии с ч. 3 ст. 198 ГПК РФ указание на требование истца, возражения ответчика и объяснения других лиц, участвующих в деле. Другими словами, описательная часть судебного решения должна отражать историю развития подлежащих обсуждению в суде событий, где кратко и исчерпывающе излагается суть рассмотренного дела30. При составлении описательной части судебного решения нужно опираться на п. 10 постановления Пленума ВС РФ «О судебном решении». В частности, содержание исковых и иных требований заявителей должно быть отражено в описательной части в соответствии с исковым заявлением, заявлением по делам особого производства и публичного производства. Сведения об изменении истцом иска, признании ответчиком иска полностью или частично также указываются в описательной части решения суда.

Мотивировочная часть судебного решения регламентируется ч. 4 ст. 198, ст. 199, ч. 2 ст. 317 ГПК РФ, а также п. 4-10, 14 постановления Пленума ВС РФ «О судебном решении». В соответствии с ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны:

1. Обстоятельства дела, установленные судом.
2. Доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, и доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства.
3. Законы, которыми руководствовался суд.

Таким образом, мотивировочная часть решения суда представляет собой два взаимосвязанных элемента: фактического и юридического31.

Мотивировочная часть судебного решения представляется как документальное выражение его обоснованности, так как содержит мотивы (совокупность доводов и соображений), объясняющие причины его принятия32. Как заметила Лупинская П., требования закона о необходимости составления мотивировочной части судебного решения обязывает тщательно продумать и объяснить ход и результат своих рассуждений, пути и способы преодоления сомнений в достоверности того или иного доказательства, доказанности каких-либо обстоятельств, имеющих значение для дела33. Роль мотивировочной части сложно переоценить, потому что она тем самым делает решение суда убедительным и справедливым. Однако, следует акцентировать внимание на то, что составление убедительного, понятного и ясного, юридического и фактического обоснования решения требует от судьи незаурядных аналитических способностей, умения складно излагать свои мысли на бумаге, опыта и эрудиции как в области права, так и в общей. Поэтому гражданский процессуальный закон предусматривает институт отложения составления мотивированного решения суда, который регулируется нормами ст. 199, ч. 2 ст. 193, ст. 214 ГПК РФ. По правилу решение суда принимается немедленно после разбирательства дела в том же судебном заседании. Но суд может отложить составление мотивировочной части на срок не более пяти дней со дня окончания судебного разбирательства. В случае отложения составления мотивировочной части судебного решения резолютивная часть должна быть объявлена в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела. При объявлении только резолютивной части решения суда, председательствующий обязан разъяснить, когда лица, участвующие в деле, их представители могут ознакомится с мотивированным решением. Лицам, участвующим в деле, но не присутствующим в судебном заседании, копии решения суда высылаются не позднее чем через пять дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Особенностью данного института является то, что решение суда в случае отложения составления мотивировочной части подлежит подписанию дважды: первой подписывается резолютивная часть решения, после чего решение, принятое в окончательной форме. Так как моменты подписания резолютивной части решения и полного его текста разделены временным промежутком, на практике может возникнуть вопрос о том, как быть в тех случаях, когда до изготовления решения в окончательной форме судья, рассматривавший дело единолично, или один из судей при коллегиальном рассмотрении дела лишается своих полномочий, умирает, либо находится в состоянии, исключающем возможность изготовления и подписания им полного, т.е. мотивированного текста судебного решения?34 Разрешение данной проблемы видится следующим образом. Поскольку составление мотивированного решения требует от суда определенного внутреннего убеждения, сформировавшегося во время судебного разбирательства и в совещательной комнате, то объективную невозможность суда принять (т.е. составить и подписать) решение в окончательной форме следует расценивать как безусловный повод для отмены (аннулирования) резолютивной части с направлением дела на новое рассмотрение по существу иным судьей или в ином составе.

Суд в мотивировочной части должен дать фактическое и юридическое обоснование решения. Фактическое включает в себя суждение суда о том, какие факты, имеющие значения для дела, он считает установленными, а какие, наоборот, неустановленными. Вывод суда о наличии или отсутствии юридически значимых обстоятельств должен опираться на анализ и оценку доказательств, а также доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства. Как показывает судебная практика, недостаточная фактическая обоснованность судебного решения является наиболее распространенным недостатком мотивировочной части судебных решений как процессуальных документов35. Указанный недостаток усугубляется тем, что если существенные для дела доводы стороны, выигравшей процесс, еще как-то находят отражение в мотивировочной части, то аргументы и другие доводы проигравшей стороны, как правило, оставляются судом без внимания. Отсутствие в судебном решении аргументов, опровергающих «правовую позицию и другие доводы стороны, проигравшей процесс, или замалчивание их (оставления без внимания)» нарушает, по мнению В.М. Шерстюка, два принципа: принцип равноправия сторон и принцип права быть выслушанным и услышанным36.

Правило, обязывающее судей давать развернутое фактическое обоснование своему решению, имеет два исключения, устанавливающих сокращенные варианты мотивировочной части судебных решений для определенных категорий гражданских дел. Одно из них закреплено в абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, согласно которой в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части может быть указано только на признание иска и принятия его судом. Другое исключение содержится в абз. 3 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, согласно которому в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части указывается только на установление судом данных обстоятельств.