Устройство детей оставшихся без попечения родителей в организации для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей
Устройство детей оставшихся без попечения родителей в организации для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.
Содержание.
Введение:
- Обзор изменений законодательства в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в 2013 году.
- Статистические данные сиротства в России.
- Выявление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
- Семейные формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
- Организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
- Соблюдение прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при поступлении в организации, осуществляющие образовательную деятельность.
- Охрана здоровья и медицинская помощь.
Заключение:
Список использованной литературы
Введение:
Мой доклад посвящен проблемам работы с детьми, которые оказались в трудной жизненной ситуации. Будущее таких детей, как правило, определено сложившейся системой решения проблем: лишение родителей родительских прав, изъятие ребенка из семьи и передача его в государственные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а далее, по возможности, передача в замещающую семью. Раскрыты сложности, возникающие при подготовке воспитанников государственных учреждений для передачи в замещающую семью, а также трудности преодоления социальных стереотипов у специалистов, работающих в детских домах, приютах, центрах.
1.В 2012
году Национальная стратегия
действий в интересах детей
на 2012 - 2017 годы определила основные
задачи реализации
В том числе:
· обеспечение приоритета семейного устройства детей-сирот;
· реформирование сети и деятельности учреждений для детей-сирот, в том
· числе для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья; создание системы сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот, и лиц из их числа для их социализации в обществе. Определены основные меры, направленные на защиту прав и интересов детей- сирот: совершенствование законодательства Российской Федерации, в том числе
· касающегося развития форм жизнеустройства детей, от которых отказались при рождении, включая прекращение практики длительного содержания «отказных» детей в детских больницах без медицинских показаний; разработка и внедрение программы комплексной поддержки детей-сирот
· раннего возраста; организация работы по реабилитации и восстановлению в родительских правах
· родителей воспитанников учреждений интернатного типа, поиску родственников и установлению с ними социальных связей для возврата детей в родные семьи; совершенствование системы стимулирования граждан, желающих принять
· на воспитание детей-сирот, путем расширения перечня и улучшения качества услуг таким семьям; применение обязательного психологического тестирования для кандидатов в опекуны (попечители), усыновители; улучшение качества подготовки потенциальных замещающих родителей
·в целях исключения возврата детей из замещающих семей в учреждения интернатного типа;
В целях совершенствования государственной политики в 2013 году внесены изменения, направленные в первую очередь на улучшение положения детей-сирот в части создания условий для их устройства в семьи граждан Российской Федерации. Федеральным законом от 02.07.2013 № 167-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внесены по- правки, которые существенно упростили порядок передачи детей-сирот на воспитание в семьи. В том числе: устройство ребенка в организацию для детей-сирот признается временной
· мерой, на период до их устройства на воспитание в семьи граждан; увеличен срок временной передачи ребенка в семью с 1 месяца до 3-х, а при
· наличии исключительных обстоятельств, срок временной передачи ребенка в семью может быть продлен до 6 месяцев. За этот период граждане мо- гут принять решение о том, чтобы оставить ребенка в своей семье навсегда;
· увеличен срок предварительной опеки, теперь он составит 6 месяцев и может быть продлен до 8 месяцев;9 сокращен срок подготовки и выдачи органом опеки и попечительства заключений о возможности граждан быть усыновителями или опекунами (попечителями) с 15 до 10 дней;
· лицам, желающим принять ребенка в семью, должна оказываться всесторонняя помощь в оформлении необходимых документов и подборе ребенка; установлена обязанность органов опеки и попечительства информировать· граждан через официальный интернет-сайт и СМИ о возможности усыновить или взять под опеку ребенка, порядке усыновления, установления опеки ( попечительства) и детях, которые могут быть усыновлены (взяты под опеку (попечительство);
· исключено требование о соответствии жилья потенциального кандидата в усыновители санитарным и техническим правилам и нормам; утвержден новый перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечи- тельство), взять в приемную или патронатную семью (Постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2013 г. № 117);
· упрощены процедуры усыновления для граждан, уже являющихся опекунами (попечителями), и взятия под опеку (попечительство) лицами, являющимися усыновителями. Так, освобождены от необходимости проходить специальную подготовку лица, желающие усыновить ребенка, кото- рые являются или были опекунами (попечителями) и не отстранялись от этих обязанностей. Также не надо проходить подготовку желающим стать опекунами (попечителями), если они являются или были усыновителями, и в отношении которых усыновление не было отменено;
· с 3 до 6 месяцев увеличен срок действия медицинского заключения или иного документа о состоянии здоровья граждан, желающих усыновить ребенка или временно принять его в свою семью;
· упрощена система отчетности опекунов и попечителей, они избавлены от представления документов, подтверждающих произведенные за счет средств подопечного расходы на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды;
· усовершенствован порядок осуществления контроля за условиями жизни и воспитания детей-сирот, проживающих как в организациях, так и в семьях граждан. Так, при помещении ребенка, оставшегося без попечения родителей, в организацию для детей-сирот под надзор на период до его устройства на воспитание в семью предполагается проведение плановых проверок в виде посещения ребенка в организации для детей-сирот.
Установлены меры дополнительной поддержки гражданам, взявшим на воспитание детей в семьи:
· начиная с 1 января 2013 года граждане, усыновившие ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, имеют право на пособие в размере 100 000 рублей на каждого ребенка. Указанное пособие выплачиваются с применением районного коэффициента к заработной плате;
· с 1 января 2013 г. увеличен размер ежемесячных выплат родителям (усыновителям) и опекунам (попечителям), ухаживающим за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. Он со-11 составляет теперь 5 500 руб. против выплачиваемых ранее -1 200 руб. Выплаты производятся, если ухаживающий трудоспособен, но не работает.
Установлен контроль за качеством медосмотров, диспансеризации детей-сирот, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), находящихся в организациях для детей-сирот, а также за качеством последующего оказания им медицинской помощи. Так, в редакции Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (действующей с 2013 года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляется бесплатная медицинская помощь в медицинских организациях государственной системы здраво- охранения и муниципальной системы здравоохранения, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмотров, и осуществляется их направление на лечение за пределы территории Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти. Кроме того, детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот, предоставляются путевки в оздоровительные лагеря, в санаторно-курортные организации при наличии медицинских показаний, а также оплачивается проезд к месту лечения и обратно.
2. Динамика численности населения в России, тыс. чел. Детского населения (0-19) – 21%.
Число детей в возрасте 0-17 лет включительно на начало 2013 года в Российской Федерации составило 26,9 млн. человек. Доля детей 0-17 лет в структуре на- селения России на начало 2013 года составляет 18,8%. На протяжении 18 лет (1990-2007 годы) численность детей в возрасте 0-15 лет сокращалась, начиная с 2008 года она начала увеличиваться. Численность детей в возрасте 0-4 года на начало 2013 года составила 8,7 млн. человек или 6,1%3. Дети остаются одной из наиболее уязвимых социальных групп населения Рос- сии. Дети-сироты подвержены серьезному риску, оказаться в социальной изоляции и быть социально исключенными. Несмотря на положительную динамику многих социальных показателей, остается много нерешенных проблем, которые не позволяют обеспечить полную реализацию и развитие потенциала каждого ребенка. Одна из ключевых проблем, имеющая системный характер в течение многих лет - социальное сиротство.
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Российской Федерации, чел.
Общее число детей, которых официальная статистика относит к «детям – си- ротами детям, оставшимся без попечения родителей» 4, составляет в России на 01.01.2014 года -630 743 ребенка, из них: 123 823 человека- это дети, которых усыновили или удочерили и в соответствии с семейным законодательством они утратили данный статус, так как приобрели родителей в полном понимании этого слова. o При этом 37233 ребенка передано на воспитание иностранным гражданам (30%); 396 849 детей- сирот находятся на воспитании в семьях, в том числе:
-o 116 091 ребенок находится под опекой (попечительством) по договору о приемной семье;
-o 259 128 детей находятся под опекой (попечительством) на безвозмездной основе;
-o 5 426 человек находятся под предварительной опекой (попечительством);
-o 1 299 человек находятся под опекой или попечительством по договору о патронатной семье (республика Башкортостан (811), Краснодарский край (137), Оренбургская область (44), Удмуртская республика (43), Калининградская (35), Тверская, Волгоградская области (42), Пермский край (22); o 14 905 человек переданы на иные виды возмездной опеки, в зависимости от принятых в субъектах законов (Московская область (7196),Тюменская область (2688), Омская область (2571), республика Карелия (781), Пермский край (641), Калужская область (546), Москва (171), Республика Марий Эл (146),Республика Татарстан (108), За- байкальский край (56); 88 735 несовершеннолетних находятся под надзором в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- 15 439 подростков,
не достигших возраста 18 лет, обучаются
в учреждениях
-5 897 детей, воспитываются в приютах, реабилитационных центрах, а также находятся в бегах (более 6 месяцев), учреждениях закрытого типа системы образования, учреждениях исполнения наказания и других учреждениях, не относящихся к организациям для детей-сирот.
- 107 886 детей состоят на учете в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и нуждаются в устройстве в семью. В последние годы обозначился ряд позитивных тенденций в сфере выявления детей, оставшихся без попечения родителей. Ежегодно в стране выявлялось более 100 000 детей-сирот. В сравнении с 2000 годом количество выявленных детей, лишившихся родительского попечения в 2013 году снизилось на 44%, и составило 68 770 человек.
Динамика численности родителей лишенных родительских прав в России, чел.
-Основаниями
лишения родительских прав6 в
подавляющем большинстве
- отказом
без уважительных причин взять
своего ребенка из родильного
дома (отделения) либо из иного
лечебного учреждения, воспитательного
учреждения, учреждения социальной
защиты населения или из
- злоупотреблением родительскими правами 2031 чел;
- заболеванием хроническим алкоголизмом или наркоманией - 4901чел;
- совершением
умышленного преступления
Динамика численности родителей, ограниченных в родительских правах, чел
Согласно анализа статистических данных7, в 2013 году в 77 % ограничение в родительских правах зафиксировано вследствие поведения родителей (5508), лишь 17 % вследствие психического расстройства (1202), и в 4 % (312) в связи со стечением тяжелых обстоятельств.
Выявление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Согласно ст. 20 Конвенции ООН о правах ребенка «ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который в его собственных наилучших интересах не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством». Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» разъясняет понятия «дети, оставшиеся без попечения родите- лей»- лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи: с лишением их родительских прав; ограничением их в родительских правах; признанием родителей безвестно отсутствующими; недееспособными (ограниченно дееспособными) объявлением их умершими; установлением судом факта утраты лицом попечения родителей; отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы; нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов;23 отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги; когда единственный родитель или оба родителя неизвестны.
Семейные формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Приоритет семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и раз- витии закреплен в числе основополагающих принципов семейного права. Пункт 2 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации гарантирует право каждого ребенка жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Указанные положения нашли свое отражение в Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, ключевыми задачами которой, являются в том числе, обеспечение приоритета семейного устройства детей-сирот, организация работы по реабилитации и восстановлению в родительских правах родителей воспитанников учреждений интернатного типа, поиску родственников и установлению с ними социальных связей для возврата детей в родные семьи. В соответствии с действующим законодательством, органы опеки и попечительства:
- выявляют детей-сирот;
- ведут учет детей-сирот;
- обеспечивают защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве;
- исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей, избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.
В соответствии со статьей 123 Семейного кодекса Российской Федерации дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание - усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), а при отсутствии такой возможности временно, на период до их устройства на воспитание в семью, пере- даются в организации для детей-сирот. Для учета детей, оставшихся без попечения родителей и подлежащих передаче на воспитание в семью в соответствии с Федеральным Законом «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей», образуется государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.36 Банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, представляет со- бой совокупность информационных ресурсов, сформированных на уровне субъектов Российской Федерации (региональный банк данных о детях) и на федеральном уровне (федеральный банк данных о детях), а также информационных технологий по предоставлению гражданам, желающим принять детей на воспитание в свои семьи, документированной информации о детях, оставшихся без попечения родителей.
Задачами домов ребенка являются:
-содержание
детей на основе полного
- обеспечение защиты прав детей в период их пребывания в доме ребенка;
-создание детям благоприятных условий, приближенных к домашним, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию личности;
- обеспечение
охраны и укрепления здоровья
детей, медико-социальной помощи, комплексной
медико-психологической и
-поддержание
и сохранение контактов с
Основными задачами 38 образовательных организаций для детей-сирот являются:
-создание благоприятных условий, приближенных к домашним, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию личности;
- обеспечение
социальной защиты, медико-психолого-
-освоение
образовательных программ, обучение
и воспитание в интересах
- обеспечение охраны и укрепления здоровья воспитанников;
- охрана
прав и интересов
- содержание и обучение воспитанников.
О материальном обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – воспитанников организаций.
Воспитанники детских домов,
школ-ннтернатов всех типов, являющиеся
сиротами или оставшиеся без попечения
родителей, содержатся на полном государственном
обеспечении.
Указанные лица в период проживания и
обучения в интернатных учреждениях обеспечиваются:
а) питанием, одеждой, обувью, мягким инвентарем в соответствии
с денежными нормами, устанавливаемыми
министерствами образования и финансов
на основании натуральных норм, утвержденных
постановлениями правительства.
В летний оздоровительный период (до
90 дней), в воскресные, праздничные и каникулярные
дни норма расходов на питание увеличивается
на 10% стоимости в день на каждого человека.
Нормы расходов на приобретение хозяйственного
инвентаря, предметов личной гигиены,
игр, игрушек, книг для библиотек и на культурно-массовую
работу, размер выплат на личные расходы
устанавливаются министерствами финансов
и образования.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения
родителей, обеспечиваются бесплатными
путевками в детские оздоровительные
лагеря, в том числе санаторного типа,
пансионаты и профилактории, дома отдыха,
а при наличии медицинских показаний -
в санатории соответствующего профиля.
Расходы, связанные с проездом воспитанников
(а при необходимости и сопровождающих
лиц) до места отдыха в указанные учреждения
и обратно, а также приобретением в отдельных
случаях дополнительных путевок, производятся
за счет ассигнований, выделяемых на содержание
детских домов, школ-интернатов.
Руководителям детских домов, школ-интернатов
всех типов предоставлено право выдавать
детям-сиротам и детям, оставшимся без
попечения родителей, находящимся на полном
государственном обеспечении, на время
пребывания их в семьях родственников
или отдельных граждан в дни каникул, в
воскресные и праздничные дни, а также
в период болезни и на время сдачи вступительных
экзаменов при поступлении в учебные заведения
продукты в соответствии с нормами питания
или наличные деньги в пределах денежных
норм на питание с учетом торговой наценки.
Дети-сироты и дети,
оставшиеся без попечения
За счет средств детских домов и интернатных
учреждений всех типов при поступлении
в профессионально-технические училища,
высшие и средние специальные учебные
заведения выдается комплект новой одежды
и обуви на сумму, установленную министерствами
образования и финансов на основании натуральных
норм, утвержденных постановлениями правительства,
а также денежное пособие в размере минимальной
заработной платы, а при трудоустройстве
- одежда, обувь, мягкий инвентарь и оборудование
на сумму установленную министерствами
образования и финансов на основании натуральных
норм, утвержденных постановлениями правительства,
и денежное пособие на первоначальные
расходы в размере 2 минимальных заработных
плат.
Указанные средства по желанию учащегося
могут перечисляться на его лицевой счет,
открытый в сберегательном банке, взамен
одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования.
Директорам детских домов и школ-интернатов
предоставлено право разрешать бывшим
воспитанникам из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей,
обучающимся в высших, средних специальных
учебных заведениях и профессионально-технических
училищах, проводить в детском доме или
школе-интернате каникулы с бесплатным
проживанием и питанием.
Соблюдение прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при поступлении в организации, осуществляющие образовательную деятельность.
Права детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей,
закреплены в федеральных и региональных
законах. Федеральным законом от 22 августа
2004 г. № 122-ФЗ внесены существенные изменения
в Федеральный закон от 21 декабря 1996 г.
№ 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по
социальной поддержке детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей».
В соответствии с этими изменениями дополнительные
гарантии по социальной поддержке детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей,
лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, в области образования,
медицинского обеспечения, жилищной сфере
и т.д. являются расходными обязательствами
субъектов Российской Федерации, за исключением
дополнительных гарантий для детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей,
обучающихся в федеральных государственных
образовательных учреждениях. Теперь
сами субъекты Российской Федерации определяют
различные выплаты, дополнительные права
и льготы этой категории детей.
Основным инструментом,
позволяющим отслеживать ситуацию в сфере
защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, в регионах является
мониторинг.
Термин мониторинг в последние
десять лет стал одним из самых популярных
и используемых: сегодня «мониторят» практически
все: от изменений в природе до поведения
человека. Самым общим образом мониторинг
можно определить как постоянное наблюдение
за каким либо процессом с целью выявления
его соответствия желаемого результату
или исходному положению. Поэтому для
проведения мониторинга необходима разработка
индикаторов, с помощью которых можно
судить о начальном состоянии системы,
насколько правильна стратегия – на промежуточных
этапах и насколько реализована поставленная
цель.
Например, основным индикатором,
по которому будет оцениваться эффективность
реализации в новой программе «Дети России»
на 2007-2010 г. в рамках направления «Дети-сироты»
выбрана доля детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, переданных на
воспитание в семьи граждан от общей численности
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, и определена ее планируемая
величина по годам.
Существуют различные
виды мониторинга: информационный – позволяет
накапливать информацию, базовый – выявляет
новые проблемы, сравнительный – позволяет
сравнивать полученные результаты с самыми
высокими, существующими для данных систем.
В сфере защиты прав детей
–сирот и используются все виды мониторинга.
Публикуемая ежегодно государственная
статистика также является в некотором
роде мониторингом, который позволяет
накапливать информацию и увидеть динамику
численности детей, выявляемых ежегодно
как оставшихся без попечения родителей,
выявить тенденции различных видов устройства
детей ( в семью или в детский дом), выпускников
(на учебу или работу) и т.д.
Наиболее распространен
мониторинг правовой базы субъектов РФ,
региональной ситуации по заданным параметрам.
Проведенный в 2005 г.по
заказу Министерства образования и науки
Российской Федерации мониторинг в сфере
защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, после принятия
выше упомянутых федеральных законов
№122 и 159, согласно которому ответственность
за защиту прав детей передана с федерального
уровня на уровень субъектов Российской
Федерации, показал, что практически в
10% всех регионов положение детей этой
целевой группы ухудшилось хотя бы по
одному параметру.
Мониторинг 2006 г., выявил
значительные улучшения в сфере мотивации
и материального стимулирования российских
граждан на участие в развитии семейных
форм устройства детей-сирот: увеличены
выплаты на содержание приемного ребенка,
введены различные льготы при создании
замещающей семьи.
Анализ региональных законов
показал, что не существует единого подхода
к определению размера выплат на ребенка:
в нормативных документах размер выплат
указываются либо через какую-либо характеристику
(например, в Костромской области это размер
составляет величину прожиточного
минимума, принятого в
Костромской области; в Смоленской области
и городе Москве - в размере не ниже прожиточного
минимума по области и
городу, соответственно; в Липецкой области
на содержание каждого ребенка (детей),
воспитывающегося в приемной семье, ежемесячно
выплачиваются денежные средства на приобретение
предметов хозяйственного обихода, личной
гигиены, игр, игрушек, книг, исходя из
расходов на одного воспитанника учреждения
государственной поддержки детства за
предшествующий финансовый год, с учетом планируемого
уровня инфляции; В Тверской области
введены дополнительные денежные выплаты
на содержание приемного ребенка в размере
50% от установленной в Тверской области
величины прожиточного
минимума для детей), либо указывается конкретная сумма (например, в Тамбовской
области на содержание каждого приемного
ребенка (детей) приемной семье выплачиваются
ежемесячно денежные средства на питание
приобретение одежды, обуви и мягкого
инвентаря, предметов хозяйственного
обихода, личной гигиены, игр, игрушек,
книг в размере 1845 рублей в месяц на одного
воспитанника).
Выплаты в регионах могут
зависеть от: возраста ребенка, состояния
здоровья (инвалидность), места проживания
(город/село), времени проживания в семье,
числа воспитываемых детей, пола ребенка
(мальчик/девочка).
Сравнительные данные
позволяют оценить эффективность социальной
политики, например, по федеральным округам.
Охрана здоровья и медицинская помощь.
В рамках статьи 7 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детям-сиротам, а также лицам из их числа гарантируется право на бесплатное медицинское обслуживание. Для обеспечения дополнительных гарантий на медицинское обслуживание государство должно предоставить: медицинскую помощь, в том числе высокотехнологичную; проведение диспансеризации; проведение оздоровления; проведение регулярных медицинских осмотров; при необходимости направление на лечение за пределы территории Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. путевки в оздоровительные лагеря, в санаторно-курортные организации, а также оплачиваемый проезд к месту лечения и обратно (при наличии медицинских показаний). В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» утверждены: порядок диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью; порядок проведения диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. На 1 января 2014 года диспансеризацию завершили 7 250 детей, находящихся в организациях для детей-сирот. По итогам диспансеризации определены группы здоровья. Настораживает тот факт, что лишь 3,1 % детей, имеют I группу здоровья, нормальное физическое и психическое развитие. Процент детей, имеющих избыток массы тела, составляет 16,6 %, дефицит массы тела - 18,4 %, низкий рост - 17,5 %, высокий рост- 0,7 %