Виды исков. 5

Федеральное агентство  по образованию

ГОУ ВПО «Кемеровский государственный университет»

Кафедра трудового, экологического права и  гражданского процесса

 

 

           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: «Гражданское процессуальное право»

по теме: Виды исков

 

 

 

 

  

 

 

 

 

 

Выполнила  студентка  группы 2ВО ОЗО (1 группы) Войнова Ирина Леонидовна     Проверил научный руководитель: к.ю.н., доцент Т.С. Этина

 

 

 

 

 

 

 

 

Кемерово 2011

С О Д Е Р Ж  А Н И Е

 

 

Введение

 

1. Общая характеристика процессуально-правовой классификации исков

 

2.  Иски о признании

 

 

3.  Иски о присуждении 

 

4.  К вопросу о преобразовательных исках

 

 

5.  Новые формы  исковой защиты  нарушенного права (групповые иски и иски в защиту неопределенного круга лиц)

 

Заключение

 

Литература

 

 

 

 

 

 

 

В В Е Д  Е Н И Е

 

  Конституция Российской Федерации, и Гражданский Процессуальный Кодекс РФ закрепляют право каждого гражданина на судебную защиту. В случае нарушения или оспаривания права всякое заинтересованное лицо может обратиться в суд с требованием о защите его прав. Основной формой такой защиты выступает иск.

Основное количество гражданских дел в судах общей  юрисдикции рассматривается в порядке  искового производства – это дела, возникающие из гражданских, трудовых, семейных и иных правоотношений (ст.22 ГПК РФ). Таким образом, исковое производство – основной вид гражданского судопроизводства, устанавливающий наиболее общие правила судебного разбирательства.

Иск как средство судебной защиты субъективных прав и законных интересов относится к числу  фундаментальных категорий российской правовой системы. Вместе с тем, наверное, в процессуальной теории не существует более дискуссионной проблемы, чем понятие иска.¹

К настоящему времени  уже сложилось три подхода  к понятию иска. Более того, различные  исследователи выделяют пять элементов иска. Это говорит о том, что учение об иске является одним из самых спорных в науке гражданского процессуального права России.

На мой взгляд, представляет интерес исследование иска в разрезе  эпох: учение об иске в Римском праве; Российское дореволюционное, Советское и, наконец, современное учение об иске. Такой анализ позволит не только охарактеризовать основные взгляды на иск, но и наметить тенденции развития учения о нем в науке гражданского процессуального права России.

Итак, цель моей курсовой работы – рассмотреть содержание такой гражданско-процессуальной категории, как иск.

Исходя из поставленной цели, я поставила перед собой  следующие задачи:

- дать общую характеристику процессуально-правовой классификации исков;

- рассмотреть виды процессуально-правовой классификации исков;

- проанализировать новые формы исковой защиты;

- в заключение подвести  итоги по проделанной работе.

Курсовая работа состоит  из пяти глав, введения, заключения и списка литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Общая характеристика процессуально-правовой классификации исков

В науке гражданского процессуального права общепринята  классификация исков по процессуальному  признаку в зависимости от предмета иска. Процессуально-правовая классификация исков основана на содержании иска, т. е. способе требуемой истцом судебной защиты.

Процессуально-правовая классификация исков, охватывая  все возможные по закону способы судебной защиты, носит исчерпывающий характер и потому имеет основное значение в теории гражданского процессуального права.

Иски по этой классификации  делятся на три вида²:

- о признании (установительные);

- о присуждении (исполнительные);

- преобразовательные (конституционные).

В исках о признании просьба истца направлена на признание судом факта наличия или отсутствия спорного материального правоотношения между ним и ответчиком. Внутренняя классификация исков о признании определяется характером самой просьбы истца. Когда на рассмотрение суда ставится вопрос об установлении факта наличия между сторонами материального правоотношения, иск называется положительным (позитивным). Если же просьба истца состоит в том, чтобы установить факт отсутствия спорного правоотношения между ним и ответчиком, иск явится отрицательным (негативным).

Единственная цель истца  при предъявлении исков о признании – добиться определенности своего субъективного права, обеспечить его бесспорность на будущее. Решение суда, вынесенное по иску о признании, может иметь преюдициальное значение для следующего иска о присуждении или преобразовательного иска. Разрешая последующие иски, суд будет исходить из уже установленного факта наличия правоотношения, прав и обязанностей сторон, вытекающих из такого правоотношения. Отсюда иски о признании могут предъявляться с превентивной целью для предубеждения нарушения прав истца и придания стабильности его правовому статусу, а также с целью восстановления нарушенных прав истца без принуждения ответчика к совершению конкретных действий. Например, истец, являющийся участником общей совместной собственности, может предъявить иск о признании за ним права на долю общего имущества. Этим он предупреждает возможные притязания сособственников на эту часть собственности и получает право на отчуждение своей доли другим лицам. В иске об установлении отцовства защищаются уже нарушенные права ребенка, сами же обязанности предполагаемого отца, если факт отцовства будет установлен, закреплены в нормах материального права, и их подтверждения в судебном решении не требуется. В дальнейшем в случае уклонения лица, чье отцовство установлено судом, от выполнения обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка, возможно вынесение решения о взыскании алиментов или о лишении родительских прав, т. е. применение более сложного способа защиты субъективного права – присуждения ответчика к исполнению конкретных обязанностей. Структурный анализ предмета любого иска показывает³, что без установления факта наличия между сторонами спорного материального правоотношения невозможно решение вопроса о присуждении обязанного лица к совершению каких-либо действий в пользу истца, а также вопроса об изменении или прекращении правоотношения. Следовательно, положительный иск о признании сопутствует каждому иску заинтересованного лица о присуждении или преобразовании.

 Иски о присуждении отличаются от исков о признании более сложным предметом. В них истец просит не только признания факта существования своего субъективного материального права, но и присуждения ответчика к исполнению лежащих на нем материально-правовых обязанностей. Посредством присуждения ответчик принуждается помимо его воли к совершению определенных действий в пользу истца. Например, истец просит присудить с ответчика сумму в возмещение материального ущерба, обязать ответчика устранить недостатки в произведенной им работе, передать истцу какое-либо имущество, удерживаемое ответчиком. Но истец вправе требовать присуждения ответчика не только к совершению активных действий. В необходимых случаях просьба истца заключается в том, чтобы обязать ответчика воздерживаться от действий, препятствующих осуществлению конкретных прав истца (т. е. ответчик присуждается к пассивному поведению). Так, устанавливая порядок участия отдельно проживающего родителя в воспитании ребенка, переданного на воспитание другому родителю, суд обязывает ответчика воздерживаться от нарушения такого порядка, защищая тем самым права истца и ребенка. Решение суда по иску о присуждении является основанием для выдачи исполнительного листа и может быть обращено к принудительному исполнению в случае отказа ответчика от добровольного выполнения возложенной на него судом обязанности. Поэтому иски о присуждении называются исполнительными (исками с исполнительной силой).

Иск о присуждении  по своей юридической характеристике гораздо шире иска о признании. Нередко  исковые требования о признании  и присуждении могут сочетаться в одном исковом заявлении, например о признании сделки купли-продажи жилого помещения недействительной и выселении из него прежних собственников. В литературе длительное время подчеркивалось, что только иски о присуждении могут быть принудительно исполнены в порядке исполнительного производства. Однако следует иметь в виду, что в соответствии с современной трактовкой свойство исполнимости присуще всем судебным решениям в той либо иной мере.

В процессуальной теории неоднозначно решается вопрос о существовании еще одного вида исков – преобразовательных (конституционных). По мнению М.А. Гурвича, преобразовательный иск отличается существенными особенностями от исков о признании и о присуждении⁴. Решение по преобразовательному иску имеет материально-правовое действие – правообразующее, правоизменяющее или правопрекращающее. В то же время А.А. Добровольский и С.А. Иванова, отрицая сам факт наличия преобразовательных исков, утверждают, что никаких функций по преобразованию права, т. е. функций создания, изменения или прекращения субъективного права, суд не выполняет. В соответствии со ст. 12 ГК РФ⁵ защита гражданских прав может осуществляться путем изменения или прекращения правоотношения. Потребность в подобном виде защиты возникает, если право на изменение или прекращение соответствующего правоотношения не реализуется самими заинтересованными лицами в договоре или соглашении по обоюдному волеизъявлению либо преобразование правоотношения согласно закону возможно лишь при наличии судебного решения.

Помимо исков о признании  и исков о присуждении в  юридической литературе указывается на появление групповых исков или исков в защиту неопределенного круга лиц.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Иски о признании

Иском о признании является требование, направленное на подтверждение судом существования или отсутствия определенного правоотношения⁶. Поскольку решением суда по этим искам констатируется, т. е. устанавливается существование или отсутствие спорного правоотношения, данные иски называют также установительными исками.

Предметом иска о признании  может быть правоотношение как с его активной стороны (субъективного права), так и со стороны пассивной (обязанности). Например, возможен иск о признании за истцом как нанимателем права пользования жилой площадью, о признании авторского права истца на произведение или изобретение, иск о признании обязанности истца вносить квартплату в определенном размере.

Иск о признании, направленный на подтверждение существования  права или правоотношения, называется положительным (позитивным) иском о признании (например, иск о признании права собственности на строение). Если же иск о признании направлен на подтверждение отсутствия правоотношения, он называется отрицательным (негативным) иском о признании (вследствие, например, недействительности сделки).

Предметом иска о признании в большинстве случаев является правоотношение между истцом и ответчиком. Но по закону допускаются (и встречаются на практике) иски, предметом которых является правоотношение между другими лицам, которые в таких случаях оказываются соответчиками в процессе. Таков, например, иск прокурора о признании сделки, заключенной между двумя лицами, недействительной; иск о недействительности фиктивного брака, предъявленный к обоим супругам.

Особенности основания  иска о признании различны в исках положительном и отрицательном.

Основанием  положительного иска о признании являются факты, с которым истец связывает возникновение спорного правоотношения. Так, основанием иска о признании за истцом права нанимателя на пользование жилым помещением служат указанные истцом факты, с которыми он связывает возникновение права постоянного пользования жилой площадью по договору жилищного найма (например, проживание в течение длительного, свыше шести месяцев, срока в качестве члена семьи нанимателя).

Основание отрицательного иска о признании образуют факты, вследствие которых спорное правоотношение, по утверждению истца, не могло возникнуть (например, отсутствие нотариально оформленного договора в случаях, когда такое оформление, согласно закону или по соглашению сторон, необходимо для действительности сделки; отсутствие свободной воли - заблуждение, обман, угроза, насилие и т. п. при заключении сделки). Указание на такие недостатки сделки означает, что фактический состав, необходимый для возникновения правоотношений (или хотя бы часть его), отсутствует; следовательно, правоотношение, составляющее предмет спора, в действительности не существует.

В отличие от основания  иска о присуждении в основание  иска о признании не входят факты, вызывающие возможность принудительного осуществления права, так как в иске о признании истец ограничивается просьбой о подтверждении существования или отсутствия правоотношения, не требуя принудительного осуществления своего гражданского субъективного права.

Содержанием иска о признания является требование к суду вынести решение о признании наличия или отсутствия правоотношения, указанного истцом (признать сделку недействительной, признать право на жилую площадь и т. п.).

Иски о признании  как средство защиты субъективных прав имеют большое практическое значение. Решениями судов по этим делам восстанавливается определенность прав и обязанностей заинтересованных лиц, гарантируются их осуществление и защита, устраняются нарушения закона, пресекаются действия, совершаемые в обход закона. Своевременное установление недействительности незаконных сделок предотвращает причинение ущерба государственным и общественным интересам, интересам отдельных граждан. Таким образом, решения о признании имеют предупреждающее (превентивное, профилактическое) действие и служат важным средством борьбы суда с нарушением законов.

Из сказанного видно⁷, что между иском о присуждении и иском о признании существуют серьезные различия как по содержанию, предмету и основанию, так и по назначению. Но общей чертой для них является то, что оба иска направлены на судебное подтверждение прав и обязанностей в том виде и содержании, в каком они сложились и существовали до процесса и независимо от него.

В обоих случаях решение  не вносит изменений в существующее правоотношение, которое после судебного решения остается таким же, каким оно было до процесса. Поэтому в теории гражданского процессуального права эти два вида исков называют «декларативными».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Иски о присуждении

Иском о присуждении истец требует от суда обязать ответчика совершить определенное действие или воздержаться от него. Практически это наиболее распространенный вид иска. Примерами иска о присуждении могут служить иски: собственника об истребовании его вещи из чужого незаконного владения, о выселении из дома, подлежащего сносу, о взыскании алиментов, о взыскании долга по договору займа и др.

Обращение в суд за защитой права в виде присуждения  обычно вызывается тем, что должник оспаривает право истца, не исполняя своих обязанностей⁸.

Вследствие спора право  лишается определенности; его нельзя принудительно осуществить до тех пор, пока не будет установлено, существует ли в действительности оспоренное право и каково его содержание. Этот вопрос решается судом. Принудительное исполнение обязанности должником является конечной целью иска о присуждении. Поэтому иски о присуждении называются также исполнительными исками.

Таким образом, иском о присуждении, или исполнительным иском, называется иск, направленный на принудительное исполнение подтвержденной судом обязанности ответчика. Истец требует не только признания за ним определенного субъективного права, но и присуждения ответчика к совершению конкретных действий в свою пользу.

Иски о присуждении  служат принудительному осуществлению материально-правовых обязанностей, которые не исполняются добровольно или исполняются ненадлежащим образом.

Предметом иска о присуждении является право истца требовать от ответчика определенного поведения в связи с невыполнением им соответствующей обязанности добровольно. Например, наступил срок возвращения долга по договору займа, а ответчик добровольно не исполняет своей обязанности. Требование о восстановлении на работе связано с незаконным увольнением, т. е. нарушением трудовых прав истца. Предметом исков о присуждении являются субъективные права, возможность принудительного осуществления которых наступила, т. е. возникло право на иск в материальном смысле.

Основанием  иска о присуждении являются⁹: во-первых, факты, с которыми связано возникновение самого права (например, деятельность художника по написанию картины, сочинение литературного произведения его автором и т. д.); во-вторых, факты, с которыми связано возникновение права на иск: наступление срока, отлагательного условия, нарушение права. В некоторых случаях указанные факты обеих категорий возникают одновременно с правом на иск, и их различить невозможно, например, при причинении вреда имуществу другого лица, неосновательном приобретении имущества.

Содержание  иска о присуждении выражается в требовании истца к суду о принуждении ответчика к совершению определенных действий; оно выражено в просительном пункте такового заявления: взыскать зарплату, восстановить на работе, выселить и т. п.

Целью защиты права может  быть устранение неопределенности прав и обязанностей, возникшей вследствие оспаривания их существования или содержания, для предотвращения правонарушения в дальнейшем. Такая потребность может возникнуть и до того, как спорное право было нарушено.

Подобное положение создается, например, если оспариваются действительность заключенной сделки и ее правовые последствия, если оспаривается чье-либо право собственности на имущество или право пользования им, без одновременного требования совершить какое-либо действие или предоставить какое-либо имущество, иначе говоря - без присуждения чего-либо с ответчика.

В гражданском обороте  важна определенность в правоотношениях: каждый должен знать свои права и обязанности и сообразовывать с ними свое поведение. Если определенность правоотношения поколеблена, то возникает правовой интерес в ее восстановлении.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. К вопросу о преобразовательных исках

Преобразовательным  называется иск, направленный на изменение или прекращение существующего с ответчиком правоотношения¹⁰. Преобразовательный иск направлен на вынесение судебного решения, которым должно быть внесено нечто новое в существующее между сторонами правовое отношение. Поэтому преобразовательный иск называют и конститутивным, или иском о преобразовательном (конститутивном) решении.

Закон предоставляет  суду право выносить такое решение, установив, что одним из способов защиты субъективных гражданских прав является прекращение или изменение  правоотношения (ст. 12 ГК). Чем же вызывается потребность в этом иске и решении? Известно, что изменение и прекращение правоотношения могут быть достигнуты соглашением сторон, т. е. посредством двусторонней сделки (ч. 1 ст. 414 ГК).

Вместе с тем в  некоторых случаях закон предоставляет  сторонам право прекратить правоотношение путем одностороннего волеизъявления. Так, договор поручения может быть прекращен вследствие отмены его доверителем или отказа поверенного (ч. 1 и 2 ст. 977 ГК). Указанные действия являются односторонними волеизъявлениями, не нуждающимися в чьем-либо, в том числе судебном, подтверждении.

Чаще всего право  прекратить правоотношение посредством  одностороннего волеизъявления (расторгнуть правоотношение) связывается законом с нарушением договора. Но так как прекращение правоотношения и даже его изменение во многих случаях способны нанести другой стороне существенный ущерб, то закон подчиняет осуществление правомочия на такое действие (так называемого преобразовательного правомочия) судебному контролю в форме преобразовательного решения, без вынесения которого одностороннее волеизъявление признается недостаточным. Особенно это важно в случаях, когда для такого волеизъявления требуется известное, указанное в законе основание. Например, право на досрочное расторжение договора аренды возникает у арендодателя в случаях, указанных в ст. 619 ГК, а аналогичное право арендатора - в случаях, перечисленных в ст. 620 ГК.

Но и тогда, когда для использования  преобразовательного правомочия не нужно специального основания и, следовательно, оно может быть осуществлено по свободному усмотрению управомоченного лица, закон требует для его реализации в некоторых случаях обращения в суд. Так, право на выдел своей доли из общего имущества в случае недостижения соглашения о способе выдела с другими участниками общей собственности может быть осуществлено путем одностороннего волеизъявления, однако только посредством иска (ч. 3 ст. 254 и ст. 252 ГК).

Во всех таких случаях решение  суда, постановленное на основании  проверки законности и обоснованности прекращения или изменения правоотношения, служит важной гарантией правомерности односторонних волеизъявлений и защиты законных интересов сторон.

В некоторых случаях прекращение  правоотношения возможно только по решению  суда. Например, в случаях, предусмотренных  ст. 21-23 СК, брак расторгается в судебном порядке. Одностороннее волеизъявление о прекращении брачного правоотношения в предусмотренных законом случаях (при наличии несовершеннолетних детей и др.) может быть осуществлено только через суд, даже при отсутствии возражений со стороны другого супруга.

Иногда с прекращением правоотношений связывается возникновение новых  правоотношений: например, с разделом общей собственности возникают отдельные права индивидуальной собственности на части разделенного имущества.

Одним из видов конститутивных решений является решение о дополнительном урегулировании таких правоотношений, которые нормой права полностью не урегулированы (регламентирующее решение). Примером таких решений (и исков) могут служить решения (иски) об определении размера алиментов, когда он не установлен в процентном отношении к заработку; по спорам о лишении родительских прав и отобрании ребенка (ст. 69 и 77 СК); спорам о выделе доли из общего имущества (ч 3 ст. 254 ГК) и др. Являясь актами индивидуального регулирования, такие регламентирующие решения представляют собой разновидность решений об изменении правоотношений, поскольку всякое восполнение содержания правоотношения составляет в широком смысле слова его изменение.

Важнейшая черта всех преобразовательных (конститутивных) решений и исков заключается в том, что суд может выносить такие решения только в случаях, указанных законом, если имеются налицо те факты, с которыми закон связывает возникновение права на изменение или прекращение правоотношения. В особенности это важно подчеркнуть в отношении регламентирующих решений, всегда подчиненных действующим нормам материального права. Этим они отличаются от декларативных решений, выносимых в общем порядке, определенном процессуальными законами. Преобразовательные решения не создают правоотношение между истцом и ответчиком, а прекращают существовавшее или вносят в него изменения, установив факты, с возникновением которых у истца появилось право в одностороннем порядке на такие изменения.

Предметом преобразовательного иска служит право истца односторонним волеизъявлением прекратить или изменить правоотношение (например, требовать расторжения брака, договора), Основание преобразовательного иска составляют факты двоякого значения:

• факты, с которыми связано возникновение правоотношения, подлежащего изменению или прекращению;

• факты, с которыми связана возможность осуществления преобразовательного правомочия на изменение или прекращение правоотношения.

Например, в иске о  расторжении договора купли-продажи ввиду недостатков купленной вещи к фактам первой группы относится заключение договора купли-продажи, к фактам второй группы — наличие недостатков в проданном товаре.

Среди преобразовательных исков имеются такие, в которых  основание иска не содержит фактов двоякого значения ввиду того, что право требовать преобразования в этих случаях имеется у истца всегда, как постоянное правомочие, в составе правоотношения. Например, право на выдел имущества из общей собственности принадлежит участнику права общей собственности всегда (ч. 2 ст. 252 ГК).

Содержанием преобразовательного иска является требование к суду вынести решенного прекращении или изменении правоотношения (о расторжении брака, разделе общего имущества).

Своим содержанием и  предметом преобразовательные иски отличаются от исков о присуждении и о признании. Преобразовательным решением суд не присуждает ответчика к совершению какого-либо действия или к воздержанию от какого-либо действия, так как преобразовательному правомочию (например, правомочию на прекращение правоотношения) не противостоит обязанность противной стороны совершить какое-либо действие или воздержаться от какого-либо действия, которая могла бы быть судом принудительно исполнена. В отличие от решений о признании преобразовательное решение не ограничивается одним подтверждением права истца на преобразование правоотношений, а состоит в осуществлении этого права, вследствие чего правоотношение, на которое данное право направлено, изменяется или прекращается.

Некоторые авторы (А. Ф. Клейнман, А. А. Добровольский, К. С. Юдельсон) отрицают существование преобразовательных исков и решений¹¹. Возражения против преобразовательных исков сводятся к тому, что суд сам не изменяет и не прекращает правоотношения, а только защищает права и охраняемые законом интересы. Поэтому все иски являются исками о присуждении либо исками о признании.

С таким утверждением нельзя согласиться. Во-первых, оно  не соответствует закону, предусматривающему изменение или прекращение правоотношения как один из способов защиты субъективных гражданских прав (ст. 12 ГК). Кроме того, как показано выше, законодательство устанавливает и конкретные случаи защиты прав таким способом.

Рассматривая преобразовательный иск и вынося по нему преобразовательное решение, суд не создает новых прав, а защищает право истца на изменение или прекращение существующего правоотношения, которое по закону не может быть осуществлено без решения суда. При этом возможны два случая:

1)   правоотношение  может быть изменено или прекращено только судом (расторжение брака, лишение родительских прав и др.);

2)   необходимость  обращения в суд вызвана отсутствием  согласия одной из сторон на изменение или прекращение правоотношения (расторжение договора купли-продажи, раздел общей собственности и др.)¹².

В практике иски различных  видов нередко соединяются в  одном производстве.

Так, иски о признании  и преобразовательные часто присоединяются к искам о присуждении. Например, иск о признании сделки недействительной обычно соединяется с иском о присуждении возврата исполненного по договору (ст. 171, 172, 179 ГК). Преобразовательный иск о разделе общего имущества или выделе из него в натуре определенной части сопровождается иском о присуждении к передаче этой части имущества.

Возможность соединения исков различных видов в одном исковом заявлении и процессе повышает значение таких исков. Разрешая дело по данному исковому заявлению, суд должен дать отчетливый и самостоятельный ответ на каждый иск в составе общего для них судебного решения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. Новые формы  исковой защиты  нарушенного права (групповые иски и иски в защиту неопределенного круга лиц)

В последние годы классификация  исков дополняется в юридической литературе в зависимости от характера защищаемых прав и интересов и круга субъектов на иски о защите групповых интересов или интересов неопределенного круга лиц¹³. Несмотря на внимание представителей науки к названным видам исков, возможность реализации предлагаемых изменений в законодательстве вызывает обоснованные сомнения. На данном этапе результатом учета предложений ученых, основанных на законах об охране окружающей среды, о защите прав потребителей, об оспаривании нормативных правовых актов, является закрепление норм о защите прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (ст. 45, 46 ГПК).

Иски о защите неопределенного  круга лиц (групповые иски)¹⁴ – это иски в защиту публичных и государственных интересов, направленные на защиту в основном имущественных прав государства либо интересов общества. В них невозможно выделить конкретного выгодоприобретателя.

В российском законодательстве впервые возможность  защиты неопределенного круга лиц в гражданском процессе установлена Законом РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г. № 2300-1¹⁵, предусматривавшем право ряда органов на возбуждение дел в защиту неопределенного круга потребителей.