Внешнеэкономические связи Дальнего Востока и стран АТР

Введение

В настоящее время основная масса мировых товарных и финансовых потоков сконцентрирована в Азиатско-Тихоокеанском  регионе. Поэтому в последние  годы Азиатско-Тихоокеанский регион стал объектом пристального внимания, как ученых-экономистов, так и  представителей международного бизнеса.

С другой стороны, Дальний  Восток России (ДВР) имеет исторически  сложившиеся внешнеэкономические  отношения со странами АТР и является своего рода восточными воротами страны в Тихий океан. Эти отношения, в свою очередь, оказывают обратное воздействие на внутреннее экономическое  развитие Росси и, прежде всего, ее Дальнего Востока .

В настоящее время экономическое  положение Дальнего Востока во многом зависит от объемов его внешней  торговли. Это связано с тем, что  в силу своей географической отдаленности от центральных районов России, а  также в связи с трудностями, переживаемыми страной в переходный период, Дальний Восток долгие годы не получал достаточного финансирования. На протяжении последнего десятилетия  дальневосточная экономика развивалась  практически за счет средств, получаемых от внешней торговли. На сегодняшний  день ситуация мало изменилась. В регионе  назрела необходимость в структурных  преобразованиях его экономики, в развитии промышленного производства, осуществить которые, полагаясь  только на государственное финансирование, не представляется возможным. Поэтому  развитие внешней торговли Дальнего Востока, увеличение ее объемов приобретают  особенную значимость.

Все это обусловливает  высокую актуальность данной темы. Более того, Дальний Восток России, являясь составной частью АТР, объективно включается в процессы международной  экономической интеграции, происходящие в этом регионе.

Целью данной работы является изучение положения Дальнего Востока  России в АТР, выявление особенностей и проблем развития внешнеэкономических  связей.

Объектом исследования в  данной работе является Азиатско-Тихоокеанский  регион.

Предметом – внешнеторговые связи РДВ и стран АТР.

1. Сущность и основные формы внешнеэкономических отношений.

1. Необходимость внешнеэкономических отношений для развития стран и их отдельных территорий.

Внешнеэкономические связи – это  комплексная система разнообразных  форм международного сотрудничества государств и их субъектов во всех отраслях экономики. К субъектам государства относятся носители прав и обязанностей, возложенных на них государством. Это регионы, находящиеся на самоуправлении, хозяйствующие субъекты (хозяйственные товарищества и общества, унитарные предприятия и др.) и индивидуальные предприниматели.

Внешнеэкономические связи являются исторической и экономической категорией. Как историческая категория внешнеэкономические  связи являются продуктом цивилизации. Они возникают с появлением государств и развиваются вместе с ними. Особенно мощный толчок развитию этих связей дало разложение феодализма. Переход от натурального хозяйства к товарно-денежным отношениям вызвал резкий скачок в развитии национальных рынков отдельных государств и в обмене товарами этих национальных рынков, что привело к расширению и углублению интернациональных связей и международного обмена в экономической сфере государственных отношений.

Как экономическая категория внешнеэкономические  связи представляют собой систему  экономических отношений, возникающих  при движении ресурсов всех видов  между государствами и экономическими субъектами разных государств. Эти  двухсторонние отношения охватывают все сферы экономической жизни  государства и прежде всего его  производственную, торговую, инвестиционную и финансовую деятельность.

Сущность внешнеэкономических  связей как экономической категории  проявляется в их функциях.

Такими функциями являются:

1. организация и обслуживание международного обмена природными ресурсами и результатами труда в их вещественной и стоимостной форме;
2. международное признание потребительной стоимости продуктов международного разделения труда;
3. организация международного денежного обращения.

Содержание первой функции заключается в доведении продуктов, добываемых в качестве природных ресурсов и продуктов, получаемых в процессе международного разделения труда, до конкретных потребителей через обмен продуктов и результатов труда в их вещественной и стоимостной форме. Организация обмена одновременно предусматривает и обслуживание этого обмена.

В процессе выполнения второй функции происходит завершение акта товарно-денежных отношений и окончания обмена денег на продукт международного разделения труда, в результате чего потребительная стоимость (ее практическая значимость), заключенная в этом продукте, получает международное признание.

Содержанием третьей функции является создание с помощью механизма этих связей условий для непрерывного движения денег в процессе совершения различных международных расчетов.

Одновременно внешнеэкономические  связи выступают инструментом воздействия  на экономическую систему государства, которое осуществляется через механизм внешнеэкономической деятельности.

В современном мировом хозяйстве  внешнеэкономические связи выступают как факторы роста национального дохода государства, экономики народнохозяйственных затрат и ускорения научно-технического прогресса.

Осуществление этих связей позволяет  перенести межгосударственное сотрудничество с обычного обмена товарами на торговлю услугами, совместное решение технико-экономических  задач, развитие научной и производственной кооперации и других форм совместной хозяйственной деятельности, в том числе создание совместных предприятий.

Через механизм внешнеэкономических  связей спрос на товары и услуги мирового рынка переносится на внутренний рынок того или иного государства. Это вызывает потребность в развитии производительных сил, что, в свою очередь, способствует развитию промышленности, сельского хозяйства, торговли, сферы услуг и финансовых учреждений.

Развитие внутреннего рынка  страны ведет к опережению объема предложения над объемом спроса внутри государства, что вызывает расширение внешнеторговых операций, удешевление стоимости капитала и снижение издержек производства и обращения.

Эффективность организации внешнеэкономических  связей и механизма управления ими во многом определяется классификацией связей.

Под классификацией внешнеэкономических  связей следует понимать распределение  этих связей на конкретные группы по определенным признакам для достижения поставленных целей. 
Классификационная система внешнеэкономических связей состоит из видов и форм связей.

Вид внешнеэкономических связей – это совокупность связей, объединенная одним общим признаком, например направлением товарного потока и структурным признаком.

Классификационный признак, связанный  с направлением товарного потока, определяет движение товара (услуги, работы) из одной страны в другую, т.е. отражает вывоз товара из страны или ввоз товара в данную страну. По этому признаку внешнеэкономические связи делятся на экспортные, связанные с продажей и вывозом товара, и импортные, связанные с покупкой и ввозом товара. Структурный признак классификации внешнеэкономических связей определяет групповой состав связей. Он связан со сферой экономических интересов и с основной целью внешнеэкономической деятельности государства. По структурному признаку внешнеэкономические связи подразделяются на внешнеторговые, финансовые, производственные, инвестиционные.

2. Формы внешнеэкономических отношений между странами.

Внешнеэкономические связи  видятся нам чаще всего в виде ввоза и вывоза товаров, импорта и экспорта. К в современной экономике в число вывозимых и ввозимых товаров попадает и такой специфический товар, как капитал. Под воздействием интернационализации хозяйственной жизни и в интересах извлечения прибыли за рубежом увеличиваются значение и масштабы вывоза капитала. Вывоз капитала — это целенаправленное перемещение денежных средств из одной страны в другую для помещения их в выгодное дело.

Вывоз капитала осуществляется в форме предпринимательского (прямые и портфельные инвестиции) и ссудного капитала. Вывоз предпринимательского капитала представляет собой долгосрочные зарубежные инвестиции в промышленные, торговые и другие предприятия.

Иностранные инвестиции служат источником денежных, а иногда и  прямых имущественных вложений в  развитие, расширение освоение нового производства товаров и услуг, совершенствование  технологии, добычу полезных ископаемых, использование природных ресурсов.

Прямыми иностранными инвестициями называются капиталовложения в зарубежные предприятия, обеспечивающие инвестору  контроль над ними. К прямым чаще всего относятся инвестиции такого объема, при котором иностранный инвестор обладает не менее чем 20—25 % акционерного капитала компании. Эта пропорция различается по странам. В США, например, прямые иностранные инвестиции составляют величину, равную не менее 10% акционерного капитала.

Портфельные инвестиции —  это вложение капитала в иностранные  акции, облигации и другие ценные бумаги, осуществляемое в расчете на высокие дивиденды, получение прибыли на вложенный капитал.

Портфельные инвестиции не дают права контроля над г предприятием. Таким образом, главное различие между. прямыми и портфельными инвестициями состоит в наличии контроля над предприятием или отсутствии таков ого.

Вывоз ссудного капитала — это предоставление среднесрочных и долгосрочных кредитов в денежной или товарной форме, осуществляемое в расчете на получение прибыли за счет высокого ссудного, кредитного процента.

Следует отметить, что хотя вывоз капитала за рубеж чаще всего  выгоден вывозящей стороне, в нем заинтересованы и страны, в которые ввозится капитал, поскольку они получают вливание денежных, а с ними и других ресурсов, за что, конечно, приходится расплачиваться затем частью дохода.

Компании осуществляют инвестиции за границей для сокращения транспортных издержек, преодоления тарифных и нетарифных барьеров зарубежных государств, которые обычно сдерживают товарный экспорт, а также в случае, если местное производство позволяет лучше учитывать внутренние требования рынка, дает доступ к новым технологиям, дешевым факторам производства. Помимо этого зарубежная деятельность позволяет компаниям использовать различия в национальных законодательствах отдельных стран для наиболее выгодной политики в области цен и налогов, решать задачи оптимального размещения и диверсификации отраслей, позволяет маневрировать при изменении валютных курсов. В любом случае при инвестировании за границей компания должна иметь определенные преимущества, которые позволяли бы ей конкурировать с местными фирмами на их рынке.

Прямые инвестиции оказывают  воздействие на экспортную деятельность компаний. С одной стороны, зарубежное производство может играть роль альтернативы товарному экспорту из собственной страны. В этом случае данное воздействие носит скорее сдерживающий характер по отношению к экспорту. С другой стороны, зарубежное производство нуждается в поставках оборудования и сырья, влечет за собой последующие поставки запасных частей, материалов и продажу услуг. Кроме того, продукция предприятий, расположенных за рубежом, реализуется не только на внутреннем рынке, она может направляться в страну базирования транснациональной компании или в третьи страны, где расположены другие предприятия данной компании, составляющие вместе единую технологическую систему. В данном случае прямые инвестиции оказывают стимулирующее воздействие на экспортную деятельность, поскольку экспорт предпринимательского капитала не столько заменяет, сколько создает товаропотоки, в значительной своей части внутрифирменные (между предприятиями, принадлежащими одной компании и находящимися в разных странах).

В последние два десятилетия произошли серьезные изменения в характере международных экономических отношений. В то время как экспорт составляет существенную долю внешних продаж, все большее значение приобретают другие методы выхода на зарубежные рынки, особенно экспорт инвестиций.

Большая часть притока  зарубежного капитала приходится на прямые инвестиции, которые служат наиболее полной формой включения в  деятельность на зарубежном рынке —  посредством приобретения имеющихся  местных или создания за счет собственных  средств новых предприятий. Самыми крупными экспортерами капитала являются США, Великобритания, Япония.

Начиная с середины 80-х  годов рост заграничных прямых инвестиций значительно ускорился, достигнув  невиданных ранее темпов и небывало опередив рост как мирового производства, так и экспорта. В период между 1983 и 1989 годами зарубежные прямые инвестиции возрастали в среднем на 29% в год, т. е. в три раза быстрее, чем мировой экспорт, и в четыре раза быстрее, чем суммарный валовой продукт всех стран, и достигли в 1989 году около 200 млрд долларов.

Основная часть прямых инвестиций направляется в обрабатывающую промышленность и отрасли высокой  технологии. В последние десятилетия наблюдается изменение в географической картине направления иностранных инвестиций. Значительная часть международного движения капиталов осуществляется между промышленно развитыми странами. Снизилась заинтересованность в развивающихся странах как объектах вложения капитала.

Причиной сосредоточения капиталовложений внутри промышленно развитых стран является их более благоприятный экономический и политический климат. Кроме того, проявляется стремление захватить наиболее емкие рынки сбыта, получить доступ к достижениям НТР. Сказывается и сокращение удельного веса сырья в производстве. В силу расширения энергоматериал о сберегающих технологий, углубления степени переработки сырья.

Заграничное инвестирование в основном осуществляют крупнейшие компании мира, в первую очередь  транснациональные компании.

Прямые инвестиции и внешняя  торговля сближают национальные экономики. Компании более не могут находить на своих национальных рынках убежище  от конкуренции. В связи с этим увеличилось количество межкорпоративных соглашений и объединений, призванных укрепить их позиции посредством  совершенствования технологий и  нововведений объединенными усилиями. В результате национальная принадлежность компаний и их продукции становится все более расплывчатой.

Помимо вывоза капитала частными компаниями экспорт капитала осуществляется государствами. Государственные средства из развитых стран вывозятся почти исключительно в страны Азии, Африки, Латинской Америки и, в основном, в ссудной форме. Предоставляются эти средства преимущественно в двух формах: государственные займы и кредиты, государственные субсидии. Доля государственных средств составляет около половины всех финансовых средств, вывозимых из промышленно развитых стран в развивающиеся.

В отличие от вывоза частного капитала задача получения высоких  прибылей через экспорт государственного капитала непосредственно не выдвигается. Вывоз капитала в форме государственных займов и субсидий имеет своей целью создать благоприятный климат для вывоза частного капитала, поэтому при вывозе капитала в государственной форме получателям кредита и субсидий часто ставятся определенные условия: гарантии не национализировать предприятия, банки и фирмы, принадлежащие компаниям страны, вывозящей капитал, благоприятные для компаний договоры, и т. д.

В свою очередь, принимающие  инвестиции государства в качестве условий иностранного инвестирования выдвигают такие требования, как  участие местных предпринимателей в деятельности предприятий, обучение местных кадров, осуществление научных  исследований и разработок и обеспечение  экспорта производимой продукции силами инвестирующей стороны.

В силу сложного экономического положения, значительного внешнеэкономического долга Россия практически прекратила вывоз капитала в другие страны. В то же время валютные поступления  в Россию в виде кредитов значительны  и исчисляются в целом в  десятках миллиардов долларов. Ежегодно кредиты составляют от 5 до 10 миллиардов долларов, а то и больше. Однако эти  средства нельзя считать инвестициями, ибо используются они по самому разнообразному назначению.

В 90-е годы страны Восточной  Европы, Россия и другие государства  СНГ выдвинулись в число перспективных  зон приложения зарубежных прямых инвестиций. Страны Восточной Европы и СНГ  потенциально являются привлекательным  регионом для западных компаний: они  представляют собой крупные внутренние рынки с относительно высокой  покупательной способностью и потребительским спросом. Кроме того, эти страны обладают богатыми природными ресурсами.

Тормозом инвестирования зарубежными компаниями в экономику  России является повышенный инвестиционный риск политического, экономического, юридического, валютного и инфляционного характера.

Степень привлекательности  страны для размещения в ней иностранных  капиталовложений определяется так  называемым «инвестиционным климатом». Последний характеризуется следующими чертами: характером законодательства об иностранных инвестициях, наличием запасов природных ресурсов, квалифицированной рабочей силы, емкостью местного рынка, конвертируемостью национальной валюты, гарантиями вывоза прибылей, ненационализацией предприятий, и пр.

Внешняя торговля, ввоз и  вывоз капитала не исчерпывают всех возможных форм экономических связей между разными странами. Одной  из форм экономического сотрудничества являются совместные предприятия, принадлежащие  собственникам из разных стран.

Совместное предприятие  есть международная форма организации  и осуществления конкретной хозяйственной  деятельности, основанная на использовании  объединенных капиталов зарубежных и местных учредителей из двух и более стран. Совместные предприятия  позволяют соединять денежные средства и иные виды ресурсов из разных стран  и осуществлять общую производственно-экономическую  деятельность на территории одной из них или в каждой стране.

Совместные предприятия  обладают совместным имуществом, финансами, каждый из его учредителей и участников имеет право осуществлять функции  управления. Прибыль и риск, связанные с совместной деятельностью, распределяются, как правило, пропорционально доле средств, вложенных каждым участником.

Интересы местных и  зарубежных партнеров при создании и использовании совместных предприятий  чаще всего не совпадают. Для зарубежных предпринимателей участие в совместном предприятии есть форма вывоза капитала. Они используют эту форму как способ проникновения на зарубежные рынки. Заинтересованность же принимающего государства часто связана с возможностью накопления технологического и экономического опыта, освоения передовой технологии, новых методов организации производства и управления, увеличения экспорта, импортозамещения.

Вместе с тем при  наличии разных интересов совместная деятельность дает взаимные выгоды участвующим  сторонам. Она позволяет разделить риск (финансовый, политический) между партнерами, а также укрепить их позиции благодаря объединению финансовых, технологических ресурсов, управленческого опыта и т. д.

Существуют различные  организационно-правовые формы международного совместного предпринимательства: товарищества на паях, акционерные  компании, общества с ограниченной ответственностью и другие.

Совместные предприятия  в СССР стали возникать в конце 80-х годов и число их заметно  увеличилось. На конец 1991 года в СССР было зарегистрировано 5000 совместных предприятий, однако далеко не все из них эффективно функционировали. Различие экономических систем, сложности налаживания нормальной хозяйственной деятельности, трудности конвертации валюты, ограничения на экспорт и импорт ряда товаров стали труднопреодолимыми барьерами на пути формирования и функционирования многих совместных предприятий.

Однако из сказанного не следует, что совместные предприятия  в России обречены на вымирание. Они, несомненно, будут существовать и  постепенно впишутся в общую структуру  российских предприятий. Для совместной экономической деятельности на уровне предприятий наиболее характерными на начальном этапе стали структурные  формы в виде товариществ на паях.

Совместные предприятия  возникли в торговле, легкой промышленности, в области туризма, инжиниринга, оказания консультационных и посреднических услуг. На машиностроение пришлась очень  небольшая часть создаваемых  совместных предприятий.

Совместные предприятия  в России способны помочь решению  таких проблем, как насыщение  внутреннего рынка различными товарами и услугами, расширение отечественного экспортного потенциала, освоение новой  техники и технологии, создание дополнительных рабочих мест.

2. Основные проблемы внешнеэкономического сотрудничества Дальнего Востока России со странами АТР.

1. Торговля, как основная форма сотрудничества со странами АТР.

Дальний Восток всегда являлся регионом, не способным обеспечить собственные  потребности в продовольствии. Связано  это с неблагоприятными природно-климатическими условиями, ограничивающими развитие сельского хозяйства в основном южными регионами. Впрочем, низкая плотность  населения позволяет обеспечить потребности в основных продуктах  питания за счет этих южных регионов, однако, упадочное состояние сельскохозяйственного  сектора, низкий уровень его капиталовооруженности, выбытие и устаревание техники и т.д. не позволяют реализовать эту возможность. В этих условиях, всегда существовал значительный объем импорта продовольствия – из западных регионов России, а затем и из пограничных стран. Тем не менее, изменение ценовых пропорций (рост транспортных тарифов и «удорожание» импорта за счет дефолта) привели к росту импортозамещения на продовольственном рынке. В основном это касается овощей, т.к. в производстве зерновых дальневосточные сельхозпроизводители не могут конкурировать с восточносибирскими, обладающими более высокой капитало- и энерговооруженностью. Тем не менее, в последнее время с территории Дальнего Востока производились поставки соевых бобов и кормовых смесей (правда в незначительном количестве) на рынок Северо-восточного Китая. Это показывает, что соевые бобы являются конкурентоспособными даже с учетом снижения уровня ее урожайности (который падал на протяжении 1991-2000 гг. вследствие снижения степени внесения удобрений, гербицидов, ухудшения состояния техники, недостатка ГСМ, уменьшения численности механизаторов и т.д.). Среднегодовая урожайность сои по Дальнему Востоку в 1996-1998 гг. составила 6,3 ц/га, в 2000 г. она повысилась до 8,5 ц/га, в то время, как на опытных хозяйствах ВНИИСои получены результаты 10-13 ц/га. Таким образом, возможно значительно повышение урожайности этой культуры, а кроме того, ее производство можно увеличить за счет вовлечения в оборот пахотных земель, которые в последнее время не обрабатываются вследствие тяжелого состояния сельскохозяйственных производителей.

Значительные темпы промышленного  развития в АТР определяют высокие  потребности этих стран в топливно-энергетических ресурсах, которые в довольно низкой мере обеспечиваются собственными добывающими  отраслями. На территории Дальнего Востока  сосредоточены огромные запасы этих ресурсов, как минеральных, так и  иных (геотермальные, гидроэнергии, ветровой, солнечной энергии и т.д.). Даже, несмотря на низкую степень изученности  запасов, выявленные ресурсы превышают  максимальные уровни энергопотребления  региона в сумме по всем видам  в 380 раз. Однако, значительная часть ресурсов размещается в малоосвоенных и труднодоступных районах с тяжелыми климатическими условиями, не имеющих промышленной и транспортной инфраструктуры. Кроме того, на энергетических рынках АТР конкурирует значительное количество стран, а также – поставщики из Восточной и Западной Сибири, обладающих высокопроизводительной базой добывающей промышленности.

Необходимо отметить, что ожидается значительный рост мирового спроса на нефть, согласно докладу  Международного энергетического агентства (IEA), опубликованного в марте 2002 года. Ожидается, что в 2003 г. Китай займет первое место среди развивающихся  стран по темпам роста потребления  нефти (прирост спроса до 150 000 баррелей в день). В настоящее время АТР импортирует нефть в основном из стран ОПЕК, Норвегии, Мексики. Дальний Восток России имеет несомненное географическое преимущество перед этими странами. Запланированное развитие крупных нефтяных проектов призвано вовлечь Дальний Восток России в торговлю на рынках энергоресурсов, хотя доля РДВ в импорте нефти странами АТР останется незначительной.

В отношении природного газа также прогнозируется значительный рост спроса. Кроме того, необходимо отметить, что в КНР в последние годы идет активный переход от угольного топлива преимущественно к газовому. И, несмотря на рост добычи Китаем газа, все равно отмечается дефицит производства газа. Вместе с тем, эксперты прогнозируют постепенное сокращение темпов роста импорта сжиженного газа Японией ввиду высокой насыщенности внутреннего рынка. Тем не менее, РДВ имеет значительные перспективы в экспорте газа в АТР.

Каменный уголь  в настоящее время занимает наиболее весомую долю в энергетических балансах КНР, но Китай удовлетворяет эти  потребности в значительной мере за счет собственной добычи. Что  же касается Японии и РК, они импортируют  значительно больше угля, чем Китай. Между тем, участие Дальнего Востока  в импорте угля этими странами пока номинально.

Что касается электроэнергии, из стран АТР только КНР импортирует  ее, однако масштабы этого импорта  значительно выросли в последние  годы. Как известно, существуют проекты  формирования системы передачи электроэнергии Восточная Сибирь – Дальний Восток – страны СВА (от Иркутска – на Пекин, от Бурейской ГЭС и Комсомольска-на-Амуре до Харбина, а также через Владивосток – на Корейский полуостров и от Поронайска в Японию). Реализация даже части этих проектов позволит значительно увеличить масштабы экспорта электроэнергии Дальним Востоком.

Продукция лесного комплекса  всегда активно экспортировалась с  территории Дальнего Востока, что обусловлено  его богатейшими лесными ресурсами. В то же время, страны СВА активно  импортируют лесные товары. Совокупная годовая потребность этих стран  в древесине и лесоматериалах оценивается более чем в 260 млн. куб. м., причем больше половины (65%) этой потребности удовлетворяется за счет импорта. Так, Япония, крупнейший в мире потребитель лесных продуктов, импортирует более 86 миллионов кубометров круглого леса, пиломатериалов, щепы и других изделий ежегодно. «Эта зависимость от импорта продолжает расти, поскольку собственные лесные ресурсы Японии обеспечивают не более 20 % потребности. В стране сложились три основных потребительских рынка древесных продуктов: собственно изделия из дерева (44 %), бумага и целлюлоза (39.1 %) и фанера (17 %)». Южная Корея потребляет ежегодно 26-28 миллионов кубометров леса, 95 % которых импортирует. Ежегодный импорт круглого леса составляет 1-2 миллиона кубометров, пиломатериала 1-2 миллиона, щепы 8-9 миллионов кубометров. Импортный лес используется в строительстве (62.5 %), производстве мебели (21.9%) и упаковок (5.8%). Китай – единственная страна в АТР, обладающая значительными ресурсами, однако, значительная часть его лесов подверглась активной вырубке. Кроме того, после сильного наводнения 1998 г. пострадали значительные лесные массивы и Правительство КНР приняло законодательные меры по ограничению рубки лесов, прежде всего в верховьях крупных рек и в приграничных районах Северо-востока, что привело к активизации импорта Китаем леса в последние годы.