Юридическая ответственнность

1. Введение

Данная  курсовая работа посвящена рассмотрению понятия юридической ответственности, основаниям юридической ответственности, ее принципам, видам и отличиям юридической ответственности от иных мер государственного принуждения.

  Конституция РФ (ч. 2 ст. 19) устанавливает равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Одним из способов обеспечения равенства прав и возможностей человека и гражданина является юридическая ответственность. Главное значение ответственности состоит в том, что она играет важную роль во взаимоотношениях участников общественных отношений и является средством регулирования поведения людей.

Актуальность  настоящей работы обусловлена стремлением  отечественных специалистов в области  теории государства и права к  рассмотрению проблемы определения  юридической ответственности, её характера, поскольку юридическая ответственность, являясь регулятором общественного  поведения, проявляется в различных  областях человеческой жизни.

Цели  и задачи исследования. Юридическая  ответственность может служить  объектом исследования в различных  аспектах. В данной работе она рассматривается  в качестве общетеоретической модели, а также во взаимосвязи с различными отраслями права.

Основные  цели данного исследования - дать понятие юридической ответственности, выявить её признаки, цели и функции не только с общетеоретических позиций соотношения нормативности права, но и в целом с концепцией социальной ответственности.

Объектом  исследования является юридическая  ответственность как один из гарантов обеспечения стабильности в государстве  и охраны общества.

Предметом исследования являются понятие юридической  ответственности, её основные признаки, принципы.

В соответствии с целью, объектом и предметом  исследования сформулированы следующие  задачи:

1. Определить понятие юридической ответственности, определить признаки, цели и функции;
2. Рассмотреть основания, принципы и виды юридической ответственности.;
3. Выявить отличия юридической ответственности от иных мер государственного принуждения;

 Для  решения поставленных задач использовались  такие методы исследования, как  изучение и анализ теоретической  литературы и юридической практики  по проблеме исследования, а также  синтез полученных знаний и  представлений.

2. Понятие юридической ответственности

Понятие ответственности многозначно. Ответственность бывает индивидуальной, коллективной, когда ответственными являются несколько человек. Так же ответственность бывает моральной - она выражается в нравственном порицании людьми совершенного аморального поступка. Политической – выражается в основном в отстранении от политической деятельности, в лишении права занимать какую-то должность в политической партии, участвовать в делах партии. Материальная ответственность выражается в обязанности человека возместить причиненный другому лицу материальный ущерб. Нравственная ответственность наступает при нарушении внешних правил приличия, традиций, обыкновений. Может выражаться в общественном негодовании, презрении, отдаления от нарушителя.

Юридическая ответственность в широком смысле понимается как обязанность человека отвечать за свои действия и поступки, нарушающие закон.

Сам термин «ответственность» неоднозначен. В  литературе выделяют понятие социальной ответственности – взаимосвязи личности и общества, характеризующееся взаимными правами и обязанностями по соблюдению социальных норм, выполнение которых влечет за собой поощрение, а невыполнение – неблагоприятные последствия.

 Юридическая  и социальная ответственность  похожи в том плане, что они  отражают волю общества в целом, правила, которым индивид должен подчиниться. Отличие в том, что социальная ответственность не предполагает обязательного принуждения, то есть человек может подвергнуться осуждению, а может и нет, может подчиниться, а может и нет.        

Юридическая ответственность узаконена и невыполнение законов всегда влечет за собой юридическую ответственность. Юридическая ответственность является одной из форм общесоциальной ответственности, наряду с моральной, политической и материальной.

У юристов  нет общего представления и определения  о том, что же есть юридическая  ответственность, этот вопрос является дискуссионным, из-за того, что сам  термин «ответственность» многозначен.

 В  сознании людей он ассоциируется  с такими понятиями как «санкция»,  «принуждение», потому, что в общем его связывают с какими-то негативными последствиями за совершение правонарушения.

Рассмотрим  некоторые мнения по этому вопросу. В узком или специально - юридическом  значении юридическая ответственность  понимается как ответная реакция  государства на совершение правонарушения¹. Юридическая ответственность – это предусмотренная правовыми нормами обязанность субъекта претерпевать неблагоприятные для него последствия. Юридическая ответственность - это мера государственного принуждения за совершенное правонарушение, связанная с претерпеванием виновным лишений личного (организационного) или имущественного характера². Юридическая ответственность – обязанность ответить за совершенные противоправные деяния. ³ То есть существуют две точки зрения на определение юридической ответственность: первая – это обязанность давать отчет за свои действия, вторая – обязанность претерпевать лишения.

В связи с тем, что юридическая  ответственность – сложное, многоаспектное социально-правовое явление, о сущности, понятии и содержании которого в науке идут споры. И за  последние годы среди ученых наметилось стремление понимать юридическую ответственность широко — как осознание субъектом своего поведения в правовой сфере, его последствий, социальной значимости (чувство долга).

То такой подход послужил основанием для рассмотрения ответственности  в двух аспектах: «позитивном» —  перспективном (за будущие действия) и ретроспективном, т.е. традиционном (за действия, уже совершенные).

Позитивная ответственность возникает  у человека уже тогда, когда он приступает к исполнению своих обязанностей, а не только тогда, когда он их не выполняет или действует вопреки  им.

По сути, позитивная ответственность  отражает такой аспект социальных связей и отношений людей, которые характеризуют  процесс осуществления предоставленных  прав, исполнение возложенных обязанностей, основанный на выборе поведения и  его оценке с учетом интересов  общества.

Речь идет об ответственности, связанной  с активной, инициативной, сознательной правомерной деятельностью субъектов, сопряженной с развертыванием демократии, переходом к рынку, созданием  новых механизмов в экономике.

Отсюда, если позитивная юридическая  ответственность выступает в  качестве регулятора общественных отношений  в настоящем и будущем, то ретроспективная  юридическая ответственность главным  образом обращена в прошлое, ибо  наступает в результате нарушения  долга, неисполнения юридической обязанности. Поскольку оба аспекта юридической  ответственности диалектически  взаимосвязаны и неотделимы друг от друга, то  исключительно ретроспективный  подход не может полностью раскрыть роль правовой ответственности и  потому в качестве юридического следует  рассматривать и перспективный  аспект.

Иначе говоря, юридическая ответственность  как форма социальной ответственности  имеет различные стороны и  формы проявления.

Позитивная ответственность сопряжена  со свободой личности, т.е. возможностью выбрать свою линию поведения, самостоятельно определить направленность своих поступков  в соответствии с принципом «Все, что не запрещено законом, то дозволено»⁴. Свобода и ответственность — неразрывные категории. В литературе справедливо ответственность понимается как условие подлинной свободы.

Неограниченная ничем свобода, свобода без ответственности  превращается в свою противоположность, в произвол. Поэтому действительно  свободный человек в целях  достижения своей свободы должен постоянно сообразовывать свое поведение  с общественными требованиями, т.е. действовать ответственно. Такой  подход приводит к общепризнанному  пониманию того, что свобода —  это осознанная и ответственная  деятельность, основанная на познании необходимости и свободном выборе.

Свободный выбор цели и средств  ее достижения, свободно принятое решение  действовать предполагают, таким  образом, ответственность соответствующих  субъектов.

Из этого следует, что осознание, правильное понимание гражданином, должностным лицом возложенных  на него обязанностей, обусловливающих  надлежащее отношение к обществу, другим лицам, составляет субъективную сторону рассматриваемого аспекта  юридической ответственности. Что  же касается объективной стороны, то она выражается в поведении, основанном на внутренних побудительных мотивах  — чувстве долга, гражданственности.

Отсюда становится очевидным, что правовые нормы, включая понятия  «ответственность», «ответствен», предполагают правомерное социально активное поведение соответствующих субъектов. Здесь уместно еще раз подчеркнуть, что юридическую ответственность  нельзя представлять только как меру воздействия за правонарушение.

При таком подходе остаются в тени позитивные моменты перспективной (активной) юридической ответственности, т.е. элементы, которые способствуют сознательному и активному выбору субъектами правомерного поведения.

Вместе с тем, возникает  необходимость уточнить терминологическое  обозначение «позитивной юридической  ответственности», учитывая, что в  последнее время термин «ответственность»  используется и в некоторых новых  контекстах и что любое правовое явление должно иметь свою понятийную индивидуальность.

Отмеченное обстоятельство согласуется с мнением о том, что при широкой трактовке  юридической ответственности теряется юридическая ее специфика и возникает  потребность в новом термине, содержание которого отражало бы самостоятельную  инициативную деятельность в рамках правовых норм, преследующую достижение положительных социальных целей (ответственность  за успех в работе и др.).

Б. Л. Назаров характеризует  позитивный аспект ответственности "не последствиями нарушения порядка, а качеством стимулятора, необходимого, с точки зрения интересов общества и сограждан, поведения, исполнения долга, возложенных обязанностей, положительных  социальных ролей". ⁵Несколько иначе рассматривает позитивную ответственность В.Н. Смирнов, считая, что реализация последней происходит не просто через исполнение возложенных на лицо обязанностей, а через их образцовое исполнение.

Известно, что юридическая ответственность  базируется на таком главном свойстве права, как принудительность, что  означает возможность государственного принуждения к исполнению юридических  норм в случае их нарушения. В связи  с этим возникли многочисленные споры  в правовой литературе относительно того, каким образом и в какой  мере возможна "принудительность" по реализации позитивной юридической  ответственности. Раз этой "принудительности" нет, то, следовательно, как считают  некоторые авторы, и позитивную ответственность  нельзя признать правовой.

Совершенно справедливо, что возможность применения государственного принуждения возникает в связи  с совершением правонарушения, однако обеспеченность принудительной силой

 государства - это  признак, присущий праву вообще, а, следовательно, и каждой  правовой норме в отдельности.

Деление правомерного поведения, прежде всего на социально-активное и нормальное (удовлетворяющее обычным требованиям) имеет принципиально важное значение, как в анализе позитивной правовой ответственности, так и в понимании юридической ответственности как единой категории, включающей также ретроспективный аспект. Дело в том, что позитивная ответственность, актуализируясь через указанных два вида правомерного поведения, соответственно имеет различную степень интенсивности, разную форму своего бытия.

С учетом сказанного представляется целесообразным позитивную ответственность  рассматривать с двух сторон: умеренной, когда ответственность проявляется  через нормальное правомерное поведение (исполнительство), и активной стороны, где она выражается через социально-активную деятельность (образцовую, примерную). Динамичной частью позитивной ответственности, ее движущим началом является только активная сторона этой ответственности. 

 В законодательстве можно  найти четкое закрепление двух  подвидов  юридической позитивной  ответственности. Так, например, в ст. 309 ГК РФ указывается следующее: обязательства должны исполнятся надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, при отсутствии таких условий и требований - в соответствиями с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В свою очередь в ч.2 п. 1 ст. 984 ГК РФ говорится о действиях по предотвращению ущерба имуществу другого лица без соответствующих полномочий.

Очевидно, что в ст. 309 ГК РФ нашла отражение умеренная позитивная юридическая ответственность, а в ч. 2 п. 1 ст. 984 ГК РФ - позитивная юридическая ответственность в её активном проявлении.

Позитивная ответственность  олицетворяет собой включенность субъекта в систему определенных социальных связей, которая требует активности совершения общественно полезных действий, заботы о достижении оптимальных  результатов предпринятого дела.

Правовые средства объективно не в состоянии обеспечить образцовое поведение под страхом наказания, напротив, такая угроза может лишь тормозить социальную активность личности. В связи с этим творческая работа вряд ли возможна лишь под угрозой  санкций уже по той причине, что  страх наказания неизбежно сковывает  творческую инициативу.

Из вышеперечисленного можно сделать вывод о том, что юридическая ответственность  многогранна, она включает в себя применение к лицу, совершившему правонарушение, предусмотренных законом мер  принуждения, претерпевание  и осознание лицом этих мер. Так же понимание лицом, не совершающим правонарушений, свою ответственность в случае их нарушения.

2.1 Признаки юридической ответственности

Несмотря  на разброс определений понятия  юридической ответственности, все  авторы сходятся в едином определении  признаков юридической ответственности.

Первый  признак - юридическая ответственность всегда связана с государственным принуждением.   Государственная власть обеспечивает выполнение человеком установленных государством правовых предписаний. Главная задача государства защита общественных интересов от опасных или вредных действий индивида, путем принуждения его к выполнению законов.⁶ Государственное принуждение – это возможность государства обязать субъекта помимо его воли и желания совершать определенные действия. То есть этот признак означает, что субъект, совершивший правонарушение обязан подчиниться государству в лице его органов и должностных лиц. Государственное принуждение может проявляться неодинаково. Например, правонарушитель в трудовом и гражданском праве может без участия государства возместить причиненный вред, но если он откажется это сделать, его можно привлечь к ответственности через суд. В административном и уголовном праве государственное принуждение всегда реализуется через деятельность специальных органов⁷

Второй  признак – юридическая ответственность характеризуется определенными лишениями. Этот признак значит, что если бы человек не нарушил правовые предписания, для него бы не было лишений определенного рода, материальных (штраф) или личных (лишение звания, свободы, каких-либо прав) то есть неблагоприятных последствий. Юридическая ответственность с этой точки зрения есть кара. Она представляет для правонарушителя новую юридическую обязанность, которой до совершения правонарушения не существовало. ⁸

Третий  признак - юридическая ответственность наступает только за совершенное правонарушение. Суть этого признака заключается в том, что меры государственного принуждения применяются только в тех случаях, какие признаны законом правонарушениями. Они не могут быть применены за иные общественно вредные деяния, а так же за деяния сходные с правонарушениями, но не являющимися таковыми в силу своей общественной значимости, например, необходимая оборона, крайняя необходимость.

Четвертый признак – юридическая ответственность не только возникает в случае нарушения законов, но и исполняется в строгом соответствии с ними. Этот признак означает, что применение мер юридической ответственности к правонарушителю возможно только при условии соблюдения определенного процедурно-процессуального порядка, предусмотренного законом.

Пятый признак- Характер и объем лишений определен в санкциях правовых норм

2. Цели и функции юридической ответственности.

   Для более глубокого проникновения в сущность юридической ответственности необходимо выяснить её цели и назначение в обществе. На необходимость подобного выяснения указывал ещё Н. Винер: "До тех пор, пока общество не установит, чего же оно действительно хочет: Искупления, 
изоляции, воспитания или устрашения потенциальных преступников, - у нас не будет ни искупления, ни воспитания, ни устрашения, а только путаница, где одно преступление порождает другое".⁹ Цель есть идеальное представление субъектов (личностей, органов, социальных групп) о результатах своих действий. Именно оно определяют и средства, и характер действий, направленных на её достижение.

Цели юридической ответственности - конкретное проявление общих целей права. В качестве таковых выступают закрепление, регулирование и охрана общественных отношений. Эти цели и обуславливают существование регулятивной и охранительной функций права.

Поскольку юридическая ответственность "участвует" в реализации охранительной  функции, то и её цель в общей форме  можно определить как охрану существующего  строя и общественного порядка. Ответственность же, применяемая  к конкретному правонарушителю, имеет (наряду с охраной общественных отношений) более узкую цель - наказание виновного. При этом государство, осуществляя меру государственного принуждения, преследует ещё одну цель – предупреждение совершения правонарушений впредь.

Кроме того существуют и чисто правовые цели юридической ответственности, которые служат средством обеспечения нормального функционирования механизма правового регулирования путем обеспечения реализации субъектами правоотношений субъективных прав и юридических обязанностей, являются важнейшей гарантией законности.

Указанные цели юридической ответственности  определяют её функции. 
Главная среди них - штрафная, карательная функция. Она выступает как реакция общества в лице государства на вред, причиненный правонарушителем.

Прежде всего, это наказание  правонарушителя, которое есть не что  иное, как средство самозащиты общества от нарушения условий его существования. Наказание - всегда причинение правонарушителю духовных, личных, материальных обременении. Оно реализуется либо, путем изменения юридического статуса нарушителя через ограничение его прав и свобод, либо возложение на него дополнительных обязанностей. Однако наказание правонарушителя не самоцель. Оно является также средством предупреждения (превенции) совершения новых правонарушений.

Следовательно, юридическая ответственность  осуществляет и превентивную функцию.

Реализуя наказание, государство  воздействует на сознание правонарушителя. Это воздействие заключается  в "устрашении", доказательстве неизбежности наказания и тем самым в  предупреждении новых правонарушений. Причем предупредительное воздействие  оказывается не только на самого нарушителя, но и на окружающих.

При этом наказание направленно  и на воспитание нарушителя, т.е. юридическая  ответственность, имеет также воспитательную функцию. Эффективная борьба с нарушителями, своевременное и неотвратимое наказание  виновных создают у граждан представление  о незыблемости существующего правопорядка, укрепляют веру в справедливость и мощь государственной власти, уверенность  в том, что их законные права и  интересы будут надежно защищены. Это в свою очередь способствует повышению политической и правовой культуры, ответственности и дисциплины граждан, активизации их политической и трудовой деятельности, а в конечном счете - укреплению законности и устойчивости правопорядка.

В значительном числе, случаев меры юридической ответственности направлены не на формальное наказание виновного, а на то, чтобы обеспечить нарушенный интерес общества, управомоченного субъекта, восстановить нарушенные противоправным поведением общественные отношения. В этом случае юридическая ответственность осуществляет право восстановительную (компенсационную) функцию. Наиболее ярко она проявляется в гражданском праве, предполагающем такие, например, санкции, как возмещение убытков (ст. 15 ГК РФ). Конечно, возмещение ущерба возможно далеко не во всех случаях. Однако там, где это достижимо, компенсационная функция юридической ответственности - одна из самых важнейших.

Таким образом, юридическая ответственность  связана в основном с охранительной  деятельностью государства, с охранительной  функцией права.

3. Основания юридической ответственности.

При решении вопроса о юридической  ответственности особое значение приобретает  наличие в действиях лица состава  правонарушения, содержание которого по существу и дается всеми признаками его объективной и субъективной стороны. Однако, когда речь идет о составе правонарушений, то характеристика признаков правонарушения конкретизируется и соответственно дополняется указанием на объект противоправного деяния и субъекта этого деяния.

Объектом противоправного деяния, являются защищаемые государством общественные отношения и, следовательно, нормы  правоотношения, правопорядок общества. Для более полной и всесторонней характеристики правонарушения требуется  выяснение не только того, что было объектом посягательства, но и того, кто был субъектом этого посягательства. Субъект правонарушения - лицо, совершившее правонарушение Его характеристика значима для решения вопроса о возможности привлечения его к юридической ответственности. Для этого необходимо, например, выявление его правосубъектности и способности отвечать за свои поступки перед обществом и государством (деликтоспособность) вообще и в момент совершения противоправного деяния в частности,

Таким образом, состав правонарушения как основания юридической ответственности  образуется единством всех его сторон:

а) объектом правонарушения,

б) субъектом правонарушения;

в) объективной стороной правонарушения;

г) субъективной стороной правонарушения.

Только единство всех сторон правонарушения порождает юридическую ответственность. Так, само по себе объективно противоправное деяние (объективная сторона) не может  быть основанием юридической ответственности. Привлечение к юридической ответственности без вины (субъективная сторона), на основании лишь объективно противоправного акта без наличия отрицательного отношения воли совершившего противоправное деяние к интересам общества или личности несовместимо с принципами права. Без вины нет правонарушения, а следовательно, и юридической ответственности.

Основания ответственности - это те обстоятельства, наличие которых делает ответственность возможной (необходимой), а в отсутствии их, её исключает. Юридическая ответственность возникает только в силу предписаний норм права на сновании решения правоприменительного органа.

Фактическим основанием её является правонарушение. Оно, как известно, характеризуется совокупностью  различных признаков, образующих состав правонарушения. Лицо может быть привлечено к ответственности только при  наличии в его действии всех элементов  состава.

Вместе с тем само по себе правонарушение не порождает автоматически возникновения  ответственности, не влечет за собой  применения государственно-принудительных мер, а является лишь основанием для  такого применения. Для реального  же осуществления юридической ответственности  необходим правоприменительный  акт - решение компетентного органа, которым возлагается юридическая ответственность, устанавливаются объём и форма принудительных мер к конкретному лицу. Это может быть приговор суда, приказ администрации и т. д.

В отдельных случаях закон предусматривает  основания не только ответственности, но и освобождения от неё в силу следующих обстоятельств.

1. Освобождение от юридической ответственности в связи с деятельными раскаянием (ст.75 УК РФ)
2. Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим (ст. 76 УК РФ)
3. Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности (ст. 78 УК РФ)
4. Освобождение от юридической ответственности в связи с актом помилования или амнистии.

Освобождение от юридической ответственности  следует отличать от понятия «исключение  юридической ответственности». Различие  том, что в первом случае имеется  правонарушение, а во втором его  нет.¹⁰

К обстоятельствам, исключающим юридическую  ответственность, относятся:

1. Необходимая оборона (ст. 37 УК РФ, ст.19 КоАП) - это ситуация, в которой происходит причинение вреда посягающему лицу при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, а также охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства. Закон оговаривает, что подобное общественно опасное посягательство должно быть сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия. Если имеет место подобная ситуация, необходимая оборона будет правомерной в любом случае. Когда же общественно опасное посягательство не сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия, необходимая оборона будет правомерной при отсутствии превышения её пределов. Таковым же признаются умышленные действия, явно не соответствующие характеру и общественной опасности посягательства.
2. Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление (ст. 38 УК РФ).

 Это  обстоятельство исключает ответственность  причинителя вреда при следующих условиях:

• задержание лица, совершившего преступление, должно осуществляться только в целях доставления его органам власти и пресечения возможности совершения этим лицом новых преступлений.
• причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление, является правомерным, только если иными средствами задержать такое лицо не представлялось возможным.
• не должно иметь место превышение необходимых для задержания мер.

3. Крайняя  необходимость (ст.1067 ГК РФ, ст.39 УК  РФ). Данное обстоятельство по  многим признакам сходно с  необходимой обороной. Законодатель, раскрывая понятие крайней необходимости,  указывает на три условия, при  которых противоправное деяние  не является правонарушением:

• причинение вреда охраняемым законом интересам для устранения непосредственно угрожающей опасности. То есть опасность должна быть не мнимой, а реальной, и не в будущем, а в настоящий момент;
• опасность, угрожающая охраняемым интересам, не могла быть устранена иными средствами, то есть, отсутствовала возможность избрать другие меры для защиты, не причиняющие вреда. Орган (должностное лицо), рассматривающий данное дело, с учетом конкретных обстоятельств должен решить вопрос о том, являлось ли совершение противоправного деяния единственной возможностью для предотвращения вреда;
• причинённый вред должен быть менее значительным, чем предотвращённый. При оценке предотвращённого и причинённого вреда следует учитывать значимость интересов, которые защищались и которые были нарушены. Бесспорно, что интересы, связанные с жизнью, здоровьем человека, более значимы, чем имущественные интересы. Если речь идет об имущественных интересах, то здесь должен быть применён оценочный критерий - стоимость вреда предотвращённого и причинённого.