Юридическая ответственность. 20

Воронежский Государственный  Университет

Учебная дисциплина:

Теории государства и права

Курсовая работа на тему:

«Юридическая ответственность »

                                                                      Подготовила:

 студентка юридического факультета

  1 курса д/о 2 группа

Черкашина Кристина Александровна

Научный руководитель:

Серёгина Валентина  Васильевна

Воронеж

2013

Содержание:

Введение ………………………………………………………...…………...3 стр.

Характеристика  юридической ответственности………..….……………... 4 стр.

§1. Соотношение социальной и юридической ответственности………… 4 стр.

§2. Принципы юридической ответственности……………………………. 9 стр.

§3. Виды юридической ответственности …………………….………….. 14 стр.

Правонарушение  как основание юридической ответственности…………………………………………………………….21 стр.

§1. Признаки правонарушения………………………………………….... 21 стр.

§2. Состав правонарушения……………………………………………..... 25 стр.

Заключение……………………………………………………………….... 28 стр.

Библиография………………………………………………………….…... 29 стр.

1. Список литературы…………………….………………………….……. 29 стр.

2. Список источников…………………….………………………….……. 29 стр.

Введение

С самых далеких  времен прошлого, когда образовалось право, появился и неразлучный спутник  правомерного поведения – правонарушение.

Правонарушения, или деликты, - постоянно находятся в центре общественного внимания, притягивают интересы окружающих своею жестокостью, цинизмом, низменными побуждениями. Вслед за правонарушением наступает юридическая ответственность, т. е. применение к лицу, совершившему правонарушение, предусмотренных законом мер принуждения.

Вопросы относительно природы, особенностей и принципов  юридической ответственности исследовались  не одно столетие и продолжают вызывать интерес в настоящее время.

В юридической  литературе юридическая ответственность понимается, признается как неотъемлемый спутник противоправного поведения, то есть правонарушения. Юридическая ответственность «карающий меч» права.

Противоправное  поведение в социальном смысле подрывает  правовой режим в той или иной сфере жизни общества, способно причинить вред правам и интересам граждан, их коллективам, дезорганизует развитие общественных отношений. То есть представляют собой нарушение запретов, содержащихся в законах, в подзаконных актах, либо невыполнение юридической обязанности, предопределяемой нормативно-правовым актом или актом применения права. Поэтому правонарушение порицается правом, а, следовательно, к нему в обязательном порядке применима правовая категория юридической ответственности, как стабилизатора общественных отношений.

Знания о понятии, признаках, видах юридической ответственности  имеют исключительно важное значение для формирования правосознания  юриста и его последующей практической деятельности.

Таким образом, на сегодняшний момент, данная тема является весьма актуальной для изучения.

Объектом данной работы служит – юридическая ответственность по российскому законодательству.

Предметом же является – понятие, основные признаки, принципы и виды юридической ответственности.

Цель работы заключается в том, чтобы показать развернутую картину представлений о такой правовой категории как юридическая ответственность, ее признаках, принципах и видах.

Реализация данной цели подразумевает выполнение ряда задач:

1. Изучить научные  труды известных ученых-юристов  в области исследования юридической ответственности.

2. Раскрыть содержание  понятия «юридическая ответственность».

3. Обозначить  основные черты и признаки  юридической ответственности.

4. Раскрыть правовые  принципы юридической ответственности.

5. Исследовать  механизм применения тех или иных видов юридической ответственности.

1. Юридическая  ответственность как правовая  категория

1.1 Правонарушение  как основание юридической ответственности.  Понятие и признаки юридической  ответственности

Деятельность  человека состоит из поступков. Поступок - главный элемент человеческих взаимоотношений, в котором проявляются различные качества личности, как хорошие, так и дурные, отношение к проблемам действительности, к окружающим людям. Всякий поступок влечет за собой неизбежные результаты: изменения в отношениях людей, в их сознании, он также влечет последствия и для самого действующего лица. Поступок всегда связан с определенной ответственностью человека за свои действия.

В сфере правовых отношений поступок может иметь  двойное значение. Основную часть актов поведения личности составляют поступки правомерные - то есть соответствующие нормам права , требованиям законов. Антиподом правомерного поведения является поведение неправомерное, то есть противоречащее нормам права. Неправомерное поведение выражается в правонарушениях, как это следует из самого термина, актах, нарушающих право, противных ему.

Понятие «правонарушение» состоит из совокупности признаков, раскрывающих социальную природу и  юридическую форму определенного  рода деяний . Общественная опасность, вред определенного вида человеческих действий для существующей системы общественных отношений, для данного общественного строя называется социальной сущностью правонарушения. При этом единичное деяние не способно дезорганизовать сложившиеся общественные отношения, только в своей совокупности они нарушают нормальные условия существования общества. Совокупность противоправных деяний нарушает порядок и нормальные условия существования общества, а значит, возникает необходимость противодействия правонарушениям со стороны государства.

Юридическим выражением опасности, вредности деяния для  общества является его противоправность. Как признак определенных видов  поведения, противоправность представляет собой осознанное нарушение требований права. Деяние противоправно, считает И.С. Самощенко, если оно представляет собой неисполнение юридической обязанности или злоупотребление правом, то есть если оно правом запрещено и влечет за собой применение санкции правовых норм в случае его совершения . При чем не является правонарушением то, что правом не запрещено. То есть никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Но если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (п.2 ст.54 Конституции РФ). Необходимо иметь ввиду, что положения статьи 54 Конституции РФ распространяются на все правонарушения, которые по российскому праву подразделяются на преступления и проступки .

Разновидностью противоправного поведения людей является правонарушение, которое характеризуется строго определенными признаками, которые отличают его от нарушений не правовых правил поведения (норм морали, обычаев, норм общественных организаций и пр.).

Правонарушение обладает следующими основными чертами:

Правонарушение - такое поведение людей, которое  выражается в действии или бездействии. Не могут быть правонарушениями мысли, чувства и желания человека, его  интеллектуальная деятельность, если они не воплотились в определенных поступках и не регулируются правом. Бездействие является правонарушением если человек должен был совершить определенные действия, предусмотренные нормой права, но не совершил (не оказал помощь пострадавшему).

Правонарушение - такое поведение человека, которое противоречит нормам права, то есть, направлено против тех общественных отношений, которые регулируются и охраняются этими нормами (получило название противоправности).

Правонарушениями  считаются деяния только деликтоспособных людей. Деликтоспособность есть сознательный выбор определенной линии поведения и возможность предвидения социальных и индивидуальных последствий своих поступков. Так субъектами правонарушений (теми, кто совершил противоправные действия) не могут быть малолетние и душевнобольные.

Виновность деяния, как признак правонарушения, есть сознательное, ответственное отношение  человека к своим поступкам и  окружающей действительности. Причем противоправное поведение лица при  обстоятельствах, лишающих его выбора иного варианта поведения (самозащита), не является правонарушением. Противоправный поступок становится правонарушением, если есть вина.

Правонарушение  влечет за собой применение к правонарушителю  мер государственного воздействия.

Правонарушение - поведение, причиняющее вред обществу, государству, гражданам, то есть оно наносит ущерб политическим, трудовым, имущественным, личным правам и свободам граждан, экономическим интересам организаций, боеспособности воинских подразделений.

Вред - непременный  признак каждого правонарушения. Характер вреда может различаться по объекту, размеру и другим признакам, но правонарушение всегда имеет социальный вред.

Правонарушения  различны по степени вредности и  поэтому различны по степени общественной опасности. Именно по этому критерию и происходит разделение правонарушений на преступления и проступки. Преступление характеризует большая степень общественной опасности, что не исключает, однако, наличие отдельных административных, трудовых, гражданских проступков весьма высокой степени общественной опасности.

Таким образом, правонарушение - это виновное поведение  право-, дееспособного индивида, которое  противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим лицам и  влечет за собой юридическую ответственность.

Из определений  видно, что правонарушения тесно связаны с юридической ответственностью, являющейся одним из признаков правонарушения.

Юридическая ответственность  неразрывно связана с государством нормами права, обязанностью и противоправным поведением граждан и их объединений. Государство, издавая нормы права, определяет юридическую ответственность субъектов независимо от их воли и желания, она носит государственно-принудительный характер.

Государственное принуждение — специфическое  воздействие на поведение людей, основанное на его организованной силе. Но это не просто государственное принуждение, а принуждение к исполнению норм права. Характерная особенность такого принуждения заключается в том, что сама эта деятельность строго регламентирована законом, имеет свои правовые рамки.

Субъектами деятельности выступают суд, прокуратура, милиция, администрация различных государственных учреждений, которые специально занимаются рассмотрением дел о правонарушениях. Юридическая ответственность — это одновременно и претерпевание, она всегда связана с применением мер государственно-принудительного воздействия. Этой особенностью правовая ответственность отличается от иной социальной ответственности.

Юридическая ответственность  всегда связана с определенными  лишениями, т.е. она сопровождается причинением виновному отрицательных последствий, ущемлением или ограничением его личных, имущественных и других интересов. Лишения являются естественной реакцией на вред, причиненный правонарушителем обществу и государству или отдельной личности. Лишения — это дополнительные неблагоприятные последствия, возникающие только при правонарушении.

Основная черта  юридической ответственности —  штрафное, карательное назначение. При этом кара — не самоцель, а  средство перевоспитания правонарушителя. Наряду с наказанием юридическая ответственность выполняет правовосстановительную функцию, т.е. служит восстановлению нарушенных прав личности пли государства.

Юридическая ответственность  тесно связана с санкцией правовой нормы и в этом качестве предстает  как принудительно исполняемая обязанность, возникшая в связи с правонарушением и реализуемая в конкретном правоотношении.

Правонарушение  является основанием для юридической  ответственности, где особое значение играет его состав. Состав правонарушения — это фактическое основание  для юридической ответственности, а норма права — правовое основание, без которой юридическая ответственность немыслима .Правонарушение указывает на момент возникновения юридической ответственности, порождает определенные правоотношения и соответствующую ответственность лица, совершившего его.

Поэтому, рассматривая отношение ответственности в  развитии, в нем нужно различать  следующие стадии: а) возникновение  юридической ответственности; б) выявление  правонарушения; в) официальную оценку правонарушения как основание юридической ответственности в актах компетентных органов; г) реализацию юридической ответственности.

Говоря о юридической  ответственности как обязанности  отвечать за уже содеянное правонарушение, следует различать ее объективные  и субъективные предпосылки.

В объективном  смысле это означает, что юридическая  ответственность возможна в силу правового регулирования общественных отношений различными предписаниями, а в субъективном — свободы  воли индивида, ибо без этого нет  вины, без вины нет ответственности  за противоправное деяние. Нельзя винить лидо, лишенное свободы воли. Нельзя невиновного считать ответственным.

Таким образом, юридическая ответственность характеризуется  следующими основными признаками: - она опирается на государственное  принуждение, на особый аппарат; это конкретная форма реализации санкций, предусмотренных нормами права;

- юридическая  ответственность наступает за  совершение правонарушения и  связана с общественным осуждением;

Указанные признаки юридической ответственности являются обязательными: отсутствие хотя бы одного из них свидетельствует об отсутствии юридической ответственности и позволяет отграничивать ее от других правовых и не правовых категорий.

Таким образом, юридическая ответственность представляет собой возникшее из правонарушений правовое отношение между государством с лице его специальных органов и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение, за нарушение требований, которые содержатся в нормах права.

Основной и  наиболее общей целью юридической  ответственности являются защита прав и свобод человека, обеспечение в  обществе законности и правопорядка. Это обуславливает функции юридической  ответственности, к которым относятся :

функция возмездия  за совершенное правонарушение (карательная  функция), которая имеет своей  целью наказание виновного в  совершении правонарушения;

правовостановительная функция, имеющая своей целью  компенсацию причиненного правонарушителем морального или материального вреда, восстановление нарушенного права субъекта;

предупредительная (превентивная) функция, заключающаяся  в предупреждении совершения новых  правонарушений конкретным правонарушителем (частная превенция), а также –  в предупреждении всего общества о невыгодности и наказуемости противоправных деяний (общая превенция);

воспитательная  функция, целью которой является воспитание всего общества в духе уважения к праву и перевоспитание правонарушителей.

Достижению указанных  целей основные принципы юридической ответственности, о которых пойдет речь далее.

1.2 Принципы, цели и функции юридической  ответственности

Юридическая ответственность  строится и функционирует на основе определенных принципов, которые выражают ее сущность и социальное значение. В них отражаются главные свойства и особенности юридической ответственности. Они аккумулируют в себе наиболее характерные черты, определяющие ее юридическую природу. Основные принципы юридической ответственности - это законность, справедливость, целесообразность и гуманизм, неотвратимость ответственности.

Принципы юридической  ответственности таковы:

Принцип законности:

- юридическая  ответственность имеет место  только за деяния, предусмотренные  законом;

- юридическая  ответственность применяется в  строгом соответствии процедурно-процессуальным требованиям;

- факт совершения  правонарушения должен быть установлен, как объективная истина;

Принцип справедливости:

- наказание не  должно унижать человеческое  достоинство;

- закон обратной  силы не имеет;

- за одно правонарушение должно быть только одно наказание;

- нельзя за  проступки подвергать уголовному  наказанию;

- кара должна  соответствовать тяжести правонарушения;

Принцип целесообразности и гуманизма:

- индивидуализация  мер в зависимости от тяжести  правонарушения, личных свойств правонарушителя;

- возможность  смягчения или отказа от применения  мер и санкций, если цели  могут быть достигнуты другим  путем;

Принцип неотвратимости ответственности:

- ни одно правонарушение  не должно быть не замеченным;

- быстрое и  оперативное применение мер государственного принуждения;

- высокий профессионализм  кадров правоохранительных органов  (суда, прокуратуры, милиции и  др.).

Эти принципы пронизывают  все правовые нормы, являются стержнем всей системы юридической ответственности .

Далее рассмотрим их более подробно.

Наибольшее развитие принципы юридической ответственности  получили в уголовном процессе, поскольку  именно здесь применяются наиболее строгие санкции и соответственно наиболее сложная процедура исследования обстоятельств дела. Однако по тем же принципам осуществляются и все прочие виды юридической ответственности .

Основным принципом  юридической ответственности является законность. В соответствии с нею  к ответственности привлекается только лицо, совершившее правонарушение, виновное в нем.

Соблюдение принципа законности должно проявляться в  том, что исследование обстоятельств  дела о правонарушении, применение и реализация санкций, особенно строгих, осуществляется в установленной  законом процессуальной форме. Должны соблюдаться гарантии объективного рассмотрения дела и вынесение решения с обеспечением прав и законных интересов лица, привлеченного к ответственности.

С законностью  тесно связан принцип обоснованности юридической ответственности, под  которой понимается, во-первых, объективное исследование обстоятельств дела, сбор и всесторонняя оценка всех относящихся к делу доказательств, аргументированность вывода о том, было ли совершено правонарушение, виновно ли в этом лицо, привлеченное к ответственности, и т.д. Во-вторых, под обоснованностью понимается определение конкретной меры наказания, взыскания, возмещения вреда в точном соответствии с критериями, установленными законом.

К принципам  юридической ответственности относят  также справедливость, которая подразумевает, прежде всего, социально-этическую оценку, определяющую запрет и санкцию за его нарушение. В основе справедливой ответственности лежит строгое соблюдение законодателем принципа соразмерности правонарушения и предусмотренных за него санкций, поскольку как слишком строгое, так и слишком мягкое наказание или взыскание может свести к нулю действенность меры ответственности.

Самостоятельное значение принципа справедливости юридической  ответственности заключается в  том, что за одно правонарушение к  виновному может быть применена  только одна санкция. В соответствии с нормами международного права, никто не должен дважды нести уголовную или иную ответственность за одно и то же правонарушение: вторично судим или наказан за преступление, по которому уже был вынесен окончательный приговор или оправдание.

Принципом ответственности  является также состязательность процесса и право на защиту лица, привлеченного  к ответственности. Этот принцип  утвердился в период складывания  капиталистического способа производства как средство борьбы с феодальной системой права и свойственным ей инквизиционным, обвинительным процессом судопроизводства. Состязательность - важное орудие установления истины по деду о правонарушении и обеспечения обоснованности решения.

С этим принципом  тесно связана так называемая - презумпция невиновности, декларирующая, что лицо, привлеченное к ответственности, имеет право считаться невиновным, пока его виновность не будет доказана в установленном законом порядке и подтверждена приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность, причем любые доказательства, полученные с нарушением закона, признаются не имеющими силы. Неустранимые сомнения в виновности субъекта ответственности толкуются в пользу обвиняемого.

К принципам  ответственности относится также  ее неотвратимость, поскольку установление запретов и санкций за их нарушение имеет смысл лишь в том случае, если лица, совершившие правонарушения, неизбежно понесут за него соответствующее наказание. Соблюдение этого принципа в максимальной степени зависит от слаженности работы правоохранительных органов, уровня их компетенции, подготовленности и добросовестности,

Соблюдение принципа своевременности ответственности  означает возможность наказания  правонарушителя в течение допустимого  законом срока давности, то есть такого периода времени, которое делает оправданным сам факт привлечения к ответственности. Для административных и дисциплинарных проступков такой срок исчисляется несколькими месяцами; по уголовным преступлениям срок давности значительно больше - от 1 года до 10-15 лет в зависимости от тяжести преступления и обстоятельств дела.

При осуществлении  юридической ответственности учитываются  также такие принципы права и  морали, как целесообразность и гуманизм. Это означает, что лицо, совершившее  противоправное действие, может быть полностью или частично освобождено от применения санкции по причинам:

- добровольного  возмещения нанесенного ущерба  или его устранения;

- проявления  чистосердечного раскаяния - тяжелого  заболевания правонарушителя, несчастья  в его семье и пр.

Принцип гуманизма учитывается и при осуществлении правовостановительной ответственности однако, если государство и его органы вправе простить или помиловать правонарушителя, смягчив санкции за совершенное им противоправное деяние, то там, где нарушены права частных или юридических лиц, принять окончательное решение об отказе от осуществления ответственности может только потерпевшая сторона, интересы которой могут быть восстановлены в процессе применения санкций. Однако и во втором случае по просьбе лица, привлеченного к ответственности, допускается возможность изменения порядка исполнения санкции, отсрочка или рассрочка платежей, снижение размеров выплат.

Соблюдение рассмотренных  выше принципов осуществления юридической  ответственности соответствует  международным правовым нормам и имеет особое значение в процессе создания и укрепления основ правового государства в Российской Федерации.

1.3 Взаимосвязь  юридической ответственности и  государственного принуждения

Для правовой науки  и практики очень важно выяснить соотношение и взаимосвязь юридической ответственности и государственного принуждения, их отличительные черты.

Юридическая ответственность  чаще всего определяется через различные  формы государственного принуждения. Это объясняется тем, что правовая ответственность рассматривается лишь в негативном аспекте. В результате вся проблема ответственности сводится в основном к борьбе с преступностью.

Между тем государственное  принуждение применяется только при реализации негативной ответственности  как вспомогательное средство, которое нельзя распространять на все разновидности ответственности[9] .

Необходимо иметь  в виду, что в условиях демократизации государственно-правовой и общественной жизни страны, совершенствования  законодательства, механизма его  действия, значение позитивной ответственности возрастает, в то время как сфера использования принуждения сужается.

В государстве, где законы имеют конструктивную силу, способствуют развитию свободы, предприимчивость, инициативы, граждане заинтересованы в сознательном и  добровольном их соблюдении, проявляют действительно ответственное отношение к правовым предписаниям. И чем полнее отражены в законах интересы граждан, и чем надежнее они защищены, тем менее совершается правонарушений, а стало быть, снимается сама необходимость привлечения к ответственности .

Юридическая ответственность - это не всегда реакция государства  на противоправное деяние. Свидетельством, что ответственность и государственное  принуждение – не совпадающие  понятия, служит тот факт, что момент привлечения к ответственности правонарушителя и применение к нему мер государственного принуждения расходится во времени. Установление вины и привлечение к ответственности предшествует государственному принуждению.

Принуждение к  соблюдению норм права есть следствие  принудительного привлечения к ответственности, метод воздействия на правонарушителя, свойственный ретроспективному аспекту рассматриваемой проблемы. Личность и степень ее вины устанавливаются ранее, затем определяется вид ответственности, к которому привлекается правонарушитель, и только после этого следуют меры государственного принуждения.

На практике иногда меры государственного принуждения  применяются вне зависимости  от юридической ответственности. Например, задержание лица по подозрению, избрание меры пресечения, принудительное лечение и др.

При рассмотрении соотношения правовой ответственности  и государственного принуждения  можно сделать выводы:

1. они могут  совпадать на определенных этапах  реализации, но ставить между  ними знак равенства нельзя;

2. В правовой ответственности демократического общества государственное принуждение не является главным элементом. Таковым выступает осознанная убежденность большинства граждан в необходимости соблюдения законов, глубокая личная ответственность за состояние законности и правопорядка в стране, за перспективу общественного развития, сознание правового государства;

3. правовая ответственность  в ее позитивном и ретроспективном  проявлениях находится под защитой  государства. И если позитивная  расширяется и укрепляется, то вторая - в дальнейшем будет сужаться.

Ответственность за правомерное поведение каждого  субъекта права есть не только нравственно-политическая, но и правовая категория, которую  необходимо развивать, совершенствовать и укреплять. Преувеличение роли принуждения в 30 - 40-е годы нашло отражение и в правоведении. Свидетельством этого является господствовавший в юридической науке долгое время взгляд на принуждение при определении права как на совокупность норм, реализация которых обеспечивается принудительной силой государства.

Тесную взаимосвязь  юридической ответственности и  санкции правовой нормы отмечают многие авторы. Вместе с тем в  литературе наблюдается и тенденция  разграничения этих понятий. Считается, что санкция представляет собой  элемент правовой нормы, предусматривающий неблагоприятные последствия для правонарушителя, она существует в правовой норме как тенденция, превращаемая в действительности лишь при правонарушении. Следовательно, санкция правовой нормы существует всегда, а правовая ответственность наступает лишь при реальном нарушении этой нормы.

Критикуя мнение, что гражданско-правовая ответственность  прежде всего санкция за правонарушение, справедливо указывается, что ответственность  при нарушении норм гражданского права предполагает определенного рода отношения между правонарушителем и потерпевшим, а при нарушении норм уголовного права - правонарушителем и государством.

Правовую санкцию  же, представляющую собой элемент  правовой нормы, никак нельзя назвать, подобным отношением. Установление санкции за нарушение предписаний еще не порождает отношений ответственности, возникновение их связанно с наличием определенного юридического факта. Правовая ответственность, по сравнению с санкцией более емкая и многогранная категория. Она реализуется главным образом в правомерных поступках. а не при правонарушениях. Ответственное поведение и последствия нарушения норм права - понятия не тождественные. В этой цепи взаимосвязей принудительные санкции есть лишь одна из форм государственного воздействия на правонарушителя.