Юридическая ответственность. 79

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 «САРАТОВСКАЯ  ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВА» 
 
 
 

КАФЕДРА ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА  И ПРАВА 
 

Учебная дисциплина-теория государства и права 

ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 

(курсовая  работа) 
 
 
 
 

Выполнила:

студентка 1 курса

заочного  факультета

Верзина Н.С. 

Адрес:413125, г. Энгельс,

ул. Колотилова, 76,  кв. 56 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Саратов-2010

  Введение. 

  Правовое  государство в своей деятельности стремиться к тому, чтобы расширять и стабилизировать круг правомерных общественных отношений посредством повышения качества правового регулирования, вытеснения из жизни общества поведения, не согласующегося с правом.

  В таком  государстве демократия находится в органическом единстве с дисциплиной и ответственностью. В процессе развития демократии, расширения реальных прав и свобод гражданина, использование которых призвано способствовать развертыванию потенциальных возможностей человека, его инициативы, но не должно наносить ущерба интересам общества и государства, правам других граждан, возрастает роль юридической ответственности. На всех стадиях правового регулирования общественных отношений она является необходимым стимулятором правомерного поведения, содействует воспитанию чувства нравственного, политического и правового долга перед обществом и государством, повышению общественно-политической активности каждого гражданина.

  В Российской Федерации, строящей правовое государство, юридическая ответственность является также демократическим фактором осуществления социального контроля, охраны и развития общественных отношений, важной мерой защиты интересов личности, общества и государства.

  Многолетние дискуссии по проблеме юридической  ответственности привели к нескольким концептуальным её решениям. При этом формирование данных концепций шло под сильным воздействием тенденций развития общей теории права. Если обратиться к современному состоянию теории юридической ответственности, то можно выделить ряд наиболее разработанных концепций. Понятие юридической ответственности сложно и многогранно, оно позволит раскрыть природу и назначение юридической ответственности как правового института, который имеет присущие специфические признаки, функции, основания и виды.

  В вышеизложенном обосновании мы видим, как актуальна и важна сегодня тема юридической ответственности. Поэтому мною и выбрана эта тема для курсовой работы, в которой далее будет подробно рассмотрено понятие юридической ответственности, её принципы, виды и цели.

  Объектом данной работы служит – юридическая ответственность по российскому законодательству.

  Предметом же является – понятие, основные признаки, принципы и виды юридической ответственности.

  Цель работы заключается в том, чтобы показать развернутую картину представлений о такой правовой категории как юридическая ответственность, ее признаках, принципах и видах.

  Реализация  данной цели подразумевает выполнение ряда задач:

1. Изучить научные труды известных ученых-юристов в области исследования юридической ответственности.

2. Раскрыть содержание понятия «юридическая ответственность».

3. Обозначить основные черты и признаки юридической ответственности.

4. Раскрыть правовые принципы юридической ответственности.

5. Исследовать механизм применения тех или иных видов юридической ответственности.

   Методологическая  основа работы.

В основу работы положены: логический метод, системный, сравнительный и статистический. Использование данных методов помогает глубже и шире подойти к изучению темы. 
 
 
 

2.

                                                Оглавление. 
 

Введение.

Глава I. Понятие, основания, признаки и принципы юридической ответственности.

1. Понятие юридической ответственности.
2. Основания юридической ответственности.
3. Признаки юридической ответственности.
4. Принципы юридической ответственности.

Глава II. Функции и цели юридической ответственности. 

Глава III Правовая характеристика видов юридической  
ответственности.

3.1 Уголовная,  административная, гражданско-правовая, дисциплинарная ответственность по российскому законодательству

3.2 Материальная, конституционная, федеративная, экологическая  ответственность по российскому  законодательству

Заключение.

Список  использованной литературы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3.

Глава I. Понятие, основания, признаки и принципы юридической ответственности. 

1. . Понятие юридической ответственности.

   Понятие ответственности многозначно. Ответственность  может быть политической, моральной, юридической и пр.

   Общее понятие ответственности имеет  философский, методологический характер, передает особое социальное и морально-правовое отношение личности к обществу, заключающееся в реализации нравственно-правового долга.

   О юридической  ответственности  говорят, как об ответственности лица за осуществление возложенных на него.обязанностей.в.настоящем и будущем. В таком плане юридическая ответственность рассматривается в качестве..необходимого..элемента..общественной..дисциплины..и..право-порядка.

   В основном Законе РФ устанавливается, что «граждане  обязаны соблюдать конституцию  Российской Федерации и законы»¹. В этом аспекте ответственность представляет собой фактор, воспитывающий у граждан положительное..отношение..к..своим..обязанностям..и..тем..самым стимулирующим их правомерное поведение.

   В российском законодательстве и правовой науке юридическая ответственность рассматривается в двух аспекта: в позитивном и негативном.

   Одним из первых сторонников «позитивной» ответственности в юридической  науке был П.Е. Недбайло. Он писал, что социальный смысл такой ответственности  «состоит в деятельности, соответствующей  
 

  4.

объективным требованиям  данной ситуации и объективно обусловленным  идеалам времени»,² а в содержание «позитивной» ответственности входит

самостоятельная и инициативная деятельность «в рамках правовых норм и тех идеалов, для достижения которых нормы изданы». ³

   Позитивная  юридическая ответственность возникает  из юридической обязанности осуществлять положительные, полезные для общества действия, функции и социальные роли и реализуется в регулятивных правоотношениях, в которых обязанная сторона находится в состоянии подконтрольности и подотчетности. Например, субъектами позитивной юридической ответственности являются в соответствии с Конституцией РФ Председатель Правительства Российской Федерации или Генеральный прокурор РФ в правоотношениях с Государственной Думой и т.д. Всем памятны в последнее время «чехарда» со сменой премьеров правительства и бойкот Государственной Думой отставки Генерального прокурора РФ Юрия Скуратова.

   Как..же.определяют.свою..позицию..«негативисты»?..О.Ф..Иваненко: «Юридическая.ответственность.не.может.быть.понята.иначе,.как претерпевание..правонарушителем..этих..неблагоприятных..последствий, испытание..им..на..себе..установленной..формы..государственного принуждения. Применять.санкцию.правовой нормы..к.её нарушителю – значит..возложить..на..него..юридическую..обязанность,..заставить..его отвечать..за..содеянное,.причинив.ему.лишения.психического.или

материального характера».⁴

   Б.Т. Базылев  «Юридическая ответственность по своей родовой природе есть..охранительное..правовое..отношение,..а..по..виду..–..карательная (наказательная) правовая связь».⁵

   5.

   С.Н. Братусь: «Юридическая ответственность –  это та же обязанность, но принудительно  исполняемая, если лицо (гражданин или  организация),

на котором  эта обязанность лежит, не исполняет ее добровольно».⁶

   В.М..Горшенев:..«Юридическая..ответственность,..целесообразно индивидуализированная в таком нормативном режиме, что это есть вид и мера принудительного претерпевания лишения благ, непосредственно принадлежащих виновному лицу».⁷

  Л.А. Сыроватская: «...юридическая ответственность  – обязанность правонарушителя  ответить за совершенное им правонарушение перед обществом и государством и понести, претерпеть действие тех  санкций, которые применяет к  нему соответствующий орган государства».⁸

   Следовательно..негативная..(иногда..ее..называют..ретроспективной) юридическая..ответственность..возникает..в..связи..с..совершением правонарушения..и..представляет...собой…правоотношение..между государством в лице его органов (суда, прокуратуры, милиции и т.д.) и правонарушителем, который подвергается за содеянное соответствующим правовым санкциям, неблагоприятным для него (лишение свободы; штраф; возмещение причиненного вреда; отзыв депутата, неоправдавшего доверие избирателей и т.д.)

   Таким..образом,..мы..можем..сделать..вывод,..что..юридическая..от-ветственность..–..это..обязанность..правонарушителя..нести..наказание, претерпевать..санкции,.предусмотренными..правовыми..нормами..приме-няемыми компетентными органами за совершенное им противоправное действие. 
 

   6.

   Для нарушителя юридическая ответственность означает применение к нему..санкций..правовых..норм,..указанных..в..них..определенных..мер ответственности.⁹ 

     1.2. Основания юридической ответственности. 

 Основания ответственности  — это те обстоятельства, наличие которых делает ответственность возможной (необходимой), а отсутствие их ее исключает. Юридическая ответственность возникает только в силу предписаний норм права на основании решения правоприменительного органа. Фактическим основанием ее является правонарушение. Оно, как известно, характеризуется совокупностью различных признаков, образующих состав правонарушения. Лицо может быть привлечено к ответственности только при наличии в его действии всех элементов состава. 
   Вместе с тем само по себе правонарушение не порождает автоматически возникновения ответственности, не влечет за собой применения государственно-принудительных мер, а является лишь основанием для такого применения. Для реального же осуществления юридической ответственности необходим правоприменительный акт — решение компетентного органа, которым возлагается юридическая ответственность, устанавливаются объем и форма принудительных мер к конкретному лицу. Это может быть приговор суда, приказ администрации и т.д. 
В отдельных случаях закон предусматривает основания не только ответственности, но и освобождения от нее и от наказания. Так, лицо, совершившее деяние, содержащее признаки преступления, может быть освобождено от уголовной ответственности, если будет признано, что ко времени расследования или рассмотрения дела в суде вследствие

7.

изменения обстановки совершенное деяние потеряло характер общественно опасного.¹⁰ Освобождение от уголовной ответственности и от применения наказания предусматривает, в частности, передачу несовершеннолетнего под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа. Возможность освобождения от ответственности зафиксирована и нормами других отраслей права (например, ст. 22 КоАП).

1.3. Признаки юридической ответственности.

 Социальная  ответственность в праве - это  ответственность ретроспективная. Только она охватывается понятием "юридическая  ответственность" и обладает следующими специфическими признаками:

 1. Юридическая  ответственность связана с государственным принуждением, причем оно может быть как реальным, реализованным, так и потенциальным. Последний вариант имеет место в гражданском праве, когда правонарушитель добровольно претерпевает меры юридической ответственности без вмешательства в этот процесс государства, хотя такая возможность и существует. ¹¹ Данное обстоятельство не учитывают исследователи, полагающие, что ответственность возлагается только путем правоприменения и не может быть реализована добровольно.¹²

 2. Основанием  возникновения юридической ответственности является правонарушение - общественно вредное, виновное деяние, прямо предусмотренное нормами права. Она не наступает за объективно противоправные деяния, поскольку в них нет упречного поведения и они фактически не отличаются от стихийных сил природы. Ведь никому ни приходит в голову привлекать к ответственности ураган. Однако возможность ответственности и при отсутствии вины продолжает

8.

обсуждаться в  литературе. Обычно ссылаются на соответствующие  нормы гражданского законодательства, которые такую конструкцию применительно к владельцам источников повышенной опасности действительно содержат. В этой ситуации, как справедливо отмечает Н. С. Малеин¹³, налицо не что иное, как пример некорректного использования слова "ответственность", свидетельствующий не об ограничении сферы действия общеправового принципа ответственности только за вину, а о серьезных изъянах юридической техники. Подтверждением правильности такого вывода является наличие в гражданском праве института страхования риска. ¹⁴

 3. Юридическая ответственность влечет за собой негативные юридические последствия для правонарушителя (ограничение субъективных прав, возложение дополнительных обязанностей), несет ему кару, наказание. Поэтому нет юридической ответственности при принудительном взыскании долга, при признании недействительным нормативного правового акта или при его отмене и в иных случаях, когда государственное принуждение применяется, но дополнительные правовые обременения для субъектов не наступают.

 Отсутствие  хотя бы одного из перечисленных признаков свидетельствует и об отсутствии юридической ответственности. 
 
 
 
 
 

9.

1.4. Принципы юридической ответственности.

  Для более  полного уяснения сущности юридической  ответственности важно определить принципы, на которых она базируется. В принципах любого явления отражаются глубинные, устойчивые, закономерные связи, благодаря которым оно и существует. Познание принципов ответственности позволяет правильно применять охранительные нормы, разрешать дела при пробелах в праве, обеспечивать эффективность государственно-правового принуждения.

  В правовой науке различают следующие принципы юридической ответственности: законность, справедливость, неотвратимость наступления, целесообразность, индивидуализация наказания, ответственность за вину, недопустимость удвоения наказания.

  Принцип..законности заключается в точном и неуклонном исполнении требований закона при назначении юридической ответственности. Она назначается лишь за деяния, прямо запрещенные правовыми нормами, и только в пределах санкций соответствующей нормы. Кроме того, лишь та ответственность носит законный характер, которая наложена в полном соответствии со всеми процессуальными нормами (последнее закреплено в Конституции Республики Беларусь: доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы );¹⁵

  Принцип ответственности только за виновные деяния. Если лицо не предвидело, не могло и не должно было предвидеть результаты своих поступков, не желало их наступления или не могло руководить своими действиями, юридическая ответственность не наступает, то есть отсутствие вины в деянии исключает юридическую ответственность;

   Принцип справедливости и  соразмерности означает, что за противоправный поступок отвечает лишь тот, кто его совершил, причем за одно и то же правонарушение ответственность наступает только один раз;

   10.

при назначении санкции должна учитываться тяжесть правонарушения; более суровый закон не имеет обратной силы;

   Принцип индивидуализации обеспечивается возможностью избрания различных средств правового воздействия с учетом характера и степени общественной опасности совершенного противоправного деяния, личности виновного, обстоятельств, предусмотренных законом в качестве смягчающих или отягчающих ответственность и др.;

   Принцип..неотвратимости..юридической..ответственности предполагает..ее..неминуемость,.неизбежность,.если..совершено правонарушение. Здесь речь идет не столько о том, что обязательно должна применяться санкция, сколько о непременном реагировании со стороны компетентных органов, должностных лиц на то, что содеянное должно получить публичную огласку, подвергнуться осуждению со стороны государственных органов.

   Принцип скорейшего наступления  юридической ответственности. Если срок, отделяющий момент совершения деяния и момент применения за него мер юридической ответственности, значителен, то санкции могут потерять свою актуальность и перестать соответствовать самому правонарушению либо тем социальным условиям, в которых оно было совершено;

   Целесообразность  юридической ответственности, поскольку она является средством достижения определенных социальных целей. То есть

мера ответственности должна быть такой, чтобы она способствовала исправлению и перевоспитанию правонарушителя, а не только соответствовала мере содеянного. Причем  если  цели  юридической  ответственности  достигнуты  ранее,  чем предполагалось, то этот принцип выражается также в смягчении меры наказания.

11. 

Глава II. Функции и цели юридической ответственности.

   Для более  глубокого проникновения в сущность юридической ответственности необходимо выяснить ее цели и назначение в  обществе. На необходимость подобного  выяснения указывал еще Н. Винер: «До тех пор, пока общество не установит, чего же оно действительно хочет: искупления, изоляции, воспитания или устрашения потенциальных преступников,— у нас не будет ни искупления, ни воспитания, ни устрашения, а только путаница, где одно преступление порождает другое». Цель есть идеальное представление субъектов (личностей, органов, социальных групп) о результатах своих действий. Именно они определяют и средства, и характер действий, направленных на ее достижение.

   Цели  юридической ответственности — конкретное проявление общих целей права. В качестве таковых выступают закрепление, регулирование и охрана общественных отношений. Эти цели и обусловливают существование регулятивной и охранительной функций права.

   Поскольку юридическая ответственность «участвует» в реализации охранительной функции, то и ее цель в общей форме можно определить как охрану существующего строя и общественного порядка. Ответственность же, применяемая к конкретному правонарушителю, имеет (наряду с охраной общественных отношений) более узкую цель — наказание виновного. При этом государство, осуществляя меру государственного принуждения, преследует еще одну цель — предупреждение совершения правонарушений впредь.

   Кроме того, существуют и чисто правовые цели юридической ответственности, которые служат средством обеспечения нормального функционирования механизма правового регулирования путем

обеспечения реализации субъектами правоотношений субъективных прав и юридических обязанностей, являются важнейшей гарантией законности.

12.

   Указанные цели юридической ответственности определяют ее функции.

   Главная среди них — штрафная, карательная  функция. Она выступает как реакция  общества в лице государства на вред, причиненный правонарушителем. Прежде всего это наказание правонарушителя, которое есть не что иное, как средство самозащиты общества от нарушения условий его существования. Наказание — всегда причинение правонарушителю духовных, личных, материальных обременений. Оно реализуется путем либо изменения юридического статуса нарушителя через ограничение его прав и свобод, либо возложения на него дополнительных обязанностей. Однако наказание правонарушителя не самоцель. Оно является также средством предупреждения (превенции) совершения новых правонарушений. Следовательно, юридическая ответственность осуществляет и превентивную (предупредительную) функцию.

   Реализуя  наказание, государство воздействует на сознание правонарушителя. Это воздействие  заключается в «устрашении», доказательстве неизбежности наказания и тем  самым в предупреждении новых  правонарушений. Причем предупредительное воздействие оказывается не только на самого нарушителя, но и на окружающих. Это, .конечно, ни в коей мере не означает, что наказание может осуществляться без учета тяжести нарушения и вины нарушителя, лишь в назидание другим. Излишняя, ничем не оправданная жестокость наказания не может быть условием предупреждения нарушения впредь. Опыт показывает, что предупредительное значение наказания определяется не жестокостью его, а неотвратимостью.