Юридическая ответственность. 66
Курсовая: Юридическая ответственность
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РФ
УРАЛЬСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
г. Челябинск |
Допустить к защите
Юридическая ответственность |
(точное и полное название темы, утверждённое приказом ректора)
Курсовая работа
___Кузьмин Алексей Сергеевич_______________
____________П-41______________
______________________________
2000
Введение
Глава 1. Понятие юридической ответственности
1.1 Признаки и принципы юридической ответственности 6
1.2 цели и функции юридической ответственности
Глава 2. Виды юридической ответственности
2.1 Основания юридической ответственности
2.2 Порядок возложения юридической ответственности 12
2.3 Государственное принуждение
Глава 3. Обстоятельства, исключающие от юридической
ответственности
3.1 Основания, освобождающие от юридической
ответственности
3.2 Презумпция невиновности
Заключение
Список используемой литературы
В данной работе я постараюсь раскрыть сущность развития такого правого
явления как юридическая ответственность.
Термин “ответственность” достаточно многообразен. Его существование
предопределено общественным характером человеческого поведения и отражает
взаимосвязь общества и отдельного человека. Жить в обществе и быть свободным
от него нельзя: в любых жизненных ситуациях человек должен сопоставлять свои
поступки с существующими в обществе нормами и ценностями, с интересами других
людей. Действуя в соответствии с ними он поступает ответственно. В сою
очередь общество (государство коллектив, окружающие лица) постоянно
контролируют деятельность субъекта, адекватно реагируя на различные варианты
поведения (поощряя, одобряя ответственное поведение или наказывая
нарушителя). Поэтому ответственность (в широком плане) можно
охарактеризовать как общественное отношение между субъектом и контролирующей
его инстанцией. Благодаря ей в обществе и обеспечивается организованность и
порядок.
Ответственность личности имеет социальную природу, предопределённую как
общественным характером отношений, так и особенностями личности, её местом в
системе личностных отношений. Социальная ответственность характеризуется
рядом объективных и субъективных предпосылок. С объективной стороны
социальная ответственность отражает общественную природу человека и
урегулированность общественных отношений социальными нормами. Деяния
противоречащее этим нормам влечет ответственность нарушителя. Его
возникновение возможно при условиях предварительного предъявления к поведению
людей определённых требований, сформулированных устно или письменно в
соответствующих правил.
Соблюдение данных норм предполагает наличие известной подчинённости
участников общественных отношений выраженной в их воле. Объективный характер
ответственности не означает её фатальной предопределённости, одинакового
уровня для всех субъектов и любых общественных отношений.
Свобода воли человека – другая субъективная предпосылка социальной
ответственности, которая представляет как отношение индивида к общественным
интересам с точки зрения правильного понимания и выполнение им своих
обязанностей, вытекающих из социальных норм. Участник общественных отношений
должен быть свободен в выборе того или иного варианта поведения, иначе
осуждать за отклонения от требований этих предписаний.
Поскольку поведение человека имеет две полярные разновидности (социально
полезное и социально вредное), то и ответственность рассматривается в двух
аспектах: позитивном и негативном (проспективном и ретроспективном).
В проспективном (позитивном) аспекте ответственность характеризует
положительное отношение лица к совершаемым поступкам. Это понимание важности
своих действий для общества, стремление и желание выполнить их как можно
дольше, лучше, эффективнее, быстрее. Это ответственность за надлежащее
осуществление своей социальной роли, выполнение социальных норм, за любое
порученное дело, то есть это ответственность за будущее поведение.
Во втором случае на лицо ответственность ретроспективная, ответственность за
уже совершенное. Она связана не только с осознанием её личностью, но и с
внешним воздействием со стороны общества, государства и так далее. Среди
видов ретроспективной (негативной ответственности) особое место занимает
юридическая ответственность как важнейшая разновидность ответственности
социальной.
Цель моей работы определить что скрывается за этим термином. Показать
признаки и принципы возникновения юридической ответственности. Определить
существующие виды и обстоятельства исключающие её. По моему мнению эта тема
особенно актуальна в наше время, ведь мы живем в обществе которое в свою
очередь подводится под критерием нашего государства. И считаться с
принципами, ценностями и устоями общества это обязанность каждого субъекта.
Ведь закон надо чтить и уважать, не потому что обратное повлечёт за собой
ряд практических применений к правонарушителю установленных законом санкций,
а потому что закон это высшая сила общественных отношений. И когда мы
научимся, это понимать и осуществлять, тогда и наступят коренные изменения
всего общества, в обеспечение организованности и правопорядка. И это будет
большим шагом на пути к настоящему демократическо-правовому государству, где
на первом месте будет личность и осознанная этой личностью ответственность.
Об этом и пойдет речь в следующих главах.
Глава 1. Понятие юридической ответственности.
Юридическая ответственность является одной из форм, или разновидностей
общесоциальной ответственности. В отечественной и зарубежной юридической
литературе нет общего представления, а тем более единого определения
юридической ответственности. В одних случаях она понимается как “мера
государственного принуждения, основанная на юридическом и общественном
осуждения поведения правонарушителя и выражается в установление для него
определённых отрицательных последствий в форме ограничений личного и
имущественного порядка”. В других случаях – как “регламентированное нормами
право общественное отношение между государством, в лице его специальных
органов, и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать
соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное
правонарушение”. В ряде же случаев юридическая ответственность рассматривается
как “применение к лицам, совершившим правонарушения, предусмотренные законом
мер принуждения в установленном для этого процессуальном порядке”
[1].
В последнее время сформировалась ещё одно направление – анализ юридической
ответственности, как явления общесоциального. Результатом его стала концепция
позитивной юридической ответственности.
При характеристике данного феномена приходиться исходить из следующих посылок:
- юридическая ответственность отражает специфику любых правовых
явлений – их формальную определённость и процессуальный порядок реализации;
- юридическая ответственность неотделима от правонарушения, выступает
его следствием;
- юридическая ответственность связана с реализацией санкций правовых
норм;
- юридическая ответственность сопряжена с государствено – властной
деятельностью, с государственным принуждением.
Таким образом, юридическая ответственность – это применение к правонарушителю
предусмотренных санкций юридической нормы мер государственного принуждения,
выражающихся в форме лишений личного, организованного либо имущественного
характера.
1.1 Признаки и принципы юридической ответственности.
Отсюда вытекают некоторые признаки анализируемого явления:
- юридическая ответственность предполагает государственное
принуждение, но это не принуждение “вообще”, а “мера” такого принуждения,
чётко очерченный его объём;
- юридическая ответственность связана с правонарушением, следует за
ним и обращена на правонарушителя;
- ответственность влечёт за собой негативные последствия (лишения)
для правонарушителя: ущемление его прав (лишение его прав, родительских прав
и т.д.), возлагание на него новых дополнительных обязанностей (выплата
определённой суммы, совершение каких-либо действий и т.д.);
- характер и объём лишений установлены в санкции юридической нормы;
- возложение лишений, применение государственно-принудительных мер
осуществляется в ходе правоприменительной деятельности компетентными
государственными органами в строго определённых законом порядке и формы. Вне
процессуальной форме юридическая ответственность не возможна.
Указанные признаки юридической ответственности являются обязательными:
отсутствие хотя бы одного из них свидетельствует об отсутствии юридической
ответственности и позволяет ограничивать её от других правовых и не правовых
категорий.
Юридическая ответственность независимо от её видов реализуется в строгом
соответствии с установленными в рамках той или иной правовой системы
принципами. В принципах любого явления отрастаются глубинные, устойчивые,
закономерные связи, благодаря которым оно и существует. Познание принципов
ответственности позволяет правильно применять ограниченные нормы, разрешать
дела при пробелах в праве, обеспечивать эффективность государственно-
правового принуждения.
В правовой науке различают следующие принципы юридической ответственности:
- принцип законности означает неуклонное исполнение
требований, законов и соответствующих или нормативных актов всеми гражданами,
организациями и должностными лицами. Главное требование данного принципа
заключается в том, что привлекать к юридической ответственности могут только
компетентные органы в строго установленном законом порядке и на
предусмотренных законом основаниях. Если в действиях субъекта отсутствует
хотя бы один элемент состава правонарушения, то нет и законного основания для
привлечения его к ответственности
- справедливость. Основанное на требованиях законности
наказание виновного должно быть проникнуто идеей социальной справедливости.
“Справедливость должна находить своё выражение в законодательстве, которое чем
выше всматриваются в правду людских потребностей и возможностей, и в правосудии
осуществляемом судом, который тем выше, чем больше в нём живого, а не
формального отношения к личности человека”[2]
. “Покарать преступника, не нарушая справедливости, - говорил Ж.П. Марат, - это
значит обуздать злых, защитить невиновных, избавить слабых от притеснения,
вырвать меч из рук тирании, поддержать порядок в обществе и общественное
спокойствие его членов. Какая другая цель может быть более разумной, более
важной для благополучия людей? ”[3]
Справедливость означает выполнение следующих требований:
а) недопустимость уголовного наказания за проступки;
б) закон, устанавливающий ответственность или усиливающий её, не имеет
обратной силы;
в) вред, причинённый правонарушителем, если он имеет обратимый характер,
должен быть возмещен;
г) карательная ответственность должна соответствовать тяжести совершенного
преступления;
д) за одно правонарушение должно быть лишь одно наказание.
- Целесообразность предполагает соответствие
избираемой в отношении нарушителя меры воздействия целям юридической
ответственности. Целесообразность также означает строгую индивидуализация
карательных мер в зависимости от тяжести совершённого преступления, свойств
личности нарушителя, обстоятельств совершенного правонарушения, кроме того,
этот принцип означает, что, если цели ответственности могут быть достигнуты
без её осуществления, она вообще может не иметь места.
-
неизбежность. Ни одно правонарушение не должно оставаться нераскрытым и
безоценочным со стороны государства и общественности. Неотвратимость
юридической ответственности – важнейшее условие её эффективности.
1.2 Цели и функции юридической ответственности.
“До тех пор, пока общество не установит, чего же оно удивительно хочет:
искупления, изоляции, воспитания или устрашения потенциальных преступников, - у
нас не будет ни искупления, ни воспитания, ни устрашения, а только путаница,
где одно преступление порождает другое”[4]
Цель это идеальное представление субъектов (личностей, органов, социальных
групп) о результатах своих действий. Цели юридической ответственности –
конкретное проявление общих целей права. В качестве таковых выступают
закрепление, регулирование и охрана общественных отношений, то есть
охранительная функция.
Поскольку юридическая ответственность “участвует” в реализации охранительной
функции, то и её цель метко определить как охрану существующего строя и
общественного порядка, а что касается ответственности к конкретному
правонарушителю, здесь существует более узкая цель – наказание виновного. При
этом государство, осуществляя меру государственного принуждения, преследует
ещё одну цель – предупреждение совершения правонарушений впредь.
Указанные цели юридической ответственности определяют её функции
Главная из них – штрафная, карательная функция. Она выступает как реализация
общества в лице государства на вред, причинённый правонарушителем. Прежде
всего это наказание правонарушителя. Оно реализуется путём либо изменения
юридического статуса нарушителя через ограничения его прав и свобод, либо
возложением на него дополнительных обязанностей.
Однако наказание правонарушителя не сама цель. Оно является также средством
предупреждения совершения новых правонарушений. Следовательно, юридическая
ответственность осуществляет предупредительную функцию. Причём
предупредительное воздействие оказывается не только на самого нарушителя, но
и на окружающих. Отсюда вытекает ещё одна функция юридической ответственности
– воспитательная. Эффективная борьба с нарушителями, своевременное и
неотвратимое наказание виновных создают у граждан представление о
незыблемости существующего правопорядка, укрепляют веру в справедливость и
мощь государственной власти. В значительном числе случаев меры юридической
ответственности направлены на не формальное наказание виновного, а на то,
чтобы обеспечить нарушенный интерес общество, управомоченного субъекта ,
восстановить нарушение противоправным поведением общественные отношения. В
общем случае юридическая ответственность осуществляет правостановительную
функцию. Наиболее ярко она проявляется в гражданском праве, предполагающие
такие санкции, как возмещение убытков.(ст. 15 ГК РФ)
Таким образом, юридическая ответственность связана в основном с охранительной
деятельностью государства, с охранительной функцией права.
Глава 2. Виды юридической ответственности
В качестве наглядного примера о видах, послужит данная таблица:
Виды юриди-ческой ответ-ственности | Уголовная | Админис-тративная | Гражданско-правовая | Дисципли-нарная | Матери-альная |
Правовое нарушение | Преступление | Админис-тративный проступок | Гражданско-правовой акт | Дисципли-нарный проступок | Материаль-ный ущерб |
Субъект привлечения | Суд | Админис-тративные органы | Суд | Админист-рация пред-приятия | Админист-рация пред-приятия |
Форма | Лишение свободы | Штраф | Пеня, возмещение вреда | Выговор, увольнение | Денежное взыскание |
Юридический порядок | УПК | КоАП | ГПК | КзоТ | КзоТ |
Правоприме-нительный акт | Приговор | Постанов-ление | Решение | Приказ | Приказ |
Каждый из видов имеет специфическое основание (вид правонарушения), особый
порядок реализации, специфические меры принуждения.
Уголовная ответственность – наиболее суровый вид ответственности. Она
наступает за совершенное преступление и в отличие от других видов
ответственности устанавливается только законом. Никакие иные нормативные акты
не могут определять общественно опасные деяния как преступные и устанавливать
за них меры ответственности. В Российской Федерации исчерпывающий перечень
преступлений зафиксирован в УК. Порядок привлечения к уголовной
ответственности регламентируется Уголовно – процессуальным кодексом.
Административная ответственность наступает за совершение административных
поступков, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях.
Кроме того, эта ответственность может определятся указами президента РФ и
нормативными актами субъектов Федераций. Дела об административных
правонарушениях рассматриваются компетентными органами государственного
управления, круг которых закреплён в гл.16 КоАП.
Гражданско – правовая ответственность наступает за нарушение договорных
обязательств имущественного характера или за причинение вне договорного
вреда, то есть за совершение гражданско правового детекта. Сущность данной
ответственности состоит в принуждении лица – нести отрицательные
имущественные ответственности.
Дисциплинарная ответственность возникает вследствие совершения дисциплинарных
проступков. Привлекать к дисциплинарной ответственности может лицо
осуществляющее распорядительно – дисциплинарную власть над конкретным
работником. Различают 3 вида дисциплинарной ответственности – выговор строгий
выговор увольнение.
Материальная ответственность рабочих и служащих за ущерб, нанесённый
предприятию, учреждению, заключается в необходимости возместить ущерб в
порядке; установленном законом. Основанием этого вида ответственности
является нанесение ущерба во время работы предприятию, с которым работник
находится в трудовых отношениях. Размер возмещаемого ущерба определяется в
процентах к заработной плате (1/3,2/3, месячного заработка).
2.1 Основания юридической ответственности.
Основания можно схематически выразить следующим образом:
| |
|
Основание ответственности – это те обстоятельства, наличие которых делает
ответственность возможной (необходимой), а отсутствие их её исключает.
Юридическая ответственность возникает только в силу предписаний норм права на
основании решения правоохранительного органа. Фактически основанием её
являются правонарушение. Оно характеризуется совокупностью (различных
признаков) образующих состав правонарушения. Отсюда следует, что лицо может
быть привлечено к ответственности только при наличии в его действии всех
элементов состава.
Вместе с тем само правонарушение не порождает автоматически возникновения
ответственности, не влечёт за собой применение государствено – принудительных
мер, а является лишь основанием для такого применения. Для реального
осуществления юридической ответственности необходим правоприменительный акт –
решение компетентного органа, которым возлагается юридическая
ответственность, устанавливается объем, и норма принудительных мер к
конкретному лицу. Но может быть приговор суда, приказ администрации и т.д..
2.2 Порядок возложения юридической ответственности.
Многообразие фактических обстоятельств, предполагающих юридическую
ответственность, требует определённой процедуры их обнаружения и привлечения
лица к ответственности. Для юридической ответственности характерна чёткая
нормативная регламентация её осуществление. Такая регламентация необходима
для максимального обеспечения и защиты прав и законных интересов граждан и
иных субъектов.
Порядок возложения юридической ответственности устанавливается нормами
процессуального права, через которые, как через свою форму, проявляются
отношения юридической ответственности. Чёткая регламентация позволяет
максимально точно зафиксировать все обстоятельства дела, состав
правонарушения, обеспечивая при этом права всех участников процесса.
Разумеется степень регламентации различных видов юридической ответственности
различна. Наиболее жестко урегулированы уголовная и административная
ответственность, носящие карательный, штрафной характер. Например порядок
привлечения к уголовной ответственности регламентируется Уголовно-
процессуальным кодексом, в котором содержится более 400 статей. Менее жесткий
порядок привлечения, например, к дисциплинарной ответственности рабочих и
служащих. Однако здесь не допустимы нарушения установленной процедуры.
2.3 Государственное принуждение.
Для выяснения соотношения и взаимосвязи юридической ответственности и
государственного принуждения нужно чётко подчеркнуть их общие признаки.
Юридическая ответственность чаще всего определяется через различные формы
государственного принуждения. Это объясняется тем, что правовая
ответственность, как правило, рассматривается лишь в негативном аспекте. В
результате вся проблема ответственности сводится в основном к борьбе с
преступностью.
В государстве, где законы имеют конструктивную силу, способствуют развитию
свободы, предприимчивости, инициативы, граждане заинтересованы в созданном и
добровольном их соблюдении, проявляют действительно ответственное отношение к
правовым предписаниям. И чем полнее отражены в законах интересы граждан, и
чем надежнее они защищены, тем меньше совершается правонарушений, а стало
быть, снимается сама необходимость привлечения к ответственности.
Юридическая ответственность — это не всегда реакция государства на
противоправное деяние. Свидетельством, что ответственность и государственное
принуждение — несовпадающие понятия, служит тот факт, что момент привлечения
к ответствен-
г ности правонарушителя и применение к нему мер государственного принуждения
расходятся во времени. Установление вины и привлечение к ответственности
предшествуют государственному принуждению.
Принуждение к соблюдению норм права есть следствие принудительного
привлечения к ответственности, метод воздействия на правонарушителя,
свойственный ретроспективному аспекту рассматриваемой проблемы. Личность и
степень ее вины устанавливаются ранее, затем определяется вид
ответственности, к которому привлекается правонарушитель, и только после
этого следуют меры государственного принуждения.
При рассмотрении соотношения правовой ответственности и государственного
принуждения можно сделать выводы:
во-первых, они могут совпадать на определенных этапах реализации, но
ставить между ними знак равенства нельзя;
во-вторых, в правовой ответственности демократического общества
государственное принуждение не является главным элементом. Таковым выступает
осознанная убежденность большинства граждан в необходимости соблюдения
законов, глубокая личная ответственность за состояние законности и правопорядка
в стране, за перспективу общественного развития, создание правового
государства;
в-третьих, правовая ответственность в ее позитивном и ретроспективном
проявлениях находится под зашитой государства. И если позитивная расширяется и
укрепляется, то вторая — в дальнейшем будет сужаться.
Ответственность за правомерное поведение каждого субъекта права есть не
только нравственно-политическая, но и правовая категория, которую необходимо
развивать, совершенствовать и укреплять. Преувеличение роли принуждения в
30—40-е годы нашло отражение и в правоведении. Свидетельством этого является
господствующий в юридической науке долгое время взгляд на принуждение при