Юридическая ответственность. 83

Введение

Актуальность  темы. Правовое правительство в собственной  деятельности стремиться к тому, чтоб расширять и стабилизировать  круг правомерных публичных отношений  средством повышения свойства правового  регулирования, вытеснения из жизни  общества поведения, не согласующегося с правом. В таком государстве демократия находится в органическом единстве с дисциплиной и ответственностью. В процессе развития демократии, расширения настоящих прав и свобод гражданина, внедрение которых призвано содействовать развертыванию возможных способностей человека, его инициативы, но не обязано наносить вреда интересам общества и страны, правам остальных граждан, растет роль юридической ответственности. На всех стадиях правового регулирования публичных отношений она является нужным катализатором правомерного поведения, способствует воспитанию чувства нравственного, политического и правового долга перед обществом и государством, увеличению общественно-политической активности каждого гражданина. В Российской Федерации, строящей правовое правительство, юридическая ответственность является также демократическим фактором осуществления общественного контроля, охраны и развития публичных отношений, принципиальной мерой защиты интересов личности, общества и страны. Долголетние дискуссии по дилемме юридической ответственности привели к нескольким концептуальным ее решениям. При всем этом формирование данных концепций шло под мощным действием тенденций развития общей теории права. Ежели обратиться к современному состоянию теории юридической ответственности, то можно выделить ряд более разработанных концепций. Понятие юридической ответственности трудно и многогранно, оно дозволит раскрыть природу и назначение юридической ответственности как правового института, который имеет присущие специальные признаки, функции, основания и виды. В вышеизложенном обосновании мы видим, как актуальна и принципиальна сейчас тема юридической ответственности. Потому мною и выбрана эта тема для курсовой работы, в какой дальше будет тщательно рассмотрено понятие юридической ответственности, ее принципы, виды и цели. Цель курсовой работы. В курсовой работе были предприняты пробы поглубже и шире изучить трудности юридической ответственности и мер государственного регулирования. Понять их сущность и индивидуальности. Теоретическая база работы. Количество источников, рассматриваемых юридическую ответственность, представлено достаточно обширно. Подробнее данную тему разглядывают создатели: Лазарев, Васильев А.М., Хропанюк, Иваненко О.Ф., Братусь С.Н., Недбайло П.Е. и остальные. В собственных работах они старались поглубже и шире подойти к исследованию данной темы.

Глава I. Понятие, основания, признаки и принципы юридической ответственности. §1. Понятия  юридической ответственности.

Юридическая ответственность  неразрывно связана с государством, нормами права, обязанностью и противоправным поведением граждан и их объединений. Правительство, издавая нормы права, описывает юридическую ответственность субъектов независимо от их воли и желания, она носит государственно-принудительный характер. Государственное принуждение -- специфичное действие на поведение людей, основанное на его организованной силе. Но это не просто государственное принуждение, а принуждение к выполнению норм права. Характерная изюминка такового принуждения заключается в том, что сама эта деятельность строго регламентирована законом, имеет свои правовые рамки. Субъектами деятельности выступают трибунал, прокуратура, полиция, администрация разных государственных учреждений, которые специально занимаются рассмотрением дел о правонарушениях. Юридическая ответственность -- это сразу и претерпевание, она постоянно связана с применением мер государственно-принудительного действия. Данной индивидуальностью правовая ответственность различается от другой социальной ответственности. Юридическая ответственность постоянно связана с определенными лишениями, т. е. она сопровождается причинением виновному отрицательных последствий, ущемлением либо ограничением его личных, имущественных и остальных интересов. Лишения являются естественной реакцией на вред, причиненный правонарушителем обществу и государству либо отдельной личности. Лишения -- это доп неблагоприятные последствия, возникающие лишь при правонарушении.[ Теория страны и права: Курс лекций. /Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько.--Саратов,1999.С.446.] Различаются два вида юридической ответственности, каждый из которых соответствует характеру правонарушения и содержанию санкций за его совершение. Штрафная, карательная ответственность применяется за преступления или административные либо дисциплинарные проступки. Возникновение и движение данной ответственности протекает лишь в процессуальной форме и определяется актами государственных органов и должностных лиц, наделенных соответствующими правомочиями. Этот вид ответственности включает последующие стадии:[ Общественная теория страны и права: Академ. курс. В 2-х тт. Т2: Теория права. /Отв. ред. М.Н. Марченко.--М.,1998.С.464.] 1) обвинение определенного лица в совершении конкретного преступления либо проступка; 2) исследование событий дела о правонарушении; 3) принятие решения о применении либо неприменении санкции, выбор в её пределах конкретной меры наказания либо взыскания; 4) выполнение взыскания либо наказания, назначенного правонарушителю; 5) типичным последствием внедрения штрафной, карательной санкции является «состояние наказанности» (судимость -- в уголовном праве, наличие взыскания -- в трудовом и административном), влекущее некие правоограничения и поболее строгую ответственность при рецидиве. К штрафной, карательной ответственности относятся уголовная, административная, дисциплинарная ответственность. Правовосстановительная ответственность заключается в восстановлении незаконно нарушенных прав, в принудительном выполнении невыполненной обязанности. Изюминка этого вида ответственности в том, что в ряде случаев правонарушитель может сам, без вмешательства государственных органов, выполнить свои обязанности, вернуть нарушенные права, прекратить противоправное состояние. На этом основаны доп санкции, применяемые к правонарушителю в процессе осуществления этих отношений ответственности (пени, штрафы, остальные меры понуждения). Правовосстановительная ответственность возникает с момента правонарушения и завершается восстановлением (в установленных законом пределах) нарушенного правопорядка. Процессуальные нормы регулируют реализацию этого вида ответственности в случае спора (в суде, арбитраже) либо отказа правонарушителя вернуть нарушенный правопорядок (исполнительное создание).[ Общественная теория страны и права: Академ. курс. В 2-х тт. Т2: Теория права. /Отв. ред. М.Н. Марченко.--М.,2000.С.464.] Юридическая ответственность тесновато связана с санкцией правовой нормы и в этом качестве стает как принудительно исполняемая обязанность, появившаяся в связи с правонарушением и реализуемая в конкретном правоотношении[ Теория страны и права: Курс лекций. /Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько.--Саратов,2000.С.446.] Правонарушение является основанием дли юридической ответственности, где особенное значение играет его состав. Состав правонарушения -- это фактическое основание для юридической ответственности, а норма права -- правовое основание, без которого юридическая ответственность немыслима. Правонарушение показывает на момент возникновения юридической ответственности, порождает определенные правоотношения и подобающую ответственность лица, совершившего его. Потому, рассматривая отношение ответственности в развитии, в нем необходимо различать последующие стадии:[ Там же.С.447.] а) возникновение юридической ответственности; б) выявление правонарушения; в) официальную оценку правонарушения как оснований юридической ответственности в актах компетентных органов; г) реализацию юридической ответственности.[ Теория страны и права: Курс лекций. /Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько.--Саратов,2000.С.447.] Говоря о юридической ответственности как обязанности отвечать за уже содеянное правонарушение, следует различать её конкретные и субъективные предпосылки. В объективном смысле это значит, что юридическая ответственность возможна в силу правового регулирования публичных отношений разными предписаниями, а в субъективном -- свободы воли индивидума, ибо без этого нет вины, без вины нет ответственности за противоправное деяние. Нельзя винить лицо, лишенное свободы воли. Нельзя невиновного считать ответственным.

§2. Основания  юридической ответственности.

Основаниями юридической  ответственности является правонарушение. Юридическая ответственность возникает  вследствие правонарушения и представляет собой особенное правоотношение ответственность. Факт правонарушения ставит субъекта (правонарушителя) в определенную юридическую связь с государством, в какой правительство в лице компетентных органов выступает как управомоченная сторона, а правонарушитель - как обязанная. При всем этом и правомоченная и обязанная стороны действуют в рамках закона и реализация юридической ответственности осуществляется на базе права, конкретных санкций правовых норм, предусматривающих ответственность конкретно за данное правонарушение. Рассматривая отношение ответственности в развитии, в нем необходимо различать последующие стадии: Возникновение юридической ответственности. Выявление правонарушителя. Официальная оценка правонарушения как основания юридической ответственности в актах компетентных органов. Реализация юридической ответственности. Юридическая ответственность прекращается в связи с тем либо другим юридическим фактом (амнистия или помилование, завершение наказания или истечение сроков давности привлечения к ответственности и т.п.), во всех вариантах прекращаются и соответствующие правоотношения. Таким образом, юридическая ответственность существует на всех шагах возникновения и развития правоотношения, основанием возникновения которых является правонарушение.

§3. Признаки юридической ответственности.

Анализируя  вышеизложенный материал можно выделить последующие признаки юридической ответственности: Юридическая ответственность связанна с государственным принуждением. Но не следует отождествлять юридическую ответственность с государственным принуждением, тем более с действием его реализации. Юридическая ответственность как правоотношение, в каком правонарушитель выступает в качестве страны, обязанной претерпевать определенные лишения, постоянно предугадывает меры государственного принуждения. Но она сама еще не есть применение таковых мер. Ответственность - это не само принуждение, а обязанность его претерпевать согласно санкциям правовых норм. Санкции определяют рамки юридической ответственности. Применение же к нарушителю мер государственного принуждения является реализацией юридической ответственности.[ Теория страны и права. Под ред. А.М. Васильева, М., 2000.] Юридическая ответственность характеризуется определенными лишениями, которые виновный должен претерпеть как доп нехорошие последствия: личного характера (лишение свободы и др.) имущественного характера (штраф и др.) Юридическая ответственность наступает за совершенные правонарушение (исключения составляют последняя необходимость, нужная оборона, проф риск). Ежели поведение субъекта не подпадает под признаки правонарушения, то данное лицо не подлежит юридической ответственности.

§4. Принципы юридической ответственности.

Есть последующие  главные принципы юридической ответственности: законность, обоснованность, справедливость, неотвратимость, своевременность, необходимость  и гуманизм.[ Бабаев В.К. и др. Теория права и страны в схемах и определениях: Учеб. пособие. / Бабаев В.К., Баранов В.М., Толстик В.А.--М.,2000.С.132.] Принцип законности значит неуклонное выполнение требований законов и соответственных им нормативных актов всеми гражданами, организациями и должностными лицами. Основное требование законности с точки зрения материального права заключается в том, чтоб ответственность имела место только за деяния, предусмотренные законом, и лишь в пределах закона. Придание обратной силы закону, усиливающему наказание либо взыскание, недопустимо поэтому, что соц назначение и запретов и санкций (опасности за их нарушение) состоит в том, чтоб воздействовать на выбор той либо другой полосы поведения (если б знал, что будет караться столь строго -- то не сделал бы). Напротив, закон, отменяющий запрет либо облегчающий наказание, взыскание, непременно должен иметь обратную силу, так как серьезное наказание за деяние, которое ранее числилось преступлением, а сейчас не считается либо наказывается менее строго, не только противоречит гуманизму и справедливости, но и уравнивает в публичном сознании преступные и непреступные деяния, деяния опасные и менее опасные.[ Общественная теория страны и права: Академ. курс. В 2-х тт. Т2: Теория права. /Отв. ред. М.Н. Марченко.--М.,2000.С.467.] С законностью тесновато связана обоснованность ответственности, под которой понимается, во-1-х, объективное исследование событий дела, сбор и всесторонняя оценка всех относящихся к делу доказательств, аргументированность вывода о том, было ли совершено правонарушение, виновно ли в этом лицо, завлеченное к ответственности, подлежит ли применению предусмотренная законом санкция; во-2-х, определение конкретной меры наказания, взыскания, возмещения вреда в чётком согласовании с аспектами, установленными законом. Как отмечено, штрафные, карательные санкции носят относительно определенный характер, дающий возможность при применении наказания либо взыскания учитывать происшествия конкретного дела (индивидуальности правонарушения, черта личности правонарушителя и др.). Выбор конкретной меры наказания либо взыскания в пределах относительно определенной санкции должен быть основан на кропотливом исследовании материалов дела и учете смягчающих и отягчающих событий.[ Там же.С.468.] Справедливость значит выполнение последующих требований:

а) недопустимость уголовных  наказаний за проступки;

б) закон, устанавливающий  ответственность либо усиливающий  её, не может иметь обратной силы;

в) вред, причиненный правонарушителем, ежели он имеет обратимый характер, должен быть возмещен; г) карательная ответственность обязана соответствовать тяжести совершенного правонарушения;

д) за одно правонарушение должно быть только одно наказание.[ Теория страны и права: Курс лекций. /Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько.--Саратов,2000.С.448.

] К принципам ответственности  относится неотвратимость. Как отмечено, установление запретов и санкций  за их нарушение имеет смысл  только при условии, что лица, совершившие правонарушения, привлекаются  к ответственности и подвергаются мерам принуждения, определенным санкциями нарушенных правовых норм. Неотвратимость ответственности зависит наиболее всего от налаженности работы правоохранительных органов, от подготовленности, компетентности и добросовестности работников, управомоченных завлекать к ответственности и использовать санкции. Правонарушение, на которое не отреагировали правоохранительные органы, причиняет правопорядку суровый урон: безнаказанность правонарушителей не только поощряет их к совершению новейших, частенько наиболее тяжких правонарушений, но и подает дурной пример иным лицам, в особенности нравственно неустойчивым. Потому одной из суровых заморочек является обязательная и своевременная регистрация сведений о правонарушениях, возбуждение уголовных дел по факту каждого преступления. Довольно понятно, что в погоне за благополучными показателями некие работники органов дознания и следствия иногда избегают регистрировать сведения о грехах, в особенности тех, расследование и раскрытие которых соединено с большими трудностями. Большой урон правопорядку способно причинить и бездействие должностных лиц, попустительствующих совершению административных и дисциплинарных проступков, также допускающих создание и сохранение противоправных состояний (издание незаконных актов, заключение и выполнение противозаконных сделок, самовольное стройку и т.п.).[ Общественная теория страны и права: Академ. курс. В 2-х тт. Т2: Теория права. /Отв. ред. М.Н. Марченко.--М.,2000.С.470-471.] Своевременность ответственности значит возможность привлечения правонарушителя к ответственности в течение срока давности, т.е. периода времени, не очень отдаленного от факта правонарушения. Для административных и дисциплинарных проступков таковой срок определен в несколько месяцев; по уголовным преступлениям срок давности существенно больше, от 2-ух до десяти-пятнадцати лет в зависимости от тяжести преступления и событий дела. Давностью ограничено также обращение к выполнению вступившего в законную силу приговора (от 2-ух до пятнадцати лет) либо постановления о наложении административного взыскания (три месяца). При осуществлении ответственности учитываются такие принципы права и морали, как необходимость и гуманизм. То и другое значит, что лицо, совершившее правонарушение и признанное виновным, быть может вполне либо частично освобождено от внедрения и реализации санкции по тем причинам, что правонарушитель добровольно возместил нанесенный вред либо избавил причиненный вред, показал чистосердечное раскаяние, делами доказал свое исправление, в силу что назначение ему взыскания либо наказания или предстоящее отбывание назначенной меры нецелесообразно. По мотивам гуманности дела ответственности могут быть прекращены в случае тяжеленной заболевания правонарушителя, несчастья в его семье и по аналогичным причинам. Принцип гуманизма учитывается и при осуществлении правовосстановительной ответственности, но сложность в том, что ежели правительство и его органы вправе простить (помиловать) правонарушителя, смягчив его штрафную, карательную ответственность либо вообщем освободив от нее по основаниям, указанным в законе, то там, где нарушены права личных либо юридических лиц и речь идет об их восстановлении -- право отказа от осуществления ответственности принадлежит лишь тем, чьи права восстанавливаются средством таковой ответственности. Но и тут по просьбе лица, завлеченного к ответственности, при наличии уважительных обстоятельств возможны по решению суда либо остальных правоохранительных органов изменение порядка выполнения, отсрочка и рассрочка платежей, понижение размеров выплат.[ Общественная теория страны и права: Академ. курс. В 2-х тт. Т2: Теория права. /Отв. ред. М.Н. Марченко.--М.,2000.С.471.]

Глава II. Виды юридической ответственности.

В зависимости  от характера совершенного правонарушения различают дисциплинарную, административную, материальную, гражданско-правовую и уголовную ответственность. Каждому виду юридической ответственности присущи специальные меры наказания и особенный порядок их внедрения.

§1. Дисциплинарная ответственность.

Дисциплинарная  ответственность - правовая форма действия на работников за совершение дисциплинарных проступков. Заключается в наложении дисциплинарных взысканий администрацией того компании (учреждения, компании и др.), где трудится работник, либо вышестоящим, в порядке подчинения, органом. Список дисциплинарных взысканий приведен в законе[ КЗоТ РФ, ст. 135]: замечание, выговор, серьезный выговор, увольнение (пункты 3,4,7,8 ст. 33 и пункт 1 ст. 254).[ КЗоТ РФ (в ред. Закона РФ от 25.09.92 № 3543-1)] Законодательством о дисциплинарной ответственности, уставами и положениями о дисциплине могут быть предусмотрены для отдельных категорий работников также и остальные дисциплинарные взыскания. К примеру, Уставом о дисциплине работников морского транспорта предусмотрены: предупреждение о неполном служебном согласовании; перевод на судно наиболее низкой по оплате труда группы командного состава либо на береговую работу с учетом профессии (специальности) на срок до 1-го года и др. Список дисциплинарных взысканий, установленный законодательством, является исчерпывающим. Право наложения дисциплинарных взысканий по правилам внутреннего трудового распорядка принадлежит руководителю компании, учреждения. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка, происшествия, при которых он совершен, предшествующая работа и поведение работника. До наложения взыскания от нарушителя дисциплины должны быть затребованы письменные разъяснения. Дисциплинарное взыскание применяется не позже 1-го месяца со дня обнаружения проступка (в этот срок не входит время заболевания работника либо пребывания его в отпуске, также время производства по уголовному делу). За каждое нарушение трудовой дисциплины быть может наложено лишь одно дисциплинарное взыскание.[ ТК 2001, ст.136 ] Наряду с дисциплинарным взысканием к нарушителю трудовой дисциплины администрация может (а в ряде случаев должна) применить и остальные меры правового действия. К примеру, уменьшение прогульщикам длительности ежегодных отпусков, лишение премий и др. В установленных вариантах для наложения дисциплинарного взыскания требуется предварительное согласие компетентных органов. Так, на рабочего либо служащего, избранного в состав профсоюзных органов, нельзя наложить дисциплинарное взыскание без подготовительного согласия профсоюзного органа, членом которого он является.[ ТК 2001, ст.235] При всем этом с профсоюзным органом согласуется вопрос не только о допустимости наложения дисциплинарного взыскания, но и о выборе конкретного его вида. Дисциплинарное взыскание объявляется в приказе (распоряжении) и сообщается работнику под расписку. Отказ работника удостоверить собственной подписью факт предъявления ему приказа либо распоряжения не имеет юридического значения и не влияет на реальность объявленного взыскания. Дисциплинарные взыскания (не считая взыскания в виде увольнения с работы) в трудовую книгу не заносятся. Ежели в течение года со дня наложения взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не подвергавшимся дисциплинарному взысканию, т.е. через год взыскание снимается автоматом. Дисциплинарное взыскание быть может снято и до истечения года применившим его органом либо должностным лицом по своей инициативе, по ходатайству конкретного управляющего либо трудового коллектива, ежели подвергнутый дисциплинарному взысканию не сделал нового проступка и показал себя как добросовестный работник.[ ТК 2001, ст.137] Администрация вправе заместо наложения дисциплинарного взыскания передать дело о нарушении трудовой дисциплины на рассмотрение трудового коллектива.[ ТК 2001, ст.138 ] Трудовые споры работников по поводу наложения дисциплинарного взыскания рассматриваются в обыкновенном порядке комиссиями по трудовым спорам/КТС/компании, учреждения, организации и районным/городскими/судами[ ТК 2001, ст.201-221]

§2. Материальная ответственность.

Возмещение  имущественного вреда, нанесенного  в итоге неправомерных действий в процессе выполнения лицом собственных  служебных обязанностей, составляет содержание материальной ответственности. Материальная ответственность - это обязанность работника возместить вред, причиненный предприятию (учреждению, организации), в пределах и в порядке, установленных законодательством. Наступает независимо от привлечения работника за этот вред к дисциплинарной либо другой ответственности. Вопросы материальной ответственности регулируются Основами законодательства о труде Базы законодательства о труде, ст.49, 93, 106… КЗоТ РФ и иными нормативными актами. Цель установления материальной ответственности - предотвратить возникновение вреда и сразу оградить заработную плату работника от необоснованных удержаний. Потому законодательство, устанавливая обязанность работника возместить причиненный вред, описывает, какой вред подлежит возмещению, условие пришествия материальной ответственности, её виды и пределы, порядок заключения с работниками договоров о полной материальной ответственности и т.д. Материальная ответственность наступает только за прямой действительный вред (т.е. уменьшение либо ухудшение наличного имущества компании либо практически произведенные излишние издержки), ежели он появился в итоге противоправного и виновного поведения работника. Законодательство предугадывает два главных вида материальной ответственности: ограниченную (возмещение вреда ограниченно заблаговременно установленным пределом) и полную (вред подлежит возмещению в полном объеме). При ограниченной материальной ответственности вред возмещается, обычно, в пределах среднего месячного заработка.[ ТК 2001, ст.119] К примеру, в таком размере возмещается вред в связи с порчей по небрежности материалов, полуфабрикатов и изделий в процессе работы, а для управляющих компании либо организации за вред, причиненный неверной постановкой учета и хранения ценностей. Полная материальная ответственность установлена для работников, с которыми заключены контракта об индивидуальной, а в отдельных вариантах и коллективной (бригадной) материальной ответственности, также ежели имущество и другие ценности получены работником по разовым документам под отчет, ежели причинен вред преступными действиями работника, установленными приговором суда, либо работникам, находящимся в нетрезвом состоянии, также в неких остальных вариантах. К примеру, за недостачу, умышленное ликвидирование либо порчу инструмента, спецодежды и др. предметов, выданных работнику предприятием в использование.[ ТК 2001, ст.121] Размер вреда определяется, обычно, по фактическим потерям на основании данных бухгалтерского учета, исходя из балансовой стоимости (себестоимости) материальных ценностей за вычетом износа по установленным нормам. Причиненный вред работник может добровольно возместить его вполне либо частично, также с согласия администрации передать предприятию равноценное имущество либо поправить повреждение.[ ТК 2001, ст.118.I.] При отказе работника от добровольного возмещения вреда крайний взыскивается в порядке установленном законом.[ ТК 2001, ст.122]

§3. Административная ответственность.

Административная  ответственность - одна из форм юридической  ответственности граждан и должностных  лиц за совершенные ими административные правонарушения и которая выражается в применении органами исполнительной власти мер административного действия виновным лицам. К административной ответственности могут быть привлечены лица, достигшие к моменту совершения административного правонарушения 16-ти летнего возраста. К административным правонарушениям (проступкам) законодательством отнесены правонарушения, посягающие на права граждан и здоровье населения, на публичный порядок, на собственность, на установленный порядок управления, также правонарушение в области охраны окружающей среды, памятников истории и культуры, в сельском хозяйстве, на транспорте, в области торговли и денег, жилищно-бытового хозяйства и благоустройства и др.[ КоАП, Особая часть, гл. 5 - 14 ] За совершение административных правонарушений налагается административные взыскания в виде предупреждения, штрафа, конфискации предмета, явившегося конкретным объектом либо орудием совершения правонарушения, либо возмездного изъятия предмета, лишения специального права, применяемых уполномоченными законом органами либо должностными лицами. За отдельные виды проступков предусмотрены исправительные работы и административный арест, назначаемым районным трибуналом (судей). Иностранные граждане и лица без гражданства несут на общих основаниях ответственность за совершение административного правонарушения и могут быть подвергнуты административному выдворению за границы Российской Федерации.[ КоАП, ст.24] Дела об административной ответственности рассматриваются: 1).Административными комиссиями прорайонных, городских, поселковых и сельских администраций. 2).Районными, городскими комиссиями по делам несовершеннолетних. 3).Районными (городскими) судами (судьями) 4).Органами внутренних дел, органами государственных инспекций и др. органами (должностными лицами), уполномоченными на то законодательными актами РФ. Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена подведомственность дел об административных правонарушениях. Так, к примеру, административные комиссии разглядывают дела о бесхозяйственном использовании земель, незаконной порубке деревьев, повреждении полосы ЛЭП и электрокабельных линий; районные суды разглядывают дела о мелком хулиганстве и др., органами внутренних дел рассматриваются дела о нарушении паспортного режима, правил дорожного движения, пожарной сохранности. Правом налагать административные взыскания наделены также должностные лица органов пожарного надзора, жд, морского, речного, воздушного транспорта, природоохранных органов (лесной охраны, санэпеднадзора и др.), начальники таможен и др.[ КоАП РФ, гл.16, ст.119-124] Органы (должностные лица), которым предоставлено право налагать административные взыскания могут не налагать взыскания, а ограничиться устным предупреждением, направленного нарушителю, либо вынести решение о передаче дела на рассмотрение трудового коллектива.

§4. Гражданско-правовая ответственность.

Гражданско-правовая ответственность вытекает из нарушения  имущественных и личных неимущественных  прав граждан и организаций. Результатом  её пришествия будет возмещение вреда в формах, предусмотренных санкциями гражданского права. Таким образом, гражданско-правовая ответственность - это установленные нормами гражданского права юридические последствия неисполнения либо ненадлежащего выполнения лицом предусмотренных гражданским правом обязанностей, что связанно с нарушением субъективных гражданских прав другого лица. Гражданская ответственность заключается в применении к нарушителю (должнику) в интересах другого лица (кредитора) или страны установленных законом либо договоров мер действия (к примеру, договорных санкций), влекущих для него отрицательные, экономически невыгодные последствия имущественного характера - возмещение убытков, уплату неустойки (штрафа, пени), возмещением вреда. Гражданская ответственность является имущественной, т.к. гражданское право регулирует имущественные дела в обществе, неразрывно связанные с внедрением товарно-денежных отношений с применением таковых экономических категорий, как деньги, стоимость, себестоимость, прибыль, торговля, кредит, деньги. Гражданская ответственность носит компенсационный характер, так как её цель - восстановление нарушенных имущественных прав кредитора, и потому размер ответственности традиционно должен соответствовать размеру причиненных убытков либо возмещаемого вреда. Имущественное взыскание, по общему правилу, делается с должника в пользу кредитора, но в вариантах нарушения общегосударственного энтузиазма суммы, 1взысканные в порядке внедрения мер гражданской ответственности, обращаются в доход страны. Гражданская ответственность разделяется на: договорную и внедоговорную ответственность (в зависимости от основания возникновения обязательства, в итоге которого наступает при нарушении гражданская ответственность) ответственность деловая, ответственность солидарная - при множестве должников в обстоятельстве.[ Гражданский кодекс РФ. Часть 1.ст.321-326] Ответственность субсидиарную (доп) лиц, которые наряду с должником отвечают перед кредитором за надлежащее выполнение обязательства в вариантах, установленных законом либо контрактом.[ Гражданский кодекс РФ. Часть 1.ст.399] Смешанную ответственность - при неисполнении либо ненадлежащем выполнении обязательства по вине обеих сторон. Ответственность в порядке регресса - требования кредитора о возврате денежной суммы (имущественной ценности), которую он уплатит третьему лицу по вине должника. По общему правилу, гражданско-правовая ответственность возникает при наличии вины лица, не исполнявшего обязанность или исполнившего её ненадлежащим образом. Отступления от этого правила допускаются только в вариантах, установленных законом (источник завышенной угрозы, непреодолимой силы и др.). К примеру, обстоятельством вполне освобождающим от имущественной ответственности быть может стихийное бедствие (землетрясение, наводнение и пр.) Либо публичное явление (война и пр.). Гражданская ответственность, обычно, основывается на принципе полного возмещения вреда, причиненного правонарушением. По общему правилу, ежели за неисполнение либо за ненадлежащее внедрение обязательства установленного неустойкой (штраф, пеня), то убытки возмещаются в части не покрытой ею. Но законом и контрактом могут быть предусмотрены случаи: 1).Когда допускается взыскание лишь неустойки (штрафа, пени), но не убытков. 2).Когда убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки (штрафа, пени). 3).Когда по выбору кредитора могут быть взысканы или неустойка (штраф, пеня), или убытки. Гражданская ответственность выступает в качестве очень действенного средства укрепления договорной дисциплины в народном хозяйстве страны.

§5. Уголовная  ответственность.

Более твердыми мерами государственного действия характеризуется  уголовная ответственность, которая  применяется в судебном порядке  к лицу, виновному в совершении преступления. Уголовная ответственность - это правовое последствие совершения преступления, заключающееся в применении к виновному государственного принуждения в форме наказания. Привлечение к уголовной ответственности значит возбуждение уголовного дела, следующее расследование и судебное разбирательство. Совершение преступления является юридическим фактом, влекущим возникновение специфичных правовых отношений меж виновным и государством, осуществляющим правосудие. По содержанию эти правоотношения воплощаются со стороны страны - в обязанности его правоохранительных органов расследовать преступления и при наличии достаточных доказательств вины конкретного лица - вправе привлечь его к уголовной ответственности. У совершившего грех возникает, с одной стороны, обязанность нести уголовную ответственность, а с иной - право на ограничение данной ответственности лишь пределами, установленными законом для данного рода деяний. Уголовная ответственность наступает также за приготовление к преступлению, за покушение на грех, за соучастие в преступлении. Согласно Конституции РФ граждане равны перед законом.[ КРФ, ст.19] В области уголовного права это значит, что за равные по тяжести деяния виновные должны в принципе нести равную ответственность. Уголовная ответственность носит общественный характер. Это значит, что единственным субъектом, управомоченным на привлечение к уголовной ответственности и её применение, является правительство и поболее непосредственно, лишь один из органов страны - трибунал.[ КРФ, ст.49] Принцип ответственности только за объективно совершенное противоправное деяние дополняется принципом ответственности только звену. Презумпция невиновности - это положение, согласно которому обвиняемый (подсудимый) считается невиновным, пока его вина не будет подтверждена в установленном законом порядке, при этом обвиняемый не должен обосновывать свою невиновность, т.к. бремя доказывания возлагается на органы дознания, следователя и прокурора. Принцип презумпции невиновности подразумевает, что все сомнения, которые не представляется устранить, должны истолковываться в пользу обвиняемого (подсудимого),[ КРФ, ст.49] о признании обвиняемым собственной вины быть может положено в базу обвинения только при доказательстве признания совокупой имеющихся доказательств.[ УПК РФ, ст.77, ч.2] Одно из принципиальных гарантий этого принципа является конституционное право обвиняемого на защиту.[ КРФ, ст.46] Уголовная ответственность носит личный характер. Это значит невозможность её внедрения по принципу коллективной ответственности либо круговой поруки, невозможность её внедрения к лицам, находящимся в той либо другой связи с виновным только на одном этом основании. Уголовная ответственность наступает за совершение более опасных для общества деяний - преступлений и реализуется в наказании. Уголовным кодексом РФ предусматриваются наказания за грех против личности (к примеру, за убийство, похищение человека, изнасилование и др.), за преступления в сфере экономики (к примеру, за кражи, мошенничество, незаконное предпринимательство, контрабанду и др.), преступления против публичной сохранности и публичного порядка (к примеру, за терроризм, бандитизм, хулиганство, экологические преступления и др.), преступления против гос власти (к примеру, за государственную измену, диверсию, неуважение к суду, покушение на жизнь работника правоохранительного органа и др.), преступления против военной службы (к примеру, не выполнение приказа, дезертирство и др.), преступления против меры сохранности населения земли (развязывание брутальной войны, геноцид, наёмничество и др.).[ УК РФ, особая часть, раздел 7-12, гл.16-34.] В вариантах, предусмотренных законом, может быть освобождение лица, совершившего грех, от уголовной ответственности. Так, лицо, совершившее грех, быть может освобождено от уголовной ответственности, ежели будет признано, что ко времени расследования либо рассмотрения дела в суде, вследствие конфигурации обстановки, совершенное деяние потеряло характер общественно-опасного либо это лицо закончило быть общественно-опасным.[ УК РФ, ст.77] Уголовная ответственность прекращается по отбытии осужденным наказания; все уголовно-правовые последствия уголовной ответственности отпадают опосля погашения либо снятия судимости.