Юридическая ответственность. 48
МЕЖДУНАРОДНАЯ АКАДЕМИЯ ОЦЕНКИ И КОНСАЛТИНГА
КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННО-ОБЩЕПРАВОВЫХ И ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫХ ДИСЦИПЛИН
КУРСОВАЯ РАБОТА
на тему:
«Юридическая ответственность»
по дисциплине:
«Теория государства и права»
Группы ЮП-5з-С(В)
МОСКВА - 2012
СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………
Глава1.
Понятие юридической ответственности………
Глава 2. Виды, аспекты, функции, цели и признаки юридической ответственности.
2.1.Виды юридической ответственности………………………..
2.2. Действия, которые не рассматриваются
в качестве вида юридической ответственности……………………………………
2.3. Аспекты юридической ответственности…………………… 13
2.4. Цели и функции юридической ответственности……………. 14
2.5. Признаки юридической ответственности……………………. 17
Глава3.
Стадии наступления и принципы
юридической ответственности………………………………………
Глава 4.
Юридическая ответственность в теории права.
4.1. Проблемы юридической
ответственности в Российской
Федерации………………………………………………………
4.2. Основания освобождения
от юридической ответственности………………………………………
4.3. Обстоятельства, исключающие
юридическую ответственность………
Заключение……………..…………………………………
Библиография………………………………………………
Введение
В настоящее время наблюдается неверие в законность, в справедливость, в неотвратимость юридической ответственности.
В статье 14 Конституции Российской Федерации провозглашено, что обязанностью государства является признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина. В то же время осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, ст. 14 п. 2 Конституции РФ. Несоблюдение указанных норм может повлечь за собой наступление юридической ответственности.
В данной работе раскрываются понятие и сущность юридической ответственности, виды, цели, функции, аспекты, стадии и принципы, а так же проблемы юридической ответственности в Российской Федерации.
Работающий механизм юридической ответственности оказывает заметное влияние на воспитание граждан.
Под юридической ответственностью следует понимать обязанность правонарушителя нести наказание, претерпевать санкции, предусмотренные правовыми нормами и применяемые компетентными органами за совершение им противоправного деяния. Виды и меры юридической ответственности устанавливаются только государством. Поэтому только оно прямо или косвенно (дисциплинарная ответственность в негосударственных структурах) определяет круг органов государственной власти или должностных лиц, наделяемых правоприменительными полномочиями.
Следует отметить, что кроме юридической ответственности национальные системы законодательства в отношении политиков предусматривают меры конституционной и политической ответственности. Это может выражаться в форме объявления вотума недоверия членам национальных парламентов и кабинетам правительства или объявлении импичмента президенту страны.
Юридическая ответственность - это возможность наступления неблагоприятных последствий личного, имущественного и специального характера и сами последствия, которые возлагаются государством в установленной процессуальной форме на нарушителя права.
В Российской Федерации, строящей правовое государство, юридическая ответственность является также демократическим фактором осуществления социального контроля, охраны и развития общественных отношений, важной мерой защиты интересов личности, общества и государства.
- Понятие юридической ответственности
Что же следует понимать под «юридической ответственностью»? Обратимся, прежде, к понятию ответственности.
Следующее определение можно встретить в словаре русского языка: «Ответственность – обязанность, необходимость давать отчет в своих действиях, поступках и т.п. и отвечать за их возможные последствия, за результат чего либо». Но это не юридическое понятие, а «обиходное».
Наряду с «ответственностью», «юридической ответственностью», в литературе выделяют понятие «социальной ответственности».
Социальная ответственность – диалектическая взаимосвязь между личностью и обществом, характеризующаяся взаимными правами и обязанностями по соблюдению предписаний социальных норм, их выполнение, влекущее одобрение, поощрение, а в случаях безответственного поведения, несоответствующего предписаниям этих норм, - обязанность претерпеть неблагоприятные последствия и их претерпевание. Социальная ответственность и юридическая ответственность соотносятся друг к другу как категория рода и вида.
Юридическая ответственность – феномен социальной действительности.
К настоящему времени, примерно с 1960 года, о юридической ответственности опубликовано много статей, сборников, монографий. В разработке ее тематики имеется ряд несомненных достижений. Однако и само понятие ответственности, и ряд ее узловых проблем - предмет не прекращающейся много лет дискуссии, в процессе которой закономерно выявилась настоятельная потребность разработки ряда методологических вопросов.
В Википедии, юридическая ответственность определяется, как применение мер государственного принуждения к виновному лицу за совершенное правонарушение. Юридическая ответственность - правоотношение, в которое вступает государство, в лице его компетентных органов, и правонарушитель, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения за совершенное им правонарушение.
Более развёрнутое определение даёт профессор И.Н. Сенякин.
Юридическая ответственность,
пишет он, представляет собой возникшее
из правонарушений правовое отношение
между государством в лице его
специальных органов и
- Всегда связана с государственным принуждением, т.е. мера государственного принуждения, которое составляет содержание этой ответственности. Особенность государственного принуждения состоит в том, что оно строго регламентируется законом и не может выходить за рамки последнего;
- Обязательное, необходимое условие её наступления составляет наличие вины. Конституционный Суд РФ в постановлении от 30 июля 2001г. указал, что вина как элемент субъективной стороны состава правонарушения является одним из конституционных принципов юридической ответственности, который относится к основам правопорядка и оказывает непосредственное влияние на конституционно-правовой статус физических и юридических лиц;
- Выступает в качестве неблагоприятных последствий для правонарушителя. Эти последствия выражаются в конкретных лишениях для правонарушителя имущественного или личного плана. Так, лишение свободы, лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, лишение специального, воинского или почётного звания, классного чина или государственных наград относятся к неблагоприятным последствиям личного характера, а конфискация имущества, изъятие земельного участка, используемого с нарушением законодательства, возмещение убытков, взыскание неустойки и др. – к неблагоприятным имущественным последствиям.
Следовательно, юридическая ответственность всегда порождает негативные последствия для правонарушителя, выражается в ограничении его определённых прав;
- Основанием для привлечения к юридической ответственности служит только совершённое правонарушение. Вот почему важно установить, является ли данное деяние правонарушением, содержит ли оно необходимые признаки и элементы юридического состава правонарушения. Условно можно выделить юридическое и фактическое основание юридической ответственности. Юридическим основанием служат предписания соответствующей нормы права, предусматривающей тот или иной вид юридической ответственности. Фактическое основание – ото совершение правонарушения, все признаки которого устанавливаются составом правонарушения.
Вместе с тем
само совершение
- Представляет собой специфическое правоотношение – правоохранительное, субъектами которого выступают, с одной стороны, государство (в лице специально уполномоченных органов применять меры государственного принуждения), а с другой – физическое или юридическое лицо, допустившее правонарушение. Для вступления в правоохранительные правоотношения не требуется согласия обеих сторон, достаточно волеизъявления государства;
- Как юридически значимая деятельность всегда осуществляется в особой процессуальной форме, соблюдение которой строго обязательно и которая регулируется действующим законодательством.
Все названные
признаки юридической
2. Виды, аспекты, функции, цели и признаки юридической ответственности.
2.1. Виды юридической ответственности.
В соответствии с видами правонарушений юридическая ответственность классифицируется как уголовно-правовая, гражданско-правовая, административная, дисциплинарная, а также материальная.
Уголовная ответственность является самым тяжелым и сложным видом юридической ответственности. Она наступает за преступления и поэтому представляет собой наиболее суровый вид юридической ответственности. Только наличие в действиях индивида состава уголовного преступления служит основанием возникновения уголовной ответственности. Возлагается она специальным правоприменительным актом – приговором суда, определяющим соответствующую деянию меру наказания. Уголовная ответственность воздействует непосредственно и прямо на личность преступника, даже если при этом наказание сопровождается ограничением его личных имущественных прав. Уголовное судопроизводство осуществляется в строго регламентированной процессуальной форме, обеспечивающей установление объективной истины по делу и наказание действительно виновных.
Отличительными чертами уголовной ответственности являются:
- наличие исчерпывающего перечня преступлений, за совершение которых возможна уголовная ответственность (содержится в нормах Уголовного кодекса РФ);
- причисление видов деяний к преступлениям только на основании закона;
- строжайшее соблюдение процессуальных норм при привлечении к уголовной ответственности;
- наличие особой совокупности документов, на основании которых выносится приговор суда,- уголовного дела;
- особый порядок расследования преступления;
- возможность применения мер пресечения - подписки о невыезде, ареста, заключения под стражу;
- возможность применения принудительных мер медицинского характера;
- право обвиняемого на защиту;
- рассмотрение дела только судом (судьей) в открытом (в некоторых случаях - закрытом) заседании;
- состязательность процесса;
- при признании подсудимого виновным - назначение ему уголовного наказания;
- возможность пересмотра приговора в кассационной инстанции;
- разнообразие и особая строгость уголовного наказания, крайне неблагоприятные последствия для осужденного (например, лишение свободы, пожизненное заключение, смертная казнь); длительные сроки давности привлечения и уголовной ответственности (максимальный - 15 лет, не распространяется на военных преступников);
- наличие особого состояния после отбытия наказания, ограничивающего правовой статус человека, - судимости.
Гражданско-правовая ответственность предусмотрена за нарушение договорных обязательств или за причинение внедоговорного имущественного ущерба. Она имеет свои характерные черты, определяемые спецификой данной отрасли права и предмета ее регулирования. Наиболее характерные санкции здесь сводятся к возмещению правонарушителем имущественного вреда и восстановлению нарушенного права. Закон предусматривает также возможность взыскания с виновного в нарушении договорных обязательств неустойки в виде штрафа или пени, и в этом проявляется ее компенсационный, право восстановительный характер. Осуществляется гражданско-правовая ответственность не только в судебном, но и в арбитражном, административном порядке.
Данный вид ответственности обычно выражается в:
- восстановлении нарушенного права;
- предоставлении компенсации (чаще всего денежной).
Указанные меры могут применяться как выборочно, так и в совокупности.
Привлечение к гражданско-правовой ответственности осуществляется в строгой процессуальной форме на основании норм Гражданско-процессуального кодекса РФ (возбуждение дела, собирание доказательств, порядок его рассмотрения, принятие решения и иные вопросы).
Решение по гражданским делам принимается исключительно судом или судьей единолично.
Административная ответственность следует за административные правонарушения. Через институт административной ответственности реализуются нормы различных отраслей права (административного, трудового, хозяйственного, финансового и др.), поэтому круг актов, имеющих к ней отношение, весьма многочислен. Центральное место среди них занимает Кодекс об административных правонарушениях, где предусмотрены следующие виды административных взысканий:
- предупреждение
- штраф
- возмездное изъятие или конфискация определенных предметов
- временное лишение специального права
- исправительные работы
- административный арест.
Привлечение к административной ответственности осуществляется с соблюдением процессуальной формы. Документом, на основании которого происходит привлечение к данному виду ответственности, является протокол об административном правонарушении, который составляется уполномоченными должностными лицами и подписывается правонарушителем. К правонарушителю могут быть применены также меры обеспечения производства по делу: личный досмотр; изъятие вещей и документов; административное задержание. Административное дело рассматривают и принимают окончательное решение:
- суды;
- судьи;
- органы внутренних дел;
- органы государственных инспекций;
- иные административные органы;
- уполномоченные должностные лица.
Дисциплинарная ответственность наступает вследствие совершения дисциплинарных проступков. Дисциплинарными санкциями могут быть замечание, выговор, строгий выговор, временный перевод на нижеоплачиваемую работу или смещение на низшую должность, увольнение с работы и т.д. Осуществляется дисциплинарная ответственность через должностных лиц, обладающих дисциплинарной властью.
Различают три вида дисциплинарной ответственности: в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, в порядке подчиненности и в соответствии с дисциплинарными уставами и положениями, действующими в некоторых министерствах и ведомствах.
Первый вид ответственности распространяется на всех рабочих и служащих, работающих по найму, и налагается за нарушение трудовой дисциплины руководителем предприятия или учреждения.
В порядке подчиненности ответственность несут должностные лица, имеющие право приема на работу, а также находящиеся на выборных должностях, и некоторые другие.
В уставах и положениях, наряду с общими мерами, содержатся специальные нормы с более жесткими санкциями, распространяющиеся на служащих строго определенного министерства или ведомства.
Материальная ответственность наступает за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации рабочими и служащими при исполнении ими своих трудовых обязанностей.
Наиболее суровым видом юридической ответственности во всех государствах мира по праву считается уголовная ответственность. Среди разнообразных видов уголовного наказания предусматривается возможность применения к виновному лишение свободы на различные сроки вплоть до пожизненного. В ряде мусульманских стран в качестве уголовного наказания предусматривается такая мера уголовной ответственности по отношению к виновному, как членовредительство (чаще всего за воровство).
Таким образом, юридическая ответственность существует и реализуется в рамках правонарушений, виды которых соответствуют видам совершенных правонарушений. Они являются специфическим видом правоотношений. Их участниками являются: с одной стороны - государство в лице своих компетентных органов или наделяемых специальными правоприменительными полномочиями должностных лиц, а с другой - правонарушители, в качестве которых в установленном законом порядке могут быть признаны граждане или юридические лица.
В данном случае действия государства следует рассматривать как легализованную форму принуждения, применяемую в интересах общества и абсолютного большинства населения с целью восстановления нарушенного правопорядка и социальной справедливости. Вынесение решения по факту рассматриваемого правонарушения подразумевает необходимость соблюдения уполномоченными на то структурами установленной формализованной процедуры действий.
2.2. Действия, которые не рассматриваются в качестве вида юридической ответственности
Не рассматриваются в качестве определенного вида юридической ответственности следующие действия, применяемые государством:
- реквизиция (принудительное,
возмездное изъятие
- меры профилактического,
административно-
2.3. Аспекты юридической ответственности
- применение в установленном законом порядке к правонарушителю мер государственного принуждения личного, имущественного или организационного характера за совершённое правонарушение.
- обязанность лица, совершившего правонарушение, быть подверженным мерам государственного принуждения.
Таким образом, в зависимости от подхода, можно по-разному определять, когда возникает правоотношение юридической ответственности: с начала претерпевания лицом мер государственного принуждения или с момента совершения правонарушения.
Выделяют ретроспективную и перспективную стороны юридической ответственности.
Ретроспективная есть результат деяния, совершённого в прошлом, перспективная — осознание лицом социальной важности своей деятельности и её возможных неблагоприятных последствий (как в отношении общества, так и в отношении себя). При всей очевидной оторванности перспективной ответственности от практики, она является методологической основой для выделения, в частности, конституционно-правовых мер юридической ответственности.
2.4. Цели и функции юридической ответственности
Общая цель юридической ответственности - защитить права и свободы человека, обеспечить общественный порядок.
Цели юридической ответственности — конкретное проявление общих целей права. В качестве таковых выступают закрепление, регулирование и охрана общественных отношений. Эти цели и обусловливают существование регулятивной и охранительной функций права.
Поскольку юридическая ответственность участвует в реализации охранительной функции, то и ее цель в общей форме можно определить как охрану существующего строя и общественного порядка. Ответственность же, применяемая к конкретному правонарушителю, имеет (наряду с охраной общественных отношений) более узкую цель - наказание виновного. При этом государство, осуществляя меру принуждения, преследует еще одну цель - предупреждение совершения правонарушений (общая и специальная превенция).
К какому бы виду не относилась юридическая ответственность, она преследует три главные цели:
- защита правопорядка
- воспитание граждан в духе уважения закона;
- общая и частная превенция, т.е. предупреждение совершения правонарушений со стороны других людей и новых правонарушений со стороны данного лица.
Например, в Уголовном
кодексе Российской Федерации
в качестве цели наказания
названы: восстановление
С.Н. Братусь в своих трудах отмечал, что юридическая ответственность - это та же обязанность, но принудительно исполняемая. В своих рассуждениях он приходит к выводу, что по своему характеру общая обязанность всех и каждого удерживаться от причинения имущественного вреда другому лицу приравнивается к обязанности не совершать правонарушения. В случае нарушения этой обязанности возникает другая, уже не пассивная, а активная обязанность возместить ущерб конкретному лицу - потерпевшему, восстановить нарушенное равновесие, привести имущественное положение потерпевшего в такое состояние, в каком оно находилось до нарушения права. Добровольное исполнение этой обязанности способствует прекращению возникшего правоотношения. Если исполнения не произойдет, то эта обязанность реализуется принудительным способом.
Таким образом, общая цель юридической ответственности - защитить права и свободы человека, обеспечить общественный порядок.
К функциям юридической ответственности относятся:
- функция возмездия, кары за совершение правонарушения;
- право-восстановительная;
- функция специальной превенции;
- функция общей превенции;
- воспитательная.
Функция кары, возмездия имеет цель наказать виновного в совершении правонарушения, заставить его претерпеть личные (лишение свободы, ограничение правового статуса и т. д.), имущественные (уплата штрафа), организационные (увольнение, запрет заниматься определенной деятельностью) неблагоприятные последствия.
Право-восстановительная функция имеет цель восстановить нарушенное право, возместить причиненный ущерб.
Значение функции специальной превенции - предупредить правонарушителя о недопустимости противоправного поведения, неотвратимости неблагоприятных последствий, заставить его с учетом отрицательного личного опыта совершения правонарушений не совершать их в дальнейшем.
Общая превенция - предупреждение всего общества о невыгодности, наказуемости противоправного поведения, побуждение общества учиться на ошибках других правонарушителей и вести себя правомерно.
Воспитательная функция имеет два значения:
а) воспитание всего общества в духе уважения к праву;
б) перевоспитание (изменение мировоззрения, отношения к преступному и законопослушному поведению) правонарушителя.
Юридическая ответственность является необходимым и самостоятельным элементом механизма правового регулирования. Основанием для возникновения определенного вида юридической ответственности является наличие фактических и юридических обстоятельств. По способу и характеру воздействия на общественные отношения юридическая ответственность предназначена выполнять следующие функции:
- Обще-превентивные. Устанавливая юридические санкции за определенные виды деяний, государство оказывает психологическое воздействие на сознание, а через него и на характер возможного поведения граждан.
- Частно-превентивные. Выражаются в возможности применения к лицу штрафных санкций за нарушение конкретной нормы права с обязательным учетом смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.
- Право-восстановительные. Их действие направлено на восстановление нарушенного права, а также полное удовлетворение законных требований заинтересованных лиц.
Возможность проявления государством императивного волеизъявления осуществляется по широкому кругу правоотношений, с целью восстановления норм нарушенного законодательства конкретного вида. По своему характеру юридическая ответственность носит ретроспективный характер, так как представляет собой реакцию государства на уже произошедшее противоправное виновное деяние.
2.5. Признаки юридической ответственности
- связаны с правонарушением, следует за ним и обращена на правонарушителя;
- имеет государственно-принудительный характер;
- применение в строгом соответствии с законодательно установленной процедурой;
- влечет за собой негативные последствия (лишения) для правонарушителя: ущемление его прав, возложение на него дополнительных обязанностей;
- возложение лишений, применение государственно-принудительных мер осуществляется в ходе правоприменительной деятельности компетентными государственными органами в строго определенных законом порядке и формах; вне процессуальных форм юридическая ответственность невозможна.
3.Стадии наступления и принципы юридической ответственности.
Стадии наступления ответственности:
- возникновение юридической ответственности;
- выявление юридической ответственности;
- официальная оценка
- реализация юридической ответственности.
К основным принципам юридической ответственности в Российской Федерации, которые отражены и в нормах международного законодательства, можно отнести следующие:
Ответственность лишь за деяния, являющиеся противоправными. Данный принцип главным образом обращен к законодателю и затрагивает деятельность право-применителя. Принцип виновной ответственности предполагает возможность привлечения к юридической ответственности и назначения наказания только при условии вины (умысла и неосторожности) в деяниях правонарушителя. Безвиновное привлечение к ответственности - объективное вменение - запрещается. Обоснованность юридической ответственности (и наказания) включает:
- установление факта совершения конкретным лицом конкретного правонарушения;
- всесторонность и объективность исследования обстоятельств дела и доказательств;
- наличие всех элементов состава правонарушения;
доказанность вины правонарушителя;
- издание правоприменительного акта, подтверждающего указанные обстоятельства (состав правонарушения, вину и т. д.) и назначающего соответствующее наказание.
В правовой науке различают следующие принципы юридической ответственности: законность, справедливость, неотвратимость наступления, целесообразность, индивидуализация наказания, ответственность за вину, недопустимость удвоения наказания.