Содержание 

     Введение………………………………………………………………...…3

1. Юридическая ответственность: понятие, признаки, цели, функции.
1. Понятие юридической ответственности…………………………5
2. Признаки юридической ответственности……………………….6
3. Цели, задачи и функции юридической ответственности………7
2. Основания юридической ответственности……………………………11
3. Принципы юридической ответственности……………………………13
4. Виды юридической ответственности………………………………....17
5. Отличия юридической ответственности от других видов государственного принуждения………………………………………23

Заключение………………………………………………………………25

          Список литературы…………………………………………………….26 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 

     Появлению юридической ответственности предшествует неправомерное поведение. В ней  находит отражение отрицательное  отношение государства к правонарушению и субъекту, совершившему его. Применяемые  меры воздействие закреплены в правовых нормах.

     Юридическая ответственность проявляется в  определенных негативных последствиях для правонарушителя (штраф за безбилетный проезд в автобусе, выговор служащему, опоздавшему на работу, и т. д.). Право применять те или иные меры воздействия предоставлено юридическими нормами различным государственным органам (иногда и негосударственным) и должностным лицам. У одного субъекта есть право наказать, то другой приобретает обязанность принять это наказание или претерпеть неблагоприятные последствия применения тех или иных мер воздействия. Именно в этой обязанности и состоит суть юридической ответственности.

     Юридическая ответственность – это проявление связи и взаимной ответственности личности и государства; это один из существенных гарантов правопорядка, важная мера защиты интересов личности, общества и государства. Государство обязуется защитить граждан и организации, обеспечить общественный порядок, предохранить самого себя от противоправных виновных деяний, посягающих на защищаемые правом ценности.

     Ответственность – это обязанность и готовность субъекта отвечать за совершенные действия, поступки и их последствия. Общеизвестные положения относительно юридической ответственности с принятием в 1993 году Конституции Российской Федерации стали не только достоянием общественно-политической и правовой мысли россиян, но и получили конституционное закрепление.

     В соответствии с п.1 ст.15 Конституции  Российской Федерации следует, что  конституционные нормы не нуждаются  в каком-либо ином подтверждении, что  дает возможность человеку приобретать  права и свободы, а государству  создавать все необходимые условия  для их реализации. Со своей стороны, государство требует от субъектов  права надлежащей реализации существующих правовых предписаний, а субъекты права, в свою очередь, обязаны следовать  этим правовым предписанием. Тем самым  обеспечивается государственное принуждение, одной из форм которого является юридическая ответственность.

     Актуальность темы исследования данной курсовой работы объясняется тем, что юридическая ответственность как самостоятельный институт общей теории права занимает в ней одно из центральных мест, поскольку она является одним из средств борьбы с правонарушениями и обеспечения правомерного поведения.

     Объектом данной работы является юридическая ответственность как самостоятельный институт общей теории права.

     Предметом – взаимосвязанные и неотъемлемые элементы юридической ответственности как самостоятельного института общей теории права.

     Целью данной работы является раскрытие значимости применения юридической ответственности в теории права.

     Данной  цели подчинены следующие задачи:

     1. Рассмотреть понятие и основные  признаки юридической ответственности.

     2. Рассмотреть принципы юридической  ответственности.

     3. Охарактеризовать виды юридической  ответственности.

     4. Раскрыть проблему правонарушения  как основание юридической ответственности.

     5. Определить основные отличия юридической ответственности от других видов государственного принуждения.

     При написании данной темы были использованы научные труды ученых-правоведов, а также соответствующие нормативные  акты. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Юридическая ответственность: понятие, признаки, цели, функции.

1.   Понятие юридической  ответственности

     Вопросы, с вязанные с пониманием юридической  ответственности, являются дискуссионными в теории права. Существует множество  определений, и высказанные точки  зрения иногда непросто сопоставить  между собой. В общем плане  можно говорить о двух наиболее распространенных вариантах понимания юридической  ответственности.

     Юридическая ответственность – 1) это предусмотренная  правовыми нормами обязанность  субъекта права претерпевать неблагоприятные  для него последствия правонарушения; 2) это мера государственного принуждения  за совершенное правонарушение, связанная  с претерпеванием виновным лишений  личного (организационного) или имущественного характера¹.

     Предложенные  определения отнюдь не взаимоисключают  друг друга, они вполне согласуются и оба имеют право на существование. В зависимости от подхода можно понимать юридическую ответственность или как обязанность претерпеть неблагоприятные последствия, или как одну из мер государственного принуждения. Уточняя указанные в определении признаки юридической ответственности, обычно устанавливают следующее:

1. Юридическая ответственность является одним из средств борьбы с правонарушениями, обеспечения правомерного поведения. Наиболее желательный для общества вариант, добровольное, сознательное соблюдение, исполнение и использование норм права. Угроза реализации юридической ответственности и связанные с эти  неблагоприятные последствия -  это также важный фактор в обеспечении правомерного поведения членов общества.
2. Юридическая ответственность связана с государственным принуждением. Государственное принуждение – это возможность государства обязать субъекта помимо его воли и желания совершать определенные действия (в этом проявляется суверенитет государства). При наличии факта правонарушения государство обязывает лицо (или организацию) претерпевать определенные неблагоприятные последствия.

     Возникает ряд вопросов, связанных с сочетанием юридической ответственности и государственного принуждения. Как соотносятся между собой эти понятия? Равнозначны ли они? Может ли государственное принуждение выходить за рамки юридической ответственности? Поставленные вопросы неоднократно дискутировались в юридической науке, предлагались различные варианты ответов. Наиболее предпочтителен следующий: государственное принуждение и юридическая ответственность соотносятся между собой как целое и часть (первое понятие включает в себя второе). Определенные меры государственного принуждения могут применяться не только за совершенное правонарушение, но и в некоторых других случаях. Таким образом, юридическую ответственность как один из видов государственного принуждения следует отличить от других мер – предупредительного воздействия, пресечения противоправного поведения, защиты.

     Совершенно  справедливо, что возможность применения государственного принуждения возникает  в связи с совершением правонарушения, однако обеспеченность принудительной силой государства - это признак, присущий праву вообще, а, следовательно, и каждой правовой норме в отдельности.

     По  этому поводу интересную позицию  занимают Н.А. Боброва и  Т.Д. Зражевская, которые пишут, что ”действительность  юридической ответственности отнюдь не ограничивается правоохранительными  правоотношениями, а распространяется на всю сферу действия права и  именно в этом качестве способствует повышению его эффективности (позитивный аспект). Санкция, таким образом, является лишь “крайним”, “конечным” выражением, “сгустком” юридической ответственности, но не единственной сферой ее проявления настолько же, насколько возможность  государственного принуждения лишь, в конечном счете стоит за каждой правовой нормой” ² 

В методологическом плане уяснение природы и содержания юридической ответственности неразрывно связано с определением ее целей, задач и функций. Данный вопрос не получил достаточно полного освещения  в юридической науке.  

2. Признаки  юридической ответственности

Основные признаки юридической ответственности: 

1. Состоит из двух аспектов: норм материального и норм процессуального права, последнее только регулирует порядок применения и условия возложения юридической ответственности за правонарушения;
2. Является одним из видов социальной ответственности, так как ей присущи те же признаки, но само понятие юридической ответственности значительно уже, чем понятие “социальная ответственность”;
3. Обязательное наличие правонарушения (состав правонарушения) как основание для наступления юридической ответственности, при возложении ее точно фиксируется нарушенная правовая норма, а мера наказания определяется в рамках установленной для данного случая санкцией;
4. Официальный характер государственного осуждения (порицания) поведения правонарушителя, устанавливается только правовыми актами, которые издаются органами государственной власти и управления, а также должностными лицами;
5. Причинение правонарушителю страдания: морального, физического, имущественного (материального), т.е. определяющим признаком является наказание, и принятие лицом неблагоприятных последствий за свое противоправное поведение;
6. Использование механизмов государственного принуждения, применяется либо государственными органами, либо по поручению государственных органов общественными органами.

     Юридическая ответственность обладает не только своими признаками, но и элементами структуры. В частности такие  элементы как основания ответственности, субъекты, условия, меры ответственности, процедура и порядок применения ответственности. Принципиальная структура  всех видов юридической ответственности  едина. Но содержание каждого из элементов  в том или ином виде юридической  ответственности свое, этим и различаются  между собой виды юридической  ответственности³.  

1.3.Цели, задачи и функции  юридической ответственности. 

     Цели, задачи и функции юридической  ответственности настолько близкие  понятия, что подчас их трудно различить. Зачастую цели, задачи и функции  юридической ответственности отождествляются, четкого различия между ними не проводится. Под целью понимают то, к чему надо стремиться, что надо делать, осуществить. Другими словами, цель - это идеальное  представление результатов предполагаемой деятельности, предвосхищение соответствующего результата.

     Цель  позволяет более глубоко проникнуть в сущность юридической ответственности  как правового явления, более  точно определить его задачи, функции  и обнаружить принципы. Цель, задачи и функции юридической ответственности  выступают конкретными проявлениями более общих целей, задач и  функций права, правовой системы  в целом.⁴

     Имеющиеся в литературе определения целей  юридической ответственности дополняют  друг друга либо совпадают по существу, отражая социальную необходимость ответственности и ее назначение в правовом регулировании общественных отношений. И.С. Самощенко и М.Х. Фарукшин указывают, что юридическая ответственность независимо от ее отраслевой принадлежности преследует две цели: охрану правопорядка и воспитание правонарушителей и остальных граждан. Эти же две цели выделяют и другие исследователи.⁵

     Охрана  конституционности, законности и правопорядка - это общие цели всех мер государственного принуждения, всей системы правоохранительных средств, в том числе юридической  ответственности. Общая цель применительно  к конкретным средствам правовой охраны и конкретным видам юридической  ответственности может быть конкретизирована исходя из определения их природы  и назначения.

     При характеристике целей юридической  ответственности следует различать  основную (главную, определяющую) и дополнительные (промежуточные) цели, преследуемые законодателем и правоприменителями при их установлении и реализации.

     Основная (главная, определяющая) цель направлена на достижение основного результата, который предусмотрен содержанием  того или иного вида юридической  ответственности. Дополнительные (промежуточные) цели юридической ответственности  преследуют достижение более частных, но не менее существенных результатов.

    В Федеральном конституционном законе от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном  Суде Российской Федерации"⁶, процессуальных законах (ГПК РФ, АПК РФ, КоАП РФ, УПК РФ) категории "цель" и "задачи" используются как тождественные, без особого различия между ними как в широком социальном плане, так и в узкофункциональном отношении. Так, защита прав, свобод и законных интересов граждан и других субъектов общественных отношений рассматривается и как цель, и как задача законодательства, а также охранной деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, судопроизводства.

    Цели  юридической ответственности конкретизируются в задачах по охране и защите тех или иных объектов правового регулирования, конкретных видов частных и публичных интересов.

    Цели  достигаются и задачи решаются в  процессе осуществления функций  юридической ответственности.

    Под функциями юридической ответственности понимаются направления ее воздействия на общественные отношения, на конституционность, законность и правопорядок. В функциях непосредственно раскрываются содержание и назначение юридической ответственности.

    Целям юридической ответственности корреспондируют  ее функции, которые можно классифицировать как основные и дополнительные. В  соответствии с основной, общей целью  охраны конституционности, законности и правопорядка юридическая ответственность  обладает общей охранительной функцией. Как общая функция она выражается в охране всей системы правомерного поведения субъектов права посредством, во-первых, восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов, возмещения причиненного ущерба в натуре либо в виде компенсации, ликвидации неблагоприятных последствий для потерпевшего, во-вторых, наложения справедливого возмездия, наказания на правонарушителя в виде лишений, дополнительных обязанностей, обеспечиваемых в их осуществлении государственным принуждением. Общая охранительная функция юридической ответственности по содержанию складывается из двух самостоятельных функций: восстановительно-компенсационной и карательно-штрафной, определяемых содержанием соответствующих видов юридической ответственности – восстановительно-компенсационной (защитной) и карательно-штрафной (наказательной).⁷

    Юридическая ответственность призвана также  осуществлять превентивную функцию, т.е. общее и частное (специальное) предупреждение правонарушений, стимулировать правомерное поведение в настоящем и будущем. Воспитательная же функция юридической ответственности направлена на нравственно-психологическое воздействие на сознание и поведение правонарушителей и иных индивидов в будущем в целях формирования устойчивой установки на правомерное поведение. По вопросу о количестве и конкретном перечне функций юридической ответственности в научной литературе нет единства мнений. Значительный вклад в общетеоретическую разработку функций юридической ответственности, ее видов, связей между собой и с функциями права и правового регулирования общественных отношений внес Д.А. Липинский, в том числе в соавторстве с Р.Л. Хачатуровым.⁸  К сожалению, авторы не всегда проводят различие между институтом юридической ответственности (явлением объективного права) и юридической ответственностью как правовым явлением второго порядка (явлением субъективного права). Это проявляется и при характеристике функций юридической ответственности, когда они всякий раз выделяют регулятивную функцию юридической ответственности, не уточняя, в каком качестве в данном случае рассматривается юридическая ответственность - как институт объективного права или как явление субъективного права. Р.Л. Хачатуров и Д.А. Липинский всякий раз наряду с превентивной и воспитательной выделяют регулятивную функцию юридической ответственности в качестве дополнительной функции.

    Однако  следует заметить, что функцию  регулирования в данном случае осуществляют нормы объективного права (институт юридической ответственности), регулирующие соответствующие виды общественных отношений, а не юридическая ответственность  как явление субъективного права. Позиция названных авторов противоречива, так как они не могут не признать, что "функциональное предназначение норм юридической ответственности  заключается в регулировании  отношений, возникающих как до, так  и после совершения правонарушения".⁹

    Юридическая ответственность как явление  объективного права в качестве элемента санкции правовой нормы либо института  права осуществляет регулятивную функцию. Так, закон, формулируя составы правонарушений и соответствующие им меры юридической  ответственности за их совершение, тем самым устанавливает соответствующие  запреты и обязанности физических и юридических лиц, т.е. определяет их желаемое правомерное поведение, оказывает регулирующее воздействие  на субъектов права. Д.А. Липинский  отмечает взаимосвязь дополняющих друг друга функций юридической ответственности, так как зачастую существование одной функции юридической ответственности немыслимо без действия другой. С одной стороны, функции юридической ответственности имеют схожие способы осуществления, объекты воздействия, результаты такого воздействия, а с другой - эти элементы позволяют выявлять как взаимосвязи функций, так и их отличительные характеристики.¹⁰ Например, регулятивная функция института (норм права) юридической ответственности выражается в функциях юридической ответственности как самостоятельного явления субъективного права, а именно восстановительно-компенсационной, карательно-штрафной, превентивной и воспитательной.

     Таким образом, институт юридической ответственности  осуществляет регулятивную функцию  общественных отношений, основными  функциями юридической ответственности  являются восстановительно-компенсационная  и карательно-штрафная, а ее дополнительными  функциями служат превентивная и  воспитательная. 
 
 
 
 
 
 
 

2. Основания возникновения юридической  ответственности.

     Основанием  юридической ответственности в  узком смысле является состав правонарушения, то есть наличие всех элементов, составляющих акт правонарушения (объект, субъект, объективная сторона, субъективная сторона), выступающих в неразрывном  единстве, как единое целое.

     Однако  состав правонарушения - это решающее, но не единственное основание юридической  ответственности. Основанием юридической  ответственности в широком смысле является наличие трех оснований: нормативного, фактического, процессуального. Поэтому  в юридической литературе, нередко  ставиться вопрос не об «основании»  юридической ответственности, а об ее «основаниях»: 

1. Юридическая ответственность возникает только на основе норм права. Меры юридической  ответственности содержаться в  санкциях правоохранительных норм. Необходимо заметить, что юридическая ответственность, наступающая за нарушение норм права, - это разновидность социальной ответственности, наступающей за нарушение различных социальных норм (права, морали, обычаев, корпоративных норм). Соотношение данных понятий – социальной и юридической ответственности – это соотношение общего и особенного.¹¹
2. Юридическая ответственность возникает лишь за совершенное правонарушение. Необходимо, чтобы присутствовали все элементы состава правонарушения. Правонарушение выступает в качестве юридического факта, оно предусмотрено гипотезами правоохранительных норм. В санкциях содержаться меры юридической ответственности.
3. Юридическая ответственность характеризуется определенными лишениями личного (организационного) или имущественного характера, которые виновный обязан претерпеть, т.е. понести определенное наказание.
4. Совершение правонарушения и последующая реализация юридической ответственности связаны с государственным и общественным осуждением. Государственное осуждение выражается в вынесении в отношении лица (либо организации), совершившего правонарушение, соответствующего правоприменительного акта. В большинстве случаев наличие общественного осуждения также не вызывает возражений. Почти всегда лицо, нарушая норму права, нарушает и соответствующую норму морали, нравственное предписание. Поэтому наряду с юридической ответственностью перед обществом, которая выражается в общественном осуждении. Иногда общественное осуждение может иметь и юридическое значение.

     Основания ответственности — это те обстоятельства, наличие которых делает ответственность  возможной (необходимой), а отсутствие их ее исключает. Юридическая ответственность возникает только в силу предписаний норм права на основании решения правоприменительного органа. Фактическим основанием ее является правонарушение. Оно, как известно, характеризуется совокупностью различных признаков, образующих состав правонарушения. Лицо может быть привлечено к ответственности только при наличии в его действии всех элементов состава.

     Вместе  с тем само по себе правонарушение не порождает автоматически возникновения  ответственности, не влечет за собой применения государственно-принудительных мер, а является лишь основанием для такого применения. Для реального же осуществления юридической ответственности необходим правоприменительный акт решение компетентного органа, которым возлагается юридическая ответственность, устанавливаются объем и форма принудительных мер к конкретному лицу. Это может быть приговор суда, приказ администрации и т. д.

       В отдельных случаях закон предусматривает основания не только ответственности, но и освобождения от нее и от наказания.

     3.Принципы  юридической ответственности. 

     Говоря  о целях и функциях юридической  ответственности, необходимо определить принципы реализации юридической ответственности.

     Правовые  принципы - неотъемлемый элемент системы  права и системы законодательства, определяющий ее содержание. При этом правовыми принципами являются лишь такие идеи, которые обладают законодательной  закрепленностью и нормативностью, отражают юридические закономерности и связи, а не какое-либо свойство, признак, компонент правовых явлений.

     Принципы  юридической ответственности - это  такие правовые принципы, которые  проявляются во всех субинститутах  юридической ответственности.¹² Таковыми являются законность, справедливость, целесообразность, гуманизм и другие принципы. 

1. Принцип законности юридической ответственности состоит в том, что основание, виды и мера ответственности за конкретные правонарушения всегда прямо установлены законом, а также не противоречащими ему условиями договора (в частном праве).

2. Принцип справедливости юридической ответственности состоит в том, что тяжесть установленных мер ответственности зависит от опасности, вредности деяния; обстоятельств, предваряющих, сопровождающих, возникновение оснований юридической ответственности, а также следующих за ним; особенностей лица, к которому применяются меры ответственности; последствий правонарушения (нарушения прав, неисполнения обязательств), а также в том, что не допускается обратная сила закона, устанавливающего ответственность.

3. Принцип гуманизма юридической ответственности состоит в том, что законодательное регулирование юридической ответственности направлено на недопустимость негуманного отношения к людям, которое проявляется в том, что: во-первых, установленные законом меры юридической ответственности не имеют своей целью причинение личности физических страданий, ущемление чести, достоинства личности, во-вторых, не допускается обратная сила закона, отягчающего ответственность при одновременном допущении обратной силы закона, устраняющего или смягчающего ответственность.

4. Принцип целесообразности юридической ответственности состоит в том, что:

• в публичном праве устанавливаемые законом меры ответственности, а также правила освобождения от ответственности должны соответствовать цели предупреждения правонарушений;

• в частном праве устанавливаемые законом меры ответственности должны соответствовать цели восстановления нарушенных прав участников гражданского оборота.

5. Принцип неотвратимости юридической ответственности предполагает ее неминуемость, неизбежность, если совершено правонарушение. Но если в связи с наступившим правонарушением ответственность не наступает, это наносит огромный моральный урон авторитету закона, подрывает идею законности в сознании граждан и должностных лиц. При этом вред от бездействия закона выливается в новые правонарушения, поскольку их провоцирует мысль о возможности избежать юридической ответственности.¹³ Если бы каждый человек знал, что ответственность за противоправные деяния наступит с неотвратимостью в любом случае, например как каждый, кто слышал о законе Кармы (воздаяние за деяние), знает, что этот закон настигнет его даже в следующей жизни, то уверен преступлений было бы гораздо меньше. Неотвратимость – один из важнейших принципов юридической ответственности при воздействии на сознание правонарушителя. Реализация принципа неотвратимости юридической ответственности – одно из надежных средств повышения ее эффективности в плане предупреждения правонарушении¹⁴