Юридическая ответственность. 41

ВВЕДЕНИЕ 
 

    Многолетние дискуссии по проблеме юридической  ответственности привели к нескольким концептуальным её решениям. При этом формирование данных концепций шло  под сильным воздействием тенденций  развития общей теории права. Если обратиться к современному состоянию теории юридической ответственности, то можно выделить ряд наиболее разработанных концепций.

    Понятие юридической ответственности сложно и многогранно, оно позволит раскрыть природу и назначение юридической  ответственности как правового  института, который имеет присущие специфические признаки, функции, основания и виды.

    Термин  «ответственность» достаточно многообразен. Его существование предопределено общественным характером человеческого  поведения и отражает взаимосвязь  общества и отдельного человека жить в обществе и быть свободным от него нельзя: в любых жизненных ситуациях человек должен сопоставлять поступки с существующими в обществе нормами и ценностями, с интересами других людей. Действуя в соответствии с ними он поступает ответственно. В свою очередь общество постоянно   контролирует деятельность субъекта, адекватно реагируя на   различные варианты поведения (поощряя, одобряя ответственное поведение или наказывая нарушителя). Поэтому ответственность (в широком плане) можно охарактеризовать как общественное отношение между субъектом и контролирующей инстанцией. Благодаря ей в обществе и обеспечивается организованность и порядок.

    Цель  данной курсовой работы - глубже и шире изучить проблемы   юридической  ответственности, особенности её реализации и понимания на современном этапе.

    Исходя  из цели, в работе будут  решены следующие  задачи: подробно рассмотреть, что представляют собой юридическая ответственность, какова её сущность, содержание, виды. Выяснить, что порождает или предшествует юридическую ответственность, определить объект, субъект и содержание юридической ответственности; отобразить роль юридической ответственности в современном обществе.

      Объектом исследования являются  общественные отношения в области  юридической ответственности.

      Предметом исследования являются научная, учебная литература, статьи, юридическая практика и иные материалы, раскрывающие сущность, структуру и классификацию правовых отношений.

      В основу работы положены: логический метод, системный, дедуктивный, формально-юридический. Использование данных методов помогает глубже и шире подойти к изучению темы.

    Эта тема особенно актуальна в наше время, ведь мы живем в обществе, и потому вынуждены считаться с его принципами,   ценностями и устоями. Ведь закон надо чтить и уважать, не потому что обратное повлечет за собой ряд практических применений к правонарушителю установленных законом санкций, а потому что закон – это высшая сила общественных отношений. И когда мы научимся это понимать, тогда и наступят коренные изменения всего общества в обеспечении организованности и правопорядка. И это будет большим шагом к настоящему демократическо-правовому государству, где на первом месте будет личность и осознанная этой личностью ответственность.

    В ходе написания данной курсовой работы были использованы труды таких aвторов как: Базылев Б.Т. , Иоффе О.С., Горбаток И.А, Матузова Н.И, Корельского В.М., Перевалова В.Д.  
 
 

    ГЛАВА 1

    ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 
 

    
    1. Сущность  юридической ответственности
 

    В современной юридической науке  нет единства в трактовке юридической ответственности. Отсутствие легального (установленного законом) определения и не всегда продуманное использование правовых терминов в актах текущего законодательства создают объективные сложности для анализа данной правовой категории и не способствуют развитию, как юридической науки, так и отечественной правовой системы. Вследствие этого категория ответственности трактуется исследователями по-разному[14, с.578]. Одни авторы сводят ее только к разновидности санкций, другие под ней подразумевают сам процесс их применения. Третьи представляют ее в виде охранительного правоотношения, возникающего между нарушителем и государственными органами. Для правильного понимания юридической ответственности необходимо проанализировать соотношение понятий ответственности в философии и юриспруденции. Анализируя философскую литературу можно отметить, что категория ответственности рассматривается в двух аспектах – активном и ретроспективном. В активном аспекте ответственность представляет собой осознание личностью собственного долга перед обществом и государством, понимание в свете этого долга смысла и значения своих поступков, согласование деятельности личности с лежащими на ней обязанностями, которые следуют из общественных связей человека. Такую ответственность называют активной, позитивной, перспективной. Ответственность в ретроспективном смысле наступает за прошлое поведение, противоречащее социальным нормам, и называется ретроспективной, негативной, юридической. Негативная ответственность имеет большое значение для регулирования поведения различных лиц (физических и юридических). Ее своеобразие состоит в том, что она включает в механизм регулирования общественных отношений в связи с фактами нарушения установленных правил поведения либо (если учитывать ее предупредительную роль) с возможностью такого нарушения. Поэтому ее называют юридической. Широкое распространение получила теория, согласно которой юридическая ответственность – это исполнение обязанности посредством государственного принуждения, например уплата суммы долга заемщиком на основе решения суда. Возможно, что карательный элемент, присущий юридической ответственности, посредством принудительного исполнения обязанности не устраняет. Но нельзя забывать, что юридическая ответственность – это дополнительное обременение по отношению к существующей обязанности, которую нарушил субъект. Так же в научной литературе нашла отражение трактовка Б.Т. Базылева по мнению которого юридическая ответственность – это правовое отношение охранительного типа, возникшее на основании правонарушения [2, c. 105]. О.С. Иоффе и М.Д. Шаргородский утверждали, что юридическая ответственность есть сочетание трех элементов; они отмечают юридическую ответственность как меру государственного принуждения, основанную на юридическом и общественном осуждении поведения правонарушителя и выражающуюся в установлении для него определенных отрицательных последствий в виде ограничений личного и имущественного порядка [8, c. 314] . А Тархов  отмечает, что юридическая ответственность представляет собой один из элементов охранительных правоотношений, поскольку это – обязанность лица претерпевать меры государственно – принудительного воздействия за совершенное правонарушение в форме лишений личного, организационного или имущественного порядка [15, c. 50].                               

    Таким образом, юридическая ответственность  представляет собой сложную правовую категорию, которая не имеет четкой трактовки. Проанализировав все  вышеизложенные точки зрения, мы можем  сделать общий вывод, что юридическая ответственность – это правовое отношение охранительного типа, возникающее на основании правонарушения, происходящее посредством государственного принуждения, основанное на юридическом и общественном осуждении поведения правонарушителя и выражающееся в форме лишений личного, организационного или имущественного порядка.   

    В последнее время сформировалось еще одно направление – анализ юридической ответственности как  явления общесоциального. Результатом  его стала концепция позитивной юридической ответственности. Это вытекает из следующих посылок:                            

  1. Юридическая ответственность отражает специфику любых правовых явлений – их нормальную определенность и процессуальный порядок реализации;
  2. Юридическая ответственность неотъемлема от правонарушения, выступает его последствием;
  3. Юридическая ответственность связана с реализацией правовых норм;
  4. Юридическая ответственность сопряжена с государственной деятельностью, с государственно-правовым принуждением [6 c. 15].

    Таким образом, юридическая ответственность – применение к правонарушителю предусмотренных санкций юридической нормы мер государственного принуждения, выражающихся в норме лишений личного, организационного имущественного характера.

    О юридической ответственности говорят, как об ответственности лица за осуществление возложенных на него обязанностей в настоящем и будущем. В таком плане юридическая ответственность рассматривается в качестве необходимого элемента общественной дисциплины и правопорядка.

    Позитивная  юридическая ответственность возникает из юридической обязанности осуществлять положительные, полезные для общества действия, функции и социальные роли и реализуется в регулятивных правоотношениях, в которых обязанная сторона находится в состоянии подконтрольности и подотчетности.

    В свою очередь, «негативисты», в частности  О.Ф. Иваненко считает, что «Юридическая ответственность не может быть понята иначе, как претерпевание правонарушителем этих неблагоприятных последствий, испытание им на себе установленной формы государственного принуждения. Применять санкцию правовой нормы к её нарушителю - значит возложить на него юридическую обязанность, заставить его отвечать за содеянное, причинив ему лишения психического или материального характера» [7,  c. 4].

    Юридическую ответственность нельзя отождествлять с наказанием, ибо, помимо кары (наказания), одновременно производятся воздействия на правонарушителя в целях его перевоспитания; в юридическую ответственность включается также и государственное, и общественное осуждение правонарушителя, общее и частичная превенция. Здесь юридическая ответственность и наказание соотносится как целое и часть.

      Нельзя смешивать юридическую  ответственность с обязанностью, так как фундаментальная правовая  категория «обязанность» имеет  самостоятельное значение и противопоставляется категории «субъективное право». Ее можно рассматривать лишь как вид обязанности – обязанности претерпевать меры государственного принуждения за совершенное правонарушение.

    Процесс исполнения этого вида обязанностей (т.е. обязанности исполнения мер государственного принуждения), реализация ответственности включают в себя и права лица, указанные в статьях исправительно-трудового законодательства, которое отбывает меру ответственности определенную судом за совершение преступления, в виде лишение свободы.

    Юридическую ответственность за совершенное  правонарушение нельзя отождествлять  с социально-правовой ответственностью, и с чувством долга по отношению  к праву (с позитивной ответственностью).

    Позитивная, перспективная ответственность  – это категория правосознания, правовой культуры личности.

    Признаки  юридической ответственности следующие:

    1) юридическая ответственность лица ― это субъективная (личная) обязанность конкретного правонарушителя отвечать за содеянное;

    2) юридическая ответственность всегда оценивает прошлое: это ответственность за противоправное действие (бездействие), которое уже имело место, т. е. совершено;

    3) юридическая ответственность устанавливается только правовыми актами государственных органов и их должностными лицами;

    4) юридическая ответственность является одной из форм государственного принуждения и применяется компетентными государственными органами;

    5) юридическая ответственность предполагает государственное и общественное осуждение правонарушителей за посягательства на защищаемые правом общественные отношения [4, c. 27].

    Юридическая ответственность неразрывно связанна с государством, нормами права, обязанностями  и противоправными поведением граждан  и их объединений. Государство, издавая  нормы права, определяет юридическую ответственность независимо от их воли и желания, она носит государственно-принудительный характер.

    Государственное принуждение – специфическое  воздействие на поведение людей, основанной на его организованной силе. Но это не просто государственное принуждение, а принуждение и исполнение норм права. Характерная особенность такого принуждения заключается в том, что сама эта деятельность, строго регламентирована законом, имеет свои правовые рамки.

    Субъектами  деятельности выступают суд, прокуратура, милиция, администрация различных государственных учреждений. Которые специально занимаются рассмотрением дел о правонарушениях. Юридическая обязанность – это одновременно и претерпевание, бона всегда связана государственно-принудительного воздействия. Основная часть юридической ответственности – штрафное, карательное назначение. При этом кара – это не самоцель, а средство перевоспитания правонарушителя. Наряду с наказанием юридическая ответственность выполняет правовоспитательную функцию, т.е. служит восстановлению нарушенных прав личности и или государства.

    Юридическая ответственность тесно связана  с санкцией правовой нормы и в  этом качестве предстает как принудительная исполняемая обязанность., возникшая  в связи с правонарушением  и реализуемая в конкретном правоотношением. Правоотношение является основным для юридической ответственности, где особое значение играет его состав.

    Состав  правонарушения – это фактическое  основание для юридической ответственности, без которого юридическая ответственность  немыслима. Правонарушение указывает на момент возникновения юридической ответственности, порождает определенные правоотношения и соответствующую ответственность лица, совершившего его. Поэтому, рассматривая отношение ответственности в развитии, в нем нужно различать следующие стадии: а) возникновение юридической ответственности; б) выявление правонарушения; в) официальную оценку правонарушения как основание юридической ответственности в актах компетентных органов; г) реализацию юридической ответственности.

    Говоря  о юридической ответственности как обязанности отвечать за уже содеянное правонарушение, следует различать его объективные и субъективные предпосылки. В объективном смысле это означает, что юридическая ответственность возможна в силе правового регулирования общественных отношений различными предписаниями, а субъективном - свободы воли индивида, ибо без этого нет вины, без вины нет ответственности за противоправное деяние [9, c. 376].

    В отечественной науке нет единства в трактовке юридической ответственности. Каждый автор пытается определить ее по-своему, подчеркивая те ее стороны, которые он считает главными, определяющими.

    Большинство авторов понимают юридическую ответственность  как меру государственного принуждения  либо отождествляют ее с наказанием за правонарушение. Другая группа исследователей рассматривает юридическую ответственность в рамках существующих правовых категорий. Они трактуют ее как охранительное правоотношение, как специфическую правовую обязанность, как реализацию санкций правовых норм и т.д. 

    
    1. Цели  принятия юридической  ответственности
 

    Для более глубокого проникновения  в сущность юридической ответственности  необходимо выяснить ее цели и назначение в обществе. Цель позволяет познать  сущность юридической ответственности, показать те результаты, которые достигаются с помощью данного средства. Цель есть идеальное представление субъектов (личностей, органов, социальных групп) о результатах своих действий. Именно они определяют и средства, и характер действий, направленных на ее достижение. Цели юридической ответственности – конкретное проявление общих целей права. В качестве таковых выступают закрепление, регулирование и охрана общественных отношений. Эти цели и обусловливают существование регулятивной и охранительной функций права. В качестве основной цели юридической ответственности выступает обеспечение прав и свобод субъектов, охрана и защита общественного порядка. Именно ради удовлетворения интересов субъекта права, справедливой упорядоченности социальных связей и устанавливается этот правовой инструмент. Еще одну ее цель можно определить как охрану существующего строя и общественного порядка Ответственность же, применяемая к конкретному правонарушителю, имеет (наряду с охраной общественных отношений) более узкую цель – наказание виновного. При этом государство, осуществляя меру государственного принуждения, преследует еще одну цель – предупреждение совершения правонарушений впредь. Кроме того, существуют и чисто правовые цели юридической ответственности, которые служат средством обеспечения нормального функционирования механизма правового регулирования путем обеспечения реализации субъектами правоотношений субъективных прав и юридических обязанностей, являются важнейшей гарантией законности [12, c. 167].

     Цель в свою очередь оказывает влияние на функции юридической ответственности. Принято выделять следующие функции:

  1. Штрафную, характеризующую карательную реакцию государства на правонарушение и выражающуюся в наказании правонарушителя, причинение ему личных, имущественных или организационных обременений. Она выступает как реакция общества в лице государства на вред, причиненный правонарушителем. Прежде всего, это наказание правонарушителя, которое есть не что иное, как средство самозащиты общества от нарушения условий его существования. Наказание – всегда причинение правонарушителю духовных, личных, материальных обременений. Оно реализуется путем либо изменения юридического статуса нарушителя через ограничение его прав и свобод, либо возложения на него дополнительных обязанностей. Однако наказание правонарушителя не самоцель. Оно является также средством предупреждения (превенции) совершения новых правонарушений. Следовательно, юридическая ответственность осуществляет и превентивную (предупредительную) функцию;                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       
  2. Правовосстановительную, позволяющую взыскать с правонарушителя причиненный вред, возместить убытки, компенсировать потери, обеспечивая неудовлетворенный интерес управомоченного субъекта. Наиболее ярко она проявляется в гражданском праве, предполагающем такие, например, санкции, как возмещение убытков. Конечно, возмещение ущерба возможно далеко не во всех случаях (нельзя воскресить убитого и т.д.). Однако там, где это достижимо, компенсационная функция юридической ответственности – одна из важнейших;                                                                                                          
  3. Воспитательную, призванную формировать у субъектов мотивы к правомерному поведению, предупреждать совершение новых правонарушений со стороны лица, подвергнутого ответственности (частная превенция), также правонарушений иными лицами (общая превенция). Эффективная борьба с нарушителями, своевременное и неотвратимое наказание виновных создают у граждан представление о незыблемости существующего правопорядка, укрепляют веру в справедливость и мощь государственной власти, уверенность в том, что их законные права и интересы будут надежно защищены. Это в свою очередь способствует повышению политической и правовой культуры, ответственности и дисциплины граждан, активизации их политической и трудовой деятельности, а в конечном счете – укреплению законности и устойчивости правопорядка. Фактическим основанием юридической ответственности является правонарушение, характеризующееся совокупностью признаков, образующих его состав, а юридическим основанием выступает норма права и соответствующий правоприменительный акт, в котором компетентный орган устанавливает конкретный объем и форму принудительных мер к конкретному правонарушителю. Таким правоприменительным актом может являться приказ администрации, приговор суда и так далее. Оно указывает на момент его возникновения. Как юридический факт правонарушение объективно порождает определенные правовые последствия и соответствующую ответственность для лица, совершившего его [9 c. 323].                

    Таким образом, юридическая ответственность, заключающаяся в обязанности  претерпевать определенные лишения, возникает  непосредственно из факта правонарушения, в то время как реализация санкций  требует определенной правоприменительной  деятельности государственных органов.

    Определения целей наказания за правонарушения в законах не дано, но в обобщенном виде они сформулированы в отечественной  правовой литературе. Под целями ответственности  как социальной категории российские правоведы понимают те фактические конечные результаты, которых стремится достичь государство, устанавливая меру ответственности правонарушителя, присуждая ему ту или иную меру наказания и применяя эту меру. В соответствии с другой точкой зрения на проблему, целью юридической ответственности как социального фактора может быть только предупреждение правонарушений - общее и специальное [6,  c. 12].

    Все остальное - принуждение (угроза, устрашение), убеждение (воспитание) - это лишь средства, которыми достигается поставленная цель. Уровень достижения цели «специального» предупреждения правонарушений характеризуется наличием или отсутствием рецидивов.

    Показателем достижения цели «общего предупреждения», по мнению специалистов, является общее  количество правонарушений, совершенных лицами, ранее не привлекавшимися к ответственности.

    Таким образом, целью юридической ответственности  является, прежде всего, предупреждение правонарушений. 
 

    1.3 Обстоятельства исключающие  юридическую ответственность 

    Любое противоправное действие, как уже отмечалось, влечет за собой юридическую ответственность. Однако из этого общего правила имеются исключения, связанные с особенностями криминогенных общественных отношений, когда законодательством специально оговариваются такие обстоятельства, при наступлении которых ответственность исключается. Под непреодолимой силой понимаются обстоятельства, которые не зависят от воли и желания субъекта права, преодолеть которые он не может, и они объективно становятся на пути исполнения им обязанностей, ведут его к правонарушению. Стихийные бедствия, в частности землетрясения, наводнения, - вот основные примеры непреодолимой силы. Устраняет этот фактор юридическую ответственность главным образом в гражданско-правовой сфере.

    Большой теоретической проблемой остается ситуация, когда те или иные, договорные обязательства не удается исполнить в силу изменения законодательства, например специального постановления правительства. Как правило, на этот случай в договорах делается отметка в той или иной форме о возможном появлении непреодолимой силы, о страховании последствий подобной ситуации [11, c. 7].

    Теория  права выделяет обстоятельства исключающие  юридическую ответственность. К  ним относятся такие социальные явления, как непреодолимая сила, невменяемость, необходимая оборона и крайняя необходимость, малозначительность деяния, казус.

    Невменяемость. Обусловленная   болезненным состоянием психики или слабоумием неспособность лица отдавать себе отчет в своих действиях или в момент совершения правонарушения. Законодатель выделяет два критерия невменяемости: медицинский (биологический) и юридический (психологический).

    Медицинский критерий предполагает следующие расстройства психической деятельности лица: хроническая  душевная болезнь; временное расстройство деятельности; слабоумие; иное болезненное состояние психики. Под юридическим критерием понимается такое расстройство психической деятельности человека, при котором он теряет способность отдавать отчет в своих действиях, либо не способен руководить своими действиями. Отсутствие способности отдавать отчет в своих действиях образует интеллектуальный момент юридического критерия.

    Необходимая оборона. Она имеет место при  защите прав гражданами своих прав и законных интересов другого  лица, общества, государства от преступного  посягательства, независимо от возможности избежать его либо обратиться за помощью к другим лицам или органам власти. Защита от нападения, не сопряженного с насилием, опасного для жизни обороняющегося или другого лица, либо с угрозой применения насилия, является тоже правомерной, при этом не было допущено превышение приделов необходимой обороны.

    Крайняя необходимость. Этот вид противоправного  деяния допустим в случаях устранения опасности, угрожающей интересам государства, общественным интересам, личности или  правам данного лица или других граждан, если эта опасность не могла быть устранена другими средствами, а причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный. 
Одно из условий крайней необходимости – наличие опасности, угрожающей интересам государства, общественным интересам, личности. Источниками опасности могут быть стихийные силы природы, животные, различного вида механизмы, человек и др. Второе условие состоит в наличии опасности, которая уже начала превращаться в действительность в форме причинения вреда или создания реальных условий, при которых правоохраняемым интересам грозит неминуемая опасность. Причинение вреда можно считать оправданным только тогда, когда у человека не было другого выхода и он мог спасти более ценное благо лишь путем причинения вреда правоохранительному интересу. 

    Не  могут быть привлечены к юридической  ответственности люди не достигшие  определенного возраста. Так привлечение  возможно:

    - к гражданско-правовой c 14, полностью с 18 лет;

    - к дисциплинарной с 16 лет;

    - к административной с 16 лет;

    - к уголовной с 16 лет, а за такие преступления, как убийство, нанесение телесных повреждений, починивших расстройство здоровья, изнасилование,

разбой, кража, грабеж, злостное хулиганство - 14 лет.

    Малозначительность  правонарушения, не представляющей общественной опасности. Вопрос о признании деяния малозначительным решается на основе совокупности фактических обстоятельств каждого конкретного дела. Здесь учитывается характер деяния, условия его совершения, отсутствие существенных вредных последствий, незначительность причиненного ущерба и т.д. Кроме того, действие или бездействие признается малозначительным только в том случае, если совершившее его лицо не только не причинило существенного вреда общественным отношениям, но и не намеривалось его причинить. 
Казус. В силу многообразия общественных отношений многие из них трудно заранее предусмотреть и закрепить законодательно, поэтому они не попадают под действие. Государство охватывает правовыми рамками лишь те из них, которые на сегодняшний день являются наиболее важными и актуальными, т.е. требуют правового решения [13, c.230].

    Исходя  из вышесказанного, освобождение от ответственности  может иметь место лишь в тех  случаях, когда лицо подлежит такой  ответственности, т.е. совершило правонарушение. Если же субъект не совершал правонарушения, он не может подвергаться юридической ответственности, ни освобождаться от нее. При наличии в содеянном признаков малозначительности, невменяемости, не достижения возраста юридической ответственности изначально, и, следовательно нет необходимости освобождать его от этой ответственности. 
 

    1.   Основания освобождения от юридической ответственности
 

    Правовые  институты исключения юридической  ответственности и освобождения от нее существенно отличаются друг от друга. У них разные основания. Такими основаниями могут быть:

  1. Изменение обстановки по времени рассмотрения дела в суде, когда деяние перестает быть общественно опасным. Под изменением обстановки понимается значительные изменения жизненных условий по сравнению с теми, которые существовали к моменту совершения правонарушения. Это   может быть связано с политическими, экономическими, организационно-хозяйственными изменениями в масштабе страны и т.д.;
  2. Само лицо перестало бать общественно опасным в силу последующего   безупречного поведения и добросовестного отношения к труду. Под   безупречным понимается такое поведение, которое соответствует требованием норм права. Безупречности представляет собой отсутствие оснований для упрека или нареканий   в процессе общественных отношений, а также честное выполнение лицом своих трудовых обязанностей;
  3. Замена уголовного наказания другими (административными, дисциплинарным) или передача лица на поруки, в товарищеский суд. Основаниями наступления не уголовной, а других видов ответственности служат обстоятельства, характеризующие как деяние, так и лицо, его совершившее:  
    а) преступление не представляет большой общественной опасности;  
    б) исправление и перевоспитание возможно без применения уголовного наказания:
  4. Условно-досрочное освобождение от наказания. Эта мера заключается в освобождении осужденного   при определенных, указанных в законе, основаниях от дальнейшего   отбывания наказания до истечения срока, назначенного приговором суда, под условием не совершения преступления в течение оставшейся не отбытой части наказания, от отбытия которой осужденный освобождается. Уголовно-досрочное освобождение может быть применено лишь в том случае, если он примерным поведением или честным отношением к труду доказал свое исправление, но после фактического отбытия не менее половины назначенного срока наказания;
  5. Освобождение от уголовной ответственности на основании акта амнистии;
  6. Освобождение от уголовной ответственности на основании акта помилования;
  7. Освобождение от наказания за совершенное деяние, преступность и наказуемость которого были после вступления в законную силу приговора суда, назначившего это наказание, устранены уголовных законом [1, c. 381].