Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Юридическая ответственность. 96

Федеральное агентство по образованию

Федеральное государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«ЮЖНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Юридический факультет ОЗО

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: «Теория государства и права»

на тему: «Юридическая ответственность»

Выполнила: студентка 1 курса

Шевцова Валерия Алексеевна

^{(25-74/12-111)}

Ростов-на-Дону

2013

Содержание

Введение 3

Глава 1. Понятие, признаки и виды юридической ответственности 5

1.1 Понятие и признаки юридической ответственности 5

1.2 Виды юридической ответственности 10

Глава 2. Цели, функции и принципы юридической ответственности 14

2.1 Цели и функции юридической ответственности 14

2.2 Принципы юридической ответственности 16

Глава 3. Привлечение к юридической ответственности 20

3.1. Состав правонарушения как фактическое основание привлечения к юридической ответственности 21

3.1.1. Признаки правонарушения 21

3.1.2. Состав правонарушения 23

3.2 Обстоятельства, исключающие юридическую ответственности 25

3.3 Обстоятельства, освобождающие от юридической ответственности 29

Заключение. 32

Список используемой литературы 34

Введение

В обществе функционируют различные виды социальной ответственности: моральная, политическая, профессиональная, семейная, корпоративная и другие. Особое место в этой системе отводится юридической ответственности, которая, прежде всего, выражается в правильном понимании и осознании человеком своего долга по отношению к обществу, государству, другим лицам и добросовестной реализации имеющихся прав и возложенных на него обязанностей.

Юридическая ответственность по праву считается одной из фундаментальных категорий юриспруденции, неразрывно связанных с государством, нормами права, обязанностью и противоправным поведением отдельных граждан и их объединений, должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления¹.

Проблема юридической ответственности широко разрабатывается отраслевыми юридическими науками и общей теорией права. Существует обширная литература, посвященная данной тематике. И, тем не менее, в литературе сегодня нет единого мнения, что же следует понимать под юридической ответственностью.

Данная проблема интересует меня, прежде всего потому, что юридическая ответственность встречается в различных отраслях права: нормы гражданского, трудового права, уголовного права, и права административного, так или иначе, рассматривают вопросы ответственности.

Объектом данной работы служит – юридическая ответственность по российскому законодательству.

Предметом же является – понятие, основные признаки, принципы и виды юридической ответственности.

В связи с этим, цель данного исследования - раскрыть содержание понятия юридической ответственности.

Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:

- рассмотреть существующие понятия юридической ответственности;

- выявить характерные признаки юридической ответственности;

- сформулировать цели юридической ответственности;

- определить функции и принципы юридической ответственности;

- рассмотреть понятия «освобождение от юридической ответственности» и «исключение юридической ответственности».

При выполнении курсовой работы были использованы следующие методы исследования: формально-юридический, сравнительно-правовой, статистический, конкретно-социологический и др.

В процессе написания работы были использованы нормативно - правовые акты РФ, книги, учебные пособия и статьи по исследуемой проблеме ведущих отечественных и зарубежных ученых, таких как Лазарев В.В., Малько А.В., Пиголкин А.С., Братусь С.Н., Базылев Б.Т. и другие. Их идеи получили отражение в работе.

Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы.

Глава 1. Понятие, признаки и виды юридической ответственности

1.1 Понятие и признаки юридической ответственности

Для исследования понятия юридической ответственности считаю необходимым детально рассмотреть имеющиеся в теории права определения юридической ответственности. По мнению Братуся С.Н., правовая ответственность представляет собой «опосредованное государственным принуждением исполнение обязанности»². Несколько шире трактует данное понятие Явич Л.С., понимая под ним «юридическую обязанность правонарушителя претерпевать лишения личного и имущественного характера за упречное с точки зрения закона поведение»³. Таким образом, позиции Братуся С.Н. и Явича Л.С. объединяет мнение, что юридическая ответственность есть исполнение обязанности под влиянием принуждения.

Лазарев В.В. считает, что «юридическая ответственность – это есть обязанность лица претерпевать определенные лишения государственно-властного характера, предусмотренные законом, за совершенное правонарушение»⁴.

По иному раскрывает содержание данного понятия Пиголкин А.С., понимающий под этим «правоотношение, в качестве юридического факта возникновения которого выступает совершенное правонарушение»⁵. Далее он конкретизирует содержание, отмечая: «Юридическая ответственность неотделима от правонарушения, выступает его следствием»⁶.

Базылев Б.Т. предлагает следующее определение: «Юридическая ответственность - это особый охранительный институт в системе социалистического права, выполняющий функцию наказания правонарушителей»⁶.

Л.А. Сыроватская определяет: «...юридическая ответственность – обязанность правонарушителя ответить за совершенное им правонарушение перед обществом и

государством и понести, претерпеть действие тех санкций, которые применяет к нему соответствующий орган государства»⁷.

На основании вышеизложенных позиций можно сделать вывод, что все авторы раскрывают содержание понятия «юридическая ответственность» при помощи категории «обязанность». Таким образом, исключив сопутствующие уточняющие признаки данной категории, из представленных мнений представляется возможным выделить ее основополагающий признак, являющийся базовым при определении юридической ответственности – это обязанность.

Итак, юридическая ответственность представляет собой негативную реакцию государства на совершенное правонарушение и применения к правонарушителю мер государственного воздействия, представляющих для него неблагоприятные лишения личного или материального характера. Это важнейшее средство обеспечения правомерного поведения граждан, должностных лиц и организаций, борьбы с правонарушениями. Она служит мерой защиты интересов личности, государства и общества, локализует противоправное поведение и стимулирует общественно полезные действия субъектов в правовой сфере.

Фактическим основанием возникновения юридической ответственности является совершение противоправного действия (бездействия), юридическим основанием – применение соответствующей нормы права⁸.

Правонарушения любого вида – явления для общества крайне нежелательные, поскольку они мешают правильному функционированию государственной власти, охране прав граждан и организаций. Эта деятельность включает в себя два направления: предупреждение совершения правонарушений и последовательную реализацию юридической ответственности за уже совершенное правонарушение.

Юридическую ответственность за совершенное правонарушение обычно называют ретроспективной ответственностью. Ретроспективная (негативная) ответственность – это ответственность за прошлое поведение, нарушающее требование социальных норм и влекущее за собой общественное осуждение и неблагоприятные последствия для нарушителя. Бытует мнение, что в правовой литературе существует разное толкование ретроспективной ответственности, поскольку разные авторы определяют ее как:

1) охранительное правоотношение;

2) применение мер государственного принуждения;

3) обязанность нарушителя претерпевать отрицательные для себя последствия;

4) реализацию санкций правовых норм.

Представляется, однако, что в приведенных толкованиях юридической ответственности нет никаких противоречий и противопоставлений. Как сложное правовое явление, юридическая ответственность может быть понята только как совокупность представленных характеристик, определяющих само это явление с разных сторон.

Наряду с ретроспективной ответственностью за уже совершенные действия или за действия, которые совершаются, существует перспективная ответственность – ответственность за действия которым предстоит совершиться.

Под перспективной (позитивной) ответственностью, понимают юридическую обязанность по соблюдению предписаний правовых норм, реализующуюся в правомерном поведении субъекта, одобряемом или поощряемом государством⁹. То есть индивид должен выбрать активную, творческую линию поведения, которая бы в максимальной степени соответствовала потребностям и интересам развития общества. Под позитивной ответственностью подразумевается не «расплата» за уже содеянное, а ответственность за надлежащее исполнение своих обязанностей, порученное дело, за добросовестное поведение; ответственность перед обществом, государством, коллективом, семьей, окружающими.

Это не что иное, как чувство морально-правового долга, гражданской позиции, развитого правосознания. Позитивная ответственность – мера требовательности к себе и другим. В отличие от негативной – не временная и не принудительная, а постоянная, добровольная и глубоко осознанная ответственность личности за свое надлежащее поведение. Она предполагает не только контроль субъекта за собственными действиями, но и положительную реакцию на контроль со стороны общества, государства. Для правовой системы это принципиально важный стабилизирующий фактор.

Именно в этом смысле говорят о повышении или снижении чувства ответственности, о необходимости брать ответственность на себя, ответственном или безответственном поведении гражданина, должностного лица, об ответственности политиков за судьбы страны, людей; конституционном долге Президента, других лидеров. Во всех этих случаях речь идет о позитивной, а не негативной ответственности.

Позитивная ответственность предшествует негативной; последняя наступает тогда, когда не срабатывает первая, то есть когда субъект совершает правонарушение. Негативная ответственность существует как потенциальная угроза, она может и не наступить, если личность ведет себя высокосознательно, правомерно. Негативная ответственность обращена в прошлое, почему и называется ретроспективной, а позитивная – в настоящее и будущее, что дает основание именовать ее перспективной, активной, положительной, добровольной, не связанной с предосудительным, а тем более - с противоправным поступком.

Оба аспекта юридической ответственности тесно взаимосвязаны, так как выступают разновидностями единой социальной ответственности личности и играют важную роль в становлении правовой государственности, упрочении законности и правопорядка в обществе. Они должны взаимодействовать, подкрепляя и дополняя друг друга.

Исходя из изложенного, можно выделить следующие признаки юридической ответственности, являющиеся обязательными и позволяющие отграничивать ее от других правовых и неправовых категорий:

обладает формальной определенностью, нормативностью, четкостью и детализированностью;
имеет два основания: формальное и фактическое. В качестве формального основания выступает правовая норма, предусматривающая юридическую ответственность, а в качестве фактического юридический факт правонарушения;
основывается на государственном принуждении, т.е. является одним из его видов;
выступает в качестве неблагоприятных последствий для правонарушителя. Эти последствия выражаются в конкретных лишениях для правонарушителя имущественного или личного плана. Так, лишение свободы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград относятся к неблагоприятным последствиям личного характера, а конфискация имущества, изъятие земельного участка, используемого с нарушением законодательства, возмещение убытков, взыскание неустойки и др. – к неблагоприятным имущественным последствиям;
наступает только за совершенное правонарушение. Основаниями юридической ответственности выступают признаки состава правонарушения;
обладает процессуальной формой осуществления и реализуется в охранительном правоотношении ответственности.

Юридическая ответственность обладает не только своими признаками, но и элементами структуры.

Элементами структуры юридической ответственности являются основания ответственности, субъекты, условия, меры ответственности, процедура и порядок применения ответственности. Принципиальная структура всех видов юридической ответственности едина. Но содержание каждого из элементов в том или ином виде юридической ответственности свое: этим и различаются между собой виды юридической ответственности.

В данной главе было раскрыто понятие юридической ответственности, рассмотрены ее главные признаки, элементы. Взглядов на исследуемую в курсовой работе категорию среди юристов-теоретиков немало, но, синтезируя отмеченные определения юридической ответственности и ее основные признаки, можно дать ч3обобщенное понятие юридической ответственности согласно принятым нормам российского законодательства.

Юридическая ответственность – это мера государственного принуждения, сопряженного с определенными лишениями для правонарушителя.

1.2 Виды юридической ответственности

Наибольшее распространение получило деление видов юридической ответственности по отраслевому признаку: конституционная, уголовная, административная, гражданско-правовая, дисциплинарная и материальная. Каждый из видов имеет специфическое основание (вид правонарушения), особый порядок реализации, специфические меры принуждения.

Уголовная ответственность – наиболее суровый вид ответственности. Она наступает за совершение преступления, предусмотренного уголовным законодательством. Согласно ч.1 ст.14 УК РФ преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания. Основанием уголовной ответственности согласно ст. 8 УК РФ, является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, а именно – одновременное наличие: общественной опасности; противоправности; виновности; наказуемости. Меры уголовной ответственности реализуются исключительно в судебном порядке, а правоприменительным актом, на основе которого они возлагаются, выступает приговор суда. В ст. 44 УК РФ предусмотрены следующие виды уголовных наказаний: штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; обязательные работы; ограничение по военной службе; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы и смертная казнь, которая как вид уголовного наказания сохранена, но в настоящее время в связи с международными обязательствами РФ не применяется.

Основанием конституционной ответственности служат в первую очередь нарушение Конституции Российской Федерации и других источников конституционного права, совершение деяний, за которые предусмотрены меры конституционной ответственности. В соответствии со ст.15 (ч.2) Конституции РФ соблюдать ее обязаны органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения. Самостоятельным субъектом выступает государство в целом. Меры конституционной ответственности достаточно специфичны. Так, к ним можно отнести: отрешение президента от должности; отставку Правительства, отдельных министров, Генерального прокурора, отзыв депутата; роспуск Государственной Думы; выражения недоверия высшему должностному лицу субъекта РФ; вынесение предупреждения законодательному органу или руководителю субъекта РФ.

Административная ответственность наступает за совершение административных проступков, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях. Основание такой ответственности может определяться так же указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ. В КоАП РФ закреплены следующие виды административных наказаний: административный штраф; возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного физическому лицу; административный арест; дисквалификация. Отличительной чертой административной ответственности является ее как судебный, так и внесудебный порядок реализации и множественность субъектов, наделенных полномочиями применять меры административного наказания.

Дисциплинарная ответственность наступает за нарушение служебных обязанностей, совершение дисциплинарных проступков. Она предусмотрена Должностными инструкциями, правилами внутреннего трудового распорядка. Мерами ответственности являются замечание, выговор, увольнение. Анализ специальных нормативных правовых актов, регулирующих дисциплинарную ответственность государственных служащих различных категорий, показывает, сто для них установлены следующие виды дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии; увольнение; понижение в должности; понижение в звании.

Гражданско-правовая ответственность наступает за нарушения обязательств, вытекающих из договора, а также за причинение имущественного внедоговорного ущерба. Этот вид ответственности часто выражается в применении так называемых правовосстановительных санкций, предусматривающих возмещение причиненного имущественного ущерба, например, причиненного источником повышенной опасности, причем в этом случае, как исключение из общего правила, ответственность наступает даже при отсутствии вины владельца этого источника (например, автомобиля). Законом предусматривается и такая мера, как восстановление нарушенного права, а также возможность взыскания с виновного в нарушении договорных обязательств неустойки в виде штрафа или пени (например, при нарушении сроков внесения квартплаты).

В особый вид выделяется материальная ответственность рабочих и служащих, которая применяется в случае, если они причинили ущерб предприятию, организации, учреждению при исполнении своих трудовых обязанностей. Возмещение ущерба не рассматривается в качестве дисциплинарного взыскания и может применяться наряду с ним. Материальная ответственность за ущерб, причиненный государству, наступает при наличии реального (прямого) ущерба; непосредственной причинной связи между проступком и наступившими вредными последствиями (ущербом); вины правонарушителя в причинении ущерба; если виновные действия не являются преступлением. Материальная ответственность наступает в административном порядке, либо по решению суда.

Согласно ст. 277 ТК РФ руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации. При этом убытки, которые подлежат возмещению, исчисляются в соответствии с гражданским законодательством. В соответствии с п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода)¹⁰.

К юридической ответственности по всем вышеперечисленным видам могут привлекаться только вменяемые лица, то есть те, кто способен отдавать себе отчет в своих действиях и руководить ими.

Глава 2. Цели, функции и принципы юридической ответственности

2.1 Цели и функции юридической ответственности

Существуют различные мнения о целях юридической ответственности в правовой науке, и представители отраслевых наук высказываются по-разному. Например, И.А. Галаган называет в качестве целей административной ответственности устранение нарушений правопорядка, охрану общества и государства, интересов и прав граждан от правонарушений, наказание виновных в целях их исправления и перевоспитания, предупреждения совершения ими новых правонарушений, предупреждение совершения правонарушений иными неустойчивыми лицами¹¹.

По мнению Н.С. Малеина, гражданско-правовая ответственность имеет компенсационную, превентивную и репрессивную задачи. Содержание уголовной ответственности составляет требование возмещения морального ущерба, нанесенного правопорядку и порицание преступников.

В.Г. Смирнов полагает, что регулирование посредством наказания преступника имеет целью кару (возмездие), а также исправление и перевоспитание лица, совершившего преступление¹². О каре и воспитательном воздействии как сущности уголовного наказания говорит также В.С. Егоров¹³.

О.Э. Лейст считает, что главная цель юридической ответственности - «обеспечение законности, предупреждение и пресечение правонарушений, максимально возможное устранение ущерба, причиненного ими обществу»¹⁴.

Как следует из вышеприведенных позиций, практически все исследователи сходятся на том, что целями юридической ответственности являются охрана правопорядка, предупреждение правонарушении и воспитание граждан в духе уважения к праву.

Цели юридической ответственности конкретизируются в ее функциях. К функциям можно отнести: защиту правопорядка, штрафную и карательную функции (наказание виновного), а также функцию исправления и перевоспитания лица, совершившего правонарушение (частная и общая превенция правонарушений), правовосстановительную и сигнализационную функцию¹⁵. Все функции взаимосвязаны и нераздельны, проявление одной из них невозможно без проявления других функций.

При этом карательная функция (возмездие) имеет своей целью наказать виновное лицо за совершенное правонарушение, воздать ему за содеянное. Предупредительная (воспитательная) функция заключается в соответствующем воздействии на лицо, совершившее правонарушение, а также на иных лиц (всего общества в целом) с целью оказать оптимальное влияние на выбор правопослушного варианта поведения либо предупредить о невыгодности и наказуемости противоправного. С точки зрения общественных и личных интересов более важно не допустить нарушения этих интересов, предупредить правонарушение, чем потом компенсировать его вредные последствия. Правовосстановительная (компенсационная) функция - это компенсация причиненного правонарушителем материального или морального ущерба, восстановление нарушенного права. Взыскание с правонарушителя причиненного вреда (убытков) компенсирует потери потерпевшей стороны, восстанавливавшая ее имущественную сферу.

Сигнализационная функция проявляется в том, что распространенность определенного вида правонарушений свидетельствует, во-первых, о явно недостаточной строгости применяемых в данном отношении мер ответственности, а во-вторых (как следствие), - о необходимости поиска иных (наряду с юридической ответственностью) путей и мер борьбы с нарушениями в данной сфере общественных отношений.

Юридическая ответственность обладает еще превентивной (профилактической) и регулятивной функцией.

Подводя промежуточный итог работе следует сказать, что в данной главе были рассмотрены понятия, признаки, цели и функции юридической ответственности и выделены общие черты юридической ответственности, и можно сказать, что цель юридической ответственности состоит, прежде всего, в защите законных прав и интересов граждан и организаций, восстановлении справедливости. Кроме того, применение юридической ответственности преследует цель исправить, перевоспитать правонарушителя и предупредить совершение правонарушений другими лицами.

2.2 Принципы юридической ответственности

Достижению целей юридической ответственности и реализации функций служат ее принципы.

Принципы юридической ответственности - это основополагающие идеи, выражающие сущность, природу и назначение институтов ответственности¹⁶. Рассмотрим основные принципы юридической ответственности: законность, ответственность за вину, обоснованность, неотвратимость, своевременность, индивидуализация наказания, состязательность процесса, презумпция невиновности, справедливость, гуманизм.

Основным принципом юридической ответственности является законность. Это означает, что ответственность применяется только за совершение правонарушения. Не может быть юридической ответственности за деяние, не предусмотренное законом. Более того, закон предусматривает конкретную форму юридической ответственности за совершение каждого правонарушения.

Базылев Б.Т. на первое место в системе принципов юридической ответственности ставил законность основания ее наступления Базылев, Б.Т. Юридическая ответственность¹⁷. В случае совершения правонарушения используется закон, который действует на момент совершения правонарушения. Но как быть, если во время совершения правонарушения действовал один закон, а во время применения мер ответственности - другой?

В этом случае действует правило, что закон, усиливающий ответственность, не имеет обратной силы, а закон, смягчающий ответственность, имеет обратную силу.

Рассмотрим обратную силу закона на примерах. Так, если кража, совершенная организованной группой, была совершена до 1 января 1997 г., т.е. до вступления в силу нового Уголовного кодекса, когда за это наказание была предусмотрена ответственность в виде лишения свободы на срок от 2 до 7 лет (ст. 144, ч. 2 УК РСФСР), а к уголовной ответственности лицо привлекалось после 1 января 1997 г., то оно будет признано виновным и осуждено по статье 158 части 2 УК РФ, предусматривающей в виде санкции лишение свободы сроком от 2 до 6 лет. Современная редакция уголовного закона предусматривает еще более мягкое наказание за данный вид преступления (лишение свободы сроком до 5 лет).

Таким образом, если после совершения правонарушения ответственность за него усилилась, к лицу, совершившему это правонарушение, применяются меры юридической ответственности в соответствии с ранее действовавшим законодательством.

Главный принцип ответственности - ответственность за вину. Уголовной ответственности и наказанию подлежит только лицо, виновное в совершении преступления, т. е умышленно или по неосторожности совершившее предусмотренное уголовным законом общественно опасное деяние¹⁸. Смысл ответственности состоит в том, чтобы воздействовать судом и наказанием на сознание и волю лица, совершившего преступление, исправить и перевоспитать его.