Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Юридическая ответственность. 31

Министерство образования и науки РФ

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Московская государственная юридическая академия

имени О.Е. Кутафина»

Кафедра Теории государства и права

Уккуев Эмир Казбекович

Юридическая ответственность

Курсовая работа

студента 3 группы, 1 курса

Института Прокуратуры

очной формы обучения

Научный руководитель:

кандидат юридических наук, доцент
Кирдяшова Е.В.

Дата сдачи: __________________

Дата рецензирования: _________

Дата защиты: ________________

Оценка: _____________________

Москва

2011 год.

Содержание:

Введение

1. Понятие юридической ответственности.

2. Принципы юридической ответствеености.

3. Виды юридической ответственности.

3.1 Административная ответственность.

3.2 Гражданско-правовая ответственность.

3.3 Уголовная ответственность.

3.4 Дисциплинарная ответственность.

3.5 Материальная ответственность.

3.6 Иные виды ответственности.

4. Основания для освобождения от юридической ответственностью и обстоятельства, исключающие юридическую ответственность.

5. Заключение.

6. Список литературы и использованных источников.

Введение.

Юридическая ответственность представляет из себя один из самых главных аспектов, гарантирующих соблюдения прав и свобод человека и гражданина, также с её помощью обеспечивается охрана общества от преступных и иных посягательств, усиление авторитета и защита государства.

Таким образом юридическая ответственнность является одним из важнейших институтов права в современной России. В то же время проблема юридической ответственности является наиболее острой на сегодняшний день и далеко не каждый человек понимает этого. Актуальной проблемой остаётся юридическая безграмотность большинства членов нашего общества. И здесь правильно следует отметить один из составляющих структуры нормы права элементов как санкция. Ведь нарушение диспозиции нормы права влечёт за собой негативную санкцию, под которой можно понимать форму и меру юридической отвественности виновного, противоправного поведения, в результате которого субъект в чем-то обязательно ограничивается, чего-то лишается. Ведь некоторые люди совершают противоправные деяния и даже не знают, что их могут привлечь за это к юридической ответственности или же другой случай, когда человек не знает о своих правах, которыми его наделило государство. И в данной ситуации главное решать проблему в «корне». Я считаю, что курс права надо вводить во всех средних образовательных учреждениях начиная с начальных классов, а не ограничиваться предметом «Обществознание» в десятом — одиннадцатом классах.

Государство наделяет властными полномочиями по правоприменению в области привлечения к юридической ответственности субъекты исполнительной власти - правоохранительные органы. И здесь существуют огромные пробелы, так как незаконное применение таких полномочий влечёт причинение существенного урона правам и свобода личности.

Целью моей курсовой работы явяляется изучение юридической отвественности как института права в теоретическом и практическом аспектах, роль данного института в современном обществе.

И для достижения этой цели я попытаюсь раскрыть и осветить в данной работе основные вопросы, касающиеся определения, принципов и видов юридической ответственности.

1. Понятие юридической ответственности.

В настоящее время в отечественном правоведении нет единого определения понятия юридической ответственности. Данный вопрос об юридической ответственности мы видим в трудах О.С.Иоффе, О.Э.Лейста, Н.С Малеина, И.С.Самощенко, М.Х. Фарукшина и других авторов. Таким образом идёт деление на школы, состоящие из представителей одной концепции определения понятия «юридическая ответственность».

Представители первой группы (М.Д.Шаргородский, О.С.Иоффе и другие авторы) считают, что понимание юридической ответственности связано противоправным поведением, правонарушением, которое должно повлечь за собой государственное принуждение, наказание. Правомерные действия субъектов в понимание юридической ответствеености не входит.[1]

О.С.Иоффе и М.Д.Шаргородский понимают под юридической ответственности «меру государственного принуждения, основанную на юридическом и общественном осуждении правонарушителя и выражающуюся в установлении для него определенных отрицательных последствий в виде ограничения личного или имущественного порядка».[2]

Другая группа, в лице И.С.Самощенко и М.X.Фарукшин и других представителей считают, что юридическая ответственность рассматривается в ретроспективном плане. Ретроспективная ответственность - это ответственность за прошлое поведение, нарушающее требования социальных норм и влекущее за собой общественное осуждение и неблагоприятные последствия для нарушителя. В отличие от иных форм социальной ответственности она носит государственно-принудительный характер; фактическим основанием ее является, в принципе, совершение правонарушения, а в некоторых случаях и объективно противоправное деяние. Юридическая ответственность может иметь место лишь при наличии вины правонарушителя. Но тут же И.С.Самощенко и М.X.Фарукшин пишут,что по закону ответственность может наступить и за объективно противоправные деяния, в которых не усматривается вина субъекта.[3]

Таким образом мнения исследователей права в области юридической ответственности различаются и в других определениях, данных например В.В.Лазаревым, который считает, что юридическая ответственность есть обязанность лица претерпевать определённые лишения государственно-властного характера, предусмотренные законом за совершённое правонарушение.[4]

Чтобы дать конкретное определение юридической ответственности, раскроем её признаки. Если существуют несколько школ, которые определяют понятие юридической ответствеености по разным аспектам, то все они объединяются, когда характеризуют такой признак, как государственное принуждение. Тут уже мнения авторов сходятся. Государственное принуждение — это метод воздействия на поведение людей, возможность государства обязать субъекта помимо его воли и желания совершать определённые действия, исполнять правовые нормы. Это принуждение жёстко регламентируется законом и имеет определённые правовые рамки.

Признаком, отличающим юридическую ответственность от социальной, предполагает, что она устанавливается именно правовыми актами, которые издаются субъектами государственной власти. Другой признак, юридическая ответственность наступает за нарушение правовых норм.

За исключением общественного осуждения, юридическая ответствекнность влечёт главным образом государственно-правовое осуждение лица, преступившего закон.

Эти признаки юридической ответственности раскрывают её содержание и поэтому являются обязательными. Выделеняя признаки мы видим границу между юридической ответственностью и другими правовыми категориями, такими как ответственность, социальная ответственность, наказание и т. д. Если отсутствет хотя бы один из признаков, то это говорит об отсутствии юридической ответственности.

Я говорил выше о ретроспективной стороне юридической ответственности и возвращаясь к этому вопросу, следует отметить, что существует и другая сторона, которая называется перспективная юридическая ответственность, также её называют позитивной юридической ответствееностью.

Перспективная ответственность предполагает сознательное, ответственное отношение индивидов к своим поступкам, образу жизни, людям, работе, то есть это – основа поведения субъектов, исключающая нарушение правовых предписаний. Такого рода ответственность есть ответственность за будущее поведение, которое ориентирует на социальную активность личности в правильном исполнении обязанностей. Приверженцы данной позиции связывают этот вид ответственности с правами и свободами личности, которые осуществляются путём самостоятельной деятельности в рамках,предусмотренных правовыми нормами. При этом они ссылаются на действующее законодательство, в первую очередь на Конституцию Российской Федерации (статьи 2, 7, 18). Но есть и противники данной теории, как, В.К.Бабаев, который считает, что говорить о положительной юридической ответственности вряд ли возможно. Он считает, что в данном случае имеется в виду своего рода «комплексная», общая социальная ответственность в правомерном поведении лица. Речь идёт об ответственности, правильном отношении лица к принимаемым решениям и их реализации, о качестве правомерного поведения. Положительная ответственность – одна из характеристик правомерного поведения. Целый ряд исследователей выдвигал тезис о том, что юридическая ответственность вообще не может носить позитивный характер, а всегда является ответственностью только за прошлое поведение.[5]

Возвращаясь к ретроспективной, она же негативная, ответственности то следует отметить, что это ответственность, которую личность несёт за своё прошлое поведение, которое выражается в поступках, нарушающих определённые социальные нормы. Д.В.Чухвичев считает, что ретроспективная юридическая ответственность является объективной формой реагирования государства и общества на противоправный, то есть антиобщественный поступок личности, которая выражается в принудительном лишении человека определённых благ.[6]

А теперь перейдём к принципам юридической ответственности.

2. Принципы юридической ответствеености.

Принципы юридической ответственности – это основополагающие идеи, которые выражают сущность ответственности, определяют её назначение. Их следует придерживаться при достижении поставленных целей. При характеристике принципов юридической ответственности можно увидеть, что среди исследователей нет единого мнения по этому вопросу. Так, А.А. Иванов пишет, что нередко в качестве принципов юридической ответственности называются идеи, характеризующие право в целом и лежащие в основании всех институтов права, в том числе и юридической ответственности (справедливость, равенство, гуманизм). В других случаях упоминаются принципы отдельных, частных форм юридической ответственности (целесообразность наказания). Зачастую идёт дублирование принципов и смешение их сущности (например, при упоминании принципа законности выделяется ответственность за вину и др.). В числе принципов юридической ответственности он называет законность, неотвратимость и индивидуализацию.[7]

Так как юридическая ответствееность имеет отношение к таким отраслям права, как гражданское, уголовное, административное право и др., то это говорит о том, что принципы должны быть однообразными для всех упомянутых выше отраслей. Так, М.Н.Марченко считает общепризнанными принципы законности, обоснованности, справедливости, неотвратимости, целесообразности и недопустимости повторной или двойной ответственности за совершение одного и того же правонарушения. Он также добавляет, что существуют и другие принципы юридической ответственности, которые не имеют столь важного, глобального значения.[8]

Таким образом, выделим и раскроем наиболее общие принципы юридической ответственности. Это принципы законности, неотвратимости, справедливости, целесообразности. Некоторые учёные считают важным принцип недопустимости повторной или двойной ответственности, как уже говорилось. Но, возможно, его следует отнести к содержанию принципа справедливости.

Принцип законности состоит в том, чтобы ответственность имела место только в случаях, предусмотренных законом. То есть ответственность должна наступать только за деяния, запрещённые нормами права. Надо учесть ещё один момент, что при привлечении к юридической ответственности должны быть соблюдены требования процессуально-правовых норм.

Принцип неотвратимости означает, что ни одно правонарушение не должно оставаться безнаказанным, что все виновные должны неизбежно понести наказание. Этот принцип очень важен для эффективного функционирования института юридической ответственности. Здесь уместно привести высказывание Чезаре Беккариа: «Эффективность наказания не в его жестокости, а в его неотвратимости».

Принцип справедливости содержит в себе следующие требования:

1) Ответственность должна соответствовать тяжести правонарушения, т. е. нельзя за проступок назначить уголовное наказание

2) За одно правонарушение лицо подлежит юридической ответственности только один раз (хотя одновременно могут быть применены несколько видов наказания, например, лишение свободы и штраф). Это требование отражено в законодательстве.

3) Нельзя вводить меры наказания, унижающие человеческое достоинство.

4) Закон, устанавливающий или усиливающий юридическую ответственность, не может иметь обратной силы.[9]

5) Принцип справедливости проявляется также в презумпции невиновности, что закреплено в статье 49 Конституции РФ.

Принцип целесообразности это есть соответствие меры наказания целям юридической ответственности. Ответственность должна соответствовать целям, ради которых она установлена.

3. Виды юридической ответственности.

Какие же виды существуют в институте юридической ответственности? Встречаются различные критерии классификации юридической ответственности: по отраслевому признаку, по содержанию, по основаниям возникновения, по способам воздействия, по сфере применения.

По отраслевому признаку выделяют гражданско-правовую, уголовную, административную, дисциплинарную, материальную ответственность. Это наиболее распространённая классификация ответственности.

По основаниям возникновения юридическую ответственность можно разделить на объективную и субъективную. К объективной относится гражданско-правовая ответственность, возникающая по факту причинения вреда, к субъективной – ответственность, возникающая только при наличии у субъекта правонарушения вины как обязательного признака правонарушения.

По способам воздействия существует компенсационная ответственность, направленная на возмещение вреда и репрессивная ответственность, которая реализуется в применении наказания. Компенсационная ответственность предусмотрена нормами гражданского и административного права. К репрессивной относится уголовная, административная, дисциплинарная ответственность.

По сфере применения выделяются хозяйственно-правовая, государственно-правовая и другие виды ответственности.

Классификация юридической ответственности по содержанию наиболее полно и чётко охватывает все её виды. В соответствии с этим критерием существуют следующие виды юридической ответственности: имущественная (правовосстановительная) и штрафная (карательная). Имущественная (правовосстановительная) ответственность имеет своею целью компенсацию за вред (имущественный или моральный), причинённый правонарушением, восстановление нарушенных прав; штрафная ответственность преследует цель кары, справедливого воздаяния за правонарушение, что следует из самих названий этих видов ответственности. Обязанность возместить вред при имущественной ответственности возникает с момента правонарушения и может быть выполнена добровольно. Штрафная ответственность, в отличие от имущественной, возникает с момента официального обвинения определённого лица в совершении правонарушения. Имущественная и штрафная ответственности имеют свои виды. Виды имущественной ответственности:

а) гражданско-правовая ответственность;

б) материальная ответственность работников государственных и частных предприятий (организаций);

в) имущественная ответственность иных объединений граждан.

Основными видами штрафной ответственности выступают уголовная, административная, дисциплинарная.

3.1 Административная ответственность.

Административная ответственность обладает следующими признаками:

1. Основанием административной ответственности является административное правонарушение. Согласно п. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством установлена административная ответственность.

2. Административная ответственность является карательной, поскольку состоит в применении к правонарушителям административных взысканий. Административные взыскания менее суровы, чем уголовные наказания, т. к. административные проступки представляют меньшую общественную опасность, чем уголовные преступления.

3. К административной ответственности привлекают органы, которым такое право предоставлено законом: административная комиссия, органы ГИБДД, таможенная, пограничная службы, санитарная инспекция, налоговые органы и другие, указанные в разделе Ⅲ КоАП РФ.

4. Существует особый порядок привлечения к административной ответственности, отличающийся своей простотой от порядка привлечения к уголовной ответственности и регулирующийся разделом Ⅳ КоАП РФ.

5. Административная ответственность – вид государственного принуждения, состоящий в применении следующих мер наказания (п. 1 ст. 3.2. КоАП РФ):

а) предупреждение;

б) административный штраф;

в) возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;

г) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

д) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

е) административный арест;

ж) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

з) дисквалификация;

и) административное приостановление деятельности.

Административная ответственность устанавливается законодательством как для физических лиц, достигших 16-летнего возраста, вменяемых, так и юридических лиц.

Роль административной ответственности в регулировании общественного порядка растёт. Государством разрабатываются и принимаются нормативно - правовые акты, которые устанавливают ответсвенность более жёсткую, чем было в прошлом десятилетии. Но на практике видно, что как бы не увеличиваются штрафы за нарушение правил дорожного движения, правонарушетели были, есть и будут, пока движение будут контролировать полицейские — инспекторы дорожного регулирования.

3.2 Гражданско-правовая ответственность.

Гражданско-правовая ответственность наступает за совершение гражданского проступка и состоит в применении мер воздействия, имеющих, как правило, имущественный характер. Ответственность может наступать в форме возмещения убытков (ст. 15 Гражданского кодекса РФ), уплаты неустойки (ст. 330 ГК РФ), потери задатка (ст. 381 ГК РФ) и т.д. Среди этих форм гражданско-правовой ответственности особое место занимает возмещение убытков. Обусловлено это тем, что наиболее существенным и распространенным последствием нарушения гражданских прав являются убытки. Ввиду этого данная форма ответственности имеет общее значение и применяется во всех случаях нарушения гражданских прав, если законом или договором не предусмотрено иное (ст. 15 ГК РФ), тогда как другие формы гражданско-правовой ответственности применяются лишь в случаях, прямо предусмотренных законом или договором для конкретного правонарушения. Например, если арендатор допустил ухудшение арендованного имущества, то арендодатель вправе потребовать от него возмещения причиненных ему убытков, даже если в правилах об аренде и в договоре аренды ничего на этот счет не сказано. Потребовать же уплаты неустойки за допущенное ухудшение арендованного имущества арендодатель вправе лишь тогда, когда уплата такой неустойки предусмотрена заключенным им с арендатором договором.

Возмещение убытков применяется при любых нарушениях обязательств и всегда носит имущественный характер, т. к. при совершении гражданского проступка правонарушитель уплачивает деньги или предоставляет какое-то иное имущество потерпевшему. Возмещение убытков направлено на восстановление имущества потерпевшего за счет имущества правонарушителя. Возмещая убытки потерпевшему, правонарушитель тем самым возвращает имущественное положение потерпевшего в то состояние, в котором оно находилось до совершенного против него правонарушения. Причем производится это за счет имущества правонарушителя. Поэтому возмещение убытков всегда носит компенсационный характер.

Под убытками понимаются те отрицательные последствия, которые наступили в имущественной сфере потерпевшего в результате совершенного против него гражданского правонарушения. Эти отрицательные последствия состоят из реального ущерба и упущенной выгоды. Реальный ущерб выражается в уменьшении наличного имущества потерпевшего. Он включает в себя расходы, которое лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрату или повреждение его имущества (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Пункт 1 ст. 15 ГК РФ закрепляет принцип полного возмещения убытков. В зависимости от характера распределения ответственности нескольких лиц различают долевую, солидарную и субсидиарную ответственность. Долевая ответственность имеет место тогда, когда каждый из должников несет ответственность перед кредитором только в той доле, которая падает на него в соответствии с законодательством или договором.

3.3 Уголовная ответственность.

Уголовная ответственность наступает за совершение преступлений и поэтому представляет собой наиболее суровый вид юридической ответственности. Одной из проблем этого института является то, что в законодательстве не содержится понятия уголовной ответственности, лишь ст. 8 УК РФ устанавливает основание уголовной ответственности: совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления. Кроме того, ч. 1 ст. 5 УК РФ определяет, что лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина.

Уголовной ответственности подлежит только вменяемое физическое лицо, достигшее ко времени совершения преступления возраста, установленного ст. 20 УК РФ. В большинстве случаев этот возраст – 16 лет, но в некоторых (при совершении тяжких и особо тяжких преступлений против жизни и здоровья, общественной безопасности и др.) – 14 лет.

Ст. 44 УК РФ содержит исчерпывающий перечень видов уголовных наказаний:

а) штраф;

б) лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью;

в) лишение специального, воинского или почётного звания, классного чина и государственных наград;

г) обязательные работы;

д) исправительные работы;

е) ограничение по военной службе;

ж) ограничение свободы;

з) арест;

и) содержание в дисциплинарной воинской части;

к) лишение свободы на определённый срок;

л) пожизненное лишение свободы;

м) смертная казнь.

Уголовная ответственность имеет негативные последствия для лиц, совершивших преступления, связанные с судимостью. Судимость реализуется в форме многообразных ограничений, предусмотренных различными отраслями права (например, запрет на занятие определённых должностей).

Целью её является предупреждение совершения преступлений, таким образом осуществляется охрана общественных отношений от преступных посягательств.

3.4 Дисциплинарная ответственность.

Дисциплинарная ответственность наступает при нарушении дисциплины, это служебной, воинской, трудовой, учебной. Из этого следует, что дисциплинарная ответственность включает в себя ответственность работников предприятий (учреждений, организаций) по правилам внутреннего трудового распорядка, уставам, положениям, в порядке подчинённости; ответственность учащихся школ и других учебных заведений; ответственность военнослужащих, служащих органов МВД, ФСБ, прокуратуры, Следственного Комитета, Федеральной службы судебных приставов и других органов.

Дисциплинарная ответственность закреплена Трудовым кодексом РФ и иными нормативно-правовыми актами, регулирующими трудовые отношения.

Основанием дисциплинарной ответственности является дисциплинарный проступок, Трудовой кодекс РФ определяет его как неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (ст. 192).

Трудовой кодекс РФ (ст. 192) устанавливает следующие виды взысканий:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим основаниям.

Существует определённый порядок применения дисциплинарных взысканий в трудовых отношениях (ст. 193 ТК РФ).

Могут также применяться такие меры ответственности, как снятие со стипендии, понижение в звании, должности, лишение осуждённого свидания, исключение из членов организации и др.

3.5 Материальная ответственность.

Материальная ответственность наступает за ущерб, причинённый предприятию, учреждению, организации рабочими и служащими при исполнении ими своих трудовых обязанностей. Наиболее чётко она раскрывается в Трудовом кодексе РФ. Так в 39 ТК РФ раскрыты определение, основания для применения материальной ответственности работник перед работадателем, обстоятельства, исключающие материальную ответственности, пределы и т.д.

Ответственность работодателя может возникнуть в случае задержки выплаты заработной платы, причинения какого-либо вреда работнику (жизни и здоровью, морального, имущественного) или незаконного лишения работника возможности трудиться.

Материальная ответственность способствует укреплению трудовой дисциплины и недопущению хищений и иных правонарушений против собственности.

3.6 Иные виды ответственности.

Конституционная ответственность стала выделяться в особый, относительно самостоятельный вид правовой ответственности сравнительно недавно.

Государство тоже можно признать субъектом конституционной ответственности на основании ст. 53 Конституции РФ: «Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причинённого незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

К мерам конституционной ответственности можно отнести отрешение Президента от должности (ст. 93 Конституции РФ), отставку Правительства (ст. 117 Конституции РФ), отзыв должностного лица, роспуск (партии, общественного движения).

Есть ещё и такой вид юридической ответственности, как экологическая ответственность. В законе РСФСР «Об охране окружающей природной среды» экологическое правонарушение определялось как виновное, противоправное деяние, нарушающее природоохранительное законодательство и причиняющее вред окружающей природной среде и здоровью человека. В связи с принятием закона РФ «Об охране окружающей среды» вышеуказанный закон РСФСР утратил силу, а закон РФ «Об охране окружающей среды» не содержит определение экологического правонарушения. Современное законодательство содержит нормы об ответственности правонарушителей в области экологии, закреплённые в Уголовном кодексе РФ, Кодексе РФ об административных правонарушениях, федеральных законах «Об экологической экспертизе», «О радиационной безопасности населения», «Об уничтожении химического оружия», «Об охране атмосферного воздуха» и др., а также в законодательстве субъектов Российской Федерации. Несмотря на это, вопрос об экологической ответственности всё ещё недостаточно проработан.