Юридическая ответственность. 15
Федеральное государственное
бюджетное образовательное
высшего профессионального образования
Кафедра теории права
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине Теория государства и права
на тему: ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Выполнил:
Руководитель ________________
Содержание
Введение 3
1. Юридическая ответственность как правовая категория 5
1.1. Юридическая
ответственность как вид
1.2. Понятие
и признаки юридической
1.3. Цели, функции
и принципы юридической
1.4. Виды юридической ответственности. 15
2.
Основание юридической
2.1. Правонарушение
как основание юридической
2.2. Обстоятельства,
исключающие юридическую
2.3. Основания освобождения от юридической ответственности 25
3.
Позитивная юридическая
Заключение 31
Библиографический список 33
Введение
Тема юридической
Будучи проявлением связи и взаимной ответственности личности и государства, юридическая ответственность - это один из существенных гарантов правопорядка, важная мера защиты интересов личности, общества и государства. Государство берет на себя обязанность защитить граждан, общественные организации и самого себя от противоправных виновных деяний, посягающих на защищаемые правом ценности.
Согласно статье 1 Конституции РФ, Российская Федерация есть демократическое правовое федеративное государство с республиканской формой правления.1
Основные принципы правового государства - легитимность публичной власти, взаимная ответственность государства и личности, разделение властей, новый, более высокий уровень законности, единство естественного и позитивного права и связанная с ним тенденция сближения права и морали - оказывают решающее влияние на его организацию и функционирование.2
Соответственно, правовое государство в своей деятельности должно стремиться к тому, чтобы расширять и стабилизировать круг правомерных общественных отношений посредством повышения качества правового регулирования, вытеснения из жизни общества поведения, не согласующегося с правом.
В статье 14 Конституции Российской Федерации провозглашено, что обязанностью государства является признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина. В то же время осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Ответственность - есть неотъемлемый спутник свободы. Ответственность предполагает свободу; свобода, чтобы не превратиться в свою противоположность - произвол, - невозможна без ответственности; чем полнее свобода, тем больше ответственности.
В процессе развития демократии, расширение реальных прав и свобод гражданина, использование которых призвано способствовать максимальной реализации потенциальных возможностей человека, не должно наносить ущерба интересам общества и государства, правам других граждан. На всех стадиях правового регулирования общественных отношений юридической ответственности является необходимым стимулятором правомерного поведения, содействует воспитанию чувства нравственного, политического и правового долга перед обществом и государством, повышению общественно-политической активности каждого гражданина.
Актуальность темы настоящей работы объясняется тем, что юридическая ответственность как самостоятельный институт общей теории права занимает в ней одно из центральных мест, поскольку она является, с одной стороны, важной мерой защиты интересов личности, общества и государства, а с другой стороны, одним из самых эффективных инструментов становления правового государства, поддержания законности и правопорядка в обществе.
Целью настоящей работы является определить и проанализировать понятие, функции, цели, признаки, принципы, основания и виды юридической ответственности.
1. Юридическая ответственность как правовая категория
1.1. Юридическая ответственность
как вид социальной
Под социальной ответственностью понимается объективная необходимость отвечать за нарушение социальных норм. Она выражает характер взаимоотношений личности с обществом, государством, коллективом, другими социальными группами и образованиями - со всеми окружающими ее людьми. В основе социальной ответственности лежит общественная природа поведения человека. Давно сказано: жить в обществе и быть свободными от общества нельзя.
Отношение индивида к общественным интересам, вытекающее из правильного понимания и выполнения им своих обязанностей, определенных социальными нормами, представляет субъективную сторону социальной ответственности. Социальная ответственность как совокупность нормативных требований, предъявляемых к индивиду, есть объективная сторона социальной ответственности. Этим требованиям соответствуют позитивные и негативные санкции. Человек отвечает за свои действия, уже совершенные (ретроспективная ответственность) или за действия, которые совершаются, либо им предстоит совершиться (перспективная ответственность).
Социальные нормы, взаимные права и обязанности призваны обеспечивать порядок и спокойствие в обществе, поэтому те, кто их не придерживается, могут нести в той или иной форме социальную ответственность в виде определенных неблагоприятных последствий (осуждение окружающих, давление общественного мнения, порицание, выговор, исключение из той или иной группы, организации, отказ в доверии, товарищеский суд и т.д.). Именно такого рода мерами поддерживается соблюдение социальных норм и правил. Сущность социальной ответственности состоит в обязанности индивида выполнять требования, предъявляемые к нему обществом, государством, людьми.
Юридическая ответственность - один из видов социальной ответственности индивида. Ее главная особенность в том, что юридическая ответственность связана с нарушением юридических норм, законов, за которыми стоит принудительный аппарат государства. Это - властно-императивная форма ответственности, опирающаяся на силовое начало. Здесь всегда присутствуют карательный, воспитательный и превентивный моменты.
Юридическая ответственность - наиболее строгий и предельно формализованный вид социальной ответственности. Наказание за правонарушения, особенно за преступления, как правило, предусматривается и объявляется всему обществу заранее. Человек знает, что ему грозит, если он преступит тот или иной закон, нарушит ту или иную правовую норму. При других видах социальной ответственности этого нет.
Из этого можно сделать
вывод, что юридическая
1.2. Понятие и признаки юридической ответственности
Прежде всего, следует отметить, что законодательного определения юридической ответственности не существует. Теория юридической ответственности разрабатывалась как специалистами общей теории права, так и отдельных отраслей права, тем не менее, на сегодняшний день, исследователями так и не смогли предложить общее, однозначное определение данного понятие, так как само это понятие сложное и многоаспектное. Одни ученые видят сущность юридической ответственности в применении санкций к правонарушителю, другие - в претерпевании последним известных социальных "неудобств", неблагоприятных последствий; третьи считают, что это особое правоохранительное отношение между государством и лицом, совершившим противоправное деяние, в рамках которого они ведут себя соответственно; четвертые сводят юридическую ответственность к наказанию виновного субъекта, лишению его некоторых благ; пятые - к специфической обязанности отвечать за содеянное, загладить вред, причиненный обществу. В каждом из этих определений есть доля истины, поскольку отражает какую-то важную сторону, грань, черту определяемого явления. Наиболее широкое распространение получила точка зрения о том, что юридическая ответственность - это форма государственного принуждения.
По мнению Витрука Н.В., юридическая ответственность является мерой государственного принуждения, которая осуществляется на основе и в рамках закона, т.е. она является правовой формой государственного принуждения.3
Схожей позиции придерживаются и другие авторы, определяя понятие юридической ответственности, как «государственного принуждения к исполнению требований права, правоотношение, каждая из сторон которого обязана отвечать за свои поступки перед другой стороной, государством и обществом».4
Вместе с тем, критически анализируя определение понятия юридической ответственности как государственного принуждения, исследователи отмечают по крайней мере две причины, по которым такое определение нельзя считать корректным:
1. В ряде случаев государственное принуждения может быть применено и к лицам, не совершившим никакого правонарушения (принудительное лечение, задержание по подозрению, требование соблюдать существующие санитарные, противопожарные, экологические, гигиенические нормы и правила, обязательные прививки, медосмотры и т.д.). Принуждение в указанных и других аналогичных случаях есть, а ответственности нет.5
2. Как известно, понятия дисциплинарной ответственности и материальной ответственности являются частью общего понятия юридической ответственности. На основании ст. 419 Трудового кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении трудового законодательства, могут быть привлечены к дисциплинарной и материальной ответственности. Перечень дисциплинарных взысканий и порядок их применение регулируются ст. 192, 193 ТК РФ.6 В данном случае важен тот факт, что такое взыскание применяет работодатель. В соответствии со ст. 20 ТК РФ работодателем может выступать индивидуальный предприниматель. Поскольку понятие дисциплинарной ответственности является частью общего понятия юридической ответственности, которое, в свою очередь, определяется как государственное правовое принуждение, это означает, что работодатель осуществляет государственное принуждение. На самом деле это не так. Работодатель применяет нормы дисциплинарной ответственности, принятые государством, но делает это от своего имени. Правом применения государственного принуждения он не обладает. Аналогичным образом, т.е. распоряжением работодателя, решается вопрос о материальной ответственности в пределах среднего заработка работника (ст. 241, 248 ТК РФ). Таким образом, в двух из пяти видов юридической ответственности государственное принуждение в традиционном его понимании, как внешнее воздействие органов государственной власти, отсутствует.7
Определение юридической
ответственности как «
Суммируя сказанное и критически проанализировав имеющиеся мнения, используя определение, предложенное Н.И. Матузовым и А.В. Малько, юридическую ответственность можно кратко определить, как необходимость для виновного лица подвергнуться мерам правового воздействия, претерпеть определенные отрицательные последствия, за совершенное правонарушение.
В отношении признаков юридической ответственности среди исследователей также нет единого мнения. По мнению одних авторов юридическая ответственность должна обладать следующими признаками9:
1. основываться на государственном принуждении;
2. преследовать неблагоприятные последствия как имущественного плана (взыскание штрафа, неустойки), так и личного (лишение свободы, лишение права занимать определенные должности);
3. представлять правонарушение как единственное основание юридической ответственности;
4. осуществляться в особой процессуальной форме, соблюдение которой строго обязательно в соответствии с действующим законодательством.
По мнению других авторов, помимо вышеуказанных признаков, юридическая ответственность обладает и другими признаками:10
1. она должная быть предусмотрена действующим законодательством (уголовным, гражданским, административным и др.);
2. правонарушитель наказывается от имени государства;
3. осуществляется уполномоченными на то компетентными органами и должностными лицами в строго определенном порядке и в пределах своих прерогатив.
1.3. Цели, функции и принципы юридической ответственности
Цель юридической ответственности в самом общем виде - охрана конституционного строя, правопорядка, прав и свобод граждан, а в более узком смысле - наказание правонарушителя, предостережение остальных членов общества от возможных противоправных поступков и их последствий.
Юридическая ответственность служит важным стимулятором правомерного поведения людей, сдерживающим началом для недостаточно устойчивых в социальном отношении граждан. Иными словами, она выступает одним из средств воспитания индивида в духе уважения к праву, закону, дисциплине.
Цели юридической
Для более полного уяснения сущности юридической ответственности важно определить принципы, на которых она базируется. В принципах любого явления отражаются глубинные, устойчивые, закономерные связи, благодаря которым оно и существует.
В правовой науке различают следующие принципы юридической ответственности: законность, справедливость, неотвратимость наступления, целесообразность, индивидуализация наказания, ответственность за вину, недопустимость удвоения наказания.
Принцип законности заключается в точном и неуклонном исполнении требований закона при реализации уголовной, гражданско-правовой, административной, дисциплинарной ответственности. Соблюдение требований закона (как материального, так и процессуального) - необходимое условие достижение целей юридической ответственности.
Основное требование материального закона сводится к тому, что юридическая ответственность должна наступать только за деяние (действие или бездействие), предусмотренное законом и только в порядке закона.
Основным требованием процессуального закона является обоснованность применения юридической ответственности правонарушителю, т.е. установление самого факта совершение им противоправного деяния, как объективной истины.
Принцип справедливости, который подразумевает, прежде всего, социально-этическую оценку, определяющую запрет и санкцию за его нарушение. В основе справедливой ответственности лежит строгое соблюдение законодателем принципа соразмерности правонарушения и предусмотренных за него санкций, поскольку как слишком строгое, так и слишком мягкое наказание или взыскание может свести к нулю действенность меры ответственности. Данный принцип заключается в необходимости соблюдения следующих требований:
а) нельзя за проступки устанавливать уголовное наказание;
б) закон, устанавливающий
ответственность или
в) юридическая ответственность по возможности всегда должна обеспечивать возмещение ущерба, причиненного правонарушением;
г) наказание, взыскание должно соответствовать характеру и степени вредности правонарушения;
д) лицо несет ответственность лишь за свое собственное поведение (исключение - случай ответственности за чужую вину по гражданскому праву);
е) за одно правонарушение - возможно лишь одно юридическое наказание.
Последнее требование следует понимать в том смысле, что юридическое взыскание может быть наложено только один раз. Это вовсе не исключает того, что при необходимости за одно противоправное деяние на нарушителя может быть наложено как основное, так и дополнительное наказание, предусмотренное законом (за совершение преступлений, административных и дисциплинарных правонарушений). Кроме того, правонарушитель может быть привлечен одновременно к ответственности различных видов. Например, если в неправомерном деянии содержатся составы правонарушений сразу двух видов, то виновное лицо одновременно может быть привлечено к дисциплинарной и административной, уголовной и гражданско-правовой ответственности и т.п. (например, назначение уголовного наказания с одновременным возложением обязанности возместить имущественный ущерб). Юридическое наказание также не исключает и применения к правонарушителю мер общественного воздействия, так как правонарушение обычно есть в то же время и аморальный поступок.
Принцип целесообразности заключается в соответствии применяемой к нарушителю меры воздействия целям юридической ответственности в демократическом обществе. Целесообразность предполагает:
1. строгую индивидуализацию
ответственности зависимости
2. смягчение ответственности или даже освобождение от нее в случае малозначительности правонарушения, отсутствии вредных последствий и т.п.;
3. замену, при возможности к этому, юридической ответственности неюридической.
Признавая большое значение неотвратимости юридической ответственности, демократическое государство вместе с тем вовсе не считает, что каждое правонарушение, во что бы то ни стало должно влечь именно эту ответственность, а назначенное наказание всегда отбывается полностью. Закон предусматривает возможность полного или частичного освобождения от юридической ответственности с учетом определенных обстоятельств. Например, уголовный закон допускает полное освобождение от уголовной ответственности и от наказания даже в пределах срока давности, если вследствие изменения обстановки ко времени расследования или рассмотрения дела в суде совершенное ранее деяние утрачивает общественную опасность либо сам виновный перестает быть общественно опасным.
Срок исполнения наказания
может быть сокращен, если осужденный
своим поведением доказал свое исправление.
В таких случаях
При определенных условиях законодательство допускает также замену одного вида юридической ответственности другим (например, уголовную ответственность административной), но и саму юридическую ответственность - ответственностью общественной (передача преступника на поруки общественным организациям или коллективу трудящихся, передача в товарищеские суды дел о совершенных впервые правонарушениях и др.). Такая передача допускается при условии, что правонарушитель может быть исправлен без применения наказания со стороны государства, лишь мерами общественного воздействия.
Принцип неотвратимости - один из наиболее весомых принципов юридической ответственности, основное условие ее эффективности. Предупредительное значение наказания зависит не так от его тяжести, как от неотвратимости. Данный принцип был сформулирован ещё Екатериной II в Наказе комиссии о сочинении проекта Нового уложения: «Самое надежнейшее обуздание от преступлений есть не строгость наказания, но когда люди подлинно знают, что преступающий законы непременно будет наказан».11
Неотвратимость
В работе по раскрытию преступлений и иных правонарушений важное место занимает деятельность таких служб органов внутренних дел, как уголовный розыск, отдел борьбы с хищениями собственности и спекуляцией, органы дознания и предварительного следствия и другие. Таким образом, эффективная деятельность органов внутренних дел, как и других правоохранительных органов и общественных формирований по раскрытию преступлений и иных правонарушений, призвана обеспечить практическую реализацию требований принципа неотвратимости ответственности.
Принцип своевременности ответственности означает возможность наказания правонарушителя в течение допустимого законом срока давности, то есть такого периода времени, которое делает оправданным сам факт привлечения к ответственности. Для административных и дисциплинарных проступков такой срок исчисляется несколькими месяцами; по уголовным преступлениям срок давности значительно больше - от 1 года до 10-15 лет в зависимости от тяжести преступления и обстоятельств дела.
Принцип гуманности ярко проявляется, как в законодательстве устанавливающем юридическую ответственность, так и в деятельности правоохранительных органов, применяющих ее. Не допускаются меры наказания и взыскания, причиняющие физические страдания или унижающие человеческое достоинство. Не разрешается применение наиболее суровых мер ответственности (например, смертной казни, административного ареста) к беременным женщинам. Лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, не могут быть подвергнуты не только смертной казни, но и лишению свободы на срок более десяти лет. Законодательство об уголовной и административной ответственности закрепляет исчерпывающий перечень отягчающих обстоятельств, не подлежащий расширению на практике (п.1 ст. 63 УК РФ, п. 1 ст. 4.3 КоАП РФ), в то время как перечень обстоятельств, смягчающих наказание, является открытым (п.2 ст. 61 УК РФ, п. 2 ст. 4.2 КоАП РФ).12
В наше время еще одним принципом, на котором должна основываться юридическая ответственность, стал принцип презумпции невиновности. В п. 2 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах устанавливает, что каждый обвиняемый в уголовном преступлении имеет право считаться невиновным, пока его виновность не будет доказана согласна закону13. Всеобщей декларации прав человека Пункт 1 статьи 11 провозглашает, что каждый человек, обвиняемый в совершении преступления, имеет право считаться невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным порядком гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все возможности для защиты14. Таким образом, принцип «презумпции невиновности» является неотъемлемой частью судопроизводства, присущего всем цивилизованным правовым системам мирового сообщества.
На сегодняшний день принцип презумпции невиновности закреплен в статье 49 Конституции РФ: «1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда...2.Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого».
1.4. Виды юридической ответственности.
В юридической литературе
классификация видов
1) уголовная ответственность (применяется только за преступления, не иначе как по приговору суда, в соответствии с уголовным, уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным законодательством, меры уголовного наказания – наиболее жесткие формы государственного принуждения, направленные преимущественно на личность виновного, лишение свободы, обязательные работы и т.д.);
2) административная ответственность (наступает за административные правонарушения, возлагается органами исполнительной власти, местного самоуправления, судами);
3) гражданско-правовая ответственность (наступает за нарушения норм права в сфере имущественных и некоторых неимущественных отношений, выражается в возмещении правонарушителем имущественного вреда и восстановлении нарушенного права, осуществляется не только в судебном, но и в арбитражном и административном порядке);
4) дисциплинарная ответственность (наступает за дисциплинарный проступок, осуществляется должностными лицами в отношении подчиненных);
5) материальная ответственность (наступает за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации рабочими и служащими при исполнении ими своих трудовых обязанностей).
6) конституционно-правовая (конституционная) ответственность.
Все названные виды ответственности являются традиционными и хорошо известными, за исключением, пожалуй, конституционной, которая стала выделяться сравнительно недавно.
Конституционная ответственность определяется как ответственность субъектов конституционно-правовых отношений (Президента, Правительства, Федерального Собрания, органов государственной власти субъектов Федерации) за ненадлежащее осуществление публичной власти.
Конституционно-правовая ответственности есть, прежде всего, ответственность власти, в том числе за состояние законности в правотворческой и правоприменительной деятельности государственных органов и должностных лиц.15