Юридическая ответственность. 84
Министерство образования РФ
НОУ ВПО Кисловодский институт экономики и права
КУРСОВАЯ РАБОТА
По дисциплине «Теория государства и права»
По теме «Юридическая ответственность»
Выполнила:
Студентка курса
______________ Юридического факультета
Содержание.
- Введение
- Исторический аспект возникновения
и развития института ответственности - Понятие и цели юридической ответственности
- Функции юридической ответственности
- Основания юридической ответственности
4. Юридическая ответственность в медицине
4.1 Термин « врачебная ошибка»
4.2 Виды юридической ответственности
для медицинских работников
5. Принципы, признаки и виды юридической ответственности
5.1 Принципы юридической ответственности
5.2 Признаки юридической ответственности
5.3 Виды юридической
6. Освобождение от юридической ответственности
6.1 Обстоятельства исключающие юридическую ответственность
6.2 Презумпция невиновности
7. Заключение
8. Литература
1
1. Введение.
Право одного
человека заканчивается там,
В статье 2 Конституции Российской Федерации провозглашено, что обязанностью государства является признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина. В то же время осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, ст.17 п.2, п.3 часть вторая Конституции РФ. Несоблюдение указанных норм может повлечь за собой наступление юридической ответственности[2]. В Российской Федерации, строящей правовое государство, юридическая ответственность является также демократическим фактором осуществления социального контроля, охраны и развития общественных отношений, важной мерой защиты интересов личности, общества и государства.
Термин «ответственность» достаточно многообразен. Его существование предопределено общественным характером человеческого поведения и отражает взаимосвязь общества и отдельного человека. Жить в обществе и быть свободным от него нельзя: в любых жизненных ситуациях человек должен сопоставлять поступки с существующими в обществе нормами и ценностями, с интересами других людей. Ответственность личности имеет социальную природу, предопределенную как общественным характером отношений, так и особенностями личности, ее местом в системе личностных отношений.
В своей работе я так же хотела бы рассмотреть юридическую ответственность медицинских работников, так как каждый день сталкиваюсь с юридическими нормами в этой отрасли. Я хочу показать некоторые вопросы не только со стороны нарушения прав пациентов, но и со стороны медиков. В средствах массовой информации чаще говориться о «врачебных ошибках», чем о некорректном поведении пациентов и их юридической неграмотности.
2. Исторический аспект
возникновения и развития
Следует отметить, что по времени возникновения институт ответственности в отечественном гражданском праве можно считать одним из первых институтов этой отрасли права. Ещё в Древней Руси появились нормы, которые обязывали лиц, не исполнивших обязательства, возместить вред, причинённый в связи с этим. Так, в "Русской Правде" ("Правде Ярослава") была предусмотрена ответственность за посягательства на объекты животного мира (ст.70), в т. ч. охоту на бобра (ст.69). В течение последующих столетий обязанность возместить причинённый вред устанавливалась Судебниками (1497 и 1550 гг.), Соборным Уложением 1649 г., другими актами.
В советское время данные отношения регламентировались
Гражданским кодексом РСФСР 1922 г., а затем Гражданским кодексом РСФСР 1964 г., в которых, в частности, в отдельную главу были выделены статьи, посвящённые обязательствам за причинения вреда. Особенности социально-политического строя наложили определённый отпечаток на механизм правового регулирования ответственности в гражданском праве - изменились номенклатура правовых норм и субъектный состав участников правоотношений. Некоторые виды общественных отношений оказались вне сферы правового регулирования. В частности, с 1917 г. до 1962 г., когда были введены в действие Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, как в пределах рассматриваемого института, так и вне его отсутствовали основания для возмещения вреда, причиненного действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. В советское время можно было проследить отождествление правовой ответственности с государственным принуждением, когда именно принуждение считалось основным признаком данного института [4].
Произошедшие в начале 1990-х гг. в нашей стране изменения политического и экономического характера привели к восстановлению многообразия форм собственности, расширению круга носителей прав на имущество, претерпел изменения государственно-правовой механизм защиты гражданских прав. Всё это нашло отражение в трансформации норм института ответственности в отечественном гражданском праве. Дальнейшая эволюция института ответственности в гражданском праве должна осуществляться по ряду направлений. Прежде всего, требуется постоянное совершенствование входящих в него норм с учётом меняющихся общественных отношений, реалий российской действительности. Примером в этом отношении может служить ст.1091 "Увеличение размера возмещения вреда в связи с повышением стоимости жизни" ГК РФ [3].
3. Понятие и
цели юридической
Горе будет всем, если каждый заявит о своих правах. (Древнекитайская мудрость).
Юридическую ответственность
называют одной из разновидностей
К настоящему времени,
примерно о юридической ответственности
опубликовано много статей, сборников, монографий. В разработке ее тематики имеется ряд несомненных достижений. Однако и само понятие ответственности, и ряд ее узловых проблем - предмет не прекращающейся много лет дискуссии, в процессе которой закономерно выявилась настоятельная потребность разработки ряда методологических вопросов. Одни авторы понимают под юридической ответственностью обязанность отвечать (или дать отчет) за свои противоправные действия, другие — обязанность претерпевать определенные лишения. То есть, ответственность определяется через категорию «обязанность». В науке общепризнанно, что «ответственность - есть разновидность юридических последствий, наступающих при наличии определенных фактов, что это форма воздействия норм права на общественные отношения» [5]. Особенностью юридической ответственности является то, что она наступает лишь в результате нарушения правовых норм. Следовательно, юридическая ответственность как определенное социальное явление возможна лишь при условии регулирования поведения людей с помощью правовых норм. В связи с вышесказанным, необходимо выделить еще один ключевой «источник» в определении понятия ответственности – законодательство Российской Федерации. Именно четкое представление о том, какое понятие обозначает сам законодатель тем или иным термином в различных нормативных актах, в каком значении указанный термин употребляется в языке юридической практики, и является ключом в его определении.
В современной учебной юридической литературе юридическая ответственность определяется, преимущественно, следующим образом - это «применение к лицу, совершившему правонарушение, предусмотренных законом мер государственного принуждения в установленном для этого процессуальном порядке». Сущность юридической ответственности не сводится к государственному принуждению, а проявляется в процессе его
осуществления и возникает после установления факта правонарушения, который является основанием ее возникновения.
Цель юридической ответственности
- это идеально предполагаемая, гарантируемая
и обеспечиваемая государством модель
будущего развития общественных отношений,
к достижению которой при помощи установления
и применения норм юридической ответственности
стремятся субъекты правотворческой и
правореализаторской деятельности [6].
В качестве таких выступают закрепление,
регулирование и охрана общественных
отношений. Эти цели и обуславливают существование
регулятивной и охранительной функции
права. Поскольку юридическая ответственность
«участвует» в реализации охранительной
функции, то и ее цель в общей форме можно
определить как охрану существующего
строя и общественного порядка. Ответственность,
применяемая к конкретному правонарушителю,
имеет (наряду с охраной общественных
отношений) более узкую цель – наказание
виновного. При этом государство, осуществляя
меру государственного принуждения, преследует
еще одну цель – предупреждение совершения
правонарушений впредь. Реализация указанных
целей ведет к достижению другой цели
- укреплению законности и правопорядка.
Глобальной целью юридической ответственности
является формирование гражданского общества
и построение правового государства. Реализую
наказание, государство воздействует
на сознание правонарушителя. Предупредительное
воздействие сказывается не только на
самого нарушителя, но и на окружающих.
Это не означает, что наказание может
осуществляться без учета тяжести нарушения
и вины нарушителя, лишь в назидание другим.
Предупредительное значение определяется
необратимостью.
3.1 Функции юридической ответственности.
Определяя цели юридической ответственности, необходимо оговориться о
ее функциях, как о направлениях воздействия норм юридической ответственности на общественные отношения, через которые достигаются ее цели, и проявляется назначение. Функции юридической ответственности обусловлены ее историческими целями и служебной ролью в жизни общества, а также объективными закономерностями общественного развития, теми целями и задачами, которые ставит перед собой общество, государство. Отличительным признаком функций юридической ответственности выступает их целевой характер. Каждой функции или нескольким функциям соответствует определенная общественно полезная цель, которую выдвигает общество, используя юридическую ответственность в качестве одного из средств её достижения.
На основе целей воздействия
и характера воздействия
Регулятивная функция
юридической ответственности - это
направление правового
Превентивная функция
Карательная функция юридической
ответственности - это соответствующее
принципам юридической
воздействия норм юридической ответственности на субъектов правонарушения, заключающееся в осуждении, лишениях личного или имущественного характера.
Восстановительная функция юридической ответственности - это такое направление воздействия норм юридической ответственности на сознание и поведение людей, которое нацелено на приведение в прежнее, нормальное состояние общественных отношений, правового статуса субъектов права.
Воспитательная функция
Главная среди них - штрафная, карательная функция. Она выступает как реакция общества в лице государства на вред, причиненный правонарушителем. Прежде всего, это наказание правонарушителя, которое есть не что иное, как средство самозащиты общества от нарушения условий его существования. Наказание – всегда причинение правонарушителю духовных, личных, материальных обременений. Оно реализуется путем либо изменения его прав и свобод, либо возложение на него дополнительных обязанностей. При этом наказание направлено на воспитание нарушителя, т.е. юридическая ответственность имеет также воспитательную функцию. Юридическая ответственность связана в основном с охранительной деятельностью государства, с охранной функцией права. Но она выполняет и свойственную праву в целом организующую (регулятивную) функцию.
- Основания юридической ответственности.
В настоящее время активно идёт разработка проблемы оснований ответственности в гражданском, конституционном, административном и иных отраслях права. Среди советских юристов было общепризнанно мнение, которое сегодня тоже не подвергается критике, что основанием уголовной ответственности является наличие в действиях лица всех признаков состава преступления, предусмотренного уголовным законом. И сегодня это мнение закреплено в уголовно-процессуальном законе, согласно которому уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению в случае отсутствия в деянии состава преступления [7].
Основания ответственности — это те обстоятельства, наличие которых делает ответственность возможной (необходимой), а отсутствие их ее исключает. Юридическая ответственность возникает только в силу предписаний норм права на основании решения правоприменительного органа. Фактическим основанием ее является правонарушение. Оно, как известно, характеризуется совокупностью различных признаков, образующих состав правонарушения. Вместе с тем само по себе правонарушение не порождает автоматически возникновения ответственности, не влечет за собой применения государственно-принудительных мер, а является лишь основанием для такого применения. Для реального же осуществления юридической ответственности необходим правоприменительный акт решение компетентного органа, которым возлагается юридическая ответственность, устанавливаются объем и форма принудительных мер к конкретному лицу.
Состав преступления представляет собой систему таких признаков, которые необходимы и достаточны для признания лица виновно совершившим
общественно опасное деяние, запрещённое Уголовным кодексом Российской Федерации под угрозой наказания. Эти признаки необходимы в том смысле, что без наличия их полной совокупности лицо не может быть обвинено в совершении преступления, а потому и привлечено к уголовной ответственности. А достаточными эти признаки являются по той причине, что при их наличии нет необходимости устанавливать какие-либо дополнительные данные, чтобы иметь основания предъявить соответствующему лицу обвинение в совершении преступления.
- Юридическая ответственность в медицине.
Тема ответственности
медицинских работников при осуществлении
ими профессиональной деятельности
становится все более актуальной,
растёт число претензий к
очень тесно переплетаются морально-этические и правовые нормы, имеет существенные отличия от других профессий в отношении и прав, и обязанностей медицинского работника. Эти особенности нашли отражение в «Основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 г.
Профессия медицинского
работника очень отличается от
других профессий. Работая
заболеваний не предусмотрены ни официальными правилами, ни инструкциями.
Ещё один
важный аспект в медицинской деятельности это
юридическая и правовая не грамотность
наших пациентов. Приведу пример из собственной
практики. Мамочка 1.5 годовалого ребёнка,
не лежащего в нашем стационаре и не наблюдающаяся
у наших врачей, просит меня сделать ребёнку
укол (речь идёт не об остром состоянии
и жизни ребёнка нет угрозы). У мамы нет
на руках назначений врача и каких либо
документов о курсе лечения. Когда я отказалась
делать укол ребёнку, мотивировав это
своей неправомочностью и внутренними
правилами стационара, мамочка задала
мне вопрос: «А что, вам трудно уколоть.
Сколько вам заплатить?» И такие вопросы
я слышу от наших пациентов очень часто.
Они не понимают, почему я отказываюсь
от денег и требую назначение врача. В
некоторых случаях я слышу в свой адрес
претензии и угрозы пожаловаться главному
врачу. Я считаю, что в нашей стране причинение
смерти по неосторожности в медицине будет
до тех пор, пока будут такие мамочки и
медики, которые за деньги сделают всё
и без назначений специалиста. Юридически
грамотными должны
быть не только медики, но и наши
пациенты.
4.1 Термин «врачебная ошибка».
Врачебная ошибка – это такое действие или бездействие врача, которое способствовало или могло способствовать увеличению или не снижению риска прогрессирования имеющегося у пациента заболевания, возникновению нового патологического процесса, неоптимальному использованию ресурсов медицины и неудовлетворенности пациента от взаимодействия с системой здравоохранения.
Врачебные ошибки чаще связаны с
какими-то объективными причинами или
смягчающими вину врача обстоятельствами.
Это либо несовершенство метода исследования
или лечения, либо недостаточный опыт
и умение врача, либо отсутствие соответствующих
объективных условий для оказания помощи
(мало времени для обследования, нет необходимой
аппаратуры и др.). Иными словами, отличительной
чертой врачебной ошибки является добросовестность
действий врача, стремление его оказать
помощь больному, хотя эти действия и были
ошибочными. Несколько слов необходимо
сказать об этом термине. Сам термин "врачебная
ошибка" употребляется лишь в медицинской
литературе и практике. В действующем
российском законодательстве этот термин
отсутствует. Не считается он и обстоятельством,
исключающим юридическую ответственность,
вопреки желаемому многими врачами. Вместе
с тем, действительно на практике очень
трудно отличить легкомыслие от добросовестного
заблуждения, и, представляется, что принять
такой нормативный правовой акт, который
бы окончательно урегулировал отношения,
возникающие по этому поводу, невозможно.
Поэтому при оценке и вынесении судом
решения, суд исходит из сложившейся практики
и полном, всестороннем и объективном
исследовании всех материалов конкретного
дела. Если же в результате этого удается
установить и доказать, что действительно
имело место добросовестное заблуждение,
и конкретный врач действительно невиновно
причинил вред пациенту, то в этом случае
он не подлежит ответственности. При рассмотрении
подобных дел судами, действительно очень
сложно установить истину, а еще сложнее
доказать как вину врача, так и ее отсутствие.
Поэтому важное доказательственное значение
приобретает каждый документ, оформленный
медицинским работником в ходе осуществления
своей деятельности, поскольку ненадлежащее
оформление медицинской
документации оценивается
российскими судами при вынесении
решений в
О. В. Леонтьев (2002) выделяет объективные и субъективные причины врачебных ошибок. Субъективные причины совершения ошибок могут быть результатом неопытности врача. Объективными причинами медицинских ошибок могут быть действия медицинских работников (учреждений), не нарушающие правила, установленные законом и подзаконными актами, но повлекшие за собой нарушение здоровья или смерть. Это недостаточная обеспеченность медицинских учреждений оборудованием, особенности течения болезни, анатомические особенности пациента, влияние которых на течение заболевания не могли предвидеть медицинские работники. Таким образом, медицинская ошибка – это погрешность при выполнении медицинских манипуляций, которая, в зависимости от степени общественной опасности, наличия непреднамеренного вреда медицинского работника и вреда, причиненного здоровью пациента, исключает или приводит к возникновению различных видов юридической ответственности.
4.2 Виды юридической ответственности
для медицинских работников. В зависимости от вида совершаемого медицинскими
работниками (и медицинскими учреждениями)
правонарушения законом предусматривается
соответственно гражданско-правовая,
административная, дисциплинарная и уголовная
ответственность.
Гражданско-правовая ответственность
- это установленные нормами гражданского
права (Гражданского Кодекса РФ (в ред.
от 21.07.2005 г.) юридические последствия неисполнения
или ненадлежащего исполнения лицом своих
обязанностей, что связано с нарушением
субъективных гражданских прав другого
лица.
Административная
работников, должностных лиц и медицинских учреждений за совершенное ими административное правонарушение, предусмотренное Кодексом РФ об
административных
Уголовная ответственность является правовым
последствием совершения медицинских
работником или должностным лицом медицинского
учреждения преступления, предусмотренного
Особенной частью Уголовного Кодекса
РФ (в ред. от 21.07.2005 г.), заключающимся в
применении к виновному государственного
принуждения в форме уголовного наказания.
Её несёт только вменяемое физическое
лицо (ст.17 УК РФ). Виновность означает,
что преступление совершается осознанно.
Виновным может быть признано лицо, совершившее
преступление, как умышлено, так и по неосторожности.
Виновность лица в совершении того или
иного преступления, и меру его ответственности
устанавливает суд.
Виновным может быть, как, врач, оказавший
медицинскую помощь, так, и врач, отказавшийся
её предоставить. Важный элемент преступления
умысел, прямой или косвенный. Профессиональные
преступления в медицине чаще характеризуются
формой вины в виде косвенного умысла
и неосторожности. Статья 26 УК РФ дает
характеристику преступления, совершенного
по неосторожности. Преступление признается
совершенным по легкомыслию, если лицо
предвидело возможность наступления общественно
опасных последствий своих действий (бездействия),
но без достаточных к тому оснований самонадеянно
рассчитывало на предотвращение этих
последствий. Если в действиях медработника
не существовало ни косвенного, ни тем
более прямого умысла, но вред все-таки
был причинен, то в данном случае признается
невиновное причинение вреда. Статья 28
УК РФ определяет невиновное причинение
вреда, как деяние совершенное лицом, которое
не осознавало и по обстоятельствам дела
не могло осознавать общественной опасности
своих действий (бездействия).
Необходимо что бы врач оценивал свою профессиональную деятельность не только законами медицины, но и просто Законами. Необходимо донести до каждого врача основные юридические понятия, касающиеся его профессии, а в случаях судебного разбирательства привлекать юристов, имеющих второе, медицинское образование. К сожалению, как и прежде, руководители медицинских учреждений обращаются к помощи юриста только по факту вызова в суд.
- Принципы, признаки и виды юридической ответственности.
5.1 Принципы юридической ответственности.
Говоря о юридической ответственности как о целостном явлении, нельзя не коснуться её основных принципов. Принципами юридической ответственности являются её основные начала, положения, без которых она не только теряет главенствующие позиции в целостной системе ответственности, но и перестаёт существовать как правовое явление, утрачивает юридическую сущность. К таким основным началам относятся: 1. Принцип обоснованности, 2. принцип целесообразности, 3. принцип законности, 4. принцип неотвратимости, 5. принцип гуманизма, 6. принцип справедливости. При этом правовыми принципами являются лишь такие идеи, которые обладают законодательной закрепленностью и нормативностью, отражают юридические закономерности и связи, а не какое-либо свойство, признак, компонент правовых явлений.
Принцип обоснованности юридической ответственности - правило, в соответствии с которым привлечение того или иного лица к ответу за его поведение не только основывается на нормах права, но и подкреплено (по возможности) максимальным количеством доказательств, что именно данное
конкретное лицо необходимо привлечь к юридической ответственности в данном конкретном случае.
Принцип целесообразности связан как с правом, так и с моралью. Это означает, что лицо, совершившее правонарушение и признанное виновным, может быть полностью или частично освобождено от санкции по тем причинам, что правонарушитель добровольно возместил причиненный ущерб или устранил причиненный вред, раскаялся, в силу чего назначение ему административного наказания или иного наказания нецелесообразно. Требование целесообразности не должно противоречить требованию законности при реализации ответственности.
Принцип законности юридической ответственности состоит в том, что основание, виды и мера ответственности за конкретные правонарушения всегда прямо установлены законом, а также не противоречащими ему условиями договора.