Юридическая ответственность государственных и муниципальных служащих

Оглавление.                   ВВЕДЕНИЕ  
ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ  
1.1. Понятие и содержание юридической ответственности  
1.2. Виды юридической ответственности

ГЛАВА 2. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ  И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В РФ

2.1 Сущность государственной и муниципальной  службы

2.2. Правой статус государственных и муниципальных служащих 
ГЛАВА 3. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

3.1. Административное регулирование

3.2. Уголовное регулирование

3.3. Нормы общего регулирования 

Введение.         Представленная работа посвящена теме «Юридическая ответственность государственных служащих».       Проблема данного исследования носит актуальный характер в современных условиях. Об этом свидетельствует частое изучение поднятых вопросов.            Тема «Юридическая ответственность государственных служащих» изучается на стыке сразу нескольких взаимосвязанных дисциплин. Для современного состояния науки характерен переход к глобальному рассмотрению проблем тематики «Юридическая ответственность государственных и муниципальных служащих».      Вопросам исследования посвящено множество работ. В основном материал, изложенный в учебной литературе, носит общий характер, а в многочисленных монографиях по данной тематике рассмотрены более узкие вопросы проблемы «Юридическая ответственность государственных и муниципальных служащих». Однако требуется учет современных условий при исследовании проблематики обозначенной темы. Высокая значимость и недостаточная практическая разработанность проблемы «Юридическая ответственность государственных и муниципальных служащих» определяют несомненную новизну данного исследования.       Правовое регулирование института государственной службы в России стремительно развивается. Об этом убедительно свидетельствует новое российское законодательство о системе государственной службы (ФЗ от 27 мая 2003 г. «О системе государственной службы Российской Федерации») и государственной гражданской службе (ФЗ от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации»). Однако не всякое изменение законодательства повышает его правовое качество и улучшает саму деятельность по осуществлению функций государственного управления; не происходит автоматического улучшения и корпуса государственных  муниципальных служащих. К сожалению, одни лишь законы не изменяют нравственный облик российского государственного служащего и его профессиональные качества.  Президент РФ в своем Послании Федеральному Собранию РФ 16 мая 2003 г. отметил: «Наша бюрократия и сегодня обладает огромными полномочиями. Но находящееся в ее руках количество полномочий по-прежнему не соответствует качеству власти. Должен подчеркнуть, что такая власть в значительной степени имеет своим источником не что иное, как избыточные функции госорганов. При этом, несмотря на огромное число чиновников, в стране тяжелейший кадровый голод. Голод на всех уровнях и во всех структурах власти, голод на современных управленцев, эффективных людей». Таким образом, актуальным является вопрос юридической ответственности государственных и муниципальных служащих. Однако в данном направлении существуют значительные проблемы. Так, довольно широко рассматриваются нормы дисциплинарной ответственности, а меры уголовной и административной ответственности рассматриваются редко. Как уголовной, так и административной ответственности в научной литературе уделено много внимания. Вследствие этого определилось известное единство взглядов по ряду основных теоретических вопросов. Наряду с этим не существует единой позиции относительно уголовно-правовой ответственности и административной ответственности государственных служащих.   Актуальность настоящей работы обусловлена, с одной стороны, большим интересом к теме «Юридическая ответственность государственных и муниципальных служащих» в современной науке, с другой стороны, ее недостаточной разработанностью. Рассмотрение вопросов связанных с данной тематикой носит как теоретическую, так и практическую значимость. Объектом данного исследования является анализ правоотношений в сфере ответственности государственных и муниципальных служащих.   Предмет исследования - нормативные акты, регулирующие ответственность государственных и муниципальных служащих.    Целью исследования является рассмотрение норм юридической ответственности государственных и муниципальных служащих.

Сформулировать  задачи по наименованиям глав   

В рамках достижения поставленной цели мной были поставлены следующие задачи:                   1. Сформировать представление о сущности юридической ответственности;

2. Рассмотреть систему государственной и муниципальной службы в РФ;

3. Изучить теоритические аспекты юридической ответственности государственных и муниципальных служащих.

Анализ  источников

Работа имеет традиционную структуру и включает в себя введение, 3 главы, заключение и список использованных источников.  

Вывод о практической значимости работы   

Глава 1. Сущность юридической ответственности.     

1.1. Понятие  и содержание юридической ответственности

Юридическая ответственность - это форма социальной ответственности, проявляющаяся в применении к правонарушителю санкций правовых норм, уполномоченными на то, государственными органами в рамках процессуального порядка, строго определенного законом. Юридическая ответственность устанавливается законом. По отношению к субъектам права юридическая ответственность приобретает государственно-принудительный характер. Это происходит из-за того, что государство, закрепляя нормы права, определяет юридическую ответственность независимо от воли и желания правонарушителей. Государственное принуждение в жизни проявляется через различные формы, порой не связанные с юридической ответственностью. Таким образом, юридическую ответственность отличает не просто государственное принуждение, а лишь государственное принуждение к исполнению норм права.                   Государственное принуждение к исполнению норм права характеризуется также тем, что сама эта деятельность строго регламентирована законом, имеет свои правовые рамки.  Юридическая ответственность проявляется в процессе осуществления государственного принуждения, но возникает только после установления факта правонарушения, особенно наличия в нем состава правонарушения. Таким образом, состав правонарушения есть фактическое основание юридической ответственности, а норма права - правовое основание, без нее юридическая ответственность не существует.  Определенно, правонарушение и юридическая ответственность неразрывны, так как правонарушение всегда и сразу порождает юридическую ответственность. Реальное содержание и меру юридической ответственности за совершение правонарушителем противоправного общественно опасного деяния выражается в применении к нему санкции. Главным в правовом положении правонарушителя является обязанность ответить за содеянное, возникающая вследствие совершения им правонарушения, заключающаяся

в неблагоприятных  последствиях личного или имущественного характера,

определяемых санкцией правовой нормы.     Санкция представляет собой неблагоприятные последствия правонарушения, указанные в соответствующей норме права, которые применяются к правонарушителю компетентными органами. Применение санкции в правовом государстве одновременно связано с общественным осуждением правонарушителя, причиняющего вред общественным или личным интересам. Юридическая ответственность тесно связана с санкцией правовой нормы и реализуется через применение этой нормы компетентным государственным органом. Таким образом, юридическая ответственность представляет собой принудительно исполняемую обязанность, которая возникла в связи с правонарушением и реализуется в конкретном правоотношении.        Признаки юридической ответственности: 

• Обязательное наличие правонарушения как основание для ее наступления. 
• Официальный характер государственного осуждения (порицания) поведения правонарушителя.  
• Всегда имеет неблагоприятные последствия для правонарушителя: имущественные (материальные), моральные, физические, политические и иные.
• Характер и объем лишений правонарушителя установлены в санкции юридической нормы. 
• Использование механизмов государственного принуждения. Это не принуждение «вообще», а его «мера», четко очерченный объем принуждения.           Определения целей наказания за правонарушения в законах не дано, но в обобщенном виде они сформулированы в отечественной правовой литературе. Под целями ответственности как социальной категории российские правоведы понимают те фактические конечные результаты, которых стремится достичь государство, устанавливая меру ответственности правонарушителя, присуждая ему ту или иную меру наказания и применяя эту меру. Результаты, к которым стремится государство, могут быть различны и зависят от характера правонарушения и его тяжести. Так, например, в случае нанесения материального ущерба это может быть компенсация виновной стороной нанесенного ущерба - то есть восстановление справедливости. Цели же, которые ставит перед собой уголовное законодательство, более сложные: исправление и перевоспитание осужденных; предупреждение совершения ими новых преступлений; предупреждение совершения новых преступлений другими лицами. Подчеркивается, что каждая из этих целей носит самостоятельный характер, имеет свое содержание, но в то же время они взаимосвязаны между собой.

Законодательно предусматривает основные принципы юридической ответственности, к которым относятся:      1) Законность. Юридическая ответственность применяется только: а) за деяния (действия или бездействия, а не мысли, убеждения, намерения человека); б) за виновное деяние, предусмотренное законом, специально уполномоченными органами и должностными лицами; в) на основании закона, в пределах и в сроки, предусмотренные законом.    2) Справедливость: а) юридическую ответственность несет только виновный в совершении преступления; б) наказание или взыскание должно соответствовать тяжести содеянного; в) за одно правонарушение возможно лишь одно наказание.         3) Целесообразность означает соответствие меры воздействия целям юридической ответственности и достигается за счет: а) индивидуализации принудительных мер в зависимости, от тяжести совершенного правонарушения, личных качеств правонарушителя и т. д.; б) возможности смягчения принимаемых мер ответственности, если ее цели могут быть достигнуты иные.         4) Неотвратимость ответственности означает, что угроза наказания, ответственности за совершенное правонарушение существует всегда. 

1.2 Виды юридической  ответственности  Конституционная ответственность.    Конституционная ответственность - неблагоприятные последствия, которые наступают в случае отступления от конституционно-правовых требований полномочных органов государства, его должностных лиц, а также иных субъектов политической деятельности. В отличие от иных видов юридической ответственности конституционную ответственность характеризуют следующие признаки: субъектами конституционной ответственности выступают государства, органы государственной власти, общественные объединения граждан, должностные лица, полномочные принимать решения, затрагивающие основные права и свободы граждан, интересы государства или какой - либо его территории. На гражданина, не являющегося его должностным лицом, такая ответственность не распространяется.           Сущность конституционной ответственности проявляется в лишении определенных прав органов и лиц государственно-властных отношений, смещение их с должности вследствие отрицательной оценки их деятельности. Конституционная ответственность отличается от ответственности за нарушение конституционных норм, которая возлагается на граждан, должностных лиц в случае виновного нарушения ими таких норм (например, умышленное невключение граждан в списки избирателей или отказ от регистрации лица в качестве кандидата на выборную должность, фальсификация результатов голосования и другие влекут административную и уголовную ответственность). Для конституционной ответственности, как правило, характерен отсылочный способ определения санкций за нарушение конкретных конституционных норм. Очень часто меры государственного воздействия на случай нарушения конституционных норм сформулированы в самой норме в виде общего указания о наступлении ответственности (ч. 3 ст. 41 Конституции РФ).

Административная  ответственность.   Административная юридическая ответственность наступает за административный проступок – противоправное, виновное действие, посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, установленный порядок управления.

             В отличие от УК РФ Кодекс РФ об административных правонарушениях не охватывает всех составов административных правонарушений, которые могут устанавливаться и другими актами.  За совершение административных правонарушений устанавливается 7 видов административных взысканий: предупреждение; штраф;  возмездное изъятие предмета, являвшегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения; конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного гражданину; исправительные работы на срок до двух месяцев; административный арест на срок до 15 суток.        Порядок производства по делу об административном правонарушении регламентирован Кодексом РФ об административных правонарушениях. Круг органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях это - суды, административные комиссии при органах местного самоуправления, органы милиции, разного рода государственные инспекции и другие государственные органы. Дело об административном правонарушении рассматривается, как правило, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, которому разрешается давать объяснения, представлять доказательства, пользоваться услугами адвоката.        Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд или вышестоящий по подчиненности орган. Отношения административной ответственности прекращаются исполнением взыскания. Лицо считается не подвергавшимся административному взысканию, если в течение года со дня окончания исполнения взыскания не совершит нового административного правонарушения.

Уголовная ответственность.    Уголовная ответственность является самым тяжелым и сложным видом юридической   ответственности.    Она    наступает    за    совершение правонарушений,  представляющих  большую  общественную   опасность   и предусмотренных УК РФ – преступлении. Отличительными чертами уголовной ответственности являются:

- Наличие исчерпывающего перечня  преступлений,  за  совершение  которых возможна  уголовная  ответственность  (содержится в нормах  УК РФ);

-   Причисление видов деяний к преступлениям только на основании закона;

- Строжайшее соблюдение процессуальных норм при привлечении к уголовной ответственности;

- Наличие особой совокупности документов, на основании которых выносится приговор суда, уголовного дела;

-   Особый порядок расследования преступления;

-    Возможность применения мер пресечения – подписка  о невыезде,  арест, заключение под стражу; - Возможность применения принудительных мер медицинского характера;

-    Право обвиняемого на защиту;

-    Рассмотрение дела только судом (судьей) в открытом  (в некоторых случаях закрытом) заседаниях;

-    Состязательность процесса;

-     При  признании  подсудимого  виновным – назначение  ему уголовного наказания;

-    Возможность пересмотра приговора в кассационной инстанции;

-    Разнообразие  и  особая  строгость   уголовного   наказания,   крайне не благоприятные последствия для осужденного;

-     Длительные сроки давности привлечения и уголовной ответственности;

-   Наличие особого состояния  после  отбытия  наказания,  ограничивающего правовой статус человека, судимости.

Гражданско-правовая ответственность.

Гражданско-правовая ответственность  наступает за нарушение правовых норм, регулирующих имущественные отношения, а также  за  причинение внедоговорного  вреда имуществу или личности.  Данный вид ответственности обычно выражается:

- в восстановлении нарушенного права; 

- в предоставлении компенсации (чаще всего денежной).  Указанные  меры  могут  применяться   как   выборочно,   так   и

      совокупности.       Привлечение   к   гражданско-правовой    ответственности осуществляется  в  строгой  процессуальной  форме  на  основании  норм Гражданско-процессуального кодекса  РФ  (возбуждение  дела,  собирание доказательств, порядок  его  рассмотрения,  принятие  решения  и  иные вопросы).         Решение по гражданским делам принимается исключительно судом или судьей единолично.     Дисциплинарная ответственность.

Дисциплинарная ответственность  представляет собой обязанность  работника понести наказание, предусмотренное нормами трудового права, за виновное, противоправное неисполнение своих трудовых обязанностей. Субъектом дисциплинарного проступка может быть только гражданин, состоящий в трудовых правоотношениях с конкретным предприятием и нарушающий трудовую дисциплину.   Объектом дисциплинарного проступка является трудовой распорядок предприятия. Объективной стороной являются противоправные действия, вредные последствия и причинная связь между действием (бездействием) правонарушителя.       Дисциплинарная ответственность наступает в случае нарушения правил поведения, установленных уставами, положениями, правилами и т.п., которая может быть как общей, так и специальной. Общая дисциплинарная ответственность устанавливается в Кодексе законов о труде, а также в соответствии со ст.130 КЗоТ РФ в правилах внутреннего трудового распорядка утверждаемых общим собранием работников, а специальная на основании этой же статьи, в дисциплинарных уставах и положениях утверждаемых Правительством РФ и может быть предусмотрена для отдельных категорий работников, занимаемых выборные должности, должностных лиц, пользующихся правом приема и увольнения сотрудников, отдельных руководящих работников. Общая дисциплинарная ответственность распространяется на всех работников, кроме тех, для кого предусмотрена специальная дисциплинарная ответственность. Мерой принуждения в дисциплинарной ответственности является дисциплинарное взыскание. Налагать дисциплинарное взыскание имеет право администрация предприятия. Специальная дисциплинарная ответственность отличается от общей: по кругу лиц попадающих под действие соответствующих норм; по мерам дисциплинарного взыскания; кругом лиц и органов, наделенных дисциплинарной властью; по установленному порядку обжалований взысканий.

Материальная  ответственность.

Материальная ответственность  – это обязанность работника возместить ущерб, причиненный предприятию (учреждению, организации), в пределах и в порядке, установленных законодательством. Наступает независимо от привлечения работника за этот ущерб к дисциплинарной или иной ответственности. Вопросы материальной ответственности регулируются Основами законодательства о труде. КЗоТ РФ и другими нормативными актами.        Цель материальной ответственности – предотвратить возникновение ущерба и одновременно оградить заработную плату работника от необоснованных удержаний. Поэтому законодательство, устанавливая обязанность работника возместить причиненный ущерб, определяет, какой ущерб подлежит возмещению, условие наступления материальной ответственности, ее виды и пределы, порядок заключения с работниками договоров о полной материальной ответственности и т.д. Материальная ответственность наступает лишь за прямой действительный ущерб, если он возник в результате противоправного и виновного поведения работника. Законодательство предусматривает два основных вида материальной ответственности: ограниченную (возмещение ущерба ограниченно заранее установленным пределом) и полную (ущерб подлежит возмещению в полном объеме). При ограниченной материальной ответственности ущерб возмещается в пределах среднего месячного заработка. Полная материальная ответственность установлена для работников, с которыми заключены договора об индивидуальной, а в отдельных случаях и коллективной (бригадной) материальной ответственности.  Размер ущерба определяется, как правило, по фактическим потерям на основании данных бухгалтерского учета, исходя из балансовой стоимости (себестоимости) материальных ценностей за вычетом износа по установленным нормам. Причиненный ущерб работник может добровольно возместить его полностью или частично, а также с согласия администрации передать предприятию равноценное имущество или исправить повреждение. При отказе работника от добровольного возмещения ущерба последний взыскивается в порядке установленным законом.

Глава 2. Система  государственной и муниципальной службы в РФ

2.1 Сущность  государственной и муниципальной   службы

В ст. 1 Федерального закона "О системе государственной  службы Российской Федерации" государственная  служба определена как профессиональная служебная деятельность граждан  Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий: Российской Федерации; федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов; субъектов Российской Федерации; органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов Российской Федерации; лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов; лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации. Аналогично в ст. 2 Федерального закона "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" муниципальная служба - это профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной. Государственные и муниципальные служащие по действующему законодательству - граждане России, осуществляющие профессиональную служебную деятельность (исполняющие профессиональные обязанности) по занимаемым должностям государственной или муниципальной службы и получающие за это денежное содержание (вознаграждение, довольствие) из бюджета соответствующего уровня. Занятие какой-либо государственной должности государственной службы или муниципальной должности муниципальной службы является обязательным и определяющим признаком понятия, соответственно, государственного или муниципального служащего. Современное законодательство о службе не дает легального общего определения понятия должности, поэтому необходимо уяснить организационно-юридическую сущностную характеристику понятия должности как государственно-правового установления, в котором: 1. должность - это первичная ячейка структуры аппарата любого государственного или муниципального органа, предусмотренная действующим законодательством и штатно-организационными нормативами; 2. за каждой должностью закреплена часть компетенции соответствующего государственного или муниципального органа с точным установлением компетенционных должностных обязанностей и полномочий лица, замещающего эту должность; 3. профессионально-квалификационные характеристики и требования, предъявляемые государством к лицу ее замещающему или претендующему на занятие этой должности, четко закреплены за каждой должностью.     Государственный служащий (ГОСЛ, ГоСл) — работник, исполняющий те или иные обязанности в соответствии с занимаемой должностью на государственной службе.    Согласно российскому законодательству выделяется два вида государственных служащих:

• федеральные государственные служащие;   Федеральный государственный служащий - работник, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счёт средств федерального бюджета.
• государственные гражданские служащие субъекта Российской Федерации;          Государственный гражданский служащий субъекта Российской Федерации - работник, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации и получающий денежное содержание (вознаграждение) за счёт средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.         В случаях, предусмотренных Федеральным Законом, государственный гражданский служащий субъекта Российской Федерации может получать денежное содержание (вознаграждение) также за счёт средств федерального бюджета.         Государственными служащими субъекта Российской Федерации могут быть только гражданские служащие (служащие, состоящие на правоохранительной или военной службе (военнослужащий), являются только федеральными государственными служащими).  Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.      Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.   Муниципальная служба в Российской Федерации — согласно п. 1 ст. 2 ФЗ от 2 марта 2007 г. «О муниципальной службе в РФ» № 25-ФЗ, это профессиональная служебная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Все должности в структуре органов местного самоуправления подразделяются на:

1. муниципальные должности (депутаты представительного органа местного самоуправления, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления, члены избирательных комиссий муниципальных образований с правом решающего голоса);

2. должности муниципальной службы — должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной  службы подразделяются на следующие  группы:

1. высшие должности муниципальной службы;
2. главные должности муниципальной службы;
3. ведущие должности муниципальной службы;
4. старшие должности муниципальной службы;
5. младшие должности муниципальной службы.

Законами субъектов  РФ утверждаются реестры должностей муниципальной службы, в которых  закрепляется конкретный перечень наименований должностей муниципальной службы в  данном субъекте, классифицированных по органам местного самоуправления, избирательным комиссиям муниципальных образований, группам и функциональным признакам должностей, определяемым с учетом исторических и иных местных традиций.

Поступление на муниципальную  службу:

1. На муниципальную  службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 настоящего Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении  на муниципальную службу, а также  при ее прохождении не допускается  установление каких бы то ни  было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.  Классный чин в Российской Федерации - установленное федеральным законом или иным нормативным актом специальное наименование, обозначающее ранг лица, замещающего должность федеральной государственной или муниципальной службы.     Согласно ст. 5, 7 и 13 Федерального закона № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» классные чины присваиваются федеральным служащим: 

• государственной гражданской службы;
• правоохранительной службы;
• государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации.           А также, в соответствии со ст. 9.1 Федерального закона № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» служащим
• муниципальной службы.       Классные чины государственной гражданской службы Российской Федерации.           Согласно ст. 11 Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в России установлены следующие классные чины государственной гражданской службы:  Высшая группа:
• действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса;
• действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса;
• действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса;

Главная группа:

• государственный советник Российской Федерации 1 класса;
• государственный советник Российской Федерации 2 класса;
• государственный советник Российской Федерации 3 класса;

Ведущая группа:

• советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса;
• советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса;
• советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса.           Старшая группа:
• референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса;
• референт государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса;
• референт государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса.         Младшая группа:
• секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса;
• секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса;
• секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса.         Классные чины муниципальных служащих      Классные чины муниципальных служащих указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.          Муниципальным служащим присваиваются следующие классные чины:

1. секретарь муниципальной службы 3, 2, 1 класса — муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы младшей группы;

2. референт муниципальной службы 3, 2, 1 класса — муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы старшей группы;
3. советник муниципальной службы 3, 2, 1 класса — муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы ведущей группы;
4. муниципальный советник 3, 2, 1 класса — муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы главной группы;
5. действительный муниципальный советник 3, 2, 1 класса — муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы высшей группы.        Отношения, связанные с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», но он не устанавливает конкретные классные чины.