Юридическая ответственность как правовое явление
Оглавление
Введение…………………………………………………………
Глава I. Юридическая ответственность как правовое явление.
1.1.Понятие юридической ответственности………………………………6
1.2.Механизм юридической ответственности……………………………10
Глава II. Цель, функции и принципы юридической ответственности.
2.1. Цель и функции юридической ответственности…………………….15
2.2. Принципы юридической ответственности………………………….18
Глава III. Виды юридической ответственности.
3.1. Основные виды юридической ответственности и их особенности…22
3.2. Позитивная юридическая ответственность…………………………..26
3.3. Ретроспективная юридическая ответственность…………………….27
Заключение …………………………………………………………….…...31
Список использованной литературы …………………………….……….34
Введение
Юридическая ответственность – важнейший институт любой правовой системы, один из сущностных признаков права, необходимый элемент механизма действия. В силу этого проблема юридической ответственности занимает одно из центральных мест в общей теории права и в отраслевых юридических науках. Формирование правового государства в условиях перехода к свободному гражданскому обществу обуславливает повышение значения эффективности юридической ответственности как условия обеспечения режима законности и стабильного правопорядка в обществе. Проблема эффективности юридической ответственности имеет множество сторон и аспектов, не позволяющих решать ее просто и однозначно. По степени эффективности юридической ответственности можно судить об эффективности законодательства, правоприменении, о недостатках и достижениях правоохранительной деятельности, о масштабах коррупции в следственно-судебной системе и т.д. Термин «ответственность» достаточно многообразен. Его существование предопределено общественным характером человеческого поведения и отражает взаимосвязь общества и отдельного человека. Благодаря ответственности в обществе обеспечивается организованность и порядок.
Объектом нашего исследования является ответственность как явление социальное в широком его понимании и явление правовое. В качестве предмета данной работы нами подробно исследована юридическая ответственность как неотъемлемый институт права, его механизм, принципы, цель и функции.
В настоящее время одной из основных задач, стоящих перед обществом, является повышение правовой культуры населения, включающее в себя более глубокое усвоение права как необходимого регулятора общественной жизни, повышение уровня развития правовой деятельности и уровня всей системы юридических актов. В результате в России должно быть построено правовое государство с высокоразвитым гражданским обществом. Этот процесс является длительным, сложным, требующим согласованных активных преобразовательных действий, как со стороны государства, так и со стороны общества. Одним из важнейших и самых действенных правовых средств поддержания необходимого уровня стабильности, безопасности в обществе является юридическая ответственность, так как именно она является гарантией соблюдения прав и свобод человека и гражданина, гарантией законности и социальной справедливости. Эта тема актуальна в наше время, так как помимо основных видов юридической ответственности появляются многие другие, такие как экологическая, федеративная, налоговая, таможенная, финансовая и т.д.
Именно поэтому юридическая ответственность, такая многоаспектная тема, вызывающая довольно много научных споров, была выбрана в качестве предмета исследования, целью которого являлось изучение правого регулирования института юридической ответственности, определение её целей, функций и принципов. Для достижения данной цели перед нами были поставлены следующие задачи: 1. дать общую характеристику исследуемого объекта, определить значение термина «юридическая ответственность» как правового явления, исследовать механизм юридической ответственности; 2.всесторонне изучить, каковы цель, функции и принципы юридической ответственности; 3. определить основные виды юридической ответственности. В соответствие с этим и была выстроена структура данной курсовой работы.
Ни одна из форм ответственности, кроме юридической, не носит характер самозащиты общества от посягательства на его устои. По мере дальнейшего развития общества не исчезнет необходимость определенного упорядочения деятельности людей и их ответственности за ее результаты. Санкция, как определенная мера общественного принуждения, останется. Но она должна перейти в категорию сознательного и добросовестного выполнения долга, что должно будет подкрепляться неотвратимым применением к нарушителям всех видов санкции, включая правовую, возложением на них определенного рода обязанностей.
В процессе написания работы были использованы специально-юридический метод (метод «от объекта – к предмету», от абстрактного представления ответственности как явления социального к конкретному обозначению юридической ответственности как правового явления, носящего сложный структурный характер, имеющего свой механизм, цель, функции и принципы); метод сравнительного анализа применялся при изучении специальной литературы и выявления различных точек зрения; систематический метод использовался для рассмотрения юридической ответственности во взаимосвязанной системе законодательных актов; логический метод применялся для анализа обширной законодательной базы и обобщения подходов к определению правового регулирования юридической ответственности; метод исследования исторического развития был использован для исторического анализа развития некоторых элементов института правовой ответственности (как, например, появление понятия позитивной правовой ответственности).
В работе использовались различные материалы: учебные материалы опытных правоведов (М.Н. Марченко и Е.М. Дерябиной, С.С.Алексеева, В.М. Корельского и В.Д. Перевалова и других), статьи практикующих юристов (В.И. Зубковой), информационно-аналитическую литературу.
Глава I. Юридическая ответственность как правовое явление.
1.1. Понятие юридической ответственности.
Термин «ответственность» достаточно многообразен. Его существование предопределено общественным характером человеческого поведения и отражает взаимосвязь общества и отдельного человека. Жить в обществе и быть свободным от него нельзя: в любых жизненных ситуациях человек должен сопоставлять свои поступки с существующими в обществе нормами и ценностями, с интересами других людей. В свою очередь общество (государство, коллектив, окружающие лица) постоянно контролируют деятельность субъекта, адекватно реагируя на различные варианты поведения (поощряя, одобряя ответственное поведение или наказывая нарушителя). Поэтому ответственность (в широком плане) можно охарактеризовать как общественное отношение между субъектом и контролирующей его инстанцией. Благодаря ответственности в обществе и обеспечивается организованность и порядок. Что касается непосредственно понятия «юридическая ответственность», то широкое распространение получила теория, согласно которой юридическая ответственность — это исполнение обязанности посредством государственного принуждения, например, уплата суммы долга заемщиком на основе решения суда. В научной литературе нашла отражение трактовка ответственности как правоотношения. По мнению Б.Т. Базылева, юридическая ответственность — это правовое отношение охранительного типа, возникшее на основании правонарушения. Как отмечает автор, специфика правоотношения ответственности состоит в том, что «в рамках данного правоотношения осуществляется наказание». С.С. Алексеев, рассматривая соотношение охранительных правоотношений и юридической ответственности, отметил, что в рамках охранительных правоотношений осуществляется не только наказание (меры ответственности), но и специфические меры защиты, т.е. охранительные правоотношения — категория более емкая и широкая, чем категория юридической ответственности. Юридическая ответственность — одна из форм государственного принуждения, обеспечивающего правовую систему общества. По сути, это всегда отрицательная реакция государства на противоправное действие. Эта реакция содержит неблагоприятные последствия для правонарушителя, установленные правом. Юридическая ответственность устанавливается законом. По отношению к субъектам права юридическая ответственность приобретает государственно-принудительный характер.[1] Это происходит из-за того, что государство, закрепляя нормы права, определяет юридическую ответственность независимо от воли и желания правонарушителей. Таким образом, юридическую ответственность отличает не просто государственное принуждение, а лишь государственное принуждение к исполнению норм права. Последнее выражается в различных видах деятельности правоохранительных органов. Во-первых, в контроле за юридически значимым поведением субъектов права. Во-вторых, в деятельности компетентных органов по расследованию и установлению фактов правонарушений. В-третьих, в применении к правонарушителям предусмотренных законом санкций. Юридическая ответственность проявляется в процессе осуществления государственного принуждения, но возникает только после установления факта правонарушения, особенно наличия в нем состава правонарушения. Таким образом, состав правонарушения есть фактическое основание юридической ответственности, а норма права — правовое основание, без нее юридическая ответственность не существует. Определенно, правонарушение и юридическая ответственность неразрывны, так как правонарушение всегда и сразу порождает юридическую ответственность. Реальное содержание и меру юридической ответственности за совершение правонарушителем противоправного общественно опасного деяния выражается в применении к нему санкции. Юридическая ответственность тесно связана с санкцией правовой нормы и реализуется через применение этой нормы компетентным государственным органом.
Таким образом, юридическая ответственность представляет собой принудительно исполняемую обязанность, которая возникла в связи с правонарушением и реализуется в конкретном правоотношении. Некоторые ученые рассматривают юридическую ответственность как правоотношение между государством и гражданином, при котором государство в лице своих органов имеет право наказать правонарушителя, а он обязан претерпеть это наказание. По этим взглядам, у правонарушителя возникает своего рода обязанность претерпеть определенные лишения, установленные государственно-властным путем за правонарушение. Но это все же слишком формальное и идеализированное понимание юридической ответственности, т.к. не всякий правонарушитель, особенно преступник, принимает на себя обязанность «претерпеть» наказание, напротив, он всячески стремиться его избежать. Таким образом, суммируя все вышесказанное, можно определить, что юридическая ответственность – это установленные законом меры воздействия на правонарушителя, содержащие для него неблагоприятные последствия, применяемые государственными органами в порядке, также установленном государством. Юридическая ответственность возникает вследствие правонарушения и представляет собой особое правоотношение, состоящее из следующих стадий:
1. Возникновение юридической ответственности.
2. Выявление правонарушителя.
3. Официальная оценка правонарушения как основания юридической ответственности в актах компетентных органов.
4. Реализация юридической ответственности.
Юридическая ответственность прекращается в связи с тем или иным юридическим фактом (амнистия либо помилование, завершение наказания либо истечение сроков давности привлечения к ответственности и т.п.), во всех случаях прекращаются и соответствующие правоотношения.[2] Среди признаков юридической ответственности можно выделить: обязательное наличие правонарушения как основание для наступления юридической ответственности, отрицательную оценку государством (осуждение) поведения правонарушителя, официальный характер этой оценки, причинение правонарушителю страдания: морального, физического, имущественного (материального), использование механизмов государственного принуждения. Юридическая ответственность характеризуется следующими признаками:
1. Является наиболее строгой и предельно формализованной разновидностью социальной ответственности;
2. Предусмотрена действующим законодательством;
3. Всегда связана с государственным принуждением, которое строго регламентируется законом и не выходит за его рамки.
4. Иногда государственное принуждение сводится исключительно к юридической ответственности;
5. Применяется только специально уполномоченными органами;
6. Необходимое условие наступления юридической ответственности — наличие вины (однако из этого правила существуют исключения – ответственность продавца за продажу некачественного товара в независимости от наличия его вины);
7. Выражается в неблагоприятных последствиях для правонарушителя: лишение свободы, лишение права занимать определенные должности, конфискация имущества и др.
8. Основание для привлечения к юридической ответственности — правонарушение при наличии полного его состава. Можно выделить два основания юридической ответственности: юридическое и фактическое;
9. Является формой реализации санкции правовой нормы;
10. Всегда осуществляется в особой процессуальной форме, соблюдение которой строго обязательно и которая регулируется действующим законодательством;
11. Юридическая ответственность — специфическое правоотношение между правонарушителем и государством. Содержанием этого правоотношения является право государства назначить и реализовать в отношении правонарушителя наказание, закрепленное в санкции соответствующей правовой нормы, а также обязанность правонарушителя претерпеть неблагоприятные последствия за содеянное. Указанные признаки юридической ответственности являются обязательными.
1.2. Механизм юридической ответственности.
Если говорить в общем, механизм – это внутреннее строение, система чего-то или совокупность состояний, процессов, из которых состоит определенное физическое, химическое или другое явление.
Правовой механизм — это юридическая конструкция, характеризующая не только формально-процедурную сторону правового воздействия, но и его инструментальную оснащенность.
Существенным свойством правового механизма является его системный характер.[3] Правовые механизмы, необходимые для реализации конкретной задачи, представляют собой объемные и сложные нормативные конструкции — определенный набор юридических регуляторов (правовых средств). Их составляют права, обязанности, запреты, принципы, презумпции, фикции, сроки, процедуры, меры поощрения, ответственности и др.
Механизм правовой ответственности в юридической науке объясняется его нормативной природой. Нормативность — объяснительный ключ к фактам единообразия в человеческом поведении. Нормативный аспект ответственности проявляется в трех отношениях: в стремлении участника социального взаимодействия к нормативному обоснованию своих позиций и действий; в существовании правил и норм социального взаимодействия; в наличии критериев, которыми апеллируют участники социальных взаимодействий в контексте понятия справедливости.
В общих чертах механизм юридической ответственности – это ответная реакция государства на совершенное противоправное деяние. За совершение правонарушения государство осуждает правонарушителя, лишая его каких-то благ; таким образом, совершение правонарушения переводит субъекта права из сферы регулятивных правоотношений позитивной ответственности в сферу охранительных правоотношений негативной ответственности.
Механизм правового регулирования — это система этапов регулятивного правового воздействия, характеризует процесс и функциональные закономерности правовой формы, а правовой механизм — система нормативных юридических средств. Его функциональная роль заключается главным образом в обеспечении реализации поставленных в законе целей, реализации интересов субъектов правоотношений до определенного логического результата. Большинство специалистов признают наличие в структуре механизма правового регулирования как минимум трех основных звеньев: юридических норм, правовых отношений и актов реализации прав и обязанностей. Механизм правового регулирования - это система правовых средств, с помощью которых осуществляется упорядоченность общественных отношений в соответствии с целями и задачами правового государства. Юридическая ответственность в механизме правового регулирования не всегда строится по линейной схеме: норма ответственности - правоотношение - акт применения юридической ответственности. На стадии развития правоотношения могут приниматься акты применения права, которые приводят к изменению содержания правоотношения. Сам акт применения права может выступать в роли юридического факта. Участие юридической ответственности в механизме правового регулирования характеризуется сложным взаимодействием норм ответственности, юридических фактов, правоотношений и актов применения права. Взаимодействие указанных элементов не исключает использование различных подходов к исследованию механизма правового регулирования.
Юридическая ответственность едина, но её механизм включает также процесс реализации (в различных формах) целей, функций, принципов юридической ответственности, основание и порядок ее возложения.
Цель юридической ответственности - закрепление, регулирование и охрана общественных отношений.
Юридическая ответственность реализует 3 основные функции: правовосстановительную, частнопревентивную и общепревентивную. Государственное принуждение происходит после установления вины и привлечения к ответственности. Сначала устанавливают личность и степень её вины, после этого устанавливают вид ответственности, к которому привлекается правонарушитель, а затем определяют меры государственного принуждения. Формы реализации юридической ответственности - определенные законодательством способы возложения на лицо, виновное в совершении правонарушения, санкций юридических норм.
Юридическая ответственность может реализоваться в простой форме путем добровольного исполнения лицом, совершившим правонарушение, обязанностей, предусмотренных санкцией юридической нормы (например, поставщик, виновный в просрочке поставки продукции, уплачивает покупателю предусмотренный договором штраф). При отказе правонарушителя от добровольного принятия на себя санкции, лицо, чьи права нарушены, может поставить вопрос о принудительном применении санкции компетентными государственными органами, прежде всего, судом.
Особенности добровольной или принудительной (путем применения санкций компетентными государственными органами) реализации юридической ответственности определяются в зависимости от видов юридической ответственности. Так, если рассматривать механизм реализации ответственности на примере уголовного права, то необходимо выделять определенные элементы, с помощью которых воплощаются в жизнь предписания, содержащиеся в нормах, устанавливающих наказание за совершение преступлений и регулирующих применение средств уголовной ответственности. Механизм реализации уголовной ответственности включает в себя следующие элементы:
1) уголовно-правовая норма, устанавливающая наказание. Особое значение при этом уделяется своевременности введения нормы в действие. Как справедливо отмечают специалисты, изложение того или иного правила в тексте нормативно-правового акта может оказаться только внешней оболочкой, если по каким-то причинам оно не включилось в систему действующего права. Необходимо также признать существенным то, чтобы своевременно отменялись устаревшие уголовно-правовые предписания, вносились необходимые коррективы в те, которые продолжают действовать, устранялись неясности, противоречия и т.п. Иначе возможны сбои уже в роботе «законодательной платформы начала реализации уголовной ответственности», что может привести к нежелательным последствиям некорректного правоприменения;
2) юридический факт или фактический состав. Для начала реализации норм уголовного права нужны определенные юридические факты или их совокупность (фактический состав). Юридический факт – конкретная жизненная ситуация (обстоятельство), с которой норма уголовного права связывает возникновение, изменение или прекращение уголовных правоотношений. Фактический состав является комплексом обстоятельств, порождающих те же последствия только в своем единстве. Совершение такого деяния является основанием для возникновения восстановительных уголовных правоотношений, составляющих основу второго блока механизма реализации уголовной ответственности и фактически являющихся единственным каналом для воплощения в жизнь предписаний уголовно-правовых норм;
3) индивидуально-правовое регулирование. Реализация уголовно-правовых норм, связанных с установлением наказания, и норм, регулирующих их применение, не может по-настоящему развернуться, пока не принят акт индивидуального уголовно-правового регулирования компетентным органом или должностным лицом в установленной процессуально-процедурной форме. Хотя в юридической литературе существует мнение о том, что такие акты являются частью фактического состава и в таком качестве выступают как элемент юридического факта. Как показало исследование, эти акты приводят неопределенные или спорные фрагменты объективной реальности к состоянию «истинности и бесспорности», но не создают и не дополняют их, сами не становятся составной частью объективно существующего юридического факта, выступающего основанием для возникновения восстановительных уголовно-правовых отношений.
Юридическая ответственность не только возникает вследствие нарушения норм права, но и реализуется исключительно в соответствии с ними. Возложение юридической ответственности на правонарушителя возможно лишь при условии соблюдения определенного процессуального порядка, установленного нормами права. Таким образом, под механизмом юридической ответственности мы понимаем определенный организационный порядок, представляющий собой систему относительно стабильных целей, задач, функций, принципов, связей и норм, определяющих основания и порядок ее возложения. Итак, в данной главе мы дали определение понятию «юридическая ответственность», выяснили основные признаки, стадии, механизм данного института. Также выяснили, что юридическая ответственность как правовое явление имеет характер порицания и принуждения (строго в рамках закона) к исполнению норм права субъектом, который тем или иным образом нарушил нормы, установленные в данном обществе. Данный институт имеет свой механизм, который включает в себя процесс реализации (в различных формах) целей, функций, принципов юридической ответственности, основание и порядок ее возложения, что во многом определяется в зависимости от видов юридической ответственности, о которых речь пойдет ниже. Необходимо заметить, что реально работающий механизм юридической ответственности оказывает заметное влияние на воспитание граждан. При этом само понятие не является однозначным, имеет ряд подходов и теорий в определении столь важного для любого государства института как юридическая ответственность.
Глава II. Цель, функции и принципы юридической ответственности.
2.1. Цель и функции юридической ответственности.
Цели юридической ответственности - конкретное проявление общих целей права. В качестве таковых выступают закрепление, регулирование и охрана общественных отношений. Эти цели и обусловливают существование регулятивной и охранительной функций права. Поскольку юридическая ответственность участвует в реализации охранительной функции, то и ее цель в общей форме можно определить как охрану существующего строя и общественного порядка. Ответственность же, применяемая к конкретному правонарушителю, имеет (наряду с охраной общественных отношений) более узкую цель - наказание виновного. При этом государство, осуществляя меру принуждения, преследует еще одну цель - предупреждение совершения правонарушений впредь (общая и специальная превенция) [4]. Основными принципами юридической ответственности за правонарушения являются законность и обоснованность.[5] Цель свидетельствует о социальной необходимости юридической ответственности, ее предназначении в правовой системе. Юридическая ответственность независимо от отраслевой принадлежности преследует две цели: защиту правопорядка и воспитание граждан в духе уважения к праву. Цель конкретизируется в функциях юридической ответственности, среди которых выделяются следующие: Репрессивно-карательная (штрафная). Она свидетельствует о том, что юридическая ответственность является, во-первых, актом возмездия государства по отношению к правонарушителю; во-вторых, средством, предупреждающим новые правонарушения. Данная функция выступает как реакция общества в лице государства на вред, причиненный правонарушителем. Наказание - всегда причинение правонарушителю духовных, личных, материальных обременений. Оно реализуется либо путем изменения юридического статуса нарушителя через ограничение его прав и свобод, либо возложения на него дополнительных обязанностей. Однако наказание правонарушителя не самоцель. Оно является также средством предупреждения (превенции) совершения новых правонарушений. Следовательно, юридическая ответственность осуществляет и предупредительно- |
|
В значительном числе случаев меры юридической ответственности направлены не на формальное наказание виновного, а на то, чтобы обеспечить нарушенный интерес общества, управомоченного субъекта, восстановить нарушенные противоправным поведением общественные отношения. В этом случае правовая ответственность осуществляет правовосстановительную (компенсационную) функцию, которая присуща имущественной ответственности. Взыскание причиненного вреда с правонарушителя компенсирует потери потерпевшей стороны, восстанавливает ее имущественные права.[6] |
|
Таким образом, юридическая ответственность связана в основном с охранительной деятельностью государства, с охранительной функцией права. Но она выполняет и свойственную праву в целом организующую (регулятивную) роль. Уже сам факт существования и неотвратимости наказания обеспечивает организующие начала в деятельности общества. |
|
2.2. Принципы юридической ответственности.
Принципы юридической ответственности – это исходные начала, на основе которых осуществляются привлечение правонарушителя к юридической ответственности, применение к нему мер наказания и компенсация причиненного вреда. В принципах юридической ответственности отражается ее сущность и социальное назначение в обществе. Большинство из принципов юридической ответственности закреплены законодательно, причем не опосредованно, а наличием специальной статьи. Например, в Уголовном кодексе РФ статья 3 так и называется – «Принцип законности». В правовой науке различают следующие принципы юридической ответственности: законность, справедливость, неотвратимость наступления, целесообразность, индивидуализация наказания, ответственность за вину, недопустимость удвоения наказания.
Принцип законности заключается в точном и неуклонном исполнении требований закона при реализации уголовной, гражданско-правовой, административной, дисциплинарной ответственности. Соблюдение требований закона – необходимое условие достижение целей юридической ответственности. Основное требование материального закона сводится к тому, что юридическая ответственность должна наступать только за деяние, предусмотренное законом и только в порядке закона.
Принцип справедливости заключается в необходимости соблюдения следующих требований:
- нельзя за проступки устанавливать уголовное наказание;
- закон, устанавливающий ответственность или усиливающий ее, не может иметь обратной силы;
- юридическая ответственность по возможности всегда должна обеспечивать возмещение ущерба, причиненного правонарушением;
- наказание, взыскание должно соответствовать характеру и степени вредности правонарушения;
- лицо несет ответственность лишь за свое собственное поведение (исключение – случай ответственности за чужую вину по гражданскому праву);
- за одно правонарушение – возможно лишь одно юридическое наказание. Последнее требование следует понимать в том смысле, что юридическое взыскание может быть наложено только один раз. Кроме того, правонарушитель может быть привлечен одновременно к ответственности различных видов. Например, если в неправомерном деянии содержатся составы правонарушений сразу двух видов, то виновное лицо одновременно может быть привлечено к дисциплинарной и административной, уголовной и гражданско-правовой ответственности и т.п. Юридическое наказание также не исключает и применения к правонарушителю мер общественного воздействия, так как правонарушение обычно есть в то же время и аморальный поступок.