Юридическая ответственность как вид социальной ответственности

ВВЕДЕНИЕ

 

В настоящее время одной  из основных задач, стоящих перед  обществом, является повышение правовой культуры населения, включающее в себя более глубокое усвоение права как  необходимого регулятора общественной жизни, повышение уровня развития правовой деятельности и уровня всей системы  юридических актов. В результате в России должно быть построено правовое государство с высокоразвитым гражданским  обществом. Этот процесс является длительным, сложным, требующим согласованных  активных преобразовательных действий, как со стороны государства, так  и со стороны общества. Одним из важнейших и самых действенных  правовых средств поддержания необходимого уровня стабильности, безопасности в  обществе является юридическая ответственность. Юридическая ответственность является гарантией соблюдения прав и свобод человека и гражданина, гарантией  законности и социальной справедливости. Перечисленные выше факторы определяют то огромное значение, которое имеет  в современном обществе научное  изучение и обоснование юридической  ответственности.

Актуальность темы данной работы объясняется тем, что юридическая ответственность как самостоятельный институт общей теории права занимает в ней одно из центральных мест, поскольку она является важной мерой защиты интересов личности, общества и государства.

Целью курсовой работы является определить и комплексно охарактеризовать и проанализировать понятие, сущность, функции, цели, признаки, принципы и основания юридической ответственности.

Объектом данной курсовой работы является юридическая ответственность как самостоятельный институт общей теории права.

Предметом настоящей работы являются взаимосвязанные и неотъемлемые элементы юридической ответственности как самостоятельного института общей теории права.

В качестве   методологической базы проведенного исследования были использованы работы по теории государства и права В.К. Бабаева, А.Б. Венгерова, А.А. Иванова, М.Н. Марченко, Н.И. Матузова, В.М. Корельского и В.Д. Перевалова, и др. Юридическую ответственность в своих произведениях анализировали еще такие ученые как,   М.М. Агарков, С.Н. Братусь,  И.А. Гуревич, и многие другие. К настоящему времени проделана значительная работа по исследованию этой важной правовой категории,   но остается еще много нерешенных и дискуссионных вопросов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И ОСНОВАНИЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

    1. Юридическая ответственность как вид социальной ответственности.

Юридическая ответственность - одна из форм социальной ответственности. Сущность социальной ответственности состоит в обязанности индивида выполнять требования, предъявляемые к нему обществом, государством, людьми. В.А. Номоконов говорит о социальной  ответственности как о комплексе обязанностей определенного поведения, возложенных на лицо в зависимости от его места в системе общественных отношений и реального поведения: «Социальная ответственность представляет собой определенную форму социальной зависимости субъекта от общества, связанность его социальным долгом, вытекающим из его места в системе общественных отношений, осознания им своей роли, требований социальных норм, собственного жизненного пути, обязанностей перед другими людьми, собственных поступков и их самооценки»1. Кроме юридической в обществе действуют и иные формы социальной ответственности: моральная, политическая, организационная, общественная, партийная и иная. Организационная и политическая ответственности знают такие формы как отчет, отставка, моральная - осуждение общественным мнением, партийная - исключение из партии и т.п. В совокупности все эти виды и предназначаются для обеспечения упорядоченности, стабильности общественных отношений в различных сферах жизнедеятельности общества.

Отношение индивида к общественным интересам, вытекающее из правильного  понимания и выполнения им своих  обязанностей, определенных социальными  нормами, представляет субъективную сторону  социальной ответственности. Социальная ответственность как совокупность нормативных требований, предъявляемых к индивиду, есть объективная сторона социальной ответственности.

Этим требованиям соответствуют позитивные и негативные санкции. Человек отвечает за свои действия, уже совершенные (ретроспективная ответственность) или за действия, которые совершаются, либо им предстоит совершиться (перспективная ответственность).

Человек в течение всей своей жизни взаимодействует  с другими людьми, вступая с  ними в общественные отношения. При  этом он занимает свою социальную позицию (роль) требующую от него выполнения определенных функций объективно согласованных  с функциями других членов общества. Нарушение выполнения этих функций  может привести к сбою функционирования всей системы в целом. В связи  с этим каждый субъект общества ответствен за выполнение своей функции, и ее нарушение влечет за собой осуждение этого субъекта обществом. Для упорядочивания взаимодействия отдельных субъектов в целом, общество вводит социальный контроль, т.е. совокупность различных норм и ценностей общества, которые устанавливают правила поведения, ожидания и стандарты, регулирующие взаимодействие между субъектами общества, а также санкции, применяемые для их осуществления. Нормы отличаются друг от друга по степени строгости, и их нарушение влечет за собой различные виды наказаний. Социологи разделяют нормы на два вида: нормы-ожидания и нормы-правила. Нормы-правила являются самыми важными нормами общества, представляющие собой основные механизмы, регулирующие главные аспекты общественной жизни и осуществляющие единство общества. Нормы-правила закреплены в нормах права, и их нарушение влечет за собой суровое наказание (санкции). Нормы-ожидания менее важны и их нарушение не приводит к суровому наказанию. То есть, от того насколько важна нарушенная норма общество прибегает к различным мерам воздействия и нарушитель в зависимости от важности нарушенной нормы несет разную социальную ответственность.

Так если нарушена норма-ожидание, то это скорей всего повлечет для нарушителя этой нормы неформальное осуждение (например: недовольный взгляд, замечание, бойкот и т.п.) со стороны других членов общества, такая мера социальной ответственности называется неформальным контролем.

Если же нарушена норма-правило, то наказание нарушителя будет осуществляться государством, призванным обществом регулировать соблюдение этих правил, такой контроль называется формальным. А постольку эти правила закреплены в нормах права, то результат применения этой нормы права и прежде всего реализация ее санкции государством будет разновидность социальной ответственности - юридическая ответственность.

Из этого можно сделать  вывод, что юридическая ответственность  есть разновидность социальной ответственности, и что они относятся друг к  другу как вид и класс.

 

1.2. Понятие юридической ответственности

В отечественной науке  нет единства в трактовке юридической  ответственности. Каждый автор пытается определить ее по-своему, подчеркивая  те ее стороны, которые он считает  главными, определяющими. Понятие юридической  ответственности - основная дефиниция  всей теории ответственности, ее конструкция  определяет место и роль рассматриваемого правового явления в системе  права.

Большинство авторов понимают юридическую ответственность как  меру государственного принуждения  либо отождествляют ее с наказанием за правонарушение.

При характеристике юридической  ответственности авторы исходят из следующих посылок.

1. Юридическая ответственность  отражает специфику любых правовых  явлений - их формальную определенность  и процессуальный порядок реализации.

2. Юридическая ответственность  неотделима от правонарушения, выступает  его следствием.

3. Юридическая ответственность  связана с реализацией санкций  правовых норм.

4. Юридическая ответственность сопряжена с государственно-властной деятельностью, с государственно-правовым принуждением.

Таким образом, юридическая ответственность - это применение к правонарушителю предусмотренных санкцией юридической нормы мер государственного принуждения, выражающихся в форме лишений личного, организационного либо имущественного характера.

 

    1. Признаки юридической ответственности.

Юридическая ответственность  характеризуется следующими признаками:

1. Является наиболее строгой  и предельно формализованной  разновидностью социальной ответственности; 

2.Юридическая ответственность  предусмотрена действующим законодательством;

3. Юридическая ответственность  всегда связана с государственным  принуждением, которое строго регламентируется  законом и не выходит за  его рамки. Причем это не  принуждение вообще, а «мера» принуждения, четко очерченный его объем.2 Иногда государственное принуждение сводится исключительно к юридической ответственности. Данная точка зрения не верна, так как существуют и иные меры государственного принуждения: меры защиты, меры пресечения и др.;

4. Юридическая ответственность  применяется только специально  уполномоченными органами;

5. Необходимое условие  наступления юридической ответственности  - наличие вины;

6. Выражается в неблагоприятных  последствиях для правонарушителя,  лишении его некоторых социальных  благ: лишение свободы, лишение  права занимать определенные  должности, конфискация имущества  и др.

7. Основание для привлечения  к юридической ответственности  - правонарушение при наличии  полного его состава. Можно  выделить два основания юридической  ответственности: юридическое (предписания  нормы права, предусматривающей  тот или иной вид юридической  ответственности) и фактическое  (совершение правонарушения)3 .

8. Является формой реализации  санкции правовой нормы, в которой  установлены характер и объем  лишений для правонарушителя;

9. Юридическая ответственность  как юридически значимая деятельность  всегда осуществляется в особой  процессуальной форме, соблюдение  которой строго обязательно и  которая регулируется действующим  законодательством;

10. Юридическая ответственность  - специфическое правоотношение  между правонарушителем и государством. Содержанием этого правоотношения  является право государства назначить  и реализовать в отношении  правонарушителя наказание, закрепленное  в санкции соответствующей правовой  нормы, а также обязанность  правонарушителя претерпеть неблагоприятные  последствия за содеянное. Некоторые  ученые разделяют общие и конкретные  правоотношения ответственности.  Под общим правоотношением ответственности  понимается отношение, содержащее  право государства требовать  подчинения и обязанность граждан  и организаций исполнять данное  требование. Нарушение этого требования  влечет за собой возникновение  нового правоотношения - конкретного  правоотношения ответственности.  Юридическим фактом как основанием  возникновения общего правоотношения  ответственности является гражданство  или в проживание на территории  страны, основанием конкретного  правоотношения ответственности  выступает конкретное правонарушение.

Указанные признаки юридической  ответственности являются обязательными: отсутствие хотя бы одного из них свидетельствует  об отсутствии юридической ответственности  и позволяет отграничивать ее от других правовых и не правовых категорий.

       Попробуем представить себе юридическую  ответственность без любого  из приведенных признаков, ее характеризующих:

       1. Допустим, нет нормы права для   какого-то  общественного  отношения

или государственных  органов, наблюдающих за исполнением  существующей  нормы – тогда либо не за что субъекту  общественных  отношений  нести  юридическую ответственность (любое его поведение в рамках этого общественного  отношения правомерно), либо некому возложить юридическую  ответственность  на  субъект за правонарушение.

   2.  Органы  следствия  не  выявили  в   действиях   человека   состава правонарушения  –  следовательно,  не  за  что,  и   наказывать   его,   нести юридическую ответственность. 

   3. Есть  норма   права,  выявлено  ее  нарушение,  но  не  последовало наказание – какая же это юридическая ответственность, если отсутствует  само ее содержание – кара? В художественной литературе  неоднократно  описывались случаи, когда наказание за совершенное преступление  человек  накладывал  на себя  сам  или  пытался  компенсировать  ущерб.  Но   это   нельзя   назвать юридической  ответственностью,  поскольку  при  этом  не   было   проявления действий правоохранительных органов государства, более того  иногда  не  был установлен даже факт совершения преступления, и,  например,  убитый  человек признавался без вести пропавшим.

 Подводя итог  выше  сказанного,  нужно  отметить,  что  хотя  и  нет законодательно  зафиксированного  определения  юридической  ответственности, можно сформулировать  достаточно  конкретно  ее  сущность  и  определить  ее основные отличительные признаки от других форм социальной ответственности.

 

    1. Основание юридической ответственности.

Принято говорить о  юридических, фактических и процессуальных основаниях юридической ответственности.  При этом такими основаниями выступают:

-  конкретная  норма права либо условия договора, устанавливающие специальные   обязанности и санкции за их  нарушение (юридическое основание);

- факт правонарушения  либо объективно-противоправного  деяния (фактическое основание):

-   существующий  индивидуально-правовой акт компетентного  органа, в котором предусматривается  мера юридической ответственности,  определенная в соответствии  с учетом обстоятельств дела (процессуальное  основание).

Юридическая ответственность  как особый правовой институт обладает определенными специфическими чертами, которые проявляются в первую очередь в специфике основания  ее применения, а именно, при наличии  виновного, общественно опасного и противоправного деяния, доказанного в установленном процессуальном порядке на основе соблюдения принципов законности, неотвратимости и индивидуализации.

Основание юридической  ответственности может быть лишь совершенное правонарушение. Правонарушение выступает здесь основанием юридической  ответственности, которая осуществляется в соответствии с правовыми нормами. Следовательно, одним из признаков  является  особый процедурно-процессуальный порядок ее возложения и осуществления.

Правонарушение - такое поведение  людей, которое выражается в действии или бездействии. Не могут быть правонарушениями мысли, чувства и желания человека, его интеллектуальная деятельность, если они не воплотились в определенных поступках и не регулируются правом. Бездействие является правонарушением, если человек должен был совершить определенные действия, предусмотренные нормой права, но не совершил (не оказал помощь пострадавшему).

Правонарушение - такое поведение  человека, которое противоречит нормам права, то есть, направлено против тех общественных отношений, которые регулируются и охраняются этими нормами (получило название противоправности). То есть оно направлено против интересов других лиц, находящихся под защитой закона, но не все интересы человека охраняются законом, поэтому их нарушение не противоправно (конкуренция, самооборона). Правонарушениями считаются деяния только деликтоспособных людей. Деликтоспособностъ есть сознательный выбор определенной линии поведения и возможность предвидения социальных и индивидуальных последствий своих поступков. Так субъектами правонарушений (теми, кто совершил противоправные действия) не могут быть малолетние и душевнобольные.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2. ЦЕЛИ, ФУНКЦИИ И ПРИНЦИПЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

 

    1. Цели юридической ответственности

Всякое социальное явление  существует не само по себе, а выполняет  какие-то определенные задачи и цели. Задачи и цели реализации тех или иных  средств, применяемых в отношении правонарушителя в качестве воздаяния за совершенное противоправное деяние, претерпевали изменения в ходе исторического развития общества и государства. Они прошли долгий и порой противоречивый путь становления, соответствующий всем перипетиям эволюции отечественного права: от игнорирования человека, его личности, достоинства, прав и свобод до признания последних высшей ценностью, соблюдение и защита которой есть важнейшая обязанность государства. При этом развитие целей юридической ответственности  (наказания) происходило по восходящей: кровная месть, собственно возмездие и финансовые выгоды власти; возмездие за содеянное и устранение преступников; исправление правонарушителей и общее принуждение правонарушений; исправление и перевоспитание правонарушителей, частная и общая превенция правонарушений.

В литературе иногда приводится довольно пространные классификации  целей юридической ответственности: общие и отраслевые, ближайшие  и отдаленные, основные и дополнительные, временные и постоянные, реальные и не реальные и др. О конкретных целях юридической ответственности  представители отраслевых наук высказываются по-разному. Например И.А. Галаган называет в качестве целей административной ответственности устранение нарушений правопорядка, охрану общества и государства, интересов и прав граждан от правонарушений, кару, наказание виновных в целях их исправления и перевоспитания, предупреждения совершения ими новых правонарушений, предупреждение совершения правонарушений иными неустойчивыми лицами 4. По мнению Н.С. Малеина, гражданско-правовая, ответственность имеет компенсационную, превентивную и репрессивную задачи.  В литературе по уголовному праву также нет единодушия в определении целей уголовной ответственности. Так В.Г. Смирнов исходит из того, что содержание последней составляет требование возмещения морального ущерба, нанесенного правопорядку и порицания преступников. Он полагает, что регулирование посредством наказания преступника имеет целью кару (возмездие), а также исправление и перевоспитание лица, совершившего преступление.

В плане общетеоретического рассмотрения представляются справедливыми  точки зрения С.Н. Кожевникова  и  В.К. Бабаева о том, что целями  юридической ответственности являются защита и восстановление правопорядка, а также воспитание граждан5.  Другие в качестве цели указывают наказание, через которое достигаются задачи частной и общей превенции правонарушений, нравственной перестройки личности; обеспечение законности, предупреждение и пресечение правонарушений, максимально возможное устранение ущерба, причиненного ими обществу» 6.  Практически все исследователи сходятся на том, что целями юридической ответственности являются охрана правопорядка, предупреждение правонарушений и воспитание граждан в духе уважения к праву.

Вывод: поскольку юридическая ответственность «участвует» в реализации охранительной функции, то и ее цель в общей форме можно определить как охрану существующего строя и общественного порядка. Ответственность же, применяемая к конкретному правонарушителю, имеет (наряду с охраной общественных отношений) более узкую цель - наказание виновного. При этом государство, осуществляя меру государственного принуждения, преследует еще одну цель - предупреждение совершения правонарушений впредь. Кроме того, существуют и чисто правовые цели юридической ответственности, которые служат средством обеспечения нормального функционирования механизма правового регулирования путем обеспечения реализации субъектами правоотношений субъективных прав и юридических обязанностей, являются важнейшей гарантией законности.

 

    1. Функции юридической ответственности.

Указанные цели юридической  ответственности определяют ее функции.

Главная среди них - штрафная, карательная функция. Она выступает как реакция общества в лице государства на вред, причиненный правонарушителем. Прежде всего, это наказание правонарушителя, которое есть не что иное, как средство самозащиты общества от нарушения условий его существования. Наказание - всегда причинение правонарушителю духовных, личных, материальных обременений. Оно реализуется путем либо изменения юридического статуса нарушителя через ограничение его прав и свобод, либо возложения на него дополнительных обязанностей. Однако наказание правонарушителя не самоцель. Оно является также средством предупреждения (превенции) совершения новых правонарушений7.

Следовательно, юридическая  ответственность осуществляет и  превентивную (предупредительную) функцию.

Реализуя наказание, государство  воздействует на сознание правонарушителя. Это воздействие заключается  в «устрашении», доказательстве неизбежности наказания и тем самым в  предупреждении новых правонарушений. Причем предупредительное воздействие  оказывается не, только на самого нарушителя, но и на окружающих. Это, конечно, ни в коей мере не означает, что наказание  может осуществляться без учета  тяжести нарушения и вины нарушителя, лишь в назидание другим. Излишняя, ничем не оправданная жестокость наказания не может быть условием предупреждения нарушения впредь. Опыт показывает, что предупредительное  значение наказания определяется не жестокостью его, а неотвратимостью.

При этом наказание направлено и на воспитание нарушителя, т. е. юридическая  ответственность имеет также  воспитательную функцию. Эффективная  борьба с нарушителями, своевременное  и неотвратимое наказание виновных создают у граждан представление  о незыблемости существующего правопорядка, укрепляют веру в справедливость и мощь государственной власти, уверенность  в том, что их законные права и  интересы будут надежно защищены. Это в свою очередь способствует повышению политической и правовой культуры, ответственности и дисциплины граждан, активизации их политической и трудовой деятельности, а в конечном счете - укреплению законности и устойчивости правопорядка8.

В значительном числе случаев  меры юридической ответственности  направлены не на формальное наказание  виновного, а на то, чтобы обеспечить нарушенный интерес общества, правомочного субъекта, восстановить нарушенные противоправным поведением общественные отношения. В этом случае юридическая ответственность осуществляет правовосстановительную (компенсационную) функцию. Наиболее ярко она проявляется в гражданском праве, предполагающем такие, например, санкции, как возмещение убытков (ст. 15 ГК РФ). Конечно, возмещение ущерба возможно далеко не во всех случаях (нельзя воскресить убитого и т. д.). Однако там, где это достижимо, компенсационная функция юридической ответственности - одна из важнейших.

Сигнализационная функция проявляется в том, что распространенность определенного вида правонарушений свидетельствует, во-первых, о явно недостаточной строгости применяемых за них мер ответственности, в во-вторых (как следствие) – о необходимости поиска иных (наряду с юридической ответственностью) путей и мер борьбы с нарушениями в данной сфере общественных отношений 9 .

Таким образом, юридическая  ответственность связана в основном с охранительной деятельностью  государства, с охранительной функцией права. Но она выполняет и свойственную праву в целом организующую (регулятивную) функцию. Уже сам факт существования  и неотвратимости наказания обеспечивает организующие начала в деятельности общества.

Исторически юридическая  ответственность возникла как средство защиты частной собственности. Зародышем  последней явилось владение, а  основой права как специфического регулятора общественных отношений классового общества - защита публичной властью владения, постепенно превращающегося в частную собственность. Важной задачей государства была защита частного владения путем установления запретов и применения государственного принуждения к их нарушителям. Анализ правовых актов древности показывает, что их ядром служили институт собственности и его защита, а обязательственное право возникло и развивалось в форме юридических последствий нарушения прав собственника. Таким образом, юридическая ответственность есть средство, орудие формирования и укрепления частнособственнических отношений и одновременно вытеснения устаревших, чуждых обществу общественных отношений.

 

    1. Принципы юридической ответственности.

Для более полного уяснения сущности юридической ответственности  важно определить принципы, на которых  она базируется. В принципах любого явления отражаются глубинные, устойчивые, закономерные связи, благодаря которым  оно и существует. Познание принципов  ответственности позволяет правильно  применять охранительные нормы, разрешать дела при пробелах в  праве, обеспечивать эффективность  государственно-правового принуждения.

В правовой науке различают  следующие принципы юридической  ответственности: законность, справедливость, неотвратимость наступления, целесообразность, индивидуализация наказания, ответственность  за вину, недопустимость удвоения наказания.

Принцип законности – это важнейшее требование установления оснований и осуществления вида и мер юридической ответственности за конкретные правонарушения только в соответствии с законом и не противоречащими ему условиями договора (в частном праве). Принцип законности заключается в точном и неуклонном исполнении требований закона при реализации уголовной, гражданско-правовой, административной, дисциплинарной ответственности. Соблюдение требований закона (как материального, так и процессуального) - необходимое условие достижение целей юридической ответственности.

Основное требование материального  закона сводится к тому, что юридическая  ответственность должна наступать  только за деяние (действие или бездействие), предусмотренное законом и только в порядке закона.

Основным требованием  процессуального закона является обоснованность применения юридической ответственности  правонарушителю, т.е. установление самого факта совершение им противоправного  деяния, как объективной истины.

Принцип неотвратимости – это требования публичности (гласности) каждого факта правонарушения, оперативного применения мер ответственности за совершенное правонарушение, постоянной и успешной борьбы с латентностью правонарушений. Предупредительное значение наказания зависит не так от его тяжести, как от неотвратимости. Неотвратимость ответственности означает, что ни одно правонарушение не должно оставаться нераскрытым, вне поля зрения государства и общественности, без отрицательной реакции с их стороны. Неизменной задачей остается использование всей силы законов в борьбе с преступностью и другими правонарушениями, чтобы люди в любом населенном пункте чувствовали заботу государства об их покое и неприкосновенности, были уверены, что ни один правонарушитель не уйдет от заслуженного наказания.

В работе по раскрытию преступлений и иных правонарушений важное место  занимает деятельность таких служб  органов внутренних дел, как уголовный  розыск, отдел борьбы с хищениями  собственности и спекуляцией, органы дознания и предварительного следствия  и другие. Таким образом, эффективная  деятельность органов внутренних дел, как и других правоохранительных органов и общественных формирований по раскрытию преступлений и иных правонарушений, призвана обеспечить практическую реализацию требований принципа неотвратимости ответственности.

Принцип индивидуализации – это требование строгого и точного учета характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, особенностей личности виновного и обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность.

Принцип индивидуализации юридической  ответственности выражается в том, что при определении ее мер  и форм принимаются во внимание характер и тяжесть совершенного правонарушения, социальные и индивидуальные психофизические  особенности личности виновного, степень  его вины, имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

Правоприменитель при  определении меры ответственности  должен не упускать из вида, что определенные отрицательные последствия наказания (взыскания) объективно распространяются и на семью правонарушителя. Необходимо стараться по возможности нейтрализовать или уменьшить такое воздействие. Поэтому правоприменительный орган (должностное лицо), руководствуясь принципом индивидуализации, обязан установить все значимые как для личности, ее близких, так и для общества обстоятельства  с тем, чтобы конкретная мера ответственности не увеличивала уже имеющийся вред от правонарушения, а вела к его устранению (конечно по возможности) или смягчению. Данный принцип в правоприменительной деятельности выражается в том, что не только подразумевает смягчение меры ответственности (на законных основаниях), но и не исключает применение строгих мер, необходимых для достижения основных целей правовой ответственности. Таким образом, индивидуализация юридической ответственности является своеобразным стержнем, обеспечивающим принятие справедливого решения в отношении виновного.