Юридическая ответственность: основные признаки и виды

6

К У Р С О В А Я

Р А Б О Т А

ПО КУРСУ:

«ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА»

на тему:

«Юридическая ответственность: основные признаки и виды»

Научный руководитель:

Работу выполнила:

Казань - 2009

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………….….…. 3

1. СУЩНОСТЬ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ…………………….5

1.1. Понятие и признаки юридической ответственности………………………..5

1.2. Основные виды юридической ответственности…………………………….7

1.3. Цели, функции и принципы юридической ответственности…..………….17

2. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ИСКЛЮЧАЮЩИЕ ЮРИДИЧЕСКУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ …………………………………………………………...24

2.1.Основания освобождения от юридической ответственности………….…..24

2.2.Презумпция невиновности…………………………………………………...26

2.3.Юридическая ответственность и государственное принуждение………... 29

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………..……..35

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………….………………..38

ВВЕДЕНИЕ

Юридическая ответственность неразрывно связана с государством, нормами права, обязанностью и противоправным поведением граждан и их объединений. Государство, издавая нормы права, определяет юри­дическую ответственность субъектов независимо от их воли и желания, она носит государственно-принудительный характер.

Основная черта юридической ответственности — штрафное, кара­тельное назначение. При этом кара — не самоцель, а средство перевос­питания правонарушителя. Наряду с наказанием юридическая ответ­ственность выполняет правовосстановительную функцию, т.е. служит восстановлению нарушенных прав личности или государства.

Юридическая ответственность тесно связана с санкцией правовой нормы и в этом качестве предстает как принудительно исполняемая обязанность, возникшая в связи с правонарушением и реализуемая в конкретном правоотношении. Правонарушение является основанием для юридической ответст­венности, где особое значение играет его состав. Состав правонаруше­ния — это фактическое основание для юридической ответственности, а норма права — правовое основание, без которого юридическая ответст­венность немыслима. Правонарушение указывает на момент возникно­вения юридической ответственности, порождает определенные право­отношения и соответствующую ответственность лица, совершившего его.

Поэтому, рассматривая отношение ответственности в развитии, в нем нужно различать следующие стадии: а) возникновение юридичес­кой ответственности; б) выявление правонарушения; в) официальную оценку правонарушения как основание юридической ответственности в актах компетентных органов; г) реализацию юридической ответст­венности.

Говоря о юридической ответственности как обязанности отвечать за уже содеянное правонарушение, следует различать ее объективные и субъективные предпосылки. В объективном смысле это означает, что юридическая ответствен­ность возможна в силу правового регулирования общественных отно­шений различными предписаниями, а в субъективном — свободы воли индивида, ибо без этого нет вины, без вины нет ответственности за противоправное деяние. Нельзя винить лицо, лишенное свободы воли. Нельзя невиновного считать ответственным.

Цель курсовой работы – изучить виды и функции юридической ответственности. Для достижения цели курсовой работы поставлены следующие задачи:

                 Исследовать понятие и виды юридической ответственности;

                 Изучить цели, функции и принципы юридической ответственности;

                 Проанализировать основания освобождения от юридической ответственности

Объект исследования – юридическая ответственность.

Предмет исследования – виды юридической ответственности, их способность поддерживать правопорядок в РФ.

При написании курсовой работы использовались учебные пособия, нормативные акты по выбранной теме.

1. СУЩНОСТЬ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

1.1. Понятие и признаки юридической ответственности

Юридическая ответственность представляет собой один из важнейших и сложных институтов юридической науки. Одни авторы понимают под юридической ответственностью обязанность отвечать за свои противоправные действия, другие - предусмотренную правовыми нормами обязанность субъекта права претерпевать неблагоприятные для него последствия правонарушения, третьи - реализацию санкции, четвертые - применение мер государственно-принудительного характера, пятые считают, что юридическая ответственность - это реакция общества и государства на правонарушение. Несмотря на различия в понятиях юридической ответственности, все авторы сходятся во мнении, что основанием ответственности является правонарушение.
Подход к пониманию юридической ответственности с данной позиции говорит о том, что ответственность есть разновидность юридических последствий, возникающих при совершении определенных действий или бездействии, и эти последствия есть форма воздействия норм права на общественные отношения.    В  зависимости  от  характера  совершенного  правонарушения   различают дисциплинарную,  административную,   материальную,   гражданско-правовую   и уголовную ответственность. Каждому виду юридической ответственности  присущи специфические меры наказания и особый порядок их применения. Юридическая ответственность – это одна из форм социальной ответственности. Но кроме юридической ответственности, в обществе действуют и иные формы социальной ответственности: моральная, политическая, организационная, общественная, партийная и иная. Организационная и политическая ответственности знают такие формы как отчёт, отставка, моральная – осуждение общественным мнением, партийная – исключение из партии и т.п. В совокупности все эти виды и предназначаются для обеспечения упорядоченности в различных сферах жизнедеятельности общества. Но юридическая ответственность по целому спектру признаков отличается от всех других видов. Прежде всего, она всегда оценивает прошлое: это ответственность за действие (бездействие), которое уже имело место, произошло. Этим юридическая ответственность отличается от организационной, политической и других видов ответственности, обращённых в будущее, например в постановлении какой-либо общественной организации определяется, что «товарищ Иванов отвечает за проведение мероприятия», здесь налицо либо организационная, либо политическая ответственность товарища Иванова в будущем, если это мероприятие будет сорвано. Среди признаков юридической ответственности можно выделить: а) обязательное наличие правонарушения, как основание для наступления юридической ответственности; б) отрицательную оценку государством (осуждение) поведение правонарушителя, официальный характер этой оценки, причинение правонарушителю страдания: морального, физического, имущественного (материального); в) использование механизмов государственного принуждения[1]. Юридическая ответственность обращена к субъекту, её невозможно отрывать от него, не принимать во внимание его сознательно-волевую деятельность, связанную с относительной свободой воли принятия решения  со знанием дела. Ответственность правонарушителя заключается в выполнении двух видов обязанностей: а) восстановить по мере возможности то состояние общественной жизни, которое было до совершения правонарушения (например, исполнить невыполненную обязанность, вернуть незаконно приобретённое, иным способом ликвидировать причинённый вред, ставший причиной правонарушения);

б) понести кару за совершенное правонарушение (например, выплатить штраф, отбыть назначенный судом срок лишения свободы и т.д.). Эти две группы обязанностей составляют единое содержание всякой юридической ответственности. Только возмещение вреда и несение кары вместе могут оказать реальное влияние на сознание правонарушителя и предостеречь его от совершения противоправных поступков в будущем.

1.2. Основные виды юридической ответственности

В  зависимости  от  характера  совершенного  правонарушения   различают дисциплинарную,  административную,   материальную,   гражданско-правовую   и уголовную ответственность. Виды юридической ответственности (гражданско-правовая, административно-правовая, дисциплинарная) полностью совпадают с видами правонарушений, но по порядку привлечения к ней их можно условно подразделить на два вида. К первому относится ответственность, налагаемая компетентными государственными органами или должностными лицами, характеризуемая наиболее жёсткими мерами государственно-принудительного воздействия, рассматриваемая в судебном или в административном порядке: уголовно-правовая, административно-правовая, дисциплинарная. Ко второму виду ответственности следует отнести привлечение к ней правонарушителя непосредственно управомоченными лицом, что характерно для гражданско-правовой ответственности при наличии факта совершения гражданско-правового деяния. Каждому виду юридической ответственности  присущи специфические меры наказания и особый порядок их применения.                                                                                            Дисциплинарная ответственность.                                                                                    Дисциплинарная  ответственность  –  правовая   форма   воздействия   на работников за совершение дисциплинарных проступков. Заключается в  наложении дисциплинарных взысканий  администрацией  того  предприятия  (учреждения, фирмы и др.), где трудится работник, или вышестоящим, в порядке  подчинения, органом. Перечень дисциплинарных взысканий  приведен  в  законе[2]:  замечание, выговор, строгий выговор, увольнение. Законодательством  о   дисциплинарной   ответственности,   уставами   и положениями о дисциплине могут быть предусмотрены  для  отдельных  категорий работников также и другие  дисциплинарные  взыскания.  Например,  Уставом  о дисциплине работников морского транспорта  предусмотрены:  предупреждение  о неполном служебном соответствии; перевод на судно  более  низкой  по  оплате труда группы командного состава или на береговую работу с  учетом  профессии (специальности) на срок до одного года и др. Перечень  дисциплинарных  взысканий,  установленный  законодательством, является  исчерпывающим.  Право  наложения   дисциплинарных   взысканий   по правилам   внутреннего   трудового   распорядка   принадлежит   руководителю предприятия, учреждения. При наложении  дисциплинарного  взыскания  должны  учитываться  тяжесть совершенного   проступка,   обстоятельства,   при   которых   он   совершен, предшествующая работа и поведение работника. До наложения взыскания от нарушителя дисциплины должны быть затребованы письменные  объяснения.  Дисциплинарное  взыскание  применяется  не  позднее одного месяца со дня обнаружения проступка (в  этот  срок  не  входит  время болезни работника или пребывания его в отпуске, а также  время  производства по уголовному делу). За каждое  нарушение  трудовой  дисциплины  может  быть наложено только одно дисциплинарное взыскание[3]. Наряду с дисциплинарным взысканием  к  нарушителю  трудовой  дисциплины администрация может (а в ряде  случаев  обязана)  применить  и  другие  меры правового воздействия. Например, уменьшение  прогульщикам  продолжительности ежегодных отпусков, лишение премий и др. В  установленных  случаях  для  наложения   дисциплинарного   взыскания требуется предварительное согласие компетентных органов.  Так,  на  рабочего или служащего, избранного в  состав  профсоюзных  органов,  нельзя  наложить дисциплинарное взыскание без предварительного согласия профсоюзного  органа, членом которого он является[4]. При этом с профсоюзным органом  согласуется вопрос не только о допустимости наложения дисциплинарного взыскания, но и  о выборе конкретного его вида. Дисциплинарное  взыскание  объявляется  в  приказе   (распоряжении)   и сообщается  работнику  под расписку.  Отказ  работника  удостоверить  своей подписью  факт  предъявления  ему  приказа   или   распоряжения   не   имеет юридического  значения  и  не  влияет   на   действительность   объявленного взыскания. Дисциплинарные взыскания (кроме взыскания  в  виде  увольнения  с работы) в трудовую книжку не заносятся. Если в течение года  со  дня  наложения  взыскания  работник  не  будет подвергнут  новому дисциплинарному   взысканию,   то   он   считается   не подвергавшимся  дисциплинарному  взысканию,   т.е.   через   год   взыскание снимается автоматически. Дисциплинарное взыскание  может  быть  снято  и  до истечения года применившим его органом или должностным лицом по  собственной инициативе, по  ходатайству  непосредственного  руководителя  или  трудового коллектива, если подвергнутый дисциплинарному взысканию не  совершил  нового проступка и проявил себя как добросовестный работник[5]. Администрация  вправе  вместо   наложения   дисциплинарного   взыскания передать дело о нарушении  трудовой  дисциплины  на  рассмотрение  трудового коллектива[6]. Трудовые споры работников по поводу наложения дисциплинарного взыскания рассматриваются    в    обычном    порядке    комиссиями     по     трудовым спорам (КТС) предприятия, учреждения, организации и районными (городскими) судами[7].                                                                               Материальная ответственность.                                                                                      Возмещение имущественного вреда, нанесенного в результате неправомерных действий  в  процессе  выполнения  лицом   своих   служебных   обязанностей, составляет содержание материальной ответственности. Материальная ответственность –  это  обязанность  работника  возместить ущерб, причиненный предприятию (учреждению, организации),  в  пределах  и  в порядке,   установленном   законодательством.   Наступает   независимо    от привлечения  работника   за   этот   ущерб   к   дисциплинарной   или   иной ответственности. Вопросы    материальной    ответственности    регулируются     Основами законодательства о труде[8] КЗоТ РФ и другими нормативными актами. Цель  установления   материальной   ответственности   –   предотвратить возникновение ущерба и одновременно оградить заработную плату  работника  от необоснованных    удержаний.    Поэтому    законодательство,    устанавливая обязанность работника возместить причиненный ущерб, определяет, какой  ущерб подлежит возмещению, условие наступления  материальной  ответственности,  ее виды  и  пределы,  порядок  заключения  с  работниками  договоров  о  полной материальной ответственности и т.д. Материальная ответственность наступает лишь  за  прямой  действительный ущерб т. е. уменьшение или ухудшение  наличного  имущества  предприятия  или фактически произведенные излишние затраты,  если  он  возник  в  результате противоправного и виновного поведения работника. Законодательство  предусматривает  два   основных   вида   материальной ответственности:  ограниченную  (возмещение   ущерба   ограниченно   заранее установленным  пределом)  и  полную  (ущерб  подлежит возмещению  в  полном объеме). При ограниченной материальной ответственности  ущерб  возмещается,  как правило, в пределах среднего  месячного  заработка[9]. Например,  в  таком размере возмещается ущерб  в  связи  с  порчей  по  небрежности  материалов, полуфабрикатов и изделий в процессе работы, а для руководителей предприятия или организации за  ущерб,  причиненный  неправильной постановкой  учета  и хранения ценностей. Полная  материальная  ответственность установлена  для  работников,  с которыми заключены договора об  индивидуальной,  а  в  отдельных  случаях  и коллективной  (бригадной)  материальной  ответственности,   а   также   если имущество и иные ценности получены  работником  по  разовым  документам  под отчет, если причинен ущерб преступными действиями работника,  установленными приговором суда, или работникам, находящимся в нетрезвом состоянии, а  также в некоторых других случаях. Например, за недостачу, умышленное  уничтожение или порчу  инструмента,  спецодежды  и  др.  предметов,  выданных  работнику предприятием в пользование[10]. Размер ущерба определяется, как  правило,  по  фактическим  потерям  на основании  данных  бухгалтерского  учета,  исходя  из  балансовой  стоимости (себестоимости) материальных ценностей за вычетом  износа  по установленным нормам.                                                                           Причиненный ущерб работник может добровольно возместить полностью или  частично,  а  также  с  согласия  администрации  передать   предприятию равноценное имущество или исправить повреждение[11]. При  отказе  работника от  добровольного  возмещения  сумма ущерба взыскивается  в   порядке установленном законом[12].                                                                                                                 Административная ответственность.                                                                  Административная   ответственность   - форма   юридической ответственности   граждан   и   должностных   лиц  за   совершенные    ими административные правонарушения, которая выражается в  применении  органами исполнительной власти мер административного воздействия в отношении виновных лиц. К  административной  ответственности  могут   быть   привлечены   лица, достигшие  к  моменту  совершения административного  правонарушения 16-тилетнего возраста. К  административным   правонарушениям  (проступкам)   законодательством  отнесены  правонарушения  посягающие  на  права  граждан  и  здоровье населения, на общественный порядок, на собственность,  на  установленный  порядок  управления,  а  также  правонарушения  в  области  охраны  окружающей  среды,  памятников  истории  и  культуры,  в  сельском  хозяйстве,  на  транспорте,  в  области  торговли  и  финансов,  жилищно-бытового  хозяйства  и  благоустройства  и  др.[13] За   совершение     административных     правонарушений     налагаются административные  взыскания  в  виде  предупреждения,  штрафа,   конфискации предмета,  явившегося  непосредственным  объектом  или  орудием   совершения правонарушения,  или  возмездного  изъятия  предмета,  лишения  специального права,  применяемые  уполномоченными  законом  органами   или   должностными лицами. За отдельные виды проступков предусмотрены исправительные  работы  и административный арест, назначаемым районным (городским) судом. Иностранные граждане и лица без гражданства несут ответственность за совершение административного правонарушения на  общих  основаниях и могут  быть подвергнуты  административному    выдворению    за    пределы  Российской Федерации.[14] Дела об административной ответственности рассматриваются административными комиссиями районных,  городских,  поселковых  и       сельских администраций; районными, городскими комиссиями по делам несовершеннолетних; районными (городскими) судами (судьями); органами внутренних дел, органами государственных  инспекций и другими органами (должностными    лицами),    уполномоченными    на     то законодательными актами РФ. Кодексом   РФ   об   административных    правонарушениях    установлена подведомственность дел об административных правонарушениях.  Так,  например, административные   комиссии   рассматривают    дела    о    бесхозяйственном использовании земель, незаконной порубке деревьев, повреждении линии  электропередачи и т.д.; судебные участки   рассматривают   дела   о   мелком хулиганстве, уклонении от алиментов, различного вида задолженностей и др.; органами внутренних дел рассматриваются дела о  нарушении паспортного  режима, общественного порядка,  правил  дорожного  движения,  пожарной   безопасности. Правом налагать административные взыскания наделены также  должностные  лица органов пожарного надзора, железнодорожного, морского,  речного,  воздушного транспорта, природоохранных органов (лесной охраны, санэпиднадзора, рыбоохраны и  др.), начальники таможен и др.[15] Органы  (должностные  лица),  которым  предоставлено   право привлекать к административным взысканиям  могут  не  налагать  взыскания,  а  ограничиться устным предупреждением нарушителю,  или  вынести  решение  о передаче дела на рассмотрение трудового коллектива.                                                                                                         Гражданско-правовая ответственность.                                                                            Гражданско-правовая ответственность вытекает из нарушения имущественных и  личных  неимущественных  прав  граждан  и  организаций.  Результатом   ее наступления будет  возмещение  вреда  в  формах,  предусмотренных  санкциями гражданского права. Таким образом, гражданско-правовая ответственность – это  установленные нормами  гражданского  права  юридические   последствия   неисполнения  или ненадлежащего   исполнения   лицом   предусмотренных   гражданским    правом обязанностей,  что  связанно  с  нарушением  субъективных  гражданских  прав другого  лица.  Гражданская  ответственность  заключается  в  применении   к нарушителю (должнику) в интересах другого лица (кредитора) либо  государства  установленных законом или договоров мер  воздействия  (например,  договорных санкций),  влекущих  для   него   отрицательные,   экономически   невыгодные последствия имущественного характера – возмещение убытков, уплату  неустойки (штрафа, пени), возмещение  вреда. Гражданская ответственность является  имущественной,  т.к.  гражданское право регулирует имущественные отношения в обществе, неразрывно связанные  с использованием товарно-денежных отношений с применением таких  экономических категорий, как  деньги,  цена, себестоимость,  прибыль,  торговля,  кредит, финансы.                                                                                                                   Гражданская ответственность носит компенсационный  характер,  поскольку ее цель – восстановление нарушенных имущественных прав кредитора, и  поэтому размер ответственности обычно  должен  соответствовать  размеру  причиненных убытков или возмещаемого вреда. Имущественное взыскание, по общему  правилу, производится с должника в  пользу  кредитора,  однако  в  случаях  нарушения общегосударственного интереса суммы, взысканные в  порядке  применения  мер гражданской ответственности, обращаются в доход государства. По общему правилу, гражданско-правовая  ответственность  возникает  при наличии  вины  лица,  не  исполнившего  обязанность  либо  исполнившего   ее ненадлежащим образом.  Отступления  от  этого  правила  допускаются  лишь  в случаях,   установленных    законом    (источник    повышенной    опасности, непреодолимой   силы   и   др.).   Например,    обстоятельством    полностью освобождающим   от  имущественной  ответственности   может   быть   стихийное бедствие (землетрясение, наводнение и пр.) или общественное  явление  (война и пр.). Гражданская ответственность,  как  правило,  основывается  на  принципе полного возмещения ущерба, причиненного правонарушением. Однако законом и договором могут быть предусмотрены случаи, когда допускается взыскание только неустойки (штрафа, пени),  но  не убытков; когда убытки могут быть взысканы  в  полной  сумме  сверх  неустойки (штрафа, пени); когда по выбору кредитора могут быть взысканы либо неустойка (штраф, пеня), либо убытки.           Гражданская ответственность выступает в  качестве  весьма  эффективного средства укрепления договорной дисциплины в народном хозяйстве страны.       Уголовная ответственность.                                                                         Наиболее жесткими мерами государственного  воздействия  характеризуется уголовная ответственность, которая применяется в судебном  порядке  к  лицу, виновному в совершении преступления. Уголовная  ответственность  –  это  правовое   последствие   совершения преступления,  заключающееся  в  применении  к  виновному  государственного принуждения в форме наказания. Привлечение к уголовной ответственности означает возбуждение уголовного дела, последующее расследование и судебное разбирательство. Совершение   преступления   является   юридическим   фактом,   влекущим возникновение   специфических   правовых   отношений   между   виновным    и государством, осуществляющим правосудие. По  содержанию  эти  правоотношения воплощаются со стороны государства – в  обязанность  его  правоохранительных органов расследовать преступления, а при  наличии  достаточных  доказательств вины конкретного лица – в право привлечь его к уголовной  ответственности.  У совершившего преступление возникает,  с  одной  стороны,  обязанность  нести уголовную  ответственность,  а  с  другой  –  право  на   ограничение   этой ответственности только пределами, установленными законом  для  данного  рода преступления. Уголовная  ответственность   наступает   также   за   приготовление   к преступлению, за покушение на преступление, за соучастие в преступлении. Согласно Конституции РФ граждане равны  перед  законом др.[16] В  области уголовного права это означает, что за  равные  по  тяжести  деяния  виновные должны в принципе нести равную ответственность. Уголовная ответственность носит публичный характер. Это  означает,  что единственным  субъектом,   уполномоченным   на   привлечение   к   уголовной ответственности и ее применение, является  государство  и  более  конкретно, только один из органов государства – суд.[17] Суммируя сказанное и имеющиеся мнения, юридическую ответственность можно кратко определить как необходимость для виновного лица подвергнуться мерам государственного воздействия, претерпеть определенные отрицательные последствия; или как вид и меру принудительного лишения лица известных благ. В любом случае юридическая ответственность – это способ реагирования государства на правонарушение, осуществление предусмотренных законом санкций. Привлечение к ответственности – одна из форм реализации права, а именно применение, поскольку здесь достигается та цель, на которую рассчитывал законодатель. Предписания права воплощаются в жизнь, реализуются, получают логическое завершение. Юридическая ответственность неразрывно связана с государством, нормами права, обязанностью и противоправным поведением граждан и их объединений. Государство, издавая нормы права, определяет юри­дическую ответственность субъектов независимо от их воли и желания, она носит государственно-принудительный характер.                                       Государственное принуждение – специфическое воздействие на поведение людей, основанное на его организованной силе. Но это не просто государственное принуждение, а принуждение к исполнению норм права. Характерная особенность такого принуждения заключает­ся в том, что сама эта деятельность строго регламентирована законом, имеет свои правовые рамки.[18] Субъектами деятельности выступают суд, прокуратура, милиция, администрация различных государственных учреждений, которые спе­циально занимаются рассмотрением дел о правонарушениях. Основная черта юридической ответственности – штрафное, кара­тельное назначение. При этом кара — не самоцель, а средство перевос­питания правонарушителя. Наряду с наказанием юридическая ответ­ственность выполняет правовосстановительную функцию, т.е. служит восстановлению нарушенных прав личности или государства.

Юридическая ответственность тесно связана с санкцией правовой нормы и в этом качестве предстает как принудительно исполняемая обязанность, возникшая в связи с правонарушением и реализуемая в конкретном правоотношении. Правонарушение является основанием для юридической ответст­венности, где особое значение играет его состав. Состав правонаруше­ния – это фактическое основание для юридической ответственности, а норма права – правовое основание, без которого юридическая ответст­венность немыслима. Правонарушение указывает на момент возникно­вения юридической ответственности, порождает определенные право­отношения и соответствующую ответственность лица, совершившего его.

Таким образом, юридическая ответственность характеризуется сле­дующими основными признаками:

              1) она опирается на государственное принуждение; на особый аппа­рат; это конкретная форма реализации санкций, предусмотрен­ных нормами права;

              2) наступает за совершение правонарушения и связана с обществен­ным осуждением;

              3) выражается в определенных отрицательных последствиях для правонарушителя типа личного, имущественного, организацион­но-физического характера;

              4) воплощается в процессуальной форме.

Указанные признаки юридической ответственности являются обя­зательными: отсутствие хотя бы одного из них свидетельствует об от­сутствии юридической ответственности и позволяет отграничивать ее от других правовых и не правовых категорий.

Юридическая ответственность представляет собой возникшее из правонарушений правовое отношение между государством в лице его специальных органов и правонарушителем, на которого возла­гается обязанность претерпевать соответствующие лишения и небла­гоприятные последствия за совершенное правонарушение, за нарушение требований, которые содержатся в нормах права.

1.3.  Цели, функции и принципы юридической ответственности

Назначение юридической ответственности в самом общем виде – охрана конституционного строя, правопорядка, прав и свобод граждан, а в более узком смысле – наказание правонарушителя, предостережение остальных членов общества от возможных противоправных поступков и их последствий.

Юридическая ответственность служит важным стимулятором правомерного поведения людей, сдерживающим началом для недостаточно устойчивых в социальном отношении граждан. Иными словами, она выступает одним из средств воспитания индивида в духе уважения к праву, закону, дисциплине.

Наличие института юридической ответственности – способ самосохранения общества от посягательств со стороны преступных элементов, тех, кто противопоставляет себя закону, морали, правилам цивилизованной жизни. Это также известная гарантия для свободы добросовестной и правопослушной личности, ее чести, достоинства, безопасности. Перед нами, как уже отмечалось, - извечная проблема деяния и воздаяния.

В ст. 43 УК РФ говорится: «1. Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в   предусмотренном настоящим Кодексом, лишении или ограничении прав и свобод этого лица. 2. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений».[19]

Согласно российскому законодательству, «наказания и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства» (ст. 7 УК РФ). Исключается также возмездие. Еще А.Н. Радищев писал: «Цель наказания - не мщение, а исправление».

              Цель юридической ответственности - это идеально предполагаемая, гарантируемая и обеспечиваемая государством модель будущего развития общественных отношений, к достижению которой при помощи установления и применения норм юридической ответственности стремятся субъекты правотворческой и правоприменительной деятельности. В данном аспекте категория «цель» показывает назначение всего института юридической ответственности.
Основными и наиболее общими целями юридической ответственности являются защита прав и свобод человека, обеспечение в обществе законности и правопорядка, но для достижения основной цели необходимо добиться достижения ряда промежуточных целей, к которым относятся: уменьшение количества правонарушений; наказание правонарушителя; перевоспитание правонарушителя; формирование уважительной позиции общества к закону; восстановление нарушенных общественных отношений; обеспечение правомерного поведения в обществе.
Цели юридической ответственности не возникают из вакуума, они обусловлены недостатками, существующими в обществе.

Цели юридической ответственности наглядно проявляются в ее функциях, которые в какой-то мере раскрывают сущность права в целом. В научной литературе обычно выделяется пять таких функций: 1) карательная; 2) штрафная; 3) предупредительная, или превентивная; 4) воспитательная; 5) компенсационная, или правовосстановительная. Названия этих функций говорят сами за себя и не требуют детализации. В разных сочетаниях они действуют во всех отраслях российского законодательства.

Что касается карательной функции, то ее применительно к нашим условиям надо понимать не в смысле некой самоцели (покарать во что бы то ни стало, причинить мучения, страдания и т.д.), а, скорее, в смысле стремления законодателя «преподать урок» злоумышленнику и всем остальным. Это верно даже в отношении смертной казни, которая хотя и не отменена сегодня в России, но в действительности не приводится в исполнение, а заменяется пожизненным заключением.

Юридическая  ответственность  строится  и   функционирует   на   основе

определенных принципов, которые выражают ее сущность и социальное  значение. В   них   отражаются   главные   свойства    и    особенности    юридической ответственности.

              Основными принципами юридической ответственности являются правомерность, законность, обоснованность, правовая целесообразность, неотвратимость, своевременность, недопустимость двойной ответственности за одно правонарушение, справедливость.

Принцип правомерности. Юридическая ответственность как особое правовое явление и понятие должна в сфере своего проявления и осуществления соответствовать всем сущностным свойствам и требованиям права, выраженным в принципе формального равенства. Все остальные характеристики юридической ответственности (от её установления до реализации) обусловлены её правовой природой. Именно как мера права юридическая ответственность представляет собой адекватную форму правового ответа на правонарушение т надлежащее правовое средство восстановления нарушенного права. С правовой природой юридической ответственности связаны и все осуществляемые ею регулятивно-правовые функции:

      -  функции правовой кары (наказания) за правонарушение;

      - функции правового средства предупреждения (превенции) как самого правонарушителя, так и других субъектов права о юридической силе действующего права и недопустимости совершения новых правонарушений;

      - функции правовой меры компенсации (возмещения) урона, нанесенного правонарушителем правам и законным интересам других субъектов права и правопорядку в целом;

   - функции специфической формы юридико-воспитательного воздействия на сознание и поведение правонарушителя и других членов общества в духе уважения к праву и соблюдения его требований.

Принцип правовой законности юридической ответственности означает, что она устанавливается, применяется и осуществляется в строгом соответствии с нормами правового закона. Принцип правовой законности требует установления и применения юридической ответственности лишь за виновное, противоправное деяние деликтоспособного субъекта. Случаи допущения ответственности без вины в гражданском праве обусловлены правовыми целями надлежащей защиты прав потерпевших.

Законность предъявляет определённые требования и к порядку привлечения нарушителя к ответственности. Недопустимо отступление от установленного законом порядка под видом ускорения, упрощения, эффективности ответственности либо со ссылкой на излишний формализм закона.

Принцип законности означает:

      - юридическая  ответственность  имеет  место  только  за  деяния, предусмотренные законом;

      - юридическая ответственность применяется в  строгом  соответствии

процедурно-процессуальным требованиям;

      - факт  совершения  правонарушения  должен  быть  установлен,  как

объективная истина.

Принцип обоснованности юридической ответственности требует всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех обстоятельств дела в их совокупности с целью выявления и установления надлежащего правового основания для определения надлежащей конкретной меры ответственности за конкретное правонарушение конкретного правонарушителя. Все обстоятельства, имеющие юридическое значение для разрешения дела и установления наличия или отсутствия состава правонарушения должны быть доказаны в законодательно определённом процессуально-правовом порядке. Только на основе таких юридически доказанных фактических данных и их объективной оценки соответствующий компетентный орган вправе дать их юридическую квалификацию и определить меру юридической ответственности.

Принцип правовой целесообразности юридической ответственности означает её соответствие целям права. Установление и применение юридической ответственности по каким-то иным, не правовым, целям (например, по соображениям политической, идеологической, религиозной, хозяйственной целесообразности и т.д.) противоречат её правовой природе, смыслу и требованиям права и правовой законности. С принципом правовой целесообразности связан ряд более конкретных по содержанию и характеру принципов юридической ответственности таких, как: 1) минимизация юридической ответственности - объем и характер принудительных средств юридической ответственности не должны в принципе превышать того минимума, который необходим и достаточен для достижения правовосстановительной цели юридической ответственности; 2) индивидуализация и конкретизация юридической ответственности с учётом личности правонарушителя, степени его вины, тяжести содеянного, смягчающих и отягчающих обстоятельств и т.д.; 3) максимально возможная гуманизация юридической ответственности в рамках и на основе реализации её правовосстановительной цели.

Принцип неотвратимости требует, чтобы ни одно правонарушение (особенно преступление) не осталось без соответствующей юридической ответственности правонарушителя. Реализация данного принципа является существенным фактором эффективной борьбы с правонарушениями и основным показателем качества всей правоохранительной и правоприменительной деятельности соответствующих государственных органов и должностных лиц.

Принцип своевременности требует возможно быстрого по времени (в пределах срока давности)  привлечения к ответственности - применения юридической ответственности к соответствующему правонарушителю.

Принцип недопустимости двойной юридической ответственности за одно правонарушение выражает одно из важных требований права: «non bis in dem»- не дважды за одно и то же. Данному принципу, однако, не противоречит, например, то обстоятельство, что на лицо, наказанное в уголовно-правовом порядке, в соответствующих случаях может быть возложена гражданско-правовая ответственность по возмещению имущественного ущерба, нанесённого его преступным деянием. Кроме того, уголовная ответственность за одно преступление может включать в себя несколько видов наказаний (лишение свободы, конфискацию имущества и т.д.), предусмотренных санкцией нарушенной уголовно-правовой нормы.[20]

Принцип справедливости является обобщающей (синтезирующей) правовой оценкой оснований, способа установления и конкретного содержания юридической ответственности (справедливости в смысле принципа формального равенства), а не справедливости в каком-то ином, внеправовом (политическом, моральном, идеологическом, религиозном и т.п.) смысле.

Принцип справедливости определяет, что наказание не должно унижать человеческое достоинство; закон обратной силы не имеет; за одно правонарушение должно быть только одно наказание; нельзя за проступки подвергать уголовному наказанию; кара должна соответствовать тяжести правонарушения.  

              Эти принципы пронизывают все правовые  нормы,  являются  стержнем  всей системы юридической ответственности. Таким образом, юридическая ответственность неразрывно связана с государством, нормами права, обязанностью и противоправным поведением граждан и их объединений. Государство, издавая нормы права, определяет юри­дическую ответственность субъектов независимо от их воли и желания: она носит государственно-принудительный характер.

2. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ИСКЛЮЧАЮЩИЕ ЮРИДИЧЕСКУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

2.1. Основания освобождения от юридической ответственности

Любое противоправное деяние, как уже отмечалось, влечет за собой юридическую ответственность. Однако из этого общего правила име­ются исключения, связанные с особенностями криминогенных общест­венных отношений, когда законодательством специально оговаривают­ся такие обстоятельства, при наступлении которых ответственность исключается.

Невменяемость. Это обусловленная болезненным состоянием пси­хики или слабоумием неспособность лица отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими в момент совершения правонарушения. Законодатель выделяет два критерия невменяемости: медицинский (биологический) и юридический (психологический).

Медицинский критерий предполагает следующие расстройства психической деятельности лица: хроническая душевная болезнь; временное расстройство деятельности; слабоумие; иное болезненное со­стояние психики.

Под юридическим критерием понимается такое расстройство пси­хической деятельности человека, при котором он теряет способность отдавать отчет в своих действиях либо не способен руководить своими действиями. Отсутствие способности отдавать отчет в своих действиях образует интеллектуальный момент юридического критерия.

Не подлежит также наказанию лицо, совершившее преступление в состоянии вменяемости, но до вынесения судом приговора заболевшее душевной болезнью, лишающей его возможности отдавать отчет в своих действиях или руководить ими.

Необходимая оборона. Она имеет место при защите гражданином своих прав и законных интересов, а также прав и законных интересов другого лица, общества, государства от преступного посягательства, независимо от возможности избежать его либо обратиться за помощью к другим лицам или органам власти.

Защита от нападения, не сопряженного с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с угрозой применения такого насилия, является тоже правомерной, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны.

Крайняя необходимость. Этот вид противоправного деяния допус­тим в случаях устранения опасности, угрожающей интересам государ­ства, общественным интересам, личности или правам данного лица или других граждан, если эта опасность не могла быть устранена другими средствами, а причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный.

Действие в состоянии крайней необходимости становится общест­венно полезным актом только при соблюдении ограничительных усло­вий, относящихся к опасности и к мерам по ее устранению. Одно из условий крайней необходимости – наличие опасности, уг­рожающей интересам государства, общественным интересам, личнос­ти. Источниками опасности могут быть стихийные силы природы, жи­вотные, различного рода механизмы, человек и др. Второе условие состоит в наличии опасности, которая уже начала превращаться в действительность в форме причинения вреда или со­здания реальных условий, при которых правоохраняемым интересам грозит неминуемая опасность. Причинение вреда можно считать оправданным только тогда, когда у человека не было другого выхода и он мог спасти более ценное благо лишь путем причинения вреда правоохраняемому интересу. Для по­давляющего большинства граждан совершение действий в состоянии крайней необходимости является субъективным правом.