Юридическая ответственность: понятие, функции, принципы

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ 

  ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

  ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

  «СИБИРСКАЯ АКАДЕМИЯ  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  СЛУЖБЫ» 

АЛТАЙСКИЙ ФИЛИАЛ ФГОУ ВПО

  «СИБИРСКАЯ АКАДЕМИЯ  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  СЛУЖБЫ» В Г. БАРНАУЛЕ 
 
 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ РАБОТА 

Барнаул, 2011

План:

1.Введение.

2.Основная часть:

2.1. Понятие и признаки юридической ответственности.

2.2. Виды юридической ответственности.

2.3. «Позитивная» юридическая ответственность.

2.4. Принципы юридической ответственности.

3.Заключение.

4.Литература.

                          1.Введение.

     На  протяжении всей  истории  своего  развития  человеческое  общество сталкивалось с необходимостью регулирования отношений  между  индивидами, а также, при возникновении государства, между государством и его гражданами. Собственно, понятие регулирования подразумевает определение каких-то приемлемых, иногда  абстрактных,  величин,  которые  можно  назвать нормами, следовать которым  обязуются  члены  общества  или субъекты, коль речь идет об общественных отношениях. После возникновения  государства необходимо  говорить  уже  о  правовом  регулировании,  т.е.   регулировании общественных отношений с помощью норм  права и других  правовых  средств (актов,  договоров и т.д.).  Однако  следует   отметить,   что   правовому регулированию  подвергаются  не  все  общественные  отношения  и  не  всякое поведение  человека,  поскольку  регулировать  можно  лишь  тогда,  когда  у субъектов есть возможность выбора одного или нескольких  из  большего  числа вариантов поведения. Таким образом, можно перейти к понятию  правоотношения, т.е. отношения между людьми, урегулированного  нормами  права, с помощью которого осуществляется перевод требований абстрактных  юридических норм  в плоскость субъективных юридических прав и обязанностей для субъектов. В  чем это проявляется:

• конкретизируются субъекты, поскольку правоотношение возникает  между определенными лицами;
• определяется их взаимное поведение по отношению друг к другу, их  права и обязанности;
• обеспечивается возможность государственного принуждения.

     В правовой литературе нет единства мнений по поводу понятия юридической ответственности. Отсутствие легального (установленного  законом) определения и не всегда продуманное использование правовых терминов в  актах текущего законодательства создают объективные сложности для  анализа  данной правовой категории и не способствуют развитию, как юридической науки, так  и отечественной правовой системы. Вследствие этого  категория  ответственности трактуется исследователями по-разному. Каждый из  них акцентирует внимание на той стороне этого многогранного по своей  природе явления, которую считает наиболее значимой; каждый имеет собственное представление о функциях, целях, социальном назначении  института.  Отсюда  множество  точек зрения, которые  зачастую  имеют  очень  мало общего, хотя направлены на решение одной и той же проблемы. Насколько возможно подробному рассмотрению юридической ответственности,  одним из признаков которой является государственное принуждение, и является целью этой работы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.Основная часть.

2.1. Понятие и признаки юридической ответственности.

     Нормы юридической ответственности реализуются через соответствующие правовые отношения. Именно в данных отношениях проявляет, обнаруживает свою сущность юридическая ответственность.

     Изучение  юридической ответственности как отношения, по мнению С.Н. Братуся, не только позволяет познать природу данного явления, но и даёт возможность решить целый ряд дискуссионных вопросов.

     Прежде  чем говорить  непосредственно о  юридической  ответственности необходимо коротко остановиться на  определении социальной  ответственности (одной из форм которой и является юридическая ответственность).

     Социальная ответственность характеризуется субъективной и объективной сторонами. Субъективную сторону социальной ответственности составляет отношение индивида к общественным интересам, складывающееся из понимания и  выполнения им своих обязанностей,  определенных  социальными  нормами. Объективная же сторона есть не что иное, как совокупность   нормативных   требований, предъявляемых к индивиду.  Человек отвечает  за  свои действия, уже совершенные (ретроспективная ответственность) или  за  действия, которые совершаются, либо им предстоит совершиться (перспективная ответственность).

     К настоящему времени о юридической  ответственности опубликовано много  статей, сборников, монографий. Однако и само понятие ответственности, и ряд ее узловых проблем – предмет не прекращающейся много лет дискуссии, в процессе которой закономерно выявилась настоятельная потребность разработки ряда методологических вопросов.

     Итак, существуют различные концепции  юридической ответственности.

     Одни  авторы понимают под юридической  ответственностью обязанность отвечать (или дать отчет) за свои противоправные действия, другие – обязанность претерпевать определенные лишения. То есть, ответственность определяется через категорию «обязанность». Как отмечают Черданцев А.Ф., Кожевников С.Н., «юридическая обязанность как абстрактная категория юридической науки и практики – это мера должного поведения, обеспеченная государством. Юридическая ответственность как разновидность обязанности, следовательно, – также мера должного поведения субъектов, принудительно обеспеченная». И также: «Юридическая ответственность есть разновидность обязанности, наступающей при наличии определенных деяний или их результатов, отрицательно оцениваемых законодателем и очерченных в нормах права. Такая обязанность выступает как мера определенных неблагоприятных для субъекта лишений, ограничений личного и имущественного характера».

     С.Н. Братусь в своих трудах отмечал, что юридическая ответственность  – это та же обязанность, но принудительно исполняемая. В своих рассуждениях он приходит к выводу, что по своему характеру общая обязанность всех и каждого удерживаться от причинения имущественного вреда другому лицу приравнивается к обязанности не совершать правонарушения. В случае нарушения этой обязанности возникает другая, уже не пассивная, а активная обязанность возместить ущерб конкретному лицу - потерпевшему, восстановить нарушенное равновесие, привести имущественное положение потерпевшего в такое состояние, в каком оно находилось до нарушения права. Добровольное исполнение этой обязанности способствует прекращению возникшего правоотношения. Если исполнения не произойдет, то эта обязанность реализуется принудительным способом.

     Самощенко И.С. и Фарукшин М.Х. определяют юридическую ответственность как – реализацию санкции. Однако, данное определение верно только для имущественной ответственности, где соответствующие обязанности правонарушителя возникают (на основе санкций) из факта правонарушения и могут быть выполнены добровольно. Но оно не подходит для уголовной, административной, дисциплинарной ответственности, где применению санкции (и тем более ее реализации) предшествует официальное обвинение определенного лица в совершении правонарушения и исследование обстоятельств дела управомоченными на то государственными органами и должностными лицами.

     Еще одна группа исследователей определяет юридическую ответственность как  способность субъекта отдавать отчет  за свое противоправное деяние и претерпевать меры принудительного воздействия, иначе: «юридическая ответственность есть необходимость держать ответ за неисполнение правовой обязанности, существовавшей в том же правоотношении или вне его; необходимость, которая возникает и прекращается вследствие наступления определенных юридических фактов».

     Как верно подчеркнул В.А. Тархов, рассуждая  об определении юридической ответственности  – «основной недостаток большинства  определений – их односторонность, невозможность охвата ими различных случаев ответственности во всех отраслях права, что необходимо для общетеоретических определений». М.Н. Марченко в этой связи подчеркивает: «тревогу вызывает не столько обилие точек зрения и определений ответственности, сколько умозрительность ряда из них, уход от изучения права, его принципов, практики осуществления к схоластическому теоретизированию».

     В гражданском праве весьма разнообразны так называемые меры защиты, например пресечение незаконных действий; изъятие  вещи, находящейся в незаконном владении; взыскание неосновательно приобретенного имущества; принудительное исполнение обязательства; возложение дополнительной обязанности (например, по возмещению вреда); восстановление нарушенного состояния.

     Под перспективной (позитивной) социальной ответственностью,  понимают правильное,  активно-сознательное  выполнение  человеком своих   социальных обязанностей, обусловленных необходимостью соблюдения    общественных интересов.

     Ретроспективная ответственность – это ответственность за прошлое поведение,  нарушающее  требования  социальных  норм и влекущее  за  собой общественное осуждение и неблагоприятные последствия для нарушителя.                                               

     Юридическая ответственность традиционно  разрабатывалась  в  правовой науке как ответственность ретроспективная, то есть она напрямую  связывается с противоправным поведением. Однако  в  шестидесятые  годы  в  отечественной юриспруденции и в первую  очередь  в  науке  уголовного  права  правильность такого подхода ставится  под  сомнение.  Обосновывается  необходимость  иной трактовки юридической ответственности, расширения  сложившегося  понятия за счет включения в него наряду с  ретроспективным  и  позитивного  аспекта.  В наличии  позитивной  юридической ответственности  усматривалось  в особом состоянии  индивида,   характеризующемся   глубоким   пониманием   интересов общества и государства,  активным  и  добросовестным  выполнением  им  своих обязанностей, гражданского долга (Матузов Н.И. «Правовая система и личность»; Смирнов В.Г. «Уголовная ответственность и наказание»;Хачатуров Р.Л., Ягутян Р.Г. «Юридическая ответственность»).

     В своей работе «Правовое поведение: норма и патология», В.Н. Кудрявцев  пишет о том, что в литературе различается ответственность, возлагаемая  на виновного компетентными государственными органами независимо от воли потерпевшего (административная, уголовная и др.), и ответственность, к которой правонарушитель привлекается самим управомоченным лицом (гражданская, трудовая и др.) По-видимому, именно к этому виду ответственности относится определение С.Н. Братусем юридической ответственности как «опосредованного государственным принуждением исполнения обязанности». Это определение, однако, не отражает специфики ответственности в ряде отраслей права, например, в уголовном. В этом случае сама обязанность состоит в необходимости подвергнуться мере государственного принуждения, назначенной по приговору суда.

     Таким образом, будем характеризовать  юридическую ответственность, как ретроспективную, т.е. ответственность за совершенное правонарушение.

     В работах Марченко М.Н. «Проблемы теории государства и права», «Общая теория государства и права. т-2» и Лазарева В.В. «Общая теория государства и права» (здесь юридическая ответственность рассматривается, как  ретроспективная) даются различные трактовки определения юридической ответственности, но  суть  их  сводится  к следующему.

     Юридическая ответственность – это предусмотренная  санкцией  правовой нормы  мера  государственного  принуждения,  в  которой выражается государственное осуждение виновного  в  правонарушении  субъекта  и  которая состоит в претерпевании им лишений и ограничений личного,  имущественного или организационного характера. Другими словами, юридическую ответственность  можно  определить,  как обязанность лица претерпевать определенные лишения государственно – властного характера, предусмотренные  законом  за совершенное правонарушение. Это определение  интерпретирует   юридическую ответственность, как реакцию государства на совершенное правонарушение.

     В современной учебной юридической  литературе юридическая ответственность определяется, преимущественно, следующим образом - это «применение к лицу, совершившему правонарушение, предусмотренных законом мер государственного принуждения в установленном для этого процессуальном порядке» (Марченко М.Н.Общая теория права.).

     В новейшей юридической литературе звучат такие определения: Юридическая  ответственность - это правовое явление, рассматриваемое в динамике, имеющее  своей сутью взаимосвязь диспозиции и санкции правовой нормы, позитивной ответственности, мер государственного принуждения, обеспечивающих должное поведение физических лиц и ответственность юридических лиц (Прокопович Г. Юридическая ответственность в российском праве.).

     В юридической литературе дается и  такое определение: юридическая  ответственность – это юридическая обязанность соблюдения и исполнения требований, предусмотренных нормой права, реализующаяся в правомерном поведении субъектов, одобряемом или поощряемом государством, а в случае ее нарушения – обязанность правонарушителя претерпеть осуждение, ограничение прав материального, правового или личного характера и их реализация (Липинский Д.А. Проблемы юридической ответственности.).

     Я же придерживаюсь следующего мнения:

     Юридическая ответственность – это применение к виновному лицу мер государственного принуждения за совершенное правонарушение. С момента возникновения юридическая ответственность была основана на санкциях правовых норм государственного принуждения, применяемого против правонарушителя.

     Ни  одна из форм ответственности, кроме юридической, не носит характер самозащиты общества от посягательства на его устои. По мере дальнейшего развития  общества не исчезнет необходимость определенного упорядочения деятельности людей и их ответственности за ее результаты. Санкция, как определенная мера общественного принуждения, останется. Но для ее применения не нужен будет, ни особый разряд людей, ни жесткая институализация этого процесса, так как антиобщественный  эксцесс утратит массовость, утратит качество общественной опасности. Хотя, прежде чем это произойдет, ответственность как сознание и добросовестное выполнение долга, должна подкрепляться  неотвратимым применением всех видов санкции, включая правовое, к нарушителям возложенных на них обязанностей.

     В последнее время сформировалось еще одно направление – анализ юридической ответственности как явление общесоциального. Результатом его стала концепция позитивной юридической ответственности.

     При характеристике данного феномена мы исходим из следующих посылок.

1. Юридическая ответственность отражает специфику любых правовых явлений – их формальную определенность и процессуальный порядок реализации.
2. Юридическая ответственность неотделима от правонарушения, выступает его следствием.
3. Юридическая  ответственность связана с реализацией санкций правовых норм.
4. Юридическая ответственность сопряжена с государственно-властной деятельностью, с государственно-правовым принуждением.

     Таким образом, юридическая ответственность – это применение к правонарушителю предусмотренных санкций юридической нормы мер государственного принуждения, выражающихся в форме лишений личного, организационного либо имущественного характера.

     Юридическую ответственность нельзя отождествлять  с наказанием, т.к. помимо кары (наказания), одновременно производятся воздействия на правонарушителя в целях его перевоспитания; в юридическую ответственность включается также и государственное, и общественное осуждение правонарушителя, общее и частичная превенция. Здесь юридическая ответственность и наказание соотносится как целое и часть.

     Нельзя смешивать юридическую ответственность с обязанностью, так как фундаментальная правовая категория «обязанность» имеет самостоятельное значение и противопоставляется категории «субъективное право». Юридической ответственности противопоставляются безответственность, безнаказанность в сфере правового регулирования. Юридическую ответственность можно рассматривать лишь как вид обязанности – обязанности претерпевать мары государственного принуждения за совершенное правонарушение. Процесс исполнения этого вида обязанностей (т.е. обязанности исполнения мер государственного принуждения), реализация ответственности включают в себя и права лица, указанные в статьях исправительно-трудового законодательства, которое отбывает меру ответственности определенную судом за совершение преступления, в виде лишение свободы.

     Юридическую ответственность за совершенное  правонарушение нельзя отождествлять  с социально-правовой ответственностью, и с чувством долга по отношению  к праву (с позитивной ответственностью). Позитивная, перспективная ответственность – это категория правосознания, правовой культуры личности. Безусловно, юридическая ответственность связана с социально-правовой, но это разнопорядковые категории. Юридическая ответственность есть, как правило, результат социально-правовой безответственности, слаборазвитого, или отсутствующего вообще, чувства долга субъекта в правовой сфере.

     Основанием юридической ответственности является правонарушение. Поэтому, при решении вопроса о юридической ответственности лица, главное значение приобретает наличие в его действиях полного состава правонарушения, которое образуется из единства объективной и субъективной сторон объекта противоправного деяния.

     Состав  правонарушения – это система объективных и субъективных элементов и признаков, их характеризующих, необходимых и достаточных для признания содеянного правонарушением.

     Объектом противоправного деяния являются охраняемые государством общественные отношения и, следовательно, нормы, правоотношения, правопорядок, демократического общества. Для полной и всесторонней характеристики правонарушения требуется выяснение не только того, что было объектом посягательства, но и то, что представляет собой лицо, совершившее правонарушение.

     Субъект правонарушения – это лицо, совершившее противоправный акт, правонарушитель. Характеристика данного лица представляет собой интерес для решения вопроса о возможности привлечения его к юридической ответственности.

     Таким образом, состав правонарушения, как  основания для возникновения  юридической ответственности, образуется при наличии:

1. объекта правонарушения;
2. субъекта правонарушения;
3. объективной стороны правонарушения;
4. субъективной стороны правонарушения.

     Только  состав правонарушения порождает юридическую  ответственность. Отсутствие хотя бы одного элемента состава правонарушения исключает юридическую ответственность.

     Правонарушение  является не только основанием, но и  указывает на момент возникновения  юридической ответственности. Правонарушение, как юридический факт, объективно порождает определенные правоотношения и соответствующую ответственность совершившего правонарушение.

     Они возникают в момент совершения данного  правонарушения. Это происходит независимо от того, обнаружено правонарушение или  не обнаружено, стало оно предметом  рассмотрения и разбирательства  компетентными органами или не стало. Юридическая, в частности уголовная, ответственность объективно существует и тогда, когда лицо, совершившее преступление, скрывается от следствия и суда. То, что преступник на данном этапе не обнаружен, не устраняет возникшего на основании преступного акта правоотношения.

     Юридическая ответственность не создается судом  или административным органом. Вынося приговор, принимая решение, соответствующий  государственный орган не порождает  какую-то новую юридическую ответственность, а на основании достоверного выявления объективной истины констатирует, фиксирует факт существования таковой, конкретизирует ее в пределах санкций установленных законов, и тем самым, обеспечивает осуществление. Поэтому, рассматривая отношение юридической ответственности в развитии, в ней нужно различать следующие моменты:

1. возникновение;
2. выявление;
3. официальная оценка;
4. реализация.

     Таким образом, как бы ни была значима роль компетентного органа в процессе выявления, установления и осуществления  юридической ответственности, его акты не выступают как начало возникновения ее, а являются условием реализации.

     Не  следует также отождествлять  юридическую ответственность с  государственным принуждением, а  тем более, с процессом его  реализации. Юридическая ответственность, как правоотношение, в котором правонарушитель выступает в качестве стороны, обязанной претерпевать определенные лишения, всегда предусматривает меры государственного принуждения. Однако сама она еще не есть применение таких мер. Ответственность – это не само принуждение, а обязанность испытывать его согласно санкциям правовых норм. Санкции определяют рамки юридической ответственности. Юридическая ответственность, заключающаяся в обязанности претерпевать лишения, возникает непосредственно из факта правонарушения, в то время как реализация санкций требует определенной правоприменительной деятельности таких государственных органов, как суд, прокуратура, милиция, следственные органы, исправительно-трудовые учреждения.

     Есть  случаи, когда, юридическая ответственность имеет место, а меры государственного принуждения не осуществляются.

     Так бывает тогда, когда, например, истекает срок давности, когда не обнаруживается правонарушитель или когда правонарушитель обнаружен, но суд, основываясь на законе, признав наличие юридической ответственности, освобождает правонарушителя от применения наказания.

     Надо  иметь в виду, что некоторые  меры государственного принуждения  вообще не связаны с юридической  ответственностью. Так случается, когда, например, проводятся медицинское освидетельствование и осмотр, карантин и т.д.

     Юридическая ответственность прекращается в  связи с тем или иным юридическим  фактом (амнистия или помилование, завершение наказания или истечение сроков давности привлечения к ответственности, передача дела в товарищеский суд или передача виновного на поруки и т.д.). Во всех этих случаях прекращаются и соответствующие правоотношения.

     Таким образом, юридическая ответственность  существует на всех этапах возникновения  и развития правоотношений, основанием возникновения которых является правонарушение.

     Российское  законодательство устанавливает ответственность  при отсутствии  вины только в  целях гарантии восстановления нарушенных прав, при издании незаконных актов, в случае причинения вреда источником повышенной опасности (транспортными средствами, высоковольтной аппаратурой, взрывчатыми веществами). Она  носит, как правило, гражданско-правовой, восстановительный, а  не карательный характер.

     Во  всех этих случаях, ответственность  без вины, с точки зрения интересов  всего общества, более предпочтительна, нежели отсутствие всякой ответственности, поскольку при этом обеспечиваются интересы потерпевшего.

     2.2. Функции юридической  ответственности

     «До тех пор, пока общество не установит, чего же оно удивительно хочет: искупления, изоляции, воспитания или устрашения потенциальных преступников, - у нас не будет ни искупления, ни воспитания, ни устрашения, а только путаница, где одно преступление порождает другое» [Винер Н. Кибернетика и общество.]

     Функция юридической ответственности – это основные направления воздействия норм юридической ответственности на общественные отношения, через которые достигаются ее цели и проявляется назначение.