Юридическая ответственность: понятие и признаки, основания и виды

 

Введение. 

    Целью моей курсовой работы является попытка раскрыть понятие юридической ответственности, основываясь на современной теории права, а так же рассмотреть основания юридической ответственности и их соотношение с обстоятельствами, исключающими противоправность деяния.

    В большом количестве источников, юридической  ответственности уделено достаточно много внимания, но, к сожалению, вся правовая наука в бывшем СССР была подчинена классовым догмам, поэтому стало нелегким определить чисто правовую юридическую (без идеологических шор) сущность этого понятия.

    Прежде  всего, необходимо дать краткое определение в прагматическом смысле термину "ответственность": "ответственность, прежде всего, означает выбор такой линии поведения, которая соответствует необходимости"1.

    Для нормальной жизни любого общества необходим  определенный порядок, урегулированность  общественных отношений, которые достигаются с помощью социальных норм, определяющих правила поведения людей. Однако эти нормы действуют лишь тогда, когда они выполняются. Необходимость сообразования каждым членом общества    своих  поступков  с  установленными  в  нем правилами поведения, а также осознание им возможности наступления  

 

неблагоприятных последствий в случае их нарушения обусловливает существование такого общественного явления, как социальная ответственность.

    Юридическая  ответственность  как  вид  социальной ответственности это, прежде всего, обязанность соблюдать предписание правовых норм,   следовать им, выбирать  в их рамках наиболее рациональный вариант поведения.

    В юридическом энциклопедическом  словаре термин "юридическая ответственность" определяется как: "Государственное  принуждение к исполнению требований права, правоотношение, каждая из сторон которого обязана отвечать за свои поступки перед другой стороной,  государством и обществом"2.

     Юридическая  ответственность  как  вид  социальной ответственности это, прежде всего, обязанность соблюдать предписание правовых норм, следовать им, выбирать  в их рамках наиболее рациональный вариант поведения.

       Субъектами  позитивной юридической ответственности являются, например, в соответствии с Конституцией РСФСР, высшие органы государственного управления, Президент РФ, а также другие органы управления и должностные лица.

     Негативная  юридическая ответственность возникает в связи с совершением правонарушения. 

 

               
               
               
               
               

      В юридической литературе последних лет наметилось стремление понимать юридическую ответственность широко:

     это и осознание своего поведения  в правовой сфере,     его  последствий  и  социальной    значимости (чувство долга);

     это и общественное отношение, характеризующее  взаимосвязь,  взаимозависимость индивида и общества;

     это и обязанность субъекта праводейстким  образом, совершение правонарушения переводит субъекта права из сферы регулятивных правоотношений позитивной ответственности в сферу охранительных правоотношений негативной ответственности.

      "К  пониманию правовой ответственности  во всем ее объеме, то есть как позитивной, так и ретроспективной, к необходимости изучения этих двух аспектов ответственности советская юридическая наука разрабатывала, изучала, совершенствовала различные виды правовой ответственности за правонарушения и преступления. В нашей стране так называемая ретроспективная ответственность (термины "ретроспективный", "негативный" применительно к ответственности за правонарушения стали использоваться юристами практически лишь с начала 70-х годов для разграничения ее с позитивной правовой ответственностью) не могла по своим целям и применению копировать ответственность

буржуазного права, а требовала учета специфики ее функций, целей и применения в условиях строительства социализма"3. 

 

     Значение, место юридической ответственности  в правовой надстройке определяются ее функциями. Основная функция юридической ответственности обеспечение, нормального действия механизма правового регулирования. Юридическая ответственность выступает как одна из юридических гарантий строгого, неукоснительного соблюдения и исполнения норм права, как эффективное  средство обеспечения его реализации.

     Юридическая ответственность наступает как ответная реакция государства на совершенное противоправное деяние. За совершение правонарушения государство осуждает правонарушителя, лишая его каких-то благ (коим образом, совершение правонарушения переводит субъекта права из сферы регулятивных правоотношений позитивной ответственности в сферу охранительных правоотношений негативной ответственности).

     Юридическая ответственность это ответственность  правового характера, то есть, она подчинена общим принципам данной правовой системы, нормативно регламентирована (закреплена в нормах права), осуществляется через юридические механизмы (применение права) в развитых процессуальных формах.

     Учитывая  указанные  признаки  правовой  ответственности,   ее особенности в обществе,  можем на базе выведенного ранее общего определения социальной ответственности дать определения общего понятия правовой (юридической) ответственности в обоих ее основных аспектах. Юридическую ответственность можно определить как обязанность всех лиц и организаций поступать (вести себя, строить свою линию поведения), 

всегда  быть готовыми отчитаться за исполнение своих правовых обязанностей перед государственными органами (или по их поручению перед органами общественности), а в случае неисполнения (нарушения) претерпеть предусмотренные правом меры государственного принуждения или (вместо них с санкции государства) иные меры государственного или общественного воздействия, применяемые с целью перевоспитания, предупреждения подобных нарушений и возмещения причиненного ущерба.

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Понятие  юридической ответственности

    Юридической ответственностью называют применение к лицам, совершившим правонарушения, предусмотренных законом мер принуждения в установленном для этого процессуальном порядке.

    Юридическая ответственность - реакция на правонарушение. Правонарушение - основание ответственности; где есть правонарушение, там есть (должна быть) ответственность; без правонарушения нет ответственности. 

    Ответственности присущи следующие  функции4: 

  • Превентивная (предупредительно-воспитательная); наказание не только является карой за совершённое преступление, но и имеет своей целью исправление и перевоспитание осуждённых, а так же предупреждение новых преступлений, как осуждёнными, так и иными лицами;
  • репрессивная   (карательная);
  • компенсационная (восстановительная): взыскание с правонарушителя причинённого вреда, компенсирует потери потерпевшей стороны, восстанавливая её имущественную сферу;
  • сигнализационная;

 

 

               
               
               
               

   Все эти функции взаимосвязаны,  проявляются в той или  иной  степени  во  всех  видах  ответственности, проявление  одной  из  них  невозможно  без  проявления других.

    Юридическая ответственность направлена на предупреждение правонарушений, воспитание уважения к закону, общественным и личным интересам и представляет собой определённые лишения для правонарушителя.

    Различаются два вида юридической ответственности, каждый из которых соответствует характеру правонарушения и содержанию санкций за его совершение.

    Штрафная, карательная ответственность применяется за преступления либо административные или дисциплинарные проступки. Возникновение и движение этой ответственности протекает только в процессуальной форме и определяется актами государственных органов и должностных лиц, наделенных соответствующими правомочиями. Этот вид ответственности включает следующие стадии:

    1.обвинение  определенного лица в совершении  конкретного преступления или проступка;

    2.исследование  обстоятельств дела о правонарушении;

    3.принятие  решения о применении или неприменении  санкции, выбор в ее пределах конкретной меры наказания или взыскания;

    4.исполнение  взыскания или наказания, назначенного  правонарушителю;

 

               
               
               
               
               
               

    5.своеобразным последствием применения штрафной, карательной санкции является «состояние наказан-ности» (судимость - в уголовном праве, наличие взыскания - в трудовом и административном), влекущее некоторые правоограничения и более строгую ответственность при рецидиве. К штрафной, карательной ответственности относятся уголовная, административная,дисциплинарная ответственность.

    Правовосстановительная ответственность заключается в восстановлении незаконно нарушенных прав, в принудительном исполнении невыполненной обязанности. Особенность этого вида ответственности в том, что в ряде случаев правонарушитель может сам, без вмешательства государственных органов, выполнить свои обязанности, восстановить нарушенные права, прекратить противоправное состояние. На этом основаны дополнительные санкции, применяемые к правонарушителю в процессе осуществления этих отношений ответственности (пени, штрафы, другие меры понуждения). Правовосстановительная ответственность возникает с момента правонарушения и завершается восстановлением (в установленных законом пределах) нарушенного правопорядка. Процессуальные нормы регулируют реализацию этого вида ответственности в случае спора (в суде, арбитраже) или отказа правонарушителя восстановить нарушенный правопорядок (исполнительное производство).

    В процессе осуществления ответственности  могут применяться предусмотренные законодательством принудительные меры,  обеспечивающие производство по делу о

 

               
               
               
               

правонарушении - меры обеспечения доказательств  (обыски, выемки и др.) или исполнения решения (опись имущества или его изъятие и др.)/ а также меры пресечения (отстранение от работы, задержание, содержание под стражей и др.). Эти принудительные меры носят вспомогательный характер. Их применение зависит от тяжести правонарушения, но не содержит его итоговой правовой оценки (их применением не исчерпывается и не решается вопрос об ответственности за правонарушение), при применении санкции они поглощаются назначенным наказанием, взысканием, принудительным исполнением.

    Если  общественно опасное деяние совершено в состоянии невменяемости5, или лицо, его совершившее, заболело душевной болезнью, лишающей возможности отдавать отчет в своих действиях или руководить ими, суд может применить принудительные меры медицинского характера6, не являющиеся ответственностью (помещение в психиатрическую больницу общего или специального типа).

    Составы правонарушений и санкции за их совершение определяет законодатель. Применение санкций за правонарушения - задача правоохранительных органов.

    Основным  принципом юридической  ответственности является законность. Это означает, что ответственность применяется только за правонарушение, то есть виновное противоправное деяние, совершенное деликтоспособным лицом. 
 
 

    При осуществлении ответственности, закону, запрещающему какое-либо деяние, не должна придаваться обратная сила уже по той причине, что право, как правило, должного, обращенное в будущее, регулирует волевое поведение людей, соизмеряющих свои поступки с их юридической оценкой (за что наказывать человека, если он не знал, что этот поступок когда-то будет запрещен?). По той же причине должно быть заранее известно, какое именно (в каких пределах) наказание или взыскание будет применено к тем, кто совершит именно, такое правонарушение. Придание обратной силы закону, усиливающему наказание или взыскание, недопустимо потому, что социальное назначение и запретов и санкций (угрозы за их нарушение) состоит том, чтобы повлиять на выбор той или иной линии поведения (если бы знал, что будет караться столь строго - то не совершил бы). Напротив, закон, отменяющий запрет или облегчающий наказание, взыскание, обязательно должен иметь обратную силу, потому что строгое наказание за деяние, которое ранее считалось преступлением, а теперь не считается или наказывается менее строго, не только противоречит гуманизму и справедливости, но и уравнивает в общественном сознании, преступные и непреступные деяния, деяния опасные и менее опасные7.

    С законностью тесно связана обоснованность   ответственности, под которой понимается:

во-первых,   объективное  исследование  обстоятельств 

 

 

               
               
               
               

дела, сбор и всесторонняя оценка всех относящихся к делу доказательств, аргументированность вывода о том, было ли совершено правонарушение, виновно ли в этом лицо, привлеченное к ответственности, подлежит ли применению предусмотренная законом санкция;

во-вторых, определение конкретной меры наказания, взыскания, возмещения вреда в точном соответствия с критериями, установленными законом. Как отмечено, штрафные, карательные санкции носят относительно определенный характер, дающий возможность при применении наказания или взыскания учесть обстоятельства конкретного дела (особенности правонарушения, характеристика личности правонарушителя и др.). Выбор конкретной меры наказания или взыскания в пределах относительно определенной санкции должен быть основан на тщательном изучении материалов дела и учете смягчающих и отягчающих обстоятельств.

    К принципам ответственности нередко относят ее справедливость. Применительно к ответственности этот принцип должен включать, прежде всего, социально-этическую оценку законодательства, определяющего запрет и санкцию за его нарушение, реализуемую в отношениях ответственности. Суть дела в том, что при самом тщательном соблюдении всех принципов ответственности она окажется несправедливой, если правонарушитель в точном соответствии с действующим законом подвергается чрезмерно суровому либо, наоборот, чересчур  мягкому  наказанию  или  взысканию.  Иными словами, в основе справедливой ответственности лежит, прежде всего, соблюдение законодателем принципа соразмерности правонарушения и санкций.

 

               
               
               
               
               

    При реализации ответственности о ее справедливости уместно говорить о Международных пактах, о правах, в которых закреплен принцип, согласно которому никто не должен дважды нести уголовную или иную ответственность за одно и то же правонарушение. Это означает, что никто не должен быть вторично судим или наказан за преступление, за которое уже был окончательно осужден или оправдан в соответствии с законом и уголовно-процессуальным правом.

    Этот  же принцип относится к применению штрафных, карательных санкций и не противоречит тому, что к правонарушителю, подвергнутому штрафной, карательной ответственности, одновременно применяются правовосста-новительные санкции, если его деянием причинен имущественный или иной вред (расхититель не только подвергается наказанию, но и с него взыскивается сумма похищенного; хулиган, разбивший витрину, наказывается за хулиганство и сверх того возмещает причиненный ущерб). Кроме того, само наказание, предусмотренное санкцией, может содержать несколько правоограничений (лишение свободы + конфискация имущества + лишение права занимать определенные должности).

    Принципом ответственности является состязательность процесса и право на защиту лица, привлеченного к ответственности.

    Лицо, которое привлекается к ответственности, т.е. официально обвиняется в совершении правонарушения, находится в фактически неравном положении с обвиняющим его государственным органом, управомоченным применять

 

               
               
               
               
               
               

меры предосторожности. Это неравенство в какой-то мере компенсируется состязательностью процесса, возложением на того, кто управомочен привлекать к штрафной, карательной ответственности, «бремени доказывания», т.е. обязанности либо доказать факт правонарушения и совершения его обвиняемым либо прекратить дело и принести извинения. С этим связана так называемая «презумпция невиновности": каждый человек, обвиняемый в совершении преступления имеет право считаться невиновным, пока его виновность не будет доказана в установленном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый в уголовном процессе, а также привлеченный к другому виду штрафной, карательной ответственности не обязан доказывать свою невиновность. Он имеет право оспаривать факт правонарушения, его юридическую оценку представлять свои доказательства, участвовать в исследовании обстоятельств дела (в том числе в допросе свидетелей обвинения). Государственным органам и должностным лицам запрещено, каким бы то ни было способом принуждать обвиняемого к даче показаний. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников. Любые доказательства,  полученные с нарушением закона,  признаются не имеющими силы. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

       Комплекс прав лица, привлеченного к ответственности, дающий ему возможность участвовать в исследовании обстоятельств дела и отстаивать       свои интересы, называется - право на защиту.

 

 

               
               
               
               
               
               
               
               

    Право на защиту закреплено законом в виде процессуальных прав привлеченного к  ответственности,  обеспечивающих  ему  возможность знать, в чем именно состоит обвинение, оспаривать его, участвовать  в  сборе  и  исследовании  доказательств, пользоваться помощью адвоката,  обжаловать применение мер пресечения и другие акты, предшествующие принятию решения,  обжаловать  само  решение  и  порядок  его исполнения и др.

    Своевременность ответственности означает возможность привлечения правонарушителя к ответственности в течение срока давности, т.е. периода времени, не слишком отдаленного от факта правонарушения. Для административных и дисциплинарных проступков такой срок определен в несколько месяцев; по уголовным преступлениям срок давности значительно больше, от двух до десяти-пятнадцати лет в зависимости от тяжести преступления и обстоятельств дела. Давностью ограничено также обращение к исполнению вступившего в законную силу приговора (от двух до пятнадцати лет) или постановления о наложении административного взыскания (три месяца).

    При осуществлении ответственности  учитываются такие принципы права и морали, как целесообразность и гуманизм. То и другое означает, что лицо, совершившее правонарушение и признанное виновным, может быть полностью или частично освобождено от применения и реализации санкции по тем причинам, что правонарушитель добровольно возместил нанесенный ущерб или устранил причиненный вред, проявил чистосердечное раскаяние, делами доказал  свое  исправление, в  силу

чего назначение ему взыскания или наказания  либо дальнейшее отбывание назначенной меры нецелесообразно. По мотивам гуманности отношения ответственности могут быть прекращены в случае тяжелой болезни правонарушителя, несчастья в его семье и по аналогичным  причинам. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 Основания освобождения от юридической ответственности и их соотношение с обстоятельствами, исключающими противоправность деяния

 
      Фактическим основанием ответственности является состав правонарушения. Юридическим основанием - норма права, которая этот состав закрепляет. Общим основанием для возложения юридической ответственности (за исполнение правовых норм в широком смысле слова) являются правовые предписания, содержащиеся в правовых нормах издаваемых на основе и в их исполнение актах применения права8.

     Можно отметить некоторые наиболее важные основания юридической ответственности:

     исходящие от органов государства и должностных  лиц (или по их поручению со стороны  общественных организаций), действующих в пределах своей компетенции, в рамках предоставленных им законом прав;

      соответствующие (не противоречащие) Конституции РФ, законам и другим вышестоящим по юридической силе правовым нормам и актам применения права;

обеспеченные  реальными возможностями для их исполнения. 
 
 

     Основанием  ответственности за нарушение правовых норм является совершение противоправное деяние, которое может быть только волевое, то есть деяние, зависящее от воли и разума.

     Противоправное  деяние всегда проявляется в причинении вреда. Однако причинение вреда не является специфической формой проявления противоправности. Действия невменяемого человека, случайные деяния вменяемых лиц, некоторые правомерные деяния тоже иногда приводят к причинению вреда. В силу того, что эти деяния проявляются в причинении вреда, они не будучи в действительности противоправными обладают порой лишь кажущейся, мнимой противоправностью, которая не может служить основанием ответственности.

     Умысел  и неосторожность  как формы  психического отношения лица к совершенному им общественно опасному деянию   объединяются  в праве  единым понятием вины (виновности).

     Противоправное  деяние это всегда виновное деяние. Право может запретить и запрещает лишь виновное совершение деяний (в отличие от случайного, невиновного). Иначе говоря, право запрещает лишь совершение таких (виновных) деяний, которые можно было и не совершать при должном напряжении воли и разума человека. Вина, таким образом, является обязательным, непременным свойством противоправности.

     Поскольку основанием ответственности за нарушение правовых  норм  является  совершение   противоправного деяния, а вина есть обязательное

 

               
               
               
               
               
               
               
               
               

свойство  противоправности, то ответственность за нарушение правовых норм (и вообще социальных) норм без вины недопустима. Вина является непременным условием ответственности за нарушение правовых норм. Без вины нет ни противоправности, ни правонарушения, ни ответственности.

     В практике применения мер юридической  ответственности определенная роль отводится правовым презумпциям. Презумпция в праве это предположение о наличие юридически значимых явлений при наличии определенных фактов, подтвержденное практикой правового регулирования.

     Вместе  с тем, в юридической литературе и практике применения мер юридической ответственности встречается понятие оснований для освобождения от ответственности.

     Основания освобождения от ответственности принято отличать от обстоятельств, исключающих ответственность.

     В случае наличия оснований освобождения от ответственности имеется состав правонарушения, однако, суд, следователь,  орган дознания или прокурор прекращают дело  по  основаниям,  предусмотренным  законом  ввиду нецелесообразности преследования правонарушителя.

     В случае наличия обстоятельств, исключающих  ответственность, нет состава правонарушения и, следовательно, основание ответственности отсутствует.

     При совершении преступления непременно причиняется вред объекту уголовно-правовой охраны - интересам личности, общества или  государства. Однако не всякое  

 

               
               
               
               
               
               
               
               
               
               

совершение деяния, предусмотренного уголовным законом, рассматривается в качестве преступного и наказуемого. При  наличии  определенных      обстоятельств        (условий) деяния,   объективно  причиняющие  существенный  вред охраняемым уголовным законно интересам  (благам),  не признаются  преступлением и не  влекут  уголовной ответственности. Несмотря на то, что совершенные лицом деяния  внешне  выглядит  как  уголовно-наказуемые, фактически они не представляют общественно опасности и,  более того,  в ряде случаев являются полезными с позиции охраны интересов личности, общества и государства.