Юридическая ответственность: понятие и виды. 6
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Государственное образовательное учреждение
Высшего профессионального образования
«Вологодский Государственный Педагогический Университет»
Юридический факультет
Кафедра конституционного, международного права и политологии
Курсовая работа по дисциплине «Теория государства и права»
«Юридическая ответственность: понятие и виды».
Выполнила:
Дата сдачи:
Дата проверки:
Оценка:
Вологда 2013
Содержание
Введение
§ 1.Понятие юридической
ответственности
§ 2. Многообразие подходов к пониманию юридической
ответственности
Глава 2. Виды юридической ответственности
§ 1. Уголовная и гражданско-правовая
ответственность
§ 2. Административная и дисциплинарная
ответственность
Заключение
Библиография
Приложения
Введение
Актуальность выбранной темы определяется комплексным подходом к изучению юридической ответственности как отдельного института права, рассматриваемого в двух аспектах, позитивном и ретроспективном, как по отдельности, так и в их совокупности. Юридическая ответственность – одна из наиболее широко и активно изучаемых тем в юридической науке. Особую значимость проблема юридической ответственности приобретает в силу роста уровня преступности. Таким образом, актуальность темы обусловлена совершенствованием законодательства.
Степень научной разработанности темы: во время написания курсовой работы в качестве информационной базы были использованы различные учебные пособия, периодические издания по данной теме, публикации специалистов в области решения проблемы изучения понятия юридической ответственности, а также такие работы, как «Позитивная юридическая ответственность: за и против» Д. А. Липинского, «Актуальные вопросы уголовной ответственности» С.К. Шаззо, «Основания ответственности в современном праве» И.Д. Козочкина, «Правовое наказание: понятие, признаки, цели» А.С. Родионовой, «Некоторые вопросы уголовной ответственности и наказания в свете современной российской уголовной политики» М. Журавлева, а также работы Л.И. Мурзиной, А.И. Крахова, Г.В. Кочетова и др.
Целью курсовой работы является изучение юридической ответственности, а именно различных взглядов на её понятие, а также рассмотрение её отдельных видов.
В ходе написания курсовой работы были поставлены следующие задачи: рассмотрение понятия юридической ответственности, изучение различных подходов к её пониманию, сравнение различных взглядов на понятие юридической ответственности, разработка обобщённого понятия юридической ответственности на основе мнений некоторых учёных, изучение различных видов юридической ответственности, выявление особенностей каждого из них.
Методы исследования, используемые при написании курсовой работы: формально – юридический метод, логический метод, системный метод(т.е., исходя из различных мнений была сделана попытка дать общее представление о юридической ответственности), а также сравнительный метод, который использовался при рассмотрении различных видов юридической ответственности. Использование данных методов позволило глубже и шире раскрыть исследуемую тему.
По структуре курсовая работа состоит из введения, двух глав, которые содержат по два параграфа, раскрывающих определённые аспекты изучаемой проблемы, а также заключения, библиографии и приложений по исследуемой теме.
Тема представляет интерес для научных работников и студентов юридической специальности.
Глава 1. Сущность юридической ответственности
§ 1. Понятие юридической ответственности
Что такое юридическая ответственность? Очень сложно дать точный, однозначный ответ на данный вопрос, поскольку понятие «юридическая ответственность» довольно широко и рассматривать его в каком-то одном аспекте, с одной стороны, некорректно.
Если проанализировать хотя бы несколько научных источников, то можно заметить, что даже в юридической литературе нет чёткого определения понятия «юридическая ответственность». В теории права сформулировано несколько точек зрения по данному вопросу. В.М. Ягудина1 в одной из своих статей справедливо отмечает, что проблема определения понятия юридической ответственности занимает одно из центральных мест в теории права. Также Ягудина считает, что актуальность данной проблемы постоянно возрастает. Наверное, это можно объяснить тем, что в нашей стране в определённый период всё-таки произошли некоторые изменения, во всех сферах жизни и деятельности общества. Например, новым стало признание прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью государства. Сюда же можно отнести и законодательное закрепление принципа ответственности государства перед личностью за соблюдение прав и свобод. Данные принципы закреплены в ст.2 главы I Конституции Российской Федерации.
Этими положениями можно объяснить то, что многие представители юридической мысли пришли к мнению о необходимости пересмотра некоторых теоретических положений, не исключая и понятия «юридическая ответственность».
Как уже отмечалось, юридическая ответственность» - довольно широкое понятие, поэтому у очень многих авторов оно вызывало и вызывает интерес. Целесообразным будет привести несколько примеров в качестве доказательства.
Если обратиться к одному из учебников по теории государства и права, то можно отметить, что его автор, Михаил Николаевич Марченко, рассматривает юридическую ответственность как одну из форм или разновидность общесоциальной ответственности, которая включает в себя политическую, национальную, моральную, историческую, партийную и другие виды ответственности.2Здесь автор частично ссылается на мнение А.С. Пиголкина.3
Заслуженный деятель науки РФ, доктор юридических наук, профессор В.В. Лазарев определяет юридическую ответственность как меру государственного принуждения, которая, по мнению автора, выражает государственное осуждение субъекта, виновного в правонарушении. Также Лазарев считает, что юридическая ответственность как указанная норма состоит в претерпевании данным субъектом лишений и ограничений личного, имущественного или организационного характера.4 С вышеизложенной точкой зрения я согласна. Ведь юридическая ответственность реализуется в рамках охранительных правоотношений, субъектами которых являются нарушитель норм права и государство, точнее, органы располагающие компетенцией на применение санкций. Важно отметить, что лицо, которое привлекают к ответственности, вправе требовать от уполномоченных органов, чтобы меры государственного принуждения, которые к нему применяются, действовали в точном соответствии с законом. Отсюда вытекает один из признаков юридической ответственности, который заключается в том, она наступает только за совершённое правонарушение. Оно выступает в качестве основания юридической ответственности, т.е. субъекта можно привлечь к ответственности только в том случае, если, действительно, будет доказано, что правонарушение было им совершено.5
Некоторые авторы рассматривают юридическую ответственность как какую-либо обязанность. Например, В.И. Власов под юридической ответственностью понимает обязанность лица или организации, возлагаемую в установленных законом процессуальных формах, претерпевать определённые лишения личного, имущественного и организационного характера за совершённое правонарушение. 6 В принципе его точка зрения очень схожа с мнением В.В Лазарева, указанным выше.
В отдельных отраслях права юридическая ответственность также рассматривается по-разному. Так, например, в корпоративном праве юридическая ответственность определяется как необходимость правонарушителя подвергнуться мерам государственного воздействия, к тому же претерпеть определённые негативные последствия, в том числе лишиться каких – то определённых благ.7 Ответственность, характерную для данной отрасли, соответственно, называют корпоративной. Её рассматривают как разновидность юридической ответственности, предусмотренную нормами нескольких отраслей права, а именно: гражданского, уголовного, административного и трудового. Таким образом, корпоративная ответственность – это обязанность правонарушителя претерпеть неблагоприятные последствия нарушения именно корпоративных норм.
Изучив многие источники, можно всё-таки придти к выводу, что юридическая ответственность представляет собой принудительно исполняемую обязанность, поскольку она тесно связана с таким элементом правовой нормы, как санкция, и реализуется с помощью применения этой нормы государственным органом, наделённым определённой компетенцией.
Юридическая ответственность – это «нормативная, обеспеченная государственным принуждением, убеждением или поощрением юридическая обязанность по соблюдению и исполнению требований норм права, реализующаяся в правомерном поведении субъектов, одобряемом или поощряемом государством, а в случае её нарушения – обязанность правонарушителя претерпеть осуждение, ограничение прав имущественного или личного неимущественного характера и их реализация». 8 Неблагоприятные последствия ставят правонарушителя в определённую юридическую связь с государством.9
Но всё же здесь необходимо добавить: юридическая ответственность главным образом связана с поведением человека. Поскольку оно может быть как положительным, так и отрицательным, то и юридическую ответственность нужно рассматривать в двух аспектах: позитивном и негативном. В научной литературе это перспективный и ретроспективный аспекты.
В позитивном смысле под юридической ответственностью следует понимать положительное отношение человека к своим поступкам, т.е. осознание лицом последствий действий, которые он совершает, и стремление выполнить их как можно лучше. В таком случае говорят, что человек берёт ответственность на себя, т.е. он готов полностью отвечать за свои поступки.
В негативном (ретроспективном) смысле юридическую ответственность следует понимать как ответственность за уже совершённое действие, причём противоправное, т.е. в данном аспекте юридическая ответственность – это наказание, применяемое к правонарушителю.
Во всяком случае, данное понятие призвано обеспечивать правопорядок и предотвращать различные правонарушения.
И.А. Алексеев в своей статье отмечает, что главной целью ответственности является обеспечение законности.10 По мнению автора, юридическая ответственность призвана предупреждать и пресекать правонарушения. Также Алексеев считает, что юридическая ответственность направлена на возможное устранение ущерба, который причиняется обществу и порядку. С данной позицией я полностью согласна.
Обобщая вышесказанное, хочется отметить, что точного определения юридической ответственности не дано ни в одном источнике в силу обширности и многогранности данного понятия. Этим же обусловлена растущая актуальность проблемы определения понятия юридической ответственности.
§ 2. Многообразие подходов к пониманию юридической ответственности
Юридическая ответственность – это, несомненно, довольно сложное понятие. Поэтому в научной литературе оно трактуется во многих аспектах. Попытаемся рассмотреть некоторые из них.
Наверное, уместно обратить внимание на теорию юридической ответственности, изучаемую в советский период, когда данное понятие также было весьма актуальным. Можно выделить два основных направления в трактовке юридической ответственности, характерные для советского периода. Они в большей или меньшей мере обсуждаются и современными теоретиками права.
Сторонники первого направления под юридической ответственностью понимают негативную реакцию государства на правонарушение. Также юридическую ответственность они рассматривают как меру государственного принуждения к соблюдению норм права через установление для правонарушителя определённых негативных последствий. Для данного направления характерно признание правонарушения основанием юридической ответственности. Но некоторые учёные (например, Б.Т. Базылев и др.), хотя и разделяют эту точку зрения, всё – таки считают, что юридическая ответственность не является единственным средством воздействия на правонарушителя.11 Наряду с этим они уделяют внимание так называемым мерам защиты. По их мнению, отсюда разница и в функциях: главная функция юридической ответственности – карательная (некоторые авторы называют её штрафной), свидетельствующая о том, что юридическая ответственность, во – первых, является так называемым актом возмездия государства по отношению к правонарушителю; во – вторых, средством, предупреждающим новые правонарушения. А функция мер защиты – это восстановление нарушенных прав, охрана прав и законных интересов.
Сторонники второго направления (например, С.Н. Братусь12 и др.) не считают необходимым разделение категорий юридической ответственности и мер защиты. Также они считают неверным рассмотрение сущности юридической ответственности как кары. Так, например, одна из сторонников этого подхода В.М. Ягудина видит сущность рассматриваемого понятия в принуждении к исполнению юридической обязанности, в то время как добровольное исполнение обязанности не является ответственностью. 13
Сущность следующего подхода к пониманию юридической ответственности заключается в её разделении на позитивную и негативную.
Скорее всего, это зависит от направленности поведения человека, которое, как известно, может быть как позитивным, так и негативным. В позитивном смысле юридическая ответственность понимается как положительное отношение человека к совершаемым им поступкам, которое заключается в добросовестном исполнении возложенных на него обязанностей. Как уже отмечалось выше, речь идёт о чувстве долга, об осознании ответственности за свои действия. Однако поведение человека может быть и негативным. В этом случае речь идёт о негативной ответственности, когда индивид игнорирует общеустановленные правила. В такой ситуации отношение общества – это негативная реакция на несоблюдение норм.
Рассмотрим более подробно два выше указанных аспекта ответственности.
Что касается позитивной юридической ответственности, её сущность – это обязанность человека выполнять соответствующие требования, которые предъявляет ему общество и государство. Плюсом позитивной юридической ответственности можно назвать то, что в её основе возможен выбор варианта поведения человека.
Позитивная юридическая ответственность – это ответственность за результат своих действий; также предусмотрительность, осторожное отношение к своим поступкам, осознание важности, серьезности последствий своего поведения, осознание ответственности перед обществом, государством, окружающими. Это не что иное, как чувство долга.
Важно отметить, что позитивная ответственность имеет тесную связь с мотивацией поведения, т.е. её можно считать мотивообразующим фактором, который формирует психическое побуждение к правомерному поведению.
Обратимся к некоторым источникам. Например, Дмитрий Анатольевич Липинский (доктор юридических наук, заведущий кафедрой общеправовых дисциплин Самарской гуманитарной академии) в одной из своих статей позитивную юридическую ответственность называет добровольной формой реализации юридической ответственности. Она указывает, что это « способ закрепления юридических обязанностей соблюдения требований правовых норм, реализующихся в правомерном поведении субъектов юридической ответственности, одобряемом или поощряемом государством».14 Важно обратить внимание на некоторые признаки позитивной ответственности, которые выделил автор. Во–первых, это то, что позитивная ответственность гарантируется государством, обеспечивается государственным принуждением; Во-вторых, выражается в обязанности по соблюдению предписаний правовых норм. И ещё один признак заключается в том, что позитивная ответственность своими последствиями влечёт одобрение или применение мер поощрения. 15
Что касается негативной юридической ответственности, то она, в отличие от позитивной, наступает за уже совершённое деяние. Она в первую очередь связана с государственным осуждением. Самый главный признак негативной ответственности, по моему мнению, заключается в том, что она выражается в обязанности правонарушителя претерпевать различные лишения личного, имущественного и организационного характера.
Сторонниками ретроспективного (негативного) подхода был, например, В.В. Лазарев. 16
А Л.И. Спиридонов под негативной ответственностью понимал субъектную обязанность лица, признанного виновным, претерпеть всё то, что предусмотрено законом за совершённое правонарушение. 17
Негативная ответственность также имеет определённые признаки. Например, А.И. Лясковский в качестве оснований негативной ответственности отмечает следующие: совершение или попытка совершения неправомерного деяния; решение компетентного органа об установлении объёма и формы принудительных мер. 18 Также автор считает необходимым тщательно доказать состав преступления.
Обобщая вышесказанное, можно сделать вывод о том, что позитивная и негативная ответственность различаются как минимум по двум критериям.
Во-первых, по критерию времени: позитивная ответственность – это ответственность за будущее поведение, а негативная – возникает по факту уже содеянного.
Во – вторых, по критерию характера правовых последствий: что касается позитивной ответственности – это поощрение, а по отношению к негативной – государственное принуждение. В этом заключаются главные разграничения юридической ответственности на позитивную и негативную.
Однако вопрос данного деления является дискуссионным и подлежит тщательному научному исследованию.
Обобщая сказанное, хочется сделать вывод, заключающийся в том, что существует несколько различных подходов к пониманию юридической ответственности. Однако некоторые учёные рассматривают её в каком-то одном аспекте, например, в позитивном или, наоборот, в ретроспективном. Но важно отметить, что все выше названные подходы имеют место и нельзя останавливаться на какой-то одной конкретной концепции. Такой феномен нужно рассматривать со всех сторон, и, только лишь изучив все точки зрения в совокупности, можно получить более верное представление о таком понятии, как юридическая ответственность. Поэтому, более содержательным понятием юридической ответственности можно считать определение, данное А.В Малько. 19, т.к. автор учёл как позитивный, так и ретроспективный аспект.
Глава 2. Виды юридической ответственности
§1. Уголовная и гражданско-правовая ответственность
Как уже отмечалось раньше, юридическая ответственность – это очень обширное понятие и, естественно, существует несколько её видов. Чаще всего юридическую ответственность классифицируют в зависимости от правовых последствий и характера правонарушения. Попытаемся раскрыть содержание некоторых видов. Будут рассмотрены уголовная, гражданско – правовая, административная и дисциплинарная ответственность.20
Каждый из выше перечисленных видов юридической ответственности имеет свои характерные черты. При разграничении юридической ответственности на виды в данной работе я будем руководствоваться такими критериями, как, например, субъект возложения ответственности и т.д., а также, за что наступает конкретная ответственность и в каких формах она реализуется, т.е. какие санкции могут быть применены в правонарушителю в той или иной ситуации.
В зависимости от характера правонарушения различают ответственность уголовную, административную, гражданско – правовую и дисциплинарную. Остановимся поподробнее на каждой из них.
Хотелось бы начать с уголовной ответственности, а именно с её понятия. Этот вопрос является дискуссионным, поэтому можно заметить, что даже в науке уголовного права нет единой точки зрения на определение такой категории как уголовная ответственность.
Так, например, В.В. Лунеев под уголовной ответственностью понимает реакцию государства на совершение преступления, которая выражается в том, что государство осуждает преступное поведение лица и ограничивает правонарушителя в каких – либо правах или совсем лишает их.21 Т.е. Лунеев наделяет уголовную ответственность только лишь карательной функцией.
А С.К. Шаззо в уголовной ответственности видит обязанность правонарушителя претерпеть какие – либо меры государственного принуждения. 22 О.С. Лейст рассматривает уголовную ответственность как применение и реализацию санкции правовой нормы, 23 т.е. автор учитывает только лишь назначение наказания.
Проанализировав несколько мнений, можно сделать вывод, что уголовная ответственность в большинстве случаев рассматривается чаще только в ретроспективном аспекте. Но не следует забывать и о позитивном. Для этого обратимся к статье Г.В. Кочетова, который попытался дать определение уголовной ответственности, суммировав оба выше указанных аспекта. По мнению автора, уголовная ответственность выражается в обязанности лица воздержаться от совершения какого – либо преступления, а в случае, если нарушение всё – таки было совершено, испытать меры государственного принуждения, выражающиеся в применении тех или иных санкций. 24 С данной точкой зрения трудно не согласиться.
При определении уголовной ответственности важно учитывать как позитивный, так и ретроспективный аспекты, т.к. это способствует более тщательному пониманию сущности данного понятия.
Важно отметить, что термин «уголовная ответственность» часто используется в Уголовном кодексе РФ.( а именно, ст. 1,2,4,8).25
К основным чертам уголовной ответственности можно отнести то, что она наступает исключительно за преступления.26 Привлечь к ней и определить её меру может только суд. 27Правовым основанием для наступления уголовной ответственности является преступление, наличие в содеянном состава преступления. В Уголовном кодексе РФ как нормативном акте, устанавливающем уголовную ответственность, говорится, что невиновный к уголовной ответственности не привлекается ( ст.5). 28
Существуют некоторые особенности привлечения к уголовной ответственности, например, в отношении несовершеннолетних. В одной из своих статей А.И. Крахов выдвигает некоторые требования к возложению уголовной ответственности на несовершеннолетнего.29 Автор обращает внимание на то, что в данном случае судья должен со всех сторон изучить личность подростка, попытаться вникнуть в его проблемы, оценить условия, в которых проживает и воспитывается подросток, проанализировать причины, по которым он совершил преступление. Крахов считает, что целесообразным будет строить различные региональные программы профилактики детской и подростковой преступности. 30 Согласившись с автором, я также хочу отметить, что в каждом случае при назначении наказания несовершеннолетнему следует подходить индивидуально.
В данном выводе подразумевается наличие обстоятельств, в той или иной мере смягчающих ответственность. Но, наряду с этим, бывают случаи, когда ответственность, наоборот, нужно ужесточать, например, за детоубийство. Так, Л.И. Мурзина говорит, что привлечение к уголовной ответственности должно соответствовать принципам гуманизма, а также справедливости. 31 Мурзина отмечает : «Допустимо уменьшение ответственности в случае, когда убийство совершается в особом психофизическом состоянии, вызванном родами. В остальных случаях ответственность должна быть ужесточена. » 32
В качестве вывода можно отметить черты уголовной ответственности, которые отличают её от иных видов юридической ответственности.
Во – первых, это самый строгий вид государственного принуждения. Во – вторых, её основанием является именно преступление, а ни какой – либо другой деликт. В – третьих, привлечь к уголовной ответственности может только суд в порядке, установленном Уголовным и Уголовно – процессуальным кодексом РФ.
Меры уголовной ответственности являются самыми строгими по сравнению с санкциями, применяемыми за совершение административных и иных правонарушений. 33
Перейдём к рассмотрению такого вида юридической ответственности как гражданско – правовая.
Вопрос о понятии гражданско – правовой ответственности в юридической науке является дискуссионным. Проанализировав мнения нескольких ученых, можно сделать вывод о том, что гражданско – правовая ответственность – это, главным образом, « возникающая на основании гражданского правонарушения обязанность правонарушителя совершать определённые имущественные действия, удовлетворяющие интерес лица, чьё право было нарушено.» 34
Гражданско – правовая ответственность, также как и уголовная, имеет специфические черты, отличающие её от других видов ответственности. Перечислим некоторые из них:
Во – первых, это имущественный характер, т.е. применение гражданско – правовой ответственности связано с возмещением вреда, убытков
Во – вторых, государственное принуждение, которое выражается в установлении мер ответственности в правовых нормах, которые реализуются посредством принудительной силы государства35
В – третьих, соответствие размера ответственности и размера причинённого ущерба (т.е. существуют пределы гражданско – правовой ответственности)36
И, наконец, статья 1 Гражданского кодекса РФ закрепляет принцип равенства участников гражданских правоотношений37
Гражданско – правовая ответственность несёт определённые негативные последствия. Это, например, убытки (имеются ввиду расходы лица, чьё право было нарушено). Одним из видов убытков является ущерб. Также к негативным последствиям относится вред, т.е. причинение негативных последствий жизни и здоровью человека, в частности моральный вред (ст.151 ГК РФ). 38