Юридическая ответственность: понятие, признаки, функция, виды. Основания юридической ответственности

 

 

Содержание

Введение…………………………………………………………………………3

Глава 1. Правонарушение: понятие, основные признаки, виды. Юридический  состав……………………………………………………………5

    1. Понятие  и признаки правонарушения……………………………………5
    2. Виды правонарушения……………………………………………………10
    3. Юридический состав………………………………………………………...

Глава 2. Юридическая  ответственность: понятие, признаки, функция, виды. Основания юридической ответственности…………………………13

2.1. Понятие и признаки юридической ответственности……………………13

2.2. Функции юридической ответственности…………………………………20

2.3. Виды юридической ответственности………………………………….......23

2.4. Основания юридической ответственности. ……………………………..30

Заключение……………………………………………………………………….32

 

Введение

Тема курсовой работы –  “Правонарушение и юридическая ответственность”. Несмотря на то, что тема правонарушения достаточно изучена в теории права, тем не менее, она остается актуальной. Изучения правонарушения важно потому, что правонарушения преступают интересы, обусловливающие право и охраняемые им, и тем самым причиняющие вред общественным и личным интересам, установленному правопорядку.

 Это выражается в  отрицательных последствиях правонарушения, представляющих собой нарушение  правопорядка, дезорганизации общественных  отношений и одновременно (хотя  и не всегда) умаление, уничтожение  какого-либо блага ценности, субъективного  права, ограничения пользования  ими, стеснение свободы поведения  других субъектов. Поэтому важно  не просто дать определение  правонарушения, но подчеркнуть  его составляющие признаки –  те элементы, которые позволяют отделить правомерное поведение от неправомерного.

В своей работе я последовательно  рассмотрю понятие содержания правонарушения, подчеркну юридическое понятие  и его составляющие. Также детально изучу состав правонарушения, дав  подробную характеристику каждого  его элемента. Состав правонарушения включает: объект и субъект правонарушения, объективную и субъективную стороны. Общим объектом всякого правонарушения являются общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом. С зарождением  права появился и его неразлучный  спутник – правонарушение. Теоретико  – правовая мысль ищет ответ на вопрос – каковы причины правонарушения, прежде всего особо опасного его вида преступления. Почему возникает поведение (действие или бездействие) нарушающие его принципы, правила, предписания. И что надо делать, чтобы противостоять правонарушению, чтобы устранить эти опасные отклонения из общественной жизни?  Поиск идет уже не одно столетие, однако и в настоящее время эта проблема далека  от своего разрешения.

Теория государства и  права являясь наукой методологической занимается исследованиями, в частности, правонарушения и юридическая ответственность  в целом.

Цель курсовой работы: дать характеристику правонарушениям и  юридической ответственности, рассмотреть  пути решения поставленной проблемы.

Задачи курсовой работы:

  1. Рассмотреть общую часть правонарушений;
  2. Виды правонарушений;
  3. Основания юридической ответственности;
  4. Функции юридической ответственности;
  5. Виды юридической ответственности.

 

ГЛАВА 1. ПРАВОНАРУШЕНИЕ: ПОНЯТИЕ, ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ, ВИДЫ. ЮРИДИЧЕСКИЙ  СОСТАВ.

    1. Понятие правонарушения.

В теории права существует множество определений правонарушения. Давая определение правоотношению необходимо учитывать, что правонарушение по своим объективным свойствам  это посягательство отдельного субъекта права на установившийся в обществе порядок отношений между людьми, коллективами, между коллективом  и личностью. 1

Таким образом, во-первых, правонарушение – социальное, общественно значимое явление. Даже тогда, когда, казалось бы, ущерб понесен только потерпевшим, правонарушитель причиняет вред обществу, ибо посягает на его члена, занимающего свое  место в системе общественного разделения труда и потому функционально связанного со всеми остальными членами общества. “Если в результате правонарушения будет уничтожен товар , то пострадает и его собственник, и общество, поскольку этот товар не поступит на рынок и не удовлетворит потребностей тех, кто в нем нуждается.  Если в результате преступления будет убит человек, то пострадает и он сам, и экономика (он никогда не будет производить товары), и семья, которая лишиться мужа, отца, брата и т.д., и государство, которое не досчитается одного гражданина, потенциального государственного деятеля или солдата ”.

Исходя из того, что правонарушение – социальное явление, социологическое  понятие правонарушения с точки  зрения логической последовательности предшествует его юридическому определению. Ознакомление с ранними правовыми  системами показывает, что так  же было и в истории права. В  них еще не были записаны позитивные правила поведения, и речь шла  прямо о возмещении ущерба или  наказании тех, кто причинил вред тем или иным  конкретными действиями . 2

Таким образом, следует исследовать правонарушение, прежде всего как социальный факт.

Правонарушение – противоправное, общественно вредное, виновное деяние  деликт способного лица противоправность обычно связанна с запрещением деяния со стороны государства при помощи юридических средств, опирающихся на возможность государственного принуждения. То, что правом не запрещено не может считаться правонарушением. Формы проявления противоправности:

1 . прямое нарушение правового  запрета;

2.неисполнение возложенных  обязанностей;

3. злоупотребление субъективным  правом;

4.превышение компетенции  и т.д.

Всякое правонарушение должно быть общественно вредным по своему характеру для общества или личности. Только в этом случае оно признается таковым. Вред может быть материальным или моральным, измеримыми неизмеримым, физическим и духовным, значительным и незначительным, восстановимым и невосстановимым, наступившим и могущим наступить. Общественно опасным считается преступление, которое составляют только часть правонарушений. Правонарушение должно быть обязательно виновным деянием, т.е. результатом свободного волеизъявления правонарушителя.3

Состав правонарушения включает: объект и субъект правонарушения, объективную и субъективную стороны. Общим объектом всякого правонарушения являются общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом. 

Объективная сторона:

- противоправное деяние

- противоправный результат

- причинная связь между  ними

- место

- время

- обстановка

Субъектом правонарушения признается физическое или юридическое лицо, обладающее деликт способностью, т.е. возможностью отвечать за свои собственные деяния, посягающие на установленный правопорядок.4

Субъективная сторона:

- мотив

- цель

- вина

Различают две формы вины:

Умысел:

1.Прямой умысел состоит  в осознании правонарушителем  общественно вредного характера  совершаемого им деяния, предвидении  возможности или неизбежности  наступления противоправного результата, причинной связи между ними, а  также желания их наступления.

2. Косвенный умысел устанавливается  если правонарушитель осознавал  противоправность своего деяния, предвидел возможность наступления  противоправного результата, не  желал, но сознательно допускал  последствия или относился к  ним безразлично.

Неосторожность:

1.Противоправная самонадеятельность (легкомыслие) состоит в осознании  правонарушителем вредности своего  деяния, предвидении возможности  наступления противоправного его  результата с легкомысленным расчетом на его предотвращение полагаясь на самого себя, свои умения, навыки, мастерство и т.п. без достаточных на то оснований.

2. Противоправная небрежность  выражается в том, что правонарушитель  не осознает вредности своего  деяния, не предвидит возможного  наступления противоправного его  результата, хотя по всем обстоятельствам  дела при условии необходимой  внимательности и предусмотрительности  он мог и должен был его  предвидеть.5

По степени и характеру  общественной вредности правонарушения подразделяются на:

  1. Преступления (виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания)
  2. Проступки (отсутствие общественной опасности)

- гражданско-правовые (гражданское,  трудовое, земельное и семейное  право)

- административно-правовые (административное, финансовое, земельное,  процессуальное право)

- дисциплинарные (прогулы,  опоздания, пропуск занятий, невыполнение  распоряжений администрации, нарушение  уставов ).

Виды правонарушений - однородные группы правонарушений, различающиеся  в зависимости от характера вредных  последствий и объектов посягательств.6

Виды правонарушений или  их классификация – это деяние правонарушений на группы, категории  по определенным признакам: характеру  регулируемых отношений, степени общественной опасности, субъектам, распространенности (по количеству, времени, регионам).

Проведем классификацию  правонарушений.

Во-первых, по областям регулируемых отношений правонарушения различаются:

Гражданские – правонарушения в области гражданского законодательства.7

Трудовые – правонарушения по поводу выполнения трудового законодательства.

Уголовные – правонарушения, подводящие под уголовную ответственность.

Административные – правонарушения, за которые установлена административная ответственность.8

В теории существует также  классификация правонарушений на основе наличия экономических, социальных, политических отношений общества. В связи с этим различают три вида правонарушений:

  1. в области экономических отношений (собственность, труд, распределение и другие )
  2. в области социально – бытовых отношений (семья, быт, общественный порядок)
  3. в сфере управления (деятельность государственного аппарата, общегражданские обязанности).

Можно также различать  правонарушения, посягающие на:

А) духовные или материальные блага;

Б) общественные или личные интересы.  9

 

1.2. Виды  правонарушений

Наиболее центральным  критерием классификации правонарушений является общественная опасность. По общественной опасности правонарушения принято  делить на :

  1. преступления;
  2. иные правонарушения (проступки, деликты);
  3. административные;
  4. дисциплинарные;
  5. гражданско-правовые.

Преступлениями называются запрещенные уголовным законом  общественно опасные, виновные деяния, наносящие существенный вред общественным отношениям и сложившемуся в обществе правопорядку. За любые преступления применяются наиболее строгие меры государственного принуждения уголовно-правовые санкции, устанавливающие значительные ограничения на поведение и правовой статус лиц, виновных в их совершении.10

По своему характеру преступления всегда являются уголовными правонарушениями. Государственно-правовая теория и практика большинства стран исходят из того, что за пределами противоправных деяний, предусмотренных уголовным  законодательством, правонарушений, квалифицируемых  как преступления, нет и не может  быть.

Проступки представляют собой  виновные, противоправные деяния, которые  характеризуются меньшей по сравнению  с преступлениями степенью общественной опасности и которые влекут за собой применение не уголовно-правовых санкций, а мер административного, дисциплинарного или гражданско-правового  воздействия.11

Особенность административных проступков заключается в том, что  они совершаются в сфере деятельности исполнительных органов власти государства и за их совершение предусматривается административная ответственность. Она может выражаться в вынесении предупреждения, наложении штрафа, лишения права управления транспортными средствами и др.

Согласно российскому  законодательству, повторность одного и того же административного проступка в ряде случаев может повлечь за собой “трансформацию” административной ответственности в уголовную.

Дисциплинарные проступки  представляют собой вредных для  общественных отношений противоправные деяния физических лиц, направленные на нарушение внутреннего распорядка предприятий, объединений и учреждений, а также на нарушение трудовой, служебной, учебной, воинской и иной дисциплины. Ответственность за совершение дисциплинарных проступков предусматривается  в различных ведомственных (уставах, положениях, инструкциях) и локальных (решениях местных органов государственной  власти и др. ), нормативно-правовых актах. Устанавливаются различные  меры административного воздействия  и в текущем законодательстве. Скажем, кодексом законов о труде  Российской Федерации предусматриваются  такие дисциплинарные взыскания  за нарушение трудовой дисциплины, как выговор, строгий выговор, замечание, перевод на нижеоплачиваемую работу, увольнение.12

Гражданско-правовые проступки  понимаются как правонарушения, совершаемые  в сфере имущественных и неимущественных  отношений, имеющих интеллектуальную ценность, как для конкретных лиц, так и для всего общества. Свое внешнее выражение гражданские  правонарушения находят в причинении гражданам или их организациям имущественного вреда, неисполнении договорных обязательств, распространении сведений, порочащих  честь и достоинство гражданина, заключении незаконных сделок, нарушении  гражданских прав тех или иных лиц либо организаций.

Гражданское право России, равно как и других стран, устанавливает, наряду с общими принципами гражданско-правовой ответственности, конкретные санкции, применяемые за те или иные гражданские  правонарушения. Среди них: возмещение убытков, взыскание неустойки, компенсация морального вреда   и др. При этом в Гражданском кодексе России закрепляется принцип, в соответствии с которым, в частности, “уплата неустойки и возмещение убытков в случае ненадлежащего исполнения обязательства не освобождают должника от исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено законом или договором ” (п.1. ст. 396).13

Таким образом, по содержанию объектов правонарушения, урегулированных  различными отраслями права, проступки  делятся на:

  1. административные правонарушения (например, нарушение правил дорожного движения);
  2. имущественные отношения (например, неуплата в установленный срок денежной суммы за взятую в аренду вещь);
  3. дисциплинарные правонарушения (например, опоздание на работу). 

ГЛАВА 2. ЮРИДИЧЕСКАЯ  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, ФУНКЦИЯ, ВИДЫ. ОСНОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ.

    1. Понятие и признаки юридической ответственности.

Юридическая ответственность  неразрывно связана с государством, нормами права, обязанностью и противоправным поведением граждан и их объединений. Государство, издавая нормы права, определяет юридическую ответственность  субъектов независимо от их воли и  желания, она носит государственно-принудительный характер.

Государственное принуждение  – специфическое воздействие  на поведение людей, основанное на его  организованной силе. Но это не просто государственное принуждение, а  принуждение к исполнению норм права. Характерная особенность такого принуждения заключается в том, что сама эта деятельность строго регламентирована законом, имеет свои правовые рамки.14

Субъектами деятельности выступают суд, прокуратура, полиция, администрация различных государственных учреждений, которые специально занимаются рассмотрением дел о правонарушениях.

Юридическая ответственность  – это одновременно и претерпение, она всегда  связана с применением  мер государственно-принудительного  воздействия. Этой особенностью правовой ответственность отличается от иной социальной ответственности.

Юридическая ответственность  всегда связана с определенными  лишениями, т.е. она сопровождается причинением виновному отрицательных  последствий, ущемлением или ограничением его личных, имущественных и других интересов. Лишения являются естественной реакцией на вред, причиненный правонарушителем обществу и государству или отдельной  личности. Лишения – это дополнительные неблагоприятные последствия, возникающие только при правонарушении. 15

Различаются два вида юридической  ответственности,  каждый из которых  соответствует характеру правонарушения и содержанию санкции за его совершение.

Штрафная, карательная ответственность  применяется за преступления либо административные или дисциплинарные проступки. Возникновение  и движение этой ответственности  протекает только в процессуальной форме и определяется актами государственных  органов и должностных лиц, наделенных соответствующими правомочиями. Этот вид ответственности включает следующие  стадии:

    1. Обвинение определенного лица в совершении конкретного преступления или проступка;
    2. Исследование обстоятельств дела о правонарушении;
    3. Принятие решения о применении или неприменении санкции, выбор в ее пределах конкретной меры наказания или взыскания;
    4. Исполнение взыскания или наказания, назначенного правонарушителю;
    5. Своеобразным последствием применения штрафной, карательной санкции является “состояние несказанности” (судимость – в уголовном праве, наличие взыскания – в трудовом и административном), влекущее некоторые прав ограничения и более строгую ответственность при рецидиве.16

К штрафной, карательной  ответственности относятся уголовная, административная, дисциплинарная ответственность.

Право восстановительная  ответственность заключается в  восстановлении незаконно нарушенных прав, в принудительном исполнении невыполненной обязанности. 17

Особенность этого вида ответственности  в том, что в ряде случаев правонарушитель  может сам, без вмешательства  государственных органов, выполнить  свои обязанности, восстановить нарушенные права, прекратить противоправное состояние. На этом основаны дополнительные санкции, применяемые к правонарушителю  в процессе осуществления этих отношений  ответственности (пени, штрафы, другие меры понуждения). Право восстановительная  ответственность возникает с  момента правонарушения и завершается  восстановлением (в установленных  законом пределах) нарушенного правопорядка.

Процессуальные нормы  регулируют реализацию этого вида ответственности  в случае спора (в суде, арбитраже) или отказа правонарушителя восстановить нарушенный правопорядок (исполнительное производство).

Юридическая ответственность  тесно связана с санкцией правовой нормы и в этом качестве предстает  как принудительно исполняемая  обязанность, возникшая в связи  с правонарушением и реализуемая  в конкретном правоотношении. Правонарушение является основанием для юридической  ответственности , где особое значение играет его состав. Состав правонарушения – это фактическое основание для юридической ответственности, а норма права – правовое основание, без которого юридическая ответственность немыслима. Правонарушение указывает на момент возникновения юридической ответственности, порождает определенные правоотношения и соответствующую ответственность лица, совершившего его.18

Поэтому, рассматривая отношение  ответственности в развитии, в  нем нужно различать следующие  стадии:

    1. Возникновение юридической ответственности;
    2. Выявление правонарушения;
    3. Официальную оценку ответственности как обязанности отвечать за уже содеянное правонарушение, следует различать ее объективные и субъективные предпосылки.

В объективном смысле это  означает, что юридическая ответственность  возможна в силу правового регулирования  общественных отношений различными предписаниями, а в субъективном – свободы воли индивида, ибо  без этого нет вины, без вины нет ответственности за противоправное деяние. Нельзя винить лицо, лишенное свободы  воли. Нельзя виновного считать ответственным.19

Таким образом, юридическая  ответственность характеризуется  следующими основными признаками:

    1. Она опирается на государственное принуждение, на особый аппарат.  Это конкретная форма реализаций санкции, предусмотренных нормами права;
    2. Наступает за совершение правонарушения и связана с общественным осуждением;
    3. Выражается в определенных отрицательных последствиях для правонарушителя типа личного, имущественного, организационно-физического характера;
    4. Воплощается в процессуальной форме.  Указанные признаки юридической ответственности являются обязательными: отсутствие хотя бы одного из них свидетельствует об отсутствии юридической ответственности и позволяет отграничивать от ее других правовых и неправовых категорий. 20

Юридическая ответственность  представляет собой возникшее из правонарушений правовое отношение  между государством в лице его  специальных органов и правонарушителем, на которого возлагается обязанность  претерпевать соответствующие лишения  и неблагоприятные последствия  за совершенное правонарушение, за нарушение требовании, которые содержатся в нормах права.

Основные функции юридической  ответственности – охрана правопорядка и воспитание людей. Обе эти функции  преследуют конкретную цель – предупреждение о правонарушении. Она достигается  только через исправление и перевоспитание правонарушителей, воспитание всех граждан  в духе уважения законов. В соответствии с видами правонарушений юридическая  ответственность классифицируется как уголовно-правовая, гражданско-правовая, административная, дисциплинарная, а  также материальная.21

Уголовная ответственность  наступает за преступления и поэтому  представляет собой наиболее суровый  вид юридической ответственности. Только наличие в действиях индивида состава уголовного преступления служит основанием возникновения уголовной ответственности. Возглавляется она специальным правоприменительным актом – приговором суда, определяющим соответствующую деянию меру наказания. Уголовная ответственность воздействует непосредственно и прямо на личность преступника, даже если при этом наказание сопровождается ограничением его личных имущественных прав. Уголовное судопроизводство осуществляется в строго регламентированной процессуальной форме, обеспечивающей установление объективной истины по делу и наказание действительно виновных.

Гражданско-правовая ответственность, предусмотрена за нарушение договорных обязательств или за причинение внедоговорного имущественного ущерба. Она имеет свои характерные черты, определяемые спецификой данной отрасли права и предмета ее регулирования. Наиболее характерные санкции здесь сводятся к возмещению правонарушителем имущественного вреда и восстановлению нарушенного права. 22

Закон предусматривает также  возможность взыскания с виновного  в нарушении договорных обязательств неустойки в виде штрафа или пени, и в этом проявляется ее компенсационный, право восстановительный характер. Осуществляется гражданско-правовая ответственность  не только в судебном, но и в арбитражном, административном порядке.

Административная ответственность  следует за административные правонарушения. Через институт административной ответственности  реализуются нормы различных  отраслей права (административного, трудового, хозяйственного, финансового и др.), поэтому круг актов, имеющих к ней отношение, весьма многочислен. Центральное место среди них занимает Кодекс об административных правонарушениях, где предусмотрены следующие виды административных взысканий: предупреждение, штраф, возмездное изъятие или конфискация определенных предметов, временное лишение специального права, исправительные работы, административный арест .23

Дисциплинарная ответственность  наступает вследствие совершения дисциплинарных проступков. Дисциплинарными санкциями могут быть замечание, выговор, строгий выговор, временный перевод на нижеоплачиваемую работу или смещение на низшую должность, увольнение с работы и т.д. Осуществляется дисциплинарная ответственность через должностных лиц, обладающих дисциплинарной властью.

Различают три вида дисциплинарной ответственности: в соответствии с  правилами внутреннего трудового  распорядка, в порядке подчиненности  и в соответствии с дисциплинарными  уставами и положениями, действующими в некоторых министерствах и  ведомствах.

Первый вид ответственности  распространяется на всех рабочих и служащих, работающих по найму, и налагается за нарушение трудовой дисциплины руководителем предприятия или учреждения.24

В порядке подчиненности  ответственность несут должностные  лица, имеющие право приема на работу, а также находящиеся на выборных должностях, и некоторые другие.

 В уставах и положениях, наряду с общими мерами, содержатся  специальные нормы с более  жесткими санкциями, распространяющиеся  на служащих строго определенного  министерства или ведомства.