Юридическая ответственность: понятие, виды, основания

ВВЕДЕНИЕ 

     Представленная  курсовая работа посвящена теме "Юридическая ответственность: понятие, виды, основания".

     Проблема  данного исследования носит актуальный характер в современных условиях. Об этом свидетельствует частое изучение поднятых в данной курсовой вопросов.

     Термин  «ответственность» предполагает несколько  значений. Наиболее часто под ним  понимают «долг», «обязанность», либо «наказание», «взыскание». О юридической  ответственности можно говорить лишь во втором значении — в плане  наказания или взыскания.

     Юридическая ответственность — правоотношение, возникающее между государством в лице уполномоченного органа и  правонарушителем. У государственного органа возникает право привлечь виновного к ответственности, а  у правонарушителя возникает  обязанность претерпевать неблагоприятные  последствия своего деяния. Юридическим  фактом, с которым связано возникновение  данного правоотношения, является совершение правонарушения. Юридическим фактом, с которым связано прекращение  правоотношения, — исполнение наказания (отбытие срока лишения свободы, уплата штрафа и т. д.).

     В настоящее время одной из основных задач, стоящих перед обществом, является повышение правовой культуры населения, включающее в себя более  глубокое усвоение права как необходимого регулятора общественной жизни, повышение  уровня развития правовой деятельности и уровня всей системы юридических  актов. В результате в Беларуси должно быть построено правовое государство с высокоразвитым гражданским обществом. Этот процесс является длительным, сложным, требующим согласованных активных преобразовательных действий, как со стороны государства, так и со стороны общества. Одним из важнейших и самых действенных правовых средств поддержания необходимого уровня стабильности, безопасности в обществе является юридическая ответственность. Юридическая ответственность является гарантией соблюдения прав и свобод человека и гражданина, гарантией законности и социальной справедливости. Перечисленные выше факторы определяют то огромное значение, которое имеет в современном обществе научное изучение и обоснование юридической ответственности.

     Представленная  курсовая работа имеет традиционную структуру и включает в себя введение, основную часть, состоящую из 3 глав, заключение и список использованных источников.

     В главе первой раскрывается понятия юридической ответственности и подробно рассмотрены ее принципы.

     В главе второй более подробно рассмотрены  общие характеристики и виды юридической ответственности.

     Глава третья содержит в себе основания возникновения юридической ответственности.

     Теоретической и методологической основой проведения исследования явились законодательные  акты, нормативные документы по теме работы.

     Источниками информации для написания работы по теме "Юридическая ответственность: понятие, виды, основания" послужили базовая учебная литература, Кодексы, результаты практических исследований видных отечественных и зарубежных авторов, статьи и обзоры в специализированных и периодических изданиях, посвященных тематике "Юридическая ответственность", справочная литература, прочие актуальные источники информации. 
 
 
 
 
 
 

     1. Понятие и принципы юридической ответственности. 

     Ответственность - одна из основных юридических категорий, широко используемая в правоприменительной  деятельности. Однако сам термин "ответственность" многозначен и употребляется  в различных аспектах. Можно различать  социальную, моральную, политическую, юридическую ответственность. Социальная ответственность - обобщающее понятие, включающее все виды ответственности  в обществе. С этой точки зрения моральная и юридическая ответственность - разновидности (формы) социальной ответственности.

     Весьма  широким является и понятие моральной  ответственности. Им охватывается ответственность  лица не только перед другими членами  общества или социальными образованиями, но и нравственная ответственность  перед самим собой, рассматриваемая  как чувство долга, как "ответственное  поведение", как моральная обязанность  и готовность дать отчет в своих  действиях. Она выражается в форме  морального осуждения соответствующего поведения и обращена прежде всего на формирование будущего поведения лица. Поэтому моральную ответственность обычно именуют позитивной или перспективной ответственностью. В отличие от этого юридическая ответственность всегда связана с определенной оценкой последствий прошлого, имевшего место поведения. Поэтому ее называют также ретроспективной ответственностью. Вместе с тем юридическая ответственность - всегда следствие правонарушения, т.е. нарушения правовых предписаний, но не моральных запретов или велений нравственности (хотя последние в ряде случаев и лежат в основе юридических норм).

     Юридическую ответственность нередко ошибочно отождествляют с другими, близкими категориями. Так, говоря о том, что  кто-то "отвечает" за то или иное направление деятельности, в действительности имеют в виду его обязанности  и их должное исполнение. Высказано  и мнение о том, что юридическая ответственность - "регулируемая правом обязанность дать отчет в своих действиях". В таком понимании юридическая ответственность прямо становится исполнением некоей заранее предусмотренной обязанности, по существу тесно сближенной с моральной ("позитивной") ответственностью [1 стр.27].

     Иногда  указывается, что юридическая ответственность  есть не что иное, как реализация санкции нормы права, ибо содержание санкции сводится к установлению определенных юридических последствий поведения. Но далеко не всякая санкция устанавливает меру юридической ответственности, не говоря уже о том, что большинство действующих правовых норм не имеет классической трехчленной структуры (гипотеза - диспозиция - санкция) и санкцией может быть даже норма в целом, а во многих нормах санкции отсутствуют, что само по себе еще не означает отсутствия юридической ответственности за их нарушение. Иное дело понимание санкции как установленной законом (или договором) конкретной меры ответственности за правонарушение.

     Юридическая ответственность устанавливает  последствия ненадлежащего (неправомерного) поведения, нарушающего права и  интересы других лиц. Следовательно, ее применение становится одним из способов защиты нарушенных прав и интересов. Важнейшая особенность этого  способа состоит в применении мер ответственности с помощью  государственного, в том числе  судебного, принуждения, т.е. с помощью  публичной власти (уполномоченных на то государственных органов или  должностных лиц). Это отличает его  от самозащиты и других мер воздействия, применяемых к правонарушителям непосредственно управомоченными (потерпевшими) лицами. В некоторых случаях меры ответственности могут использоваться и добровольно, а не с помощью публичной власти (например, правонарушитель добровольно уплачивает штраф). Это обстоятельство не меняет их природы как государственно-принудительных мер, содержание и порядок применения которых установлены законом. Поэтому юридическую ответственность нередко рассматривают как государственно-принудительное применение к правонарушителю любых неблагоприятных для него мер.

     Юридическая ответственность, безусловно, всегда связана  с государственным принуждением, однако далеко не всякая мера государственно-принудительного  воздействия на правонарушителя  одновременно является и мерой ответственности. Так, принудительное исполнение имеющейся  у лица обязанности, например возврат  взятой им взаймы суммы по решению  суда, едва ли можно считать мерой  его ответственности перед заимодавцем, ибо нарушитель в данном случае лишь принудительно обязывается к  исполнению своей обязанности и  не несет никаких неблагоприятных  последствий своего ненадлежащего  поведения.

     Таким образом, юридическая ответственность  представляет собой одну из форм государственно-принудительного  воздействия на нарушителей норм права, заключающуюся в применении к ним предусмотренных законом  санкций - мер ответственности, влекущих для них дополнительные неблагоприятные  последствия.

     Для более полного уяснения сущности юридической ответственности важно  определить принципы, на которых она  базируется. В принципах любого явления  отражаются глубинные, устойчивые, закономерные связи, благодаря которым оно  и существует. Познание принципов  ответственности позволяет правильно  применять охранительные нормы, разрешать дела при пробелах в  праве, обеспечивать эффективность  государственно-правового принуждения [1 стр.29].

     В правовой науке различают следующие  принципы юридической ответственности:

     Принцип законности заключается в точном и неуклонном исполнении требований закона при реализации уголовной, гражданско-правовой, административной, дисциплинарной ответственности. Соблюдение требований закона (как материального, так и процессуального) – необходимое условие достижение целей юридической ответственности.

     Основное  требование материального закона сводится к тому, что юридическая ответственность  должна наступать только за деяние (действие или бездействие), предусмотренное  законом и только в порядке закона.

     Основным  требованием процессуального закона является обоснованность применения юридической  ответственности правонарушителю, т.е. установление самого факта совершение им противоправного деяния, как объективной истины.

     Принцип справедливости заключается в необходимости  соблюдения следующих требований:

     1) нельзя за проступки устанавливать уголовное наказание;

     2) закон, устанавливающий ответственность или усиливающий ее, не может иметь обратной силы;

     3) юридическая ответственность по возможности всегда должна обеспечивать возмещение ущерба, причиненного правонарушением;

     4) наказание, взыскание должно соответствовать характеру и степени вредности правонарушения;

     5) лицо несет ответственность лишь за свое собственное поведение (исключение – случай ответственности за чужую вину по гражданскому праву);

     6) за одно правонарушение – возможно лишь одно юридическое наказание.

     Последнее требование следует понимать в том  смысле, что юридическое взыскание  может быть наложено только один раз. Это вовсе не исключает того, что  при необходимости за одно противоправное деяние на нарушителя может быть наложено как основное, так и дополнительное наказание, предусмотренное законом (за совершение преступлений, административных и дисциплинарных правонарушений). Кроме того, правонарушитель может  быть привлечен одновременно к ответственности  различных видов. Например, если в неправомерном деянии содержатся составы правонарушений сразу двух видов, то виновное лицо одновременно может быть привлечено к дисциплинарной и административной, уголовной и гражданско-правовой ответственности и т.п. (например, назначение уголовного наказания с одновременным возложением обязанности возместить имущественный ущерб). Юридическое наказание также не исключает и применения к правонарушителю мер общественного воздействия, так как правонарушение обычно есть в то же время и аморальный поступок [3 стр.36-37].

     Принцип целесообразности заключается в  соответствии применяемой к нарушителю меры воздействия целям юридической  ответственности в демократическом  обществе. Целесообразность предполагает:

     1) строгую индивидуализацию ответственности зависимости от тяжести правонарушения, обстоятельств его совершения, свойств личности нарушителя;

     2) смягчение ответственности или даже освобождение от нее в случае малозначительности правонарушения, отсутствии вредных последствий и т.п.;

     3) замену при возможности к этому юридической ответственности неюридической.

     Признавая большое значение неотвратимости юридической  ответственности, демократическое  государство вместе с тем вовсе  не считает, что каждое правонарушение, во что бы то ни стало должно влечь  именно эту ответственность, а назначенное  наказание всегда отбывается полностью. Закон предусматривает возможность  полного или частичного освобождения от юридической ответственности  с учетом определенных обстоятельств. Например, уголовный закон допускает  полное освобождение от уголовной ответственности  и от наказания даже в пределах срока давности, если вследствие изменения  обстановки ко времени расследования  или рассмотрения дела в суде совершенное  ранее деяние утрачивает общественную опасность либо сам виновный перестает быть общественно опасным [3 стр. 40].

     Срок  исполнения наказания может быть сокращен, если осужденный своим поведением доказал свое исправление. В таких  случаях законодательство предусматривает  возможность условно-досрочного освобождения осужденных, замену не отбытой части  наказания более мягким наказанием, досрочное снятие дисциплинарного взыскания и др.

     При определенных условиях законодательство допускает также замену одного вида юридической ответственности другим (например, уголовную ответственность  административной).

     Принцип неотвратимости – один из наиболее весомых принципов юридической ответственности, основное условие ее эффективности. Предупредительное значение наказания зависит не так от его тяжести, как от неотвратимости. Неотвратимость ответственности означает, что ни одно правонарушение не должно оставаться нераскрытым, вне поля зрения государства и общественности, без отрицательной реакции с их стороны. Неизменной задачей остается использование всей силы законов в борьбе с преступностью и другими правонарушениями, чтобы люди в любом населенном пункте чувствовали заботу государства об их покое и неприкосновенности, были уверены, что ни один правонарушитель не уйдет от заслуженного наказания.

     Принцип гуманности ярко проявляется, как в законодательстве устанавливающем юридическую ответственность, так и в деятельности правоохранительных органов, применяющих ее. Не допускаются меры наказания и взыскания, причиняющие физические страдания или унижающие человеческое достоинство. Не разрешается применение наиболее суровых мер ответственности (например, смертной казни, административного ареста) к беременным женщинам. Лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, не могут быть подвергнуты не только смертной казни, но и лишению свободы на срок более десяти лет. Законодательство об уголовной и административной ответственности закрепляет исчерпывающий, не подлежащий расширению на практике, перечень обстоятельств, то в законе перечисляются основные из них, представляя возможность правоохранительным органам признать их смягчающими [15 стр. 55-56].

     Указанные признаки юридической ответственности  являются обязательными: отсутствие хотя бы одного из них свидетельствует  об отсутствии юридической ответственности  и позволяет отграничивать ее от других правовых и неправовых категорий. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2. Общая характеристика  основных видов  юридической ответственности 

     Различаются два вида юридической ответственности, каждый из которых соответствует  характеру правонарушения и содержанию санкций за его совершение.

     Штрафная, карательная ответственность применяется  за преступления либо административные или дисциплинарные проступки. Она  осуществляется только в процессуальной форме и определяется актами государственных  органов и должностных лиц, наделенных соответствующими полномочиями. Этот вид ответственности включает следующие  стадии: 1) обвинение определенного  лица в совершении конкретного преступления или проступка; 2) исследование обстоятельств  дела о правонарушении; 3) принятие решения  о применении или неприменении санкции, выбор в ее пределах конкретной меры наказания или взыскания; 4) исполнение взыскания или наказания, назначенного правонарушителю своеобразное последствие применения штрафной, карательной санкции — "состояние наказанности" (судимость — в уголовном праве, наличие взыскания — в трудовом и в административном), влекущее некоторые правоограничения и более строгую ответственность при рецидиве [4 стр.70].

     К штрафной ответственности сообразно  видам правонарушений и санкций  за их совершение относятся уголовная, административная и дисциплинарная ответственность.

     Уголовная ответственность применяется за преступления и включает самые строгие  меры государственного принуждения. Порядок  ее осуществления регламентирован  наиболее детально и определяется уголовным, уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным законодательством. Ряд принципов  уголовной ответственности закреплен  в международных пактах и в  конституционном законодательстве. Привлечению определенного лица к уголовной ответственности в качестве обвиняемого обычно предшествуют возбуждение уголовною дела по факту преступления, сбор и исследование относящихся к этому делу доказательств. С момента привлечения к уголовной ответственности обвиняемый имеет право на защиту. Уголовно-процессуальным законодательством определены права и обязанности обвиняемого и других участников процесса, а также правомочия должностных лиц и государственных органов, ведающих производством по делу, порядок сбора и исследования доказательств, применения в случае необходимости принудительных мер (обыск, выемка, привод и др.). Решающей стадией уголовной ответственности является рассмотрение дела в судебном заседании. Согласно Конституции никто не может быть признан виновным в совершении преступления, подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом. Каждый осужденный за уголовное преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящей судебной инстанцией в порядке, установленном законом, а также на прошение о помиловании или смягчении наказания. Назначенное виновному наказание исполняется по нормам уголовного и уголовно-исполнительного законодательства. Отношения уголовной ответственности завершаются отбытием наказания, назначенного осужденному, либо освобождением от наказания в результате помилования или амнистии.

     Гражданско-правовая ответственность наступает за совершение гражданского проступка и состоит  в применении мер воздействия, имеющих, как правило, имущественный характер. Различают договорную и недоговорную гражданско-правовую ответственность. Некоторые меры гражданско-правовой ответственности: принудительное исполнение соответствующей обязанности, возмещение убытков, неустойка (штраф, пеня).

     Уголовно-правовая ответственность - ответственность, применяемая  к лицу за совершение преступления - деяния, предусмотренного нормами  уголовного права. Поскольку преступления - наиболее серьезный вид правонарушений, меры ответственности здесь также самые строгие.

     Административная  ответственность осуществляется на основе законодательства об административных правонарушениях. Производство по делу начинается с составления протокола  об административном правонарушении. В предусмотренных законом случаях  к лицу, привлеченному к административной ответственности, могут применяться  меры обеспечения производства по делу: административное задержание лица, личный досмотр, досмотр вещей и изъятие  вещей и документов. Дела об административных правонарушениях рассматривают  суды, органы внутренних дел, органы государственных инспекций и другие государственные органы и должностные лица, уполномоченные на то законодательными актами. Дело рассматривается открыто, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Привлеченный к ответственности вправе знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, пользоваться юридической помощью адвоката, обжаловать постановление по делу, имеет ряд других прав. Законодательством определены сроки привлечения к административной ответственности и исполнения наложенных взысканий.

     Дисциплинарная  ответственность применяется за нарушение трудовой, учебной, служебной, воинской дисциплины. Рабочие и служащие, нарушившие трудовую дисциплину, привлекаются к дисциплинарной ответственности  администрацией предприятия, учреждения, организации. До наложения взыскания  должны быть затребованы объяснения от нарушителя трудовой дисциплины. Законодательством  определены порядок обжалования  дисциплинарного взыскания, сроки  его применения и действия, порядок  снятия (в том числе досрочного). Определенную специфику имеет дисциплинарная ответственность работников гражданской  авиации, железнодорожного транспорта, военнослужащих, предусмотренная уставами о дисциплине, а также дисциплинарная ответственность судей и некоторых  других категорий должностных лиц, дела о проступках которых рассматриваются и решаются специальными дисциплинарными коллегиями [4 стр. 74-75].

     В процессе осуществления ответственности  могут применяться предусмотренные  законодательством принудительные меры, обеспечивающие производство по делу о правонарушении, — меры обеспечения  доказательств (обыски, выемки и др.) или исполнения решения (опись имущества, его изъятие и др.), а также  меры пресечения (отстранение от работы, задержание, содержание под стражей  и др.). Принудительные меры носят  вспомогательный характер: их применение зависит от тяжести правонарушения, но не содержит его итоговой правовой оценки (их применением не исчерпывается  и не решается вопрос об ответственности  за правонарушение). При применении санкции они поглощаются назначенным  наказанием, взысканием, принудительным исполнением.

     Если  общественно опасное деяние совершено  в состоянии невменяемости или  лицо, его совершившее, заболело душевной болезнью, лишающей возможности отдавать отчет в своих действиях или  руководить ими, суд может применить  принудительные меры медицинского характера, не являющиеся ответственностью (помещение  в психиатрическую больницу общего или специального типа). 

     2.1 Особенности форм и видов гражданско-правовой ответственности 

     Под формой гражданско-правовой ответственности  понимается форма выражения тех  дополнительных обременении, которые  возлагаются на правонарушителя. Гражданское  законодательство предусматривает  различные формы ответственности. Ответственность может наступать  в форме возмещения убытков (ст. 14 ГК Республики Беларусь), уплаты неустойки (ст. 311 ГК Республики Беларусь) и т.д. Среди этих форм гражданско-правовой ответственности особое место занимает возмещение убытков. Обусловлено это тем, что наиболее существенным и распространенным последствием нарушения гражданских прав являются убытки. Ввиду этого данная форма ответственности имеет общее значение и применяется во всех случаях нарушения гражданских прав, если законом или договором не предусмотрено иное (ст. 14 ГК Республики Беларусь), тогда как другие формы гражданско-правовой ответственности применяются лишь в случаях, прямо предусмотренных законом или договором для конкретного правонарушения.

     Так, если арендатор допустил ухудшение  арендованного имущества, то арендодатель вправе потребовать от него возмещения причиненных ему убытков, даже если в правилах об аренде и в договоре аренды ничего на этот счет не сказано. Потребовать же уплаты неустойки  за допущенное ухудшение арендованного  имущества арендодатель вправе лишь тогда, когда уплата такой неустойки  предусмотрена заключенным им с  арендатором договором.

     Поскольку возмещение убытков можно применять  во всех случаях нарушения гражданских  прав, за некоторыми исключениями, предусмотренными законом или договором, эту форму  гражданско-правовой ответственности  называют общей мерой гражданско-правовой ответственности. Другие же формы гражданско-правовой ответственности именуются специальными мерами гражданско-правовой ответственности, так как они применяются лишь в случаях, специально предусмотренных  законом или договором для  соответствующего вида гражданского правонарушения [10 стр.90].

     Как общая мера гражданско-правовой ответственности, возмещение убытков применяется  при любых нарушениях обязательств. В соответствии с п. 1 ст. 364 ГК Республики Беларусь должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Поэтому данная форма гражданско-правовой ответственности заслуживает самого пристального внимания. Возмещение убытков наряду с общими признаками, присущими всем формам гражданско-правовой ответственности, характеризуется и определенными особенностями, свойственными данной форме ответственности. Для возмещения убытков характерно то, что правонарушитель уплачивает деньги или предоставляет какое-то иное имущество потерпевшему. В силу этого, возмещение убытков всегда носит имущественный характер и тем самым отличается от ответственности в сфере личных неимущественных правоотношений, которая может носить и неимущественный характер.

     Возмещение  убытков характеризуется тем, что  имущество из хозяйственной сферы  одного участника гражданского оборота (правонарушителя) передается другому  участнику гражданского оборота (потерпевшему). Поэтому возмещение убытков —  это всегда ответственность одного участника гражданского правоотношения перед другим его участником, и  тем самым отличается от тех форм гражданско-правовой ответственности, которые связаны с лишением правонарушителя  принадлежащего ему гражданского права.

     Наконец, возмещение убытков направлено на восстановление имущественной сферы потерпевшего за счет имущества правонарушителя. Возмещая убытки потерпевшему, правонарушитель  тем самым возвращает имущественное  положение потерпевшего в то состояние, в котором оно находилось до совершенного против него правонарушения. Причем производится это за счет имущества правонарушителя. Поэтому возмещение убытков всегда носит компенсационный характер.