Юридическая ответственность за правонарушения. 2

ВВЕДЕНИЕ

Люди в своей деятельности в основном действуют в соответствии с нормами закона. Поведение, которое  соответствует нормам закона, называют правомерным, т.е. человек выполняет все, что обязано делать, и не делает того, что запрещено законом. К сожалению, есть и другие случаи.

Разновидность социальных отклонений, которая связана с отступлением от целей, принципов, может быть объединена понятием противоправного поведения.

Актуальность этой темы заключается  в том, что правонарушение это  явление, которое стало распространенным особенно в наше время, и чтобы предотвратить его негативное последствие на общество необходимо исследовать состав правонарушений, его виды, причины возникновения правонарушений.

Цель – классифицировать правонарушения, обобщить его виды и состав.

Задачи – изучение и анализ научной литературы, нормативных источников, а также научных статей по теме, аргументация свей позиции относительно понятия правонарушения и оснований юридической ответственности. 
Объект исследования – правонарушение и юридическая ответственность. Предмет исследования - понятие, виды и состав правонарушения.

Противоправное поведение  как вид правового поведения  является антиподом правомерного поведения. Прежде всего, следует отметить, что  противоправное поведение осуществляется в сфере права, но, в отличие  от правомерного поведения, она является не формой свободы, а формой несвободы  или произвола. Противоправное поведение, поскольку она имеет анти правовую  природу, входит в механизм правового  регулирования только как юридический  факт, т.е. как конкретная обстоятельство. В противоправном поведением понимают поведение, направленное против интересов общества в целом, отдельных его групп, конкретных людей, контролирующих его сознанием и волей.

Противоправным поведением считают поведение, характеризующееся  нарушением норм права. Одним из видов  такого поведения и есть правонарушение.

Каждое правонарушение - конкретное, поскольку его совершает  конкретный индивидуальный или коллективный субъект в определенное время, в  определенном месте. В социальном смысле правонарушения несет вред обществу и противоречит его интересам, усложняет  и дезорганизует общественное развитие.

Правонарушение - посягательство не на закон, а на те условия, которые  породили этот закон, на те классовые  интересы, которые нашли в нем  свое выражение, на те общественные отношения, которые закрепляются и охраняются ним (правопорядок). Противоправность - юридическое выражение вредности  правонарушений для интересов господствующего класса или всего народа. [1, c. 56].

При исследовании данного  вопроса нами были использованы такие  методы как сравнительно-правовой, метод анализа, формально-логический и ряд других методов.

Первые теоретические  построения в этой области мы находим  еще у Платона. Над этим задумывались древнегреческие философы Платон и Аристотель, а несколько столетий спустя Ш.Л. Монтескье, Г. Гегель, К Кант, социалисты Т. Мор, Т. Кампанелла, Ш. Фурье, Сен-Симон, юрист Ч.Беккариа, мыслители и писатели Вольтер и Ж.Ж. Руссо, основоположники марксистского учения К. Маркс и Ф. Энгельс.

РАЗДЕЛ 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЯ

1.1. Понятие и признаки правонарушения

В любом обществе правонарушение противопоставляется  правомерному поведению. В сфере  правового регулирования поведение  лица может быть правомерным либо неправомерным. Правомерные деяния соответствуют нормам права, требованиям  законов. Антиподом правомерного поведения  является поведение неправомерное, то есть противоречащее нормам права. Неправомерное поведение выражается в правонарушениях – актах, нарушающих право.

Потребность в правовом разграничении  деяний на правомерные и неправомерные  вызвана тем, что в реальной действительности существует так называемое «поле  возможностей», которое представляет собою набор различных вариантов  человеческого поведения. Возможность  нарушений норм права заложена уже  в самой природе человека как  сознательно-волевого существа, имеющего возможность выбора того или иного  варианта поведения для достижения своих целей и интересов. Поэтому  государство своей принудительной силой вынуждено обеспечивать защиту и соблюдение правовых норм.

Существует множество  его определений и трактовок. Большинством авторов правонарушение понимается как виновное, противоправное, общественно вредное деяние деликтоспособного  лица. В.Д. Ардашкин предлагает следующую  дефиницию: «Правонарушение – это  противоправное деяние деликтоспособных лиц, которое нарушает законные частные  и публичные интересы»[2]. По мнению В.Н.Хропанюка, «правонарушение - это виновное поведение право дееспособных лиц, которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим лицам и влечет за собой юридическую ответственность»[3]. Н аиболее полное определение правонарушения сформулировал А.А.Иванов, по мнению которого «правонарушение – это общественно-опасное, противоправное, виновное деяние человека, наносящее вред личности, собственности, государству или обществу в целом»[4].

Правонарушение - это противоправное общественно опасное виновного  действие (деятельность или бездействие) деликтоспособного лица, которое наносит ущерб интересам общества, государства и личности за совершение которого государством предусмотрено применение мер юридической ответственности к правонарушителю. [5, с. 342]

Отдельные правонарушения указывают  на следующие существенные признаки правонарушения:

- Правонарушения имеют  противоправный характер. Противоправное  поведение - это внешняя сторона  правонарушения, указывающая на  то правонарушениях осуществляется  вопреки праву и представляет  собой нарушение запретов, установленных  в законах и подзаконных актах,  т.е. неисполнение обязанностей, вытекающих на базе правовых  норм.

- Правонарушения имеет  общественно опасный характер, т.е.  наносят вред или создают опасность  такого вреда лицу, собственности,  государству, обществу. В советской  литературе до сегодня не прекращаются  споры - или все правонарушения  являются общественно опасными, или общественной опасностью  обладают только преступления  как наиболее тяжкий вид правонарушений, а все другие проступки являются  общественно вредными. В этой  связи изображается, что все правонарушения  обладают общественной опасностью. Иначе, как объяснить тот факт, что за все правонарушения  государством устанавливаются меры  юридической ответственности? При  этом нередко меры ответственности,  применяемые за совершение административных  правонарушений должны быть тверже  и строже совершении преступлений. Общественная опасность отдельно добытого проступка может быть и неявной, но она вполне явная и реальная, когда эти проступки взять в совокупности. [6, с. 123]

- Общественная опасность  является объективным свойством  правонарушения. Это свойство проявляется  в том, что противоправное поведение  причиняет вред интересам личности, общества, государства, независимо  от сознания данного обстоятельства  законодателем. Вместе с тем  отношение деяния к противоправному поведению определяется законодателем и от него в решающей степени зависит к какому виду противоправных деяний (преступления или проступка) будет отнесено то или иное деяние.

- Правонарушения - это акт  поведения людей. Оно всегда  характеризуется активным действием,  но может быть выражено в  форме бездействия - когда нормы  права обязывают лицо осуществить  отдельные действия, но лицо их  не осуществляет (например, выявления  помощи, невыполнение уполномоченным  лицом возложенных на него  обязанностей вследствие халатного  к нему отношения, невыполнение  условий договора и т.п.). Правонарушения  не возникают когда, например, гибель людей или имущества  вызваны какими-либо катаклизмами (наводнение, землетрясение), но не  поступками людей. Это значит, что правонарушение всегда является актом действия людей. Мысли, намерения, убеждения, внешне не обнаружены, не признаются действующим законодательством Украины объектом преследования.

- Правонарушения - это виновное  деяние, которое обнаруживает отрицательное  внутреннее отношение правонарушителя  к интересам людей, приносит  вред обществу и государству,  удерживает вину. Вина - это психическое  отношение лица к своему деянию  и его последствиям. Когда в  поведении лица отсутствует вина, то его деяния правонарушением  считаться не может, хотя внешнее  оно не противоречит существующего  правопорядка (например, убийство, совершение  в положении необходимой обороны).

- Правонарушением признается  лишь деяние деликтоспособного  лица, т.е. лица, может в соответствии  с медицинскими критериям и  возрастным отдавать отчет в  своих действиях, руководить ими,  а также нести ответственность  за их совершение. Лицо должно  осознавать она действует противоправно.  Если не осознает этого признака (в силу малолетства, невменяемости  или других обстоятельств), то  не будет и правонарушения.

- Правонарушения имеет  только сознательно волевой характер, то есть в момент своего  осуществления оно зависит от  воли и сознания участников, находится  под контролем их воли и  сознания, осуществляется ими сознательно  и добровольно.

- Правонарушения является  деяние, которое карается, т.е. влечет  использования к правонарушителю  средств государственного принуждения,  средств юридической ответственности  в виде лишения личного имущественного  или организационного и материального  характера. Отсутствие указанных  признаков не позволяет рассматривать  деяние в виде правонарушения. [7, С.329-330]

В современной литературе существует разнообразие взглядов на понятие правонарушения, а потому и неодинаковое понимание сущности специалистами различных отраслей права, формирование научно обоснованного  определения правонарушения, его  законодательное закрепление и  реализация в правоприменительной  деятельности приобретают в нынешних условиях особую актуальность в связи  с необходимостью отграничения является стремление свести к минимуму наказание  невиновных лиц.

Причины правонарушений - это  комплекс явлений объективного и  субъективного характера, способных  детерминировать противоправное поведение  субъектов права.

Существует неоднозначность  в понимании причин правонарушений объясняется наличием изучаемых  явлений, сложности взаимосвязей между  ними, особенностями субъектного  состава и т.д.. Большое значение в процессе исследования данной проблемы имеет комплексный подход к изучению данного явления. В юридической  литературе выделяют несколько уровней  исследования: 1) индивидуальный уровень, 2) на уровне коллектива, 3) на уровне общества в целом.[8,с.154]

Индивидуальный уровень. На индивидуальном уровне анализируются  причины противоправного поведения  отдельного человека, которые сводятся к несогласованности поведения  человека и окружающей его среды. Причины этого несогласования зависят  как от деформации личности, антиобщественной направленности в деятельности лица так и от особенностей влияния  среды на поведение субъекта.

На уровне социальных групп  основными причинами противоправных деяний являются неблагоприятные условия  формирования личности, а также противоречия, конфликты и жизненные трудности, имеющие место в окружающей среде.

На уровне общества в целом  правонарушения связывают с изменениями, происходящими в социальной, экономической, культурно-психологической системах общества.

Исходя из научных исследований, можно сказать, что чаще имеет  место сочетание субъективных причин правонарушений с объективными условиями (недостатки в сфере быта, экономики, в сфере организации управления и т.д.).

В. Котюк считает, что все  причины и условия преступности можно классифицировать по различным  критериям:

1) по уровню действия (субординации)

а) причины преступности в целом;

б) причины определенных видов правонарушений (категорий, групп);

в) причины отдельных преступлений;

2) по содержанию причины  преступности подразделяются на  действующие в социально - экономической,  идеологической, политической, социально  - психологической, культурно - воспитательной, организационно - управленческой сферах;

3) социальная суть криминогенных  причин и условий определяется  в зависимости от взаимосвязей  с основными закономерностями  развития общества;

4) по значимости различают:  полные и специфические причины  преступности (часть полной причины);

5) в зависимости вид  природы причины и условия  преступности делятся на объективные,  объективно - субъективные и субъективные. [9, с. 492-493]

Правонарушения, взятые в  совокупности на соответствующем отрезке  времени и конкретном обществе, всегда отличаются значительным разнообразием, как по степени общественной вредности, так и по психологическим, социальным и юридическим признакам. Но вместе с тем в происхождении, причинах и дальнейшей исторической судьбы они  имеют общие черты, что дало возможность  изучить не только отдельные виды правонарушений, но и всю их совокупность, проанализировать причины и условия, способствующие их совершению, разработать  системы мер борьбы с ними. Искоренение  преступности - это более сложная  задача, чем искоренение всех иных правонарушений.

Таким образом, под правонарушение следует понимать, что правонарушение - это противоправное общественно  опасное виновного действие (деятельность или бездействие) деликтоспособного лица, которое наносит ущерб интересам общества, государства и личности за совершение которого государством предусмотрено применение мер юридической ответственности к правонарушителю. 
 Исходя из научных исследований, можно сказать, что чаще имеет место сочетание субъективных причин правонарушений с объективными условиями (недостатки в сфере быта, экономики, в сфере организации управления и т.д.).

Признаками правонарушения выступают:

• объективное деяние человека, выраженное в действии или бездействии, а также в вербальном (словесном) поведении. Не могут быть правонарушением  мысли, убеждения, намерения, если они  не нашли своего выражения вовне;  
 
• противоправность, то есть деяние, совершение которого правовыми нормами запрещено;  
 
• деликтоспособность, то есть совершение противоправного деяния дееспособным,  вменяемым   лицом;  
 
• виновность, то есть особое психическое отношение правонарушителя к своему деянию   и его последствиям;  
 
• общественная вредность, опасность деяния. Право практически невозможно нарушить, не посягая на конкретные общественные отношения. Правонарушение опасно не для норм закона, а для конкретных прав и охраняемых законом интересов в индивидуальных общественных отношениях. При нарушении права страдают определенные люди, их объединения, организации, правовые же нормы продолжают   действовать и считаются обязательными;  
 
• наказуемость, то есть наличие предусмотренных правовыми нормами наказаний за данное правонарушение.

1.2. Виды правонарушений

Для научных и практических целей созданы различные классификации  правонарушений. Виды правонарушений различаются между собой по степени  общественной опасности (вредности), за объектами посягательства, по субъектам, по распространенности, по признакам  объективной (субъективной) сторон, а  также по процедурам их рассмотрения.

Виды правонарушений по степени  общественной опасности (вредности) 
делятся на проступки и преступления, рассмотрим по очередности понятия и особенности.

1) Проступки

Проступки - правонарушения, наносящие ущерб личности, обществу, государству и является основанием для привлечения правонарушителя  к предусмотренной законом ответственности. [10, с. 253]

Особенности субъективных и  объективных признаков правонарушений, их юридических характеристик дают возможность классифицировать эти  правонарушения по различным основаниям:

а) по степени общественного ущерба - преступление (общественно опасные, криминально наказуемое деяние);

б)  по отраслевой принадлежности - гражданско-правовые, конституционные, семейно-правовые, административные, материальные;

в) за субъектами - скованы деликтоспособного физическим лицом и совершенные юридическим лицом.

г)по субъективной стороной - умышленное и неосторожное деяние;

д) по форме внешнего выражения - противоправные действия и бездействие;

е) в зависимости от оценки причиненного ущерба (последствий) - преступлением  материальным составом и правонарушения с формальным составом;

ё) в зависимости от количества субъектов, совершивших преступление или правонарушение - единоличные и групповые (т.е. совершенные при соучастии).

Правонарушения также  классифицируют в зависимости от сфер жизни общества и в экономике, в управленческой сфере, быту, политике. Проступки общественно вредны, но не опасны для общества и его членов. В частности различают такие  как:

конституционные;

дисциплинарные;

административные;

гражданские;

материальные.

Иногда выделяют процессуальные проступки неявки свидетеля в  суд. Каждый вид проступков посягает на конкретные, урегулированные правом общественные отношения, имеет свои признаки. [11, с 510]

Конституционные проступки - общественно опасные противоправные деяния, которые заключаются в  винном (преднамеренному или неосторожному) причинении вреда порядке организаций  и деятельности органов власти и  управления, конституционным правом и свобод граждан, но не имеют признаков  состава преступления.

Дисциплинарные проступки - общественно опасные, противоправные деяния, которые заключаются в  выполнении рабочим, служащим, военнослужащими, студентом производственных, служебных  или воинских обязанностей, нарушении  правил внутреннего трудового порядке. Подрыв трудовой дисциплины наносит  ущерб нормальной деятельности предприятий, учреждений, организаций и влечет дисциплинарную ответственность.

Административные проступки - это общественно опасные противоправные деяния, которые заключаются в  винном (преднамеренному или неосторожном) посягательстве на общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного управления и охраняются законом. Административным проступком является поступки, мешающие осуществлению нормальной исполнительной и распорядительной деятельности государственных  и общественных органов и организаций, посягающие на общий и государственный  порядок собственность, права и  свободы граждан. Как правило, они  регулируются нормами административного, финансового и других отраслей права  и не связанные с выполнением  служебных обязанностей (например, нарушение правил пожарной безопасности, незаконное использование социальных технических средств негласного соблюдения информации, в последнее  время - нарушение таможенных правил). [12, с. 111]

Административный проступок  отличается от дисциплинарного следующим  признакам: 

- Его может совершить  физическое лицо - гражданин Украины,  иностранец или лицо без гражданства,  а дисциплинарный только рабочий,  служащий, член союза, т.е. рабочий  конкретного предприятия, учреждения, организации; 

- Нарушает общественные  отношения, сложившиеся в сфере  государственного управления (правила  дорожного движения, правила торговли), а дисциплинарный - внутренний распорядок предприятия, учреждения, организации;  

- Влечет за собой административные  санкции (штраф, лишение социального  права и др.), а дисциплинарный  проступок влечет дисциплинарное  взыскание (замечание, выговор, увольнение и т.д.). [13, с. 253]

Гражданские проступки - это  общественно опасные противоправные деяния, которые заключаются в  нарушении гражданами и организациями  имущественных и личных неимущественных  отношений, складывающихся между субъектами права и составляют для них  моральную и духовную ценность (например, исполнение обязательств по гражданско-правовому  договору) . Гражданские проступки  регулируются нормами гражданского, семейного, финансового права. Гражданская  ответственность носит в значительной мере право восстанавливающий (компенсационный) характер.

Зависимости от характера  гражданского нарушения различают:

1. внедоговорные правонарушения - связанные с несоблюдением или неисполнением требований гражданских норм;

2. договорные правонарушения - связанные с нарушением обязательств сторон гражданско-правового договора.

Материальные проступки - это общественно опасные противоправные деяния, которые заключаются в  винном умышленном или неосторожном причинении вреда имуществу предприятия  его работникам.

Следует отметить, что все  виды правонарушений очень тесно  связаны между собой от взаимозависимости  так, безответственность должностных  лиц, халатность и неэффективность  работы правоохранительных органов, что  приводит к беззаконности, как правило, и является своеобразным стимулом повышения  общественной опасности постепенно переходя в преступление против собственности , дисциплинарные - в должностные преступления. [14, с. 29]

Случаи, когда одним действием  человек совершает несколько  правонарушений разных видов. Например, нарушение водителем автотранспорта правил дорожного движения может  повлечь одновременное нарушение  норм уголовного, административного и гражданского права. [15, с. 211]

2) Преступление - это предусмотренное  уголовным законом общественно  опасное виновное деяние (действие  или бездействие), которая заключается  в посягательстве на общественный  дал государства, его политическую  и экономическую системы собственность,  свободу, политические, трудовые, имущественные  и другие права и свободы  граждан. Если общественно опасное  проступок не запрещен уголовным  законом, он преступлением не  считается. По социальной сущностью  преступление является посягательством  на правовые отношения, которые  отражают наиболее влиятельные  интересы. Поэтому они и охраняются  законом. Уголовный кодекс Украины  дает понятие преступления преступлением  определяется предсказания уголовных  законом общественно опасное  деяние (действие или бездействие), посягающее на общественный строй  страны, ее политическую и экономическую  систему, собственность, личность, политические, трудовые и иные  права и свободы граждан.

Классификация преступления - деление преступлений на группы, категории, виды по определенному критерию.

Зависимости от объекта посягательства различают преступления против государства, против собственности, против личности, хозяйственные, военные и другие.

Если критерием является форма вины, то преступления классифицируют на две группы - умышленные и неосторожные. Согласно статье 62. лицо считается невиновным в совершении преступления и не может  быть подвергнуто уголовному наказанию, пока его вина не будет доказана в законном порядке и установлена ​​обвинительным приговором суда. [5, с.45]

Наиболее универсальным  критерием является тяжесть преступления. Большое значение классификации  преступлений по этому критерию обусловлено  общественной опасностью преступления. Именно общественная опасность (ее характер и степень) является материальной признаком  любого преступления, не только раскрывает его качество, социальную сущность, определенную тяжесть, но и позволяет  определить место преступления в  системе правонарушений, отделить его  от других правонарушений, разграничить различные преступления . Универсальный  характер такой классификации по их тяжестью проявляются в том, что  она предопределяет содержание всех без исключения институтов уголовного права. [16, с.50]

Зависимости от степени тяжести  преступления делятся на преступления небольшой тяжести, средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие. В основу такой классификации положены критерии: материальный (характер и степень  общественной опасности) и формальный (вид и размер наказания, предусмотренного статьи).

Необходимость определения  не только материального, но и формального  критерия обусловлена ​​тем, что  согласно законам логики любая классификация  выполняет свои задачи только тогда, когда их критерии определены четко, однозначно. [17]

Общественная опасность, которая составляет материальный критерий является оценочным понятием, предметом  оценки со стороны законодательства. Оценивая определенное общественно  опасное деяние как преступление, законодатель предусматривает соответствующее  наказание за него в особенной  части УК Украины. Следовательно, наказание  отражает характер и степень общественной опасности конкретного преступления и может выполнять, роль формального критерия, что дает такой однозначный измерение ее через размер наказания. [18, c 506]

Для научных и практических целей созданы различные классификации  правонарушений. Виды правонарушений различаются между собой по степени  общественной опасности (вредности), за объектами посягательства, по субъектам, по распространенности, по признакам  объективной и субъективной сторон, а также по процедурам их рассмотрения. [19, с. 865 - 890]

На основании изложенного, можно сделать следующие выводы. Виды правонарушений различаются между  собой по степени общественной опасности (вредности), за объектами посягательства, по субъектам, по распространенности, по признакам объективной (субъективной) сторон, а также по процедурам их рассмотрения.

Виды правонарушений по степени  общественной опасности (вредности) 
делятся на проступки и преступления

Проступки - правонарушения, наносящие ущерб личности, обществу, государству и является основанием для привлечения правонарушителя  к предусмотренной законом ответственности

Проступки общественно вредны, но не опасны для общества и его  членов. В частности различают  такие как:

конституционные;

дисциплинарные;

административные;

гражданские;

материальные.

Преступление - это предусмотренное  уголовным законом общественно  опасное виновное деяние (действие или бездействие), которое заключается в посягательстве на общественный порядок государства, его политическую и экономическую системы. Так же свободу, политические, трудовые, имущественные и другие права и свободы граждан. Если общественно опасный проступок не запрещен уголовным законом, он преступлением не считается.

Социальной сущностью преступление является посягательством на правовые отношения, которые отражают наиболее влиятельные интересы. Поэтому они и охраняются законом.