Юридическая ответсвенность. 5

Содержание

Введение_________________________________________________________3

Основная часть____________________________________________________4

1.1. Юридическая  ответственность как вид социальной  ответственности____4

1.2.Поняти признаки, цели и функции юридической  ответственнос________6

2. Принципы юридической  ответственности__________________________11

     2.1. Принцип законности______________________________________12

     2.2. Принцип справедливости__________________________________13

  2.3. Принцип неотвратимости__________________________________13

     2.4. Принцип целесообразности________________________________14

     2.5. Принцип гуманности______________________________________15

     2.6. Презумпция невиновности_________________________________16

3. Правонарушение  как основание юридической ответственности.  Признаки и состав правонарушения__________________________________________16

3.1. Обстоятельства и основания, освобождающие от юридической ответственности__________________________________________________22

4. Виды юридической ответственности_______________________________24

       4.1. Уголовная ответственность_______________________________24

      4.2. Материальная ответственность_____________________________25

     4.3. Административная ответственность_________________________27

      4.4. Гражданско-правовая ответственность_______________________28

      4.5. Дисциплинарная ответственность___________________________28

    5. Некоторые проблемы развития института юридической ответственности в законодательстве Российской Федерации_____________29

    Заключение___________________________________________________31

    Список  использованных источников______________________________34

Введение 

Актуальность  понятия юридической ответственности  очень велико, так как без таковой  невозможно осуществления государством властных функций, невозможно отграничить  дозволенное с запрещенным и влиять на нарушителей. Юридическая ответственность неразрывно связана с государством, нормами права, обязанностью и противоправным поведением граждан и их объединений. Изучение проблем, связанных с видами юридической ответственности, имеет большое научное и практической значение. В связи с этим актуальными становятся задачи исследования дифференциации юридической ответственности, критериев ее разграничения на виды, специфики, особенностей взаимосвязей между видами и их законодательного регулирования. Проблема юридической ответственности всегда остается актуальной, традиционно находясь в числе ведущих, стержневых проблем правовой науки. Новые исторические явления и процессы в сфере социального регулирования обусловливают изменение функций и целей юридической ответственности, направленных главным образом на обеспечение и защиту прав и законных интересов личности. Будучи проявлением связи и взаимной ответственности личности и государства, юридическая ответственность - это один из существенных гарантов правопорядка, важная мера защиты интересов личности, общества и государства. Государство берет на себя обязанность защитить граждан, общественные организации и самого себя от противоправных виновных деяний, посягающих на защищаемые правом ценности. Правовое государство в своей деятельности стремиться к тому, чтобы расширять и стабилизировать круг правомерных общественных отношений посредством повышения качества правового регулирования, вытеснения из жизни общества поведения, не согласующегося с правом. В таком государстве демократия находится в органическом единстве с дисциплиной и ответственностью. В процессе развития демократии, расширения реальных прав и свобод гражданина, использование которых призвано способствовать развертыванию потенциальных возможностей человека, его инициативы, но не должно наносить ущерба интересам общества и государства, правам других граждан, возрастает роль юридической ответственности. На всех

стадиях правового регулирования общественных отношений она является

необходимым стимулятором правомерного поведения, содействует воспитанию чувства нравственного, политического и правового долга перед обществом и государством, повышению общественно-политической активности каждого гражданина. В Российской Федерации, строящей правовое государство, юридическая ответственность является также демократическим фактором осуществления социального контроля, охраны и развития общественных отношений, важной мерой защиты интересов личности, общества и государства. Однако следует отметить, что правовому регулированию подвергаются не все общественные отношения и не всякое поведение человека, поскольку регулировать можно лишь тогда, когда у субъектов есть возможность выбора одного или нескольких из большего числа  вариантов поведения.

Многолетние дискуссии по проблеме юридической  ответственности привели к нескольким концептуальным её решениям. При этом формирование данных концепций шло под сильным воздействием тенденций развития общей теории права.

Понятие юридической ответственности сложно и многогранно, оно позволит раскрыть природу и назначение юридической ответственности как правового института, который имеет присущие специфические признаки, функции, основания и виды.

Цель  данной курсовой работы - раскрыть сущность такого правового явления как  юридическая ответственность. 
По моему мнению, эта тема особенно актуальна в наше время, ведь мы живем в обществе, и потому вынуждены считаться с его принципами,   ценностями и устоями. Ведь закон надо чтить и уважать, не потому что обратное повлечет за собой ряд практических применений к правонарушителю установленных законом санкций, а потому что закон – это высшая сила общественных отношений. И когда мы научимся это понимать, тогда и наступят коренные изменения всего общества в обеспечении организованности и правопорядка. И это будет большим шагом к настоящему демократическо-правовому государству, где на первом месте будет личность и осознанная этой личностью ответственность. 

Основная  Часть 

1.1. Юридическая ответственность  как вид социальной  ответственности 

    Прежде  чем перейти непосредственно  к юридической ответственности, необходимо коротко остановиться на определении социальной ответственности (одной из форм которой и является юридическая ответственность). Также следует отметить, что в современном законодательстве Российской Федерации - в частности, в Конституции РФ 12 декабря 1993 г. - понятие юридической ответственности трактуется именно как ответственность за уже совершенные правонарушения: так, ст.54 Конституции провозглашает, что "Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет", а также что "никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением" и т.п.

      Сущность социальной ответственности состоит в обязанности индивида выполнять требования, предъявляемые к нему обществом, государством, людьми. Отношение индивида к общественным интересам, вытекающее из правильного понимания и выполнения им своих обязанностей, определенных социальными нормами, представляет субъективную сторону социальной ответственности. Социальная ответственность как совокупность нормативных требований, предъявляемых к индивиду, есть объективная сторона социальной ответственности. Этим требованиям соответствуют позитивные и негативные санкции. Понятие "позитивной правовой ответственности", по мнению О.Э.Лейста, в определенной степени применительно лишь к сфере публичного права, где оно используется для обозначения компетентности государственных органов или должностных лиц либо для определения их соподчиненности.(11) Это может быть ответственность за поддержание общественного порядка, за подготовку коммуникаций к зимнему сезону, за организацию преддипломной практики студентов и т.п. Однако и в области публичного права понятие "ответственность" нуждается в существенных уточнениях, "направленных на раскрытие собственно юридического содержания отношений власти и управления посредством традиционных для теории государства и права категорий и понятий компетенция, правомочия, подчиненность, обязанность, предмет ведения и др. (12)

 Человек  отвечает за свои действия, уже  совершенные (ретроспективная ответственность)  или за действия, которые совершаются,  либо им предстоит совершиться  (перспективная ответственность).

Человек в течение всей своей жизни  взаимодействует с другими людьми, вступая с ними в общественные отношения. При этом он занимает свою социальную позицию (роль) требующую  от него выполнения определенных функций  объективно согласованных с функциями  других членов общества. Нарушение  выполнения этих функций может привести к сбою функционирования всей системы  в целом. В связи с этим каждый субъект общества ответствен за выполнение своей функции и ее нарушение  влечет за собой осуждение это  субъекта обществом. Для упорядочивание взаимодействия отдельных субъектов  в целом, общество вводит социальный контроль т.е. совокупность различных  норм и ценностей общества, которые  устанавливают правила поведения, ожидания и стандарты регулирующие взаимодействие между субъектами общества, а также санкции применяемые  для их осуществления. Нормы отличаются друг от друга по степени строгости, и их нарушение влечет за собой  различные виды наказаний. Социологи  разделяют нормы на два вида: нормы-ожидания и нормы-правила. Нормы-правила являются самыми важными нормами общества, представляющие собой основные механизмы, регулирующие главные аспекты общественной жизни и осуществляющие единство общества. Нормы-правила закреплены в нормах права и их нарушение  влечет за собой суровое наказание (санкции). Нормы-ожидания менее важны и их нарушение не приводит к суровому наказанию. То есть, от того насколько важна нарушенная норма общество прибегает к различным мерам воздействия и нарушитель в зависимости от важности нарушенной нормы несет разную социальную ответственность.

Так если нарушена норма-ожидание, то это скорей всего повлечет для нарушителя этой нормы неформальное осуждение (например недовольный взгляд, замечание, бойкот и т.п.) со стороны других членов общества, такая мера социальной ответственности  называется неформальным контролем.

Если  же нарушена норма-правило, то наказание  нарушителя будет осуществляться государством, призванным обществом регулировать соблюдение этих правил, такой контроль называется формальным. А постольку  эти правила закреплены в нормах права, то результат применения этой нормы права и прежде всего  реализация ее санкции государством будет разновидность социальной ответственности - юридическая ответственность.

Из этого  можно сделать вывод, что юридическая  ответственность есть разновидность  социальной ответственности, и что  они относятся друг к другу  как вид и класс. 

1.2.Поняти  признаки, цели и  функции юридической ответственности

     В отечественной науке нет единства в трактовке юридической ответственности. Каждый автор пытается определить ее по своему, подчеркивая те ее стороны, которые он считает главными, определяющими.

Наиболее  распространенной является трактовка  понятия правовой ответственности  – как меры государственного принуждения, как реакция на совершенное преступление, то есть правонарушение. «Юридическая ответственность в обществе есть, прежде всего, государственное принуждение  исполнению требований права, содержащее осуждение деяний правонарушителя  государством и обществом»1.

Большинство авторов понимает юридическую ответственность  как меру государственного принуждения  либо отождествляет ее с наказанием за правонарушение.

Другая  группа исследователей просматривает  юридическую ответственность в  рамках существующих правовых категорий. Они трактуют ее как охранительное  правоотношение, как специфическую  юридическую обязанность, как реализацию санкций правовых норм и т.д. Нельзя смешивать юридическую ответственность с обязанностью, так как фундаментальная правовая категория «обязанность» имеет самостоятельное значение и противопоставляется категории «субъективное право».

Таким образом, юридическая ответственность - это применение к правонарушителю предусмотренных санкцией юридической нормы мер государственного принуждения, выражающихся в форме лишений личного, организационного либо имущественного характера.

Не менее  значимым для выделения понятия  юридической ответственности является уяснение цели и функционального  назначения последней в праве. Под  целью юридической ответственности следует понимать два аспекта: охрану существующего строя и правопорядка, и нравственно-психологическое преобразование сознания правонарушителя.

Цель  ответственности опосредуется в  функциях, которые она выполняет, - карательной (штрафной) и превентивной (воспитательной).

Исходя  из сущности ответственности, отметим, что фактическим основанием ее применения является только состав правонарушения, предусмотренный нормой права. Сама мера ответственности, будучи юридическим  последствием правонарушения, указывается  в санкциях правовых норм. Вместе с  тем отождествление понятий "санкция" и "меры ответственности" неправомерно.

Юридическую ответственность можно рассматривать  лишь как вид обязанности –  обязанности претерпевать меры государственного принуждения за совершенное правонарушение. Процесс исполнения этого вида обязанностей (т.е. обязанности исполнения мер  государственного принуждения), реализация ответственности включают в себя и права лица, указанные в статьях  исправительно-трудового законодательства, которое отбывает меру ответственности  определенную судом за совершение преступления, в виде лишение свободы.

Юридическую ответственность за совершенное  правонарушение нельзя отождествлять  с социально-правовой ответственностью, и с чувством долга по отношению  к праву (с позитивной ответственностью).

       Рассмотрим  основные признаки юридической ответственности, которые помогут более полно  охарактеризовать ее отличия от других форм социальной ответственности. Итак, каковы же признаки юридической ответственности, и в чем они проявляются?

       Во-первых, юридическая ответственность по отношению к субъектам права  несет государственно-принудительный характер. Только государственные органы могут привлечь субъект права  к юридической ответственности  за нарушение той или иной нормы  права. Наличие нормы права –  есть основание юридической ответственности. Таким образом, юридическую ответственность  отличает не просто государственное  принуждение, а лишь государственное  принуждение к исполнению норм права, что выражается в различных видах  деятельности правоохранительных органов:

• контроль за юридически значимым поведением субъектов права;
• расследование и установление фактов правонарушений;
• применение к правонарушителям предусмотренных законом санкций.

       Во-вторых, хотя юридическая ответственность  и проявляется в процессе осуществления  государственного принуждения, но возникает  она только после установления факта  противоправного деяния с наличием в нем состава правонарушения.  Следует четко представлять себе, любое правонарушение является противоправным деянием, но не любое противоправное деяние непременно является правонарушением. Например, уголовное законодательство освобождает от ответственности  лиц, которые совершили преступные деяния под физическим принуждением, ибо, как уже отмечалось выше, у  субъектов права должна быть возможность  выбора одного или нескольких из большего числа  вариантов поведения. Для  признания противоправного деяния правонарушением необходимо, чтобы  оно было совершено виновно. Таким образом, состав правонарушения – есть фактическое основание юридической ответственности.

       Собственно  говоря, государственное принуждение  выступает содержанием юридической  ответственности, проявляясь по-разному  в различных отраслях права. Например, возможность добровольного исполнения обязанностей (например, возмещение причиненного вреда силами и за счет средств  нарушителя) в гражданском или  трудовом законодательстве и исполнение наказания в принудительном порядке  и с помощью специальных органов  государства в уголовном и  административном праве. Негативные последствия  нарушения нормы права не возникают  само собой, автоматически. Перевод  санкции из сферы долженствования  в сферу практической деятельности осуществляется государственными органами путем применения к правонарушителю одной из мер, предусмотренных санкцией нарушенной нормы. Государство предписывает правонарушителю действовать определенным образом и принуждает его исполнить предписанное реально. Воля и желание правонарушителя в данном случае не имеют никакого значения. Важно при этом иметь ввиду то, что независимо от отраслевых особенностей применение тех или иных мер юридической ответственности всегда означает претерпевание правонарушителем каких-то лишений, стеснения его свободы, умаление чести, достоинства, влечет издержки имущественного характера. Иными словами юридическая ответственность – есть кара. Она представляет собой новую юридическую обязанность для правонарушителя, которая возникла исключительно как следствие совершения им  правонарушения, что можно выделить как третий отличительный признак юридической ответственности.

       Попробуем представить себе юридическую ответственность  без любого из приведенных признаков, ее характеризующих:

       1. Допустим, нет нормы права для  какого-то общественного отношения  или государственных органов,  наблюдающих за исполнением существующей  нормы – тогда либо не за  что субъекту общественных отношений  нести юридическую ответственность  (любое его поведение в рамках  этого общественного отношения  правомерно), либо некому возложить  юридическую ответственность на  субъект за правонарушение.

       2. Органы следствия не выявили  в действиях человека состава  правонарушения – следовательно  не за что и наказывать его,  нести юридическую ответственность.  Нельзя считать юридической ответственностью  ограничение свободы подозреваемого  в форме взятия подписки о  невыезде или содержание под  стражей на время следствия  в этом случае. 

       3. Есть норма права, выявлено  ее нарушение, но не последовало  наказание – какая же это  юридическая ответственность, если  отсутствует само ее содержание  – кара? В художественной литературе  неоднократно описывались случаи, когда наказание за совершенное  преступление человек накладывал  на себя сам или пытался  компенсировать ущерб. Но это  нельзя назвать юридической ответственностью, поскольку при этом не было  проявления действий правоохранительных  органов государства, более того  иногда не был установлен даже  факт совершения преступления, и,  например, убитый человек признавался  без вести пропавшим.

         Подводя итог выше сказанного, нужно отметить, что хотя и  нет законодательно зафиксированного  определения юридической ответственности,  можно сформулировать достаточно  конкретно ее сущность и определить  ее основные отличительные признаки  от других форм социальной  ответственности.

       Коротко остановимся на целях и функциях юридической ответственности, без  этого определение юридической  ответственности будет не совсем полным.

       Цели, которые преследует юридическая  ответственность, явственно просматриваются  из ее определения и отличительных  признаков. Это, во-первых, защита правопорядка, т.е. соблюдение установленных норм права (иначе зачем их было устанавливать, если затем не выполнять). Во-вторых, воспитание членов общества в духе уважения к праву (чтобы каждый гражданин  мог поставить свою подпись под  фразой незабвенного Остапа Бендера  – «кодекс нужно чтить»).

       Неразрывно  связаны с целями и функции, среди  которых необходимо подчеркнуть  следующие:

• репрессивно-карательная (или штрафная), свидетельствующая о том, что юридическая ответственность – ответная негативная реакция государства на совершение правонарушение;
• предупредительно-воспитательная, или превентивная, призванная обеспечить формирование мотивов поведения в духе уважения законов, прав и интересов окружающих;
• правовосстановительная(применение санкций, направленных на восстановление нарушенных прав, например: понуждение к заключению договора), или компенсационная, призванная компенсировать потери потерпевшей стороны не только в имущественном (как указано в [6]) плане, но и, например, в личном.

2. Принципы юридической ответственности

     Для более полного уяснения сущности юридической ответственности важно  определить принципы, на которых она  базируется. В принципах любого явления  отражаются глубинные, устойчивые, закономерные связи, благодаря которым оно  и существует.

Принципы  юридической ответственности –  это исходные начала, на основе которых  осуществляются привлечение правонарушителя  к юридической ответственности, применение к нему мер наказания  и компенсация причиненного вреда. Другими словами – это основополагающие идеи, которых следует придерживаться при возложении юридической ответственности. В принципах юридической ответственности  отражается ее сущность и социальное назначение в обществе. Большинство из принципов юридической ответственности закреплены законодательно, причем не опосредованно, а наличием специальной статьи. Наибольшее развитие принципы юридической ответственности получили в уголовном процессе, поскольку именно здесь применяются наиболее строгие санкции и соответственно наиболее сложная процедура исследования обстоятельств дела в Уголовном кодексе РФ статья 3 так и называется – «Принцип законности».

В юридической  литературе перечисляются и даются характеристики различного количества принципов юридической ответственности, кроме того, имеют различия и в  названиях одних и тех же принципов. И все же после детального анализа  можно выделить несколько основных принципов. Порядок рассмотрения этих принципов не следует считать  ранжированием по значимости, каждый из принципов достаточно важен и  умаление важности любого из них будет  серьезной ошибкой.

В правовой науке различают следующие принципы юридической ответственности: принцип законности, принцип справедливости, принцип неотвратимости, принцип целесообразности, принцип гуманности, а также стоит отметить презумпцию невиновности.

2.1 Принцип законности

       Принцип законности  означает, что юридическая  ответственность может возлагаться  только компетентными органами и  только за правонарушения, предусмотренные  действующим на момент совершения законом, причем факт совершения конкретного  правонарушения должен быть установлен. Это означает, что ответственность  применяется только за правонарушение, то есть виновное противоправное деяние, совершенное деликтоспособным лицом.

Рассматривая  принцип законности, следует также  подчеркнуть, что юридическая ответственность  может применяться только в строгом  соответствии с процедурно-процессуальными  требованиями закона. В частности, ст.50 п.2 Конституции РФ прямо указывает  на «недопустимость использования  доказательств вины, полученных с  нарушением федерального закона». Иначе  можно дойти до абсурда – восстанавливаем  правопорядок, при этом, нарушая  закон, совершаем новое правонарушение. Естественно, что и норма права, на основании которой применяется юридическая ответственность, и норма права, регламентирующая порядок этого применения, должны соответствовать конституционным нормам. 

2.2 Принцип справедливости

     Принцип справедливости заключается в необходимости соблюдения следующих требований:

а) нельзя за проступки устанавливать уголовное  наказание;

б) закон, устанавливающий ответственность  или усиливающий ее, не может иметь  обратной силы;

в) юридическая  ответственность по возможности  всегда должна обеспечивать возмещение ущерба, причиненного правонарушением;

г) наказание, взыскание должно соответствовать  характеру и степени вредности  правонарушения;

д) лицо несет ответственность лишь за свое собственное поведение (исключение - случай ответственности за чужую  вину по гражданскому праву);

е) за одно правонарушение - возможно лишь одно юридическое  наказание.

Последнее требование следует понимать в том  смысле, что юридическое взыскание  может быть наложено только один раз. Это вовсе не исключает того, что  при необходимости за одно противоправное деяние на нарушителя может быть наложено как основное, так и дополнительное наказание, предусмотренное законом (за совершение преступлений, административных и дисциплинарных правонарушений). Кроме того, правонарушитель может  быть привлечен одновременно к ответственности  различных видов. Например, если в  неправомерном деянии содержатся составы  правонарушений сразу двух видов, то виновное лицо одновременно может быть привлечено к дисциплинарной и административной, уголовной и гражданско-правовой ответственности и т.п. (например, назначение уголовного наказания с  одновременным возложением обязанности  возместить имущественный ущерб). Юридическое  наказание также не исключает  и применения к правонарушителю  мер общественного воздействия, так как правонарушение обычно есть в то же время и аморальный поступок.

2.3 Принцип неотвратимости

     Важность  принципа неотвратимости наказания  неоднократно подчеркивается в юридической  литературе. Причем отмечается, что  особое значение он имеет для выполнения юридической ответственностью предупредительно-воспитательной функции. Достаточно сказать, что при  выборе между правомерным поведением и совершением правонарушения, все-таки весомее аргумент «в любом случае за правонарушение (преступление) обязательно  последует наказание», чем то, что  наказание будет жестоким. В идеале наступление юридической ответственности  должно наступать еще до того, как  правонарушитель сумеет воспользоваться  «плодами» своего противоправного  деяния. Если всегда это было бы именно так, то, возможно, из юридической практики исчезли правонарушения, совершаемые  из корыстных побуждений. Кому же в  голову взбредет украсть что-то, если в результате он сможет лишь подержать  в руках украденное, причем очень  короткое время.

Ужесточать  санкцию за правонарушение – это  есть ни что иное, как идти по линии  наименьшего сопротивления. Гораздо  труднее дать возможность совершенствовать свой профессионализм органам охраны правопорядка, в том числе и  помочь материально, и затем требовать  от них максимально результативной работы. И вряд ли кому удастся оспорить более высокую эффективность  второго метода над первым для  снижения количества совершаемых правонарушений.

2.4 Принцип целесообразности

     Принцип целесообразности заключается в соответствии применяемой к нарушителю меры воздействия целям юридической ответственности в демократическом обществе. Целесообразность предполагает:

1. строгую  индивидуализацию ответственности  зависимости от тяжести правонарушения, обстоятельств его совершения, свойств  личности нарушителя;

2. смягчение  ответственности или даже освобождение  от нее в случае малозначительности  правонарушения, отсутствии вредных  последствий и т.п.;

3. замену  при возможности к этому юридической  ответственности неюридической.

Признавая большое значение неотвратимости юридической  ответственности, демократическое  государство вместе с тем вовсе  не считает, что каждое правонарушение, во что бы то ни стало должно влечь  именно эту ответственность, а назначенное  наказание всегда отбывается полностью. Закон предусматривает возможность  полного или частичного освобождения от юридической ответственности  с учетом определенных обстоятельств. Например, уголовный закон допускает  полное освобождение от уголовной ответственности  и от наказания даже в пределах срока давности, если вследствие изменения  обстановки ко времени расследования  или рассмотрения дела в суде совершенное  ранее деяние утрачивает общественную опасность либо сам виновный перестает  быть общественно опасным.