Юридическая практика. 8

        Государственное образовательное  учреждение

        Высшего профессионального  образования

         Астраханский  государственный  технический университет 
     

         Кафедра теории и истории  государства и  права 
     
     
     

    Учебная дисциплина: Теория государства и  права

    курсовая  работа на тему: 

    ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА 
     
     
     
     

    Выполнил:

    студент 1 курса, группы ЮФ-13

    _______________ Хромова А. Ю. 

    Научный руководитель:

    доцент 

    _______________ Винюкова И. В. 
     
     
     

    Астрахань 2008

 

    ПЛАН 

    Введение……………………………………………………………………..3

      1. Понятие и виды юридической практики……………………..6
      2. Структура юридической практики…………………………..12
      3. Функции юридической практики…………………………….17
      4. Совершенствование юридической практики – необходимое условие построения правового государства………………...22

    Заключение ………………………………………………………………..27

    Список  использованной литературы ………………………………….29

 

    ВВЕДЕНИЕ

      Одним из обязательных условий гармоничного развития общества является эффективное, адекватное специально-юридическое  воздействие на общественные отношения, осуществляемое с целью их упорядочения. В этой связи практические аспекты правового регулирования привлекают к себе особое внимание.

      Как организующий момент социальной практики, как его структурное звено, вовлеченное  в правовую систему общества, в  процесс правового регулирования, выступает юридическая практика. Она способствует интеграционным процессам в правовой системе общества, связывает субъективные права и юридические обязанности, нормативные предписания и принимаемые на их основе решения. Юридическая практика играет существенную роль в обеспечении развития и функционирования правовой системы, способствует юридическому изменению существующих общественных отношений. Ее социально-преобразующий характер и значимость в процессе правового регулирования жизни общества проявляются в ходе реализации свойственных ей функций.

      В ходе юридической практики осуществляются познавательные процессы, направленные на понимание и объяснение изменений, происходящих при регулировании  реальных общественных отношений, на определение  тенденций этого регулирования, что имеет значение при формировании своеобразного «социального заказа» к юридической науке, определении востребованности результатов практики и результатов деятельности правотворческих органов.

      Юридическая практика вбирает в себя, а затем  выдает, поставляет информацию о различных сторонах правовой действительности. Эти сведения позволяют повысить качество и эффективность правового регулирования общественных отношений, обеспечивают динамизм права.

      В этой связи исследование содержания юридической практики является одной их актуальных задач теории государства и права.

      Теоретический анализ проблемы, составляющий предмет  исследования курсовой работы, основывается на научной разработке ряда вопросов, посвященных юридической практике. В данной работе содержатся обобщения и выводы о понятии, структуре и содержании данной категории, которые позволяют более глубоко уяснить природу, место и значение юридической практики в правовой системе общества, могут быть использованы для формирования теории юридической практики.

      Научная значимость работы заключается в разработке категории «юридической практики», которая дает возможность четко определить роль и социальную ценность в жизни общества, позволяет отразить ее активную, деятельностную природу.

      Важное  значение для научной разработки и исследования имеют работы, посвященные анализу социальной практики и ее разновидности — юридической практики.

      Вопросам  юридической практики посвящен целый  ряд научных трудов отечественных  и зарубежных ученых-правоведов, а  также практических работников. В свое время этой проблеме уделяли и уделяют внимание такие ученые как Л.И. Петражицкий, С.С. Алексеев, С.Н. Братусь, А.Б. Венгеров, В.Н. Кудрявцев, В.П. Реутов, В.И. Леушин, В.Н. Карташов и другие.

      Анализу сущности отдельных аспектов тех  или иных видов юридической практики посвящены работы Н.Н. Вопленко, Т.Я. Хабриевой, А.С. Пиголкина, А.Ф. Черданцева, И.Б. Новицкого, А.В. Василенко, И.А. Галагина, И.С. Само-щенко, Ю.Н. Бро, СИ. Вильнянского, Г.Г. Александрова, К.М. Гарапшина, В.М. Лебедева, В.М. Жуйкова, А. Барака, B.C. Нерсесянца, М.Н. Марченко, Г.Г. Шмелевой и других.

      Основная  цель данной работы в комплексном  теоретическом исследовании сущности, признаков и содержания юридической  практики на основе анализа общенаучной  и юридической литературы, изучения материалов юридической практики.

      Содержание  указанной цели определяет постановку следующих задач исследования:

      - на основе сопоставления позиций различных ученых выработать понятие юридической практики;

      - охарактеризовать структуру юридической  практики;

      - изучить основные функции юридической  практики;

      - проанализировать процесс совершенствования  юридической практики, как необходимое  условие построения правового  государства.

 

    1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ  ЮРИДИЧЕСКОЙ ПРАКТИКИ

      В правоведении существуют различные  мнения о понятии юридической практики. На сегодня можно выделить три основные точки зрения. Одни авторы отождествляют практику с юридической деятельностью (И. Я. Дюрягин, А. Герлох, В. Кнапп). Другие, стремясь отграничить юридическую практику от юридической деятельности и представить ее в качестве относительно самостоятельного явления, относят к ней лишь определенные итоги, объективированный опыт правовой деятельности (С. С. Алексеев, С. И. Вильнянский и др.).

      И, наконец, третья точка зрения, которая  представляется наиболее предпочтительной, — когда любой вид юридической практики рассматривается в неразрывном единстве правовой деятельности и сформированного на ее основе социально-правового опыта (В. К. Бабаев, В. И. Леушин, В. П. Реутов и др.).

      Ошибочность первых двух позиций состоит в том, что в первом случае из практики исключается такой важный ее элемент, как юридический опыт, во втором — допускается другая крайность: результаты деятельности, объективированный во вне опыт отрываются, противопоставляются самому процессу деятельности, не учитывается тот факт, что практическое преобразование общественной жизни происходит не только с помощью решений и положений, выражающих итоговую сторону юридической деятельности, но и непосредственно в ходе этой деятельности, при осуществлении организационно-конструктивных правовых действий и операций.

      Третья  точка зрения позволяет точнее определить природу юридической практики и  основные элементы ее структуры, правильнее отразить диалектику прошлой (ретроспективной), настоящей (актуальной) и предстоящей юридической деятельности, понять значение социально-правового опыта в механизме правового регулирования и правовой системе общества. Этот опыт как важнейший компонент практики представляет собой коллективную, надиндивидуальную социально-правовую память, обеспечивающую накопление, систематизацию, хранение и передачу информации (знаний, умений, оценок, подходов и т. д.), позволяющую фиксировать и в определенной степени воссоздавать весь процесс деятельности или отдельные его фрагменты. "Опыт — вот учитель жизни вечной", — писал И. Гете.1. Без социально-правовой памяти невозможно эффективное правотворчестве и толкование, конкретизация и правоприменение, систематизация и восполнение пробелов в праве.

      «Таким  образом, юридическая практика — это деятельность по изданию (толкованию, реализации и т. п.) юридических предписаний, взятая в единстве с накопленным социально-правовым опытом».2

      К основным признакам юридической  практики необходимо отнести следующие.3

      1. Юридическая практика представляет собой разновидность социально-исторической практики. Поэтому ей присущи черты, характерные для любой общественной практики.

      2. Вместе с правом и правосознанием  юридическая практика является  важнейшим компонентом правовой  системы общества. Без этого вида социальной практики немыслимо возникновение, развитие и функционирование правовой системы. Она играет существенную роль в этой системе, связывая в единое целое нормативно-правовые и индивидуально-конкретные предписания, субъективные права и юридические обязанности, правовые идеи и принимаемые на их основе решения и т. п.

      3. Юридическая практика образует  существенную часть культуры  общества. Изучение, например, материалов  юридической практики Древнего  Рима (законов, судебных решений  и т. д.) дает представление не только о тех или иных конкретных правовых ситуациях, но и об экономике и политике этой страны в разные периоды ее развития, о социальном и правовом положении населения, государственном и общественном устройстве.

      4. Общественная, коллективная природа юридической практики проявляется в том, что, во-первых, она обусловлена другими типами социальной практики. Во-вторых, любая юридическая деятельность предполагает соответствующие формы сотрудничества между ее субъектами и участниками, обмен информацией и результатами. В-третьих, накапливаемый социально-правовой опыт является совокупным продуктом совместной деятельности.

      5. В отличие от теоретической  (научной) деятельности, где вырабатываются  идеи и понятия, юридическая  практика направлена на объективно-реальное изменение окружающей действительности. Сознание, которое опосредует любые практические действия, служит внутренней детерминантой юридической практики. Оно присутствует здесь во внешне выраженном, опредметченном виде.

      6. Юридическая практика способствует целенаправленному изменению общественной жизни. Это достигается при помощи издания новых или изменения уже существующих нормативно-правовых предписаний, их толкования и конкретизации, использования и применения.

      7. В процессе юридической практики  возникают разнообразные материальные, политические, социальные и иные изменения.

      К ее особенностям следует отнести  то, что она всегда порождает и  соответствующие юридические последствия.

      8. Юридическая практика сама опосредована (урегулирована) правом и иными  социальными нормами (нравственными, корпоративными обычаями, традициями и т. п.). Так, нормативно-правовыми предписаниями определяется компетенция ее субъектов, использование ими определенных средств и методов деятельности, способы оформления вынесенных решений и закрепления накопленного опыта. Тем самым обеспечивается ее стабильность, ограничивается субъективизм и волюнтаризм ее субъектов и участников.

      Существенные  ограничительные (регулятивные) начала заложены во внешних по отношению  к ней природных и социальных, экономических и политических, материальных и духовных, национальных и иных детерминирующих факторах (социальном ее субстрате, "данности" юридической практики). Указанные факторы в той или иной степени ориентируют участников юридической практики, ограничивают их действия определенными рамками, обусловливают основные элементы и функции практики.

      9. Основные разновидности юридической  практики (правотворческая, правоприменительная,  судебная, следственная и т. п.) представляют собой специфические  производство, соответствующим образом организованное и спланированное, где есть необходимые производители и потребители, средства и методы, технология и пр. Поэтому, как и в любом производстве, здесь требуется высокий профессионализм и ресурсообеспеченность. Юридическая практика в той или иной степени должна обеспечиваться мерами материального, организационного, кадрового, научного и иного характера.

      «Неотъемлемым свойством юридической практики должен быть профессионализм ее субъектов».4 Законодательная и интерпретационная, судебная и следственная, нотариальная и другие разновидности юридической практики требуют соответствующей профессиональной подготовки и квалификации субъектов, использования специальных приемов и средств юридической техники и тактики, достижения необходимой производительности труда, развития инициативы и самостоятельности, кооперации и интеграции, учета общественного мнения, внедрения научно обоснованных норм рабочего времени и иных условий труда. Недостаток профессионализма у субъектов юридической практики должен компенсироваться за счет привлечения к участию в работе соответствующих специалистов.

      10. Юридическая практика в той  или иной степени влияет на  все стороны жизни общества, способствуя  развитию происходящих в нем  процессов либо тормозя их. Это методологически важное положение следует иметь в виду при формировании и реализации любых планов и программ экономического, политического, социального и иного переустройства общества. Так, низкое качество принимаемых нормативных актов, неверное их разъяснение, неудовлетворительное претворение правовых предписаний в жизнь существенно замедляют и затрудняют процесс формирования в России цивилизованного гражданского общества и построение правового государства.

      Анализ  отмеченных черт и особенностей юридической практики показывает, что она занимает относительно самостоятельное место в правовой системе общества и играет существенную роль в механизме правового регулирования.

      Для правовой системы общества характерно одновременное функционирование разнообразных типов, видов и подвидов практики. В зависимости от характера, способов преобразования общественных отношений различают правотворческую, правоприменительную (правореализационную), распорядительную, интерпретационную и другие ее типы.

      В процессе правотворческой практики формируются нормативно-правовые способы (нормы, принципы и т.п.) воздействия на общественную жизнь.

      Правоприменителъная практика представляет собой единство властной деятельности компетентных органов, направленной на вынесение индивидуально-конкретных предписаний, и выработанного в ходе такой деятельности правового опыта.

      Распорядительная практика складывается из распорядительной деятельности управомоченных на то субъектов и накопленного в процессе этой деятельности юридического опыта.

      Суть  интерпретационной практики сводится к формулированию правовых разъяснений и правоположений.

      В функциональном аспекте можно выделять право-конкретизирующую, контрольную, правосистематизирующую и иные типы практики. Особенность этих типов заключается в том, что изменения общественных отношений возможны здесь с помощью правотворческих, правоприменительных, распорядительных и праворазъяснительных средств и способов.

      Любой тип юридической практики можно подразделить далее на определенные виды и подвиды. Так, в правоприменительной практике (тип) различают оперативно-исполнительную и юрисдикционную (виды), а последняя в свою очередь подразделяется на превентивную, карательную и др. (подвиды).

      По  субъектам юридическая практика разграничивается, как правило, на законодательную, судебную, следственную, нотариальную и т.п. По этому же критерию возможна и более детальная классификация. Так, к судебной относится практика Верховного Суда Российской Федерации, областных, городских, районных судов. А, приняв за основание классификации объекты практики и категории разрешаемых юридических дел, можно говорить о судебной практике, например, по гражданским и уголовным делам.

      Каждый  из типов, видов и подвидов юридической  практики специфичен по своей природе, элементам содержания и формы, функциям и другим важным аспектам. Все это важно учитывать как в научном и учебном познании, так и в конкретной практической деятельности.

 

    2. СТРУКТУРА ЮРИДИЧЕСКОЙ  ПРАКТИКИ

      Под структурой юридической практики понимается такое ее строение, расположение основных элементное и связей, которые обеспечивают ей целостность, сохранение объективно необходимых свойств и функций при воздействии на нее разнообразных факторов действительности.

      «Юридическая  практика — образование полиструктурное, включающее, в частности, логико-философскую, пространственную, временную, стохастическую и иные структуры».5

      Рассмотрение  логико-философской структуры позволяет  отразить взаимосвязи частей и целого, элементов и системы, содержания и формы юридической практики. Последняя, как уже отмечалось, охватывает два основных компонента: юридическую деятельность и социально-правовой опыт. Динамическая сторона практики выражена преимущественно в деятельности, статическая — в правовом опыте. Каждый из этих компонентов также структурирован.

      Структурный анализ предполагает исследовать юридическую  практику в диалектическом единстве ее содержания и формы. Содержание позволяет  раскрыть совокупность образующих такую  практику внутренних свойств и элементов, форма — показать способы организации, существования и внешнего выражения ее содержания.

      Конституирующими  элементами содержания юридической  деятельности выступают ее объекты, субъекты и участники, юридические  действия и операции, средства и  способы их осуществления, принятые решения и результаты действий.

      Объекты — это то, на что направлены юридические  действия и операции ее субъектов  и участников. Ими могут быть материальные и нематериальные блага, общественные отношения и конкретные действия (бездействия) людей, другие предметы и  явления, включенные в соответствующий юридический процесс и служащие удовлетворению общественных и личных потребностей и интересов.

      В качестве носителей, управляющих "центров" практической деятельности выступают  ее субъекты и участники. Субъект  — основной, ведущий носитель правовых отношений, без которого немыслимо существование практики (например, суд в судебной практике). От него непосредственно зависит разрешение юридического дела по существу. Участники юридической практики — это отдельные лица (организации), которые так или иначе содействуют субъектам в выполнении правовых действий и операций. В качестве участников следственной практики выступают, например, свидетели и потерпевшие.

      Юридические действия представляют собой внешне выраженные, социально-преобразующие  и влекущие определенные правовые последствия акты субъектов и участников (например, подпись документа). Совокупность взаимосвязанных между собой юридических действий, объединенных локальной целью, составляет операцию (например, осмотр места преступления включает самые разнообразные правовые действия).

      В качестве средств выступают допускаемые  законом предметы и явления, с  помощью которых обеспечивается достижение цели и необходимый результат. Они составляют как бы инструментальную часть практической деятельности и используются для установления и фиксации фактов, анализа юридической "материи", вынесения и оформления решений, организации контроля за их исполнением. В некоторых случаях определенные средства жестко "привязаны" к конкретным видам практики и юридическим операциям. Так, в соответствии с гражданско-процессуальным и уголовно-процессуальным законодательством обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут быть подтверждены никакими другими средствами доказывания.

      Все средства можно подразделить на общесоциальные (например, нравственные и иные социальные нормы), специально-юридические (договоры, нормы и принципы права) и технические (приборы и инструменты). В своей  совокупности они составляют юридическую технику (законодательную, судебную и т. п.).

      Одни  и те же средства могут быть использованы по-разному, различными способами и  с помощью разной методики. Так, важным средством фиксации материалов осмотра места происшествия является фотосъемка, позволяющая запечатлевать расположение предметов, их специфические черты, состояния, детали. Способы использования фотосъемки (панорамная или масштабная съемка и т. п.) зависят от характера происшествия (преступления), места и времени съемки, множества других обстоятельств.

      Способ  — это конкретный путь достижения намеченной цели (результата) с помощью  конкретных средств и при наличии  соответствующих условий и предпосылок  деятельности. Способы накладывают  отпечаток на выбор средств и  характер их использования, в известной степени определяют стиль деятельности субъектов и участников. Интегрированные в единое целое родственные способы образуют тот или иной метод воздействия. Система способов и методов, направленная на достижение ближайших целей, составляет в своей основе юридическую тактику (правотворческую, следственную и т. п.). Когда же речь идет о достижении главных, перспективных целей и задач, то в данном случае имеется в виду юридическая стратегия.

      Результат воплощает в себе итог юридических  операций, позволяющих удовлетворить индивидуальную или общественную потребность. Результатом, например, может быть принятый компетентным органом интерпретационный акт, судебное решение о восстановлении нарушенного субъективного права гражданина Н., возвращение вещи ее законному владельцу.

      Особое  место в содержании практики занимает юридический опыт, который может  отражать как совокупный итог всей практической деятельности, так и  отдельные ее моменты. Он формируется  в процессе выделения (отбора; селекции) в юридических действиях и операциях, принятых решениях, социально-правовых результатах деятельности наиболее целесообразного, передового, общего и полезного, имеющего важное значение для правового регулирования общественных отношений и дальнейшего совершенствования юридической практики.

      Составными  элементами социально-правового опыта  являются правоположения (прецеденты), т. е. такие достаточно устоявшиеся, выработанные, как правило, в ходе многолетней практики предписания  общего характера, которые аккумулируют социально-ценные и стабильные фрагменты (стороны, аспекты) той или иной практической деятельности, Правоположения бывают право-творческими и правоприменительными, распорядительными и разъяснительными, судебными и нотариальными, регулятивными и охранительными, обязательными и рекомендательными.

      Формы юридической практики — это способы  организации, существования и внешнего выражения содержания последней.

      Говоря  о форме, целесообразно выделить в ней внутреннюю и внешнюю  стороны.6 Внешней формой здесь выступают разнообразные юридические акты-документы (нормативные и индивидуальные, судебные и следственные, нотариальные и пр.), в которых закрепляются правовые действия, методы и средства их осуществления, вынесенные решения. К внутренней форме, т. е. способу организации, внутренней связи элементов содержания, относится процедурно-процессуальное оформление практики, которое определяет круг ее субъектов и участников, объемы их процессуальных прав и обязанностей, условия вступления в правовой процесс и выбытия из него, порядок оперирования средствами и методами, сроки и время совершения действий, процессуальные гарантии, условия и процедуру принятия и исполнения решений, порядок их закрепления и опротестования (обжалования) и другие процедурные требования, связывающие в единой целое разнообразные свойства и элементы осуществляемой практической деятельности.

      Структура юридической практики — это не только состав определенных элементов содержания и формы. Взаимообусловленность развития всех компонентов практики обеспечивается генетическими и функциональными, внутренними и внешними, прямыми и обратными, правовыми и неправовыми связями и отношениями, с помощью которых совершается перенос энергии, информации, свойств и т.д., осуществляются взаимный обмен результатами деятельности, контроль, помощь в реализации разнообразных полномочий и функций. В этом легко убедиться, если рассмотреть взаимодействие органов следствия, прокуратуры, суда.

      Главное место среди этих связей и отношений, занимают правовые отношения, которые в силу своей нормативной заданности, персонифицированности, гарантированности в каждой социально-правовой ситуации определяют индивидуализированные правомочия и обязанности, конкретную направленность юридических действий субъектов и участников практики.

 

    3. ФУНКЦИИ ЮРИДИЧЕСКОЙ  ПРАКТИКИ

      Функции юридической практики — это относительно обособленные направления гомогенного (однородного) ее воздействия на объективную и субъективную реальность, в которых проявляются и конкретизируются ее природа, творчески-преобразующая роль и социально-правовое назначение в жизни общества.

      Функции — это всегда целенаправленное влияние юридической практики на общественную жизнь. Поэтому они непосредственно связаны с задачами (целями) практики.

      В функциях выражаются сущность юридической  практики, особенности ее сторон и свойств. Вместе с тем, изменение функций влияет на структуру практики, элементы ее содержания и формы. Именно в функциях особенно четко проявляются организационно-конструктивный и динамичный характер юридической практики, ее способность связывать воедино разнообразные элементы правовой системы общества, формировать нормативную базу этой системы, объяснять и конкретизировать правовые предписания, обеспечивать их реализацию. Следует особо подчеркнуть: о функционировании любых правовых явлений можно говорить лишь в том случае, если иметь в виду, что за ними стоят действующие субъекты и участники практики.

      Правоведами выделяются различные функции юридической  практики. С. С. Алексеев, например, считает, что таких функций три: правонаправляющая (ориентирующая), правоконкретизирующая и сигнально-информационная.7 В. И. Леушин рассматривает функции формирования права, совершенствования правоприменительной деятельности, воспитательную и правоконкретизирующую.8 Особенно большое внимание в литературе уделяется правотворческой функции судебной и иных разновидностей практики.