Юридический конфликт
Содержание
Введение
1. Юридический конфликт: понятие и особенности
2. Типология юридического конфликта
3. Структура юридического конфликта
4. Динамика и разрешение юридического конфликта
5. Юридические конфликты
в экономической сфере
6. Правовые конфликты в
политической и культурной
Заключение
Список литературы
Введение
Нет, пожалуй, ни одного человека,
который не сталкивался бы с конфликтными
ситуациями. В научной литературе
конфликт трактуется неоднозначно. Существует
множество определений этого
термина. Наиболее распространенный подход
состоит в определении
Развитие любого общества
представляет собой сложный процесс,
который совершается на основе зарождения,
развертывания и разрешения объективных
противоречий. Между тем, противоречия
и конфликт, с одной стороны, не
могут рассматриваться как
Знание природы конфликта, механизма и фаз его развития важно не только в плане управления конфликтом, т.е. в утилитарно-практическом смысле, но и в теоретико-познавательном ракурсе. Конфликтологические знания помогают разобраться в разных типах конфликтов, возникающих в межличностных, трудовых, семейных, управленческих, организационных, межэтнических, международных отношениях. Другими словами, эти знания будут способствовать повышению эффективности в любой области социальной жизнедеятельности.
Если исходить из психологической сущности конфликта, то он может быть рассмотрен как один из типов трудных ситуаций, возникающих в процессе жизнедеятельности человека и социальной группы.
1. Юридический конфликт: понятие и особенности
Юридический конфликт является видом социального конфликта, рассматриваемого социологами как разновидность взаимодействия между индивидами, группами или институтами (социальными субъектами). Поскольку взаимодействия бывают различных типов, то следует выяснить, какой тип имеется в виду, когда говорится о конфликте. Исходя из этимологии латинского по происхождению слова "конфликт", то есть "истолкновение", мы можем обозначить его в качестве типа взаимодействия, предполагающего столкновение социальных субъектов. Однако существуют такие близкие по смыслу понятия, как "противоречие", "конкуренция", "стычка". Поясним каждое из них.
В основе противоречия лежат существенные (то есть противоположные по содержанию) различия сторон. Например, различия между бедными и богатыми, свободными и заключенными, грамотными и неграмотными имеют место как в образе жизни, так и в жизненных возможностях. Их интересы зачастую также противоположны. Скажем, бедные приветствуют расширение социальных программ государства, а богатые видят в этом ущемление интересов, так как часть прибыли должна уйти на выросшие налоги. То же самое можно сказать о наемных работниках, заинтересованных в повышении зарплаты, и работодателях, для которых зарплата персонала является издержками производства. Противоречия могут развиваться и разрешаться без столкновения сторон, лишь наиболее кричащие из них перерастают в конфликт. Так, в условиях нынешней социально-экономической ситуации в России имеют место объективные противоречия между сырьевыми отраслями (прежде всего нефтегазовой промышленностью) и ВПК, жителями Москвы и жителями провинции, трудоустроенными и безработными, власть предержащими и рядовыми гражданами. Хотя уровень их жизни зачастую различается в несколько раз, но конфликта между ними нет. Одни противоречия разрешаются третьей стороной (государством), другие -- не созрели до той степени, когда переходят в конфликт. Однако не столь редкой бывает ситуация, когда противоречие не разрешается мирным путем и происходит конфликт.
Таким образом, противоречие и конфликт соотносятся как целое и часть. Многими социологами конфликт трактуется как стадия, наиболее острый момент развития противоречия. Там, где есть конфликт, всегда обнаруживается противоречие. Однако, где находит место противоречие -- нет фатальной неизбежности конфликта Юридическая социология / В.А. Глазырин, Э.Н. Грибакина, Н.А. Гулина. - М.: НОРМА, 2000. - С. 334..
Главное в конкуренции -- объективное
противостояние, необязательно осознанное
его сторонами. Конкуренты независимо
друг от друга прилагают усилия для
достижения собственных целей. Но даже
когда они становятся явной помехой
друг другу, между ними далеко не всегда
происходит конфликтное взаимодействие.
Стороны могут выйти из затруднительного
положения сменой сфер сбыта продукции,
совершенствованием последней, усилением
рекламной деятельности, переходом
к неосвоенным секторам рынка. Вместе
с тем конкуренция весьма конфликтогенна,
поскольку имеется соблазн
Стычка является следствием
спонтанной реакции индивида на действия
другого (других). Наглядный тому пример
-- потасовка в переполненном
Вернемся к характеристике
конфликта. В его основе находится
осознанное действие, направленное против
другого (других). Согласно М. Веберу, действие,
которое осознано и направлено на
другого, является действием социальным.
В этом смысле любой конфликт социален.
Почему же производятся действия против
других социальных субъектов? В основе
каждого действия находятся потребности
и интересы. Конфликт, очевидно, связан
с нереализованными потребностями
и интересами, а действия сторон
в нем направлены на устранение помех,
препятствующих их осуществлению. Объектом
интересов, по мнению социологов, являются
материальные и духовные ресурсы, власть,
статусы, ценности. Под ценностями понимаются
идеологические и мировоззренческие
установки, взгляды, мнения, убеждения.
Люди стремятся к обладанию
Итак, социальный конфликт -- вид взаимодействия социальных субъектов, при котором действия одной стороны, столкнувшись с противодействием другой, делают невозможной реализацию их целей и интересов. Иначе говоря, социальный конфликт есть столкновение сторон (двух или более субъектов), обусловленное противоположностью (несовместимостью) их интересов, потребностей, целей, ценностей Юридическая социология / В.А. Глазырин, Э.Н. Грибакина, Н.А. Гулина. - М.: НОРМА, 2000. - С. 335..
Специфика юридического конфликта.
Конфликты имеют место во всех
областях жизни общества и его
членов: политике, экономике, сфере
национальных отношений, семье и
т.д. Не является исключением и область
права. На первый взгляд, кажется, что
для решения проблемы юридического
конфликта достаточно очертить границы
распространения права. Однако в
социальной жизни мы сталкиваемся с
явлениями, юридический характер которых
не всегда четко выражен. Например,
если отношения между
Совсем другое дело, когда
конфликт возникает в сфере вторичных
юридических явлений. Здесь отношения
между сторонами могут носить
неюридический характер, а правовой
элемент либо вообще отсутствует, либо
находится на периферии отношений,
либо возникает на каком-то этапе
взаимодействия. Например, ссора из-за
того, какую телепрограмму смотреть,
как правило, не доходит до возникновения
юридического конфликта. В более
серьезных семейных конфликтах, приведших
супругов к мысли о разводе, уже
имеется правовой элемент, который
постепенно может оказаться ведущим.
Ситуация же, когда мелкая ссора
заканчивается тяжкими
Таким образом, мы видим, что существуют конфликты, носящие юридический характер, и конфликты, содержащие правовой компонент. Справедливо ли те и другие относить к юридическим конфликтам?
Авторы коллективной монографии
«Юридическая конфликтология» предлагают
юридическим считать либо тот
конфликт, в котором все элементы
(мотивация, участники, объекты и
др.) имеют юридическую
Представляется, что данный структурный подход необходимо дополнить процессуальным. Правовой компонент может возникать в ходе конфликта либо после него, а точнее, на завершающей фазе, когда спор разрешается физическим устранением оппонента или иным способом, влекущим юридические последствия. Фактически получается, что неюридический по происхождению конфликт превращается в юридический по последствиям либо по форме протекания. Более того, неюридический по форме конфликт в ряде случаев по инициативе третьих лиц или одного из оппонентов может трансформироваться в юридический. Скажем, спорящие стороны не приходят к взаимоприемлемому решению самостоятельно и вынуждены обратиться в суд. Преобразование неюридического конфликта в правовой есть своеобразное юридическое логарифмирование конфликта, приведение его к виду, допускающему правовой способ его толкования, квалификации, разрешения и преодоления Юридический конфликт: процедуры разрешения / Под ред. В.Н. Кудрявцева. - М., 1995. - С. 15.. Следовательно, юридический конфликт можно представить в качестве формы протекания или разрешения социального конфликта как в сфере экономики либо политики, так и в сфере семейно-бытовых отношений и т.п.
Грань между юридическим
и неюридическим конфликтом весьма
тонка. Академик В.Н. Кудрявцев предложил
различать два толкования юридического
конфликта: узкое и широкое. Согласно
узкому толкованию под юридическим
конфликтом понимается такой конфликт,
все элементы которого носят правовой
характер. В соответствии с широким
толкованием к юридическому конфликту
относится противоборство с наличием
хотя бы одного элемента юридических
отношений, при-чем необязательно, чтобы
правовые отношения имелись на каждом
этапе развития конфликта. Для нас
бесспорным остается одно: юридический
конфликт (в узком или широком
толковании, в сфере первичных
или вторичных явлений) влечет правовые
последствия для его
2. Типология юридического конфликта
Как разновидность социальных конфликтов юридические конфликты могут подразделяться на типы по различным основаниям. По субъектам отношений они могут быть межличностными, групповыми, институциональными; по времени протекания -- краткосрочными и затяжными; по методам воздействия -- насильственными и ненасильственными. Выведение типологии и перечисление соответствующих им видов можно продолжить, но для нас важна такая типология, которая свойственна лишь юридическим конфликтам, а следовательно, указывает на их специфику. В основании такой типологии должны находиться те или иные юридические характеристики. К ним следует отнести отрасль права, к которой может быть отнесен конфликт; структуру нормы, к нему относящейся; разновидность правоприменительного учреждения Юридическая конфликтология / Под ред. В.Н. Кудрявцева. - М., 1995. - С. 90.. В качестве отдельного типа можно обозначить конфликты, порожденные противоречивостью самого права: имеющим место несоответствием нормативным актам правоприменительной практики и как следствие -- неоднозначностью их толкования.
В итоге выделяем конфликты, различающиеся:
1. По отраслям права,
т.е. связанные с вопросами
гражданского, трудового, финансового,
семейного, административного,
Средства массовой информации последних лет в изобилии дают материалы о конфликтах в сфере уголовного права как наиболее опасных, а следовательно, максимально взбудораживающих общественное мнение. Однако конфликтов, связанных с другими отраслями права, протекает, пожалуй, не меньше, только они не столь заметны непосвященным. К примеру, назовем дела, поступающие в арбитражные суды, о праве на занимаемые площади муниципальной или иной собственности; порожденные ими конфликты относятся к сфере административного права.
Также имеют место конфликты,
связанные с действием и
Вместе с тем известны
конфликты, носящие многоотраслевой
характер. Так, национальный конфликт
сопряжен с действием норм конституционного,
административного, гражданского, уголовного,
процессуального и
2. По природе соответствующих
правовых норм. Они подразделяются
на уполномочивающие, обязывающие,
запрещающие. При
При нарушении обязывающей нормы возможен конфликт между обязанным лицом и государством (представителем государственного органа). В этом случае не только гражданин обязан соблюдать соответствующую норму, но и государственный служащий должен требовать ее выполнения. Например, если контролер, не желая вступать в конфликт с безбилетником, просто отпустит его, он автоматически вступит в другой конфликт -- с государством.
Нарушение запрещающих норм ведет к конфликту государства с физическим или юридическим лицом, допустившим его (конфликт браконьеров с инспекцией рыбоохраны).
3. По системе государственных
правоприменительных или
Судебный процесс по своей
конструкции содержит значительный
элемент состязательности, а следовательно,
является по природе конфликтогенным.
Однако когда добавляется
Большая загруженность следователей и судей, постоянный дефицит времени также не способствуют качественной работе. Если в других видах труда напряженность возникает только в "аварийных ситуациях" (перед пуском новой конвейерной линии на заводе; в конце отчетного периода в бухгалтерии и т.п.), то в деятельности сотрудников ОВД подобная обстановка постоянна и считается общепринятой. В этом еще один фактор конфликтности. Следует учитывать также, что деятельность характеризуемых институтов связана с пресечением нарушений законов гражданами и юридическими лицами, что в свою очередь еще более конфликтогенно. В этой связи можно отметить еще одно отличие ОВД от других организаций. Правоохранительные и правоприменительные органы функционально имеют антагонистические условия работы. Конфликт здесь -- явление закономерное.
4. По противоречивости самого права -- нормативно-правовые конфликты. Одни нормы права могут не соответствовать другим нормам права, что наиболее характерно для нестабильного общества, меняющего правовую систему в целом. Однако и в относительно благополучных обществах в силу сложности социальных отношений неизбежна "нестыковка" ряда законов и других правовых актов.
По указанному основанию можно выделить конфликты, порожденные Кудрявцев В.Н. Юридический конфликт // Государство и право. - 1995. - № 9. - С. 10-11.:
а) противоречиями между двумя или несколькими нормативными актами. Так, активное нормотворчество в России последних лет на федеральном и региональном уровнях привело к несоответствию конституций республик и уставов краев, областей положениям Конституции России, что в свою очередь вызвало многочисленные конфликты. Конфликтогенно также противоречие между законами и подзаконными актами;
б) противоречиями между нормами права и правоприменительной практикой. Например, законы о языке в ряде республик бывшего СССР в целом отвечают логике права и справедливости, но право применение их зачастую дискриминационно по отношению к гражданам некоренных национальностей;
в) противоречиями между двумя
или несколькими
г) различием в понимании правовых норм. Известно, что возможно неоднозначное толкование некоторых норм права. Люди склонны интерпретировать формулировки юридических актов таким образом, чтобы меньше всего пострадали их интересы. Когда интересы не совпадают и сталкиваются, возникает конфликт в области право понимания. Например, Саратовская областная Дума приняла закон о свободной продаже и купле земли. На протест Государственной Думы РФ саратовский губернатор заявил, что Конституция Республики узаконила в стране частную собственность на землю Зеркин Д.П. Основы конфликтологии. - Ростов, 1998. - С. 256.. Таким образом, возникла конфликтная ситуация по поводу толкования статьи Конституции.
3. Структура юридического конфликта
Структура социального конфликта может быть выражена следующей формулой: К = КС + С + И, где К -- конфликт; КС -- конфликтная ситуация; С -- стороны (субъекты) конфликта; И -- инцидент (прямое столкновение субъектов конфликта).
Конфликтная ситуация -- это напряженность в отношениях между сторонами, вызванная возникновением реального жизненного противоречия, затрудняющего реализацию их интересов. Например, в организации, где назрела необходимость перестройки, а следовательно, предстоит сокращение персонала, появляется объективная основа конфликта между сотрудниками. Конфликтная ситуация характеризуется возникновением объекта конфликта, под которым подразумевают ту конкретную материальную или духовную ценность, к обладанию или пользованию которой стремятся его стороны Юридическая конфликтология / Под ред. В.Н. Кудрявцева. - М., 1995. - С. 35..
Чтобы стать объектом конфликта,
эта ценность должна находиться на
пересечении интересов
а) сторона полагает, что находится с определенным лицом в правоотношениях, но на самом деле этого нет (арендатор строения не знает, что собственник дома продал его другому);
б) обратный вариант: сторона
не осознает, что находится в
в) сторона полагает, что противник действует незаконно, в то время как действия другой стороны правомерны;
г) обратный вариант: сторона полагает, что противник действует правомерно.
Ложность ситуации здесь относится не столько к ее содержанию, сколько к юридической форме. На этой основе вполне возможен конфликт.
Стороны юридического конфликта -- это физические и юридические лица. Конфликт между юридическими лицами обязательно приобретает юридический характер, так как между ними изначально складываются правовые отношения и разрешается такой конфликт преимущественно юридическим путем. Конфликт, происходящий между физическими лицами, может и не носить юридического характера. Однако, обладая юридическими правами и имея правовую ответственность, граждане, как правило, соизмеряют собственные поступки с нормами права, а следовательно, в ходе конфликта возможна юридизация отношений и переход участников в положение истца, ответчика, потерпевшего, обвиняемого или свидетеля. В некоторых случаях юридический аспект конфликта остается выборочным, т. е. касается не всех, а лишь отдельных его участников. Например, в случае массовых беспорядков юридические отношения возникают, согласно Уголовному кодексу, не со всей толпой, а лишь с организаторами и активными участниками событий Юридическая конфликтология / Под ред. В.Н. Кудрявцева. - М., 1995. - С. 19..
По занимаемой участниками позиции в конфликте выделяют три группы субъектов: 1) непосредственные участники; 2) принимающие косвенное участие; 3) третьи лица. Непосредственные участники -- это основные субъекты конфликта, претенденты на ресурсы или на контроль над ними. Косвенное участие принимают подстрекатели, пособники, организаторы конфликта. Третьи лица (прежде всего посредники) заинтересованы в разрешении конфликта. В юридическом конфликте важную роль играют судьи, присяжные заседатели, арбитраж. В отличие от посредничества решение суда имеет обязывающую силу. Наличие третьей стороны является существенной чертой юридического конфликта.
Инцидент -- самая драматичная составляющая конфликта, которая может наступить в том случае, когда одна из сторон (реже две или несколько) инициирует активные действия против оппонента. В юридическом конфликте это может быть факт подачи иска или выдача ордера на арест.
"Спусковым механизмом"
инцидента считается какой-
4. Динамика и разрешение юридического конфликта
Социальный конфликт, развиваясь,
проходит ряд стадий от зарождения
до угасания (разрешения). На любой из
стадий может возникнуть юридически
значимая ситуация, превращающая социальный
конфликт в правовой. Иногда конфликт
с момента зарождения носит юридический
характер. Это происходит тогда, когда
стороны связаны правовыми
Авторы монографии «Юридическая
конфликтология» Юридическая
а) появление у одной или обеих сторон мотивов юридического характера (например, решение одного из супругов в ходе семейной ссоры подать заявление о расторжении брака);
б) возникновение правовых отношений между сторонами, находящимися в конфликте (в приведенном выше примере они возникли после подачи заявления в суд);