Содержание

     Основные данные о работе ……………………………………… 1

     Содержание  ………………………………………………………. 2

     Введение …………………………………………………………... 3

     Основная  часть …………………………………………………….7

     1 Понятие и признаки правонарушения ………………………… 7

1.1 Понятие  правонарушения ……………………………………… 7

1.2 Признаки  правонарушения…………………………………….. 9

2 Юридический состав правонарушения …………………………. 14

2.1 Объект правонарушения ……………………………………….. 16

2.2 Объективная  сторона правонарушения……………………….. 18

2.3 Субъект  правонарушения………………………………………. 20

2.4 Субъективная  сторона правонарушения………………………. 22

Заключение …………………………………………………………. 26

Глоссарий …………………………………………………………… 29

Список  литературы ………………………………………………... 34

     Приложения ………………………………………………………. 38

     Введение

     Кризисные явления в хозяйственно-экономической  и социальной сферах, изменения в  отношениях собственности, инфляция и  бюджетный дефицит вызывают резкое снижение уровня жизни большинства  россиян, социальное расслоение, безработицу  и люмпенизацию части населения, рост алкоголизма и наркомании, падение  нравственности и распространение  правового нигилизма. Распространенным становится маргинальное, промежуточное  поведение, выражающееся в апатии, агрессивности, неудовлетворенности сложившейся  обстановкой. В сознании значительного числа граждан все более стирается грань между правомерным и противоправным поведением. Если первое совершается в рамках предписаний правовых норм, реализуется в правоотношениях, тогда как второе всегда является поведением, нарушающим требования юридических норм.

     Нарушение предписаний правовых норм в любом  обществе носит массовый характер и  создает ему весьма ощутимый моральный  и материальный вред. Несмотря на разнообразие причин, условий, субъектов и характера  совершаемых противоправных деяний, все они имеют общие признаки, позволяющие отнести их к одному социальному явлению – правонарушению, которое представляет исключительный интерес для теоретического и практического правового знания, да и не только правового. Действительно, почему закон, казалось бы, принятый для общей пользы, освященный авторитетом государственной власти, воплотивший не один раз обсужденные, наиболее разумные правила поведения, нарушается? Что надо делать, чтобы противостоять правонарушению, чтобы устранить эти опасные отклонения из общественной жизни? Поиск идет уже не одно столетие.

     Проблема  правонарушений была и остается одной  из самых значимых для общества на протяжении всего времени существования  человечества. Данная проблема не утрачивала своей актуальности ни при каких  общественных строях и формациях. Правонарушения существовали всегда. Поэтому нельзя не согласиться с французским социологом Эмилем Дюркгеймом, который считал, что преступления являются элементом любого здорового общества.

     На  сегодняшний день эта проблема остается в юридической науке столь  же сложной и противоречивой, как  и ранее. Недостаточны и практические усилия, которые тратит наше общество на предупреждение правонарушений и  борьбу с ними. Поэтому, изучение природы  правонарушений, их содержания и путей  устранения, является актуальным и сегодня.

     Представителями общей теории права долгое время  не предпринималось попыток исследовать  понятие правонарушения, дать его  определение, раскрыть правовую природу. До конца 50-х — начала 60-х годов ХХ века изучение правонарушений было прерогативой отраслевых юридических наук. В рамках же общей теории права отдельные аспекты правонарушений анализировались в процессе исследования законности, правоотношений, юридической ответственности и других проблем. Несмотря на активное изучение проблемы правонарушений, как верно отмечал Л.С. Явич, в то время «общая теория права еще не создала достаточно глубокой, цельной и убедительной концепции проблемы правонарушения»¹. В 90-е гг. прошлого столетия и в настоящее время проблема правонарушения более активно изучается представителями отраслевых юридических наук, нежели общей теорией права. То, что правонарушение является разновидностью юридических фактов, не вызывает сомнений². Достаточно распространенной остается концепция правонарушения как общественно опасного деяния³; получила развитие концепция правонарушения как основания юридической ответственности⁴. В своих существенных моментах концепция правонарушения как разновидности юридических фактов тождественна концепции правонарушения как основания юридической ответственности⁵.

     Как отмечает М.Н. Марченко, несмотря на то, что проблемам правонарушения в  научной литературе традиционно  уделяется значительное внимание, многие стороны этого явления остаются спорными, до конца не выясненными⁶.

     Аналогичную позицию высказывает А.Ф. Галузин: «В настоящее время, в отличие  от 70–80-х годов прошлого века, когда  проблема правонарушений исследовалась  достаточно интенсивно, методологические проблемы правонарушений остаются без  должного внимания»⁷.

     Достаточно  критичную позицию занимают в  вопросе о степени разработанности  проблемы правонарушений М.И. Абдулаев и С.А. Комаров: «До недавнего времени  исследованию правонарушения в общей  теории государства и права большого внимания не уделялось. В нынешних условиях эта проблема стала весьма актуальной в силу необходимости разработки общих методологических подходов к  ее изучению»⁸.

     В современной юридической литературе последних лет лишь в некоторых  работах освещались методологические проблемы правонарушений⁹.

     Цель  исследования состоит в комплексном исследовании ключевых вопросов правонарушений.

     Дости жение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач:

     - исследовать понятие и основные признаки правонарушений;

     - дать характеристику и исследовать основные элементы состава правонарушения;

     - проанализировать нормативный материал по теме исследования.

       Объектом исследования выступают общественные отношения, в которых находят свое выражение элементы состава правонарушения, их наиболее общие признаки и закономерности.

     Предметом исследования составляют правовые нормы, устанавливающие составы правонарушений; проблемы соотношения элементов и признаков состава правонарушения.

     Курсовая  работа выполнена с помощью  методов: диалектического, формально-юридического, логического, анализа, синтеза.

     Теоретическая значимость работы заключается в том, что в работе была предпринята попытка комплексного анализа правонарушений.

     Основная  часть

     1 Понятие и признаки  правонарушения

     1.1  Понятие правонарушения

     В современной науке нет единого  понятия как «правонарушение». Не только каждый автор, но и каждый человек для себя определяет это понятие как свое, подчеркивая в нем те его стороны, которые он считает главными.

     Но  для большинства правонарушение представляет собой действие, нарушающее право, закон и идущее вразрез с общественными отношениями, нормируемыми правом.

     Правонарушение  – это разновидность отклоняющегося (девиантного) поведения, под которым понимается поведение индивида или группы лиц, характеризующееся его несоответствием сложившимся ожиданиям, моральным и правовым требованиям общества. От отклоняющегося поведения (аморального или противоправного) следует отличать странности, чудачество, эксцентричность, имеющие индивидуальную природу и не приносящие общественного вреда, а также формы инициативной, конструктивной и инновационной деятельности, направленной на изменение сложившихся отношений и их совершенствование. Правонарушение – «такое отклоняющееся поведение, которое отличается асоциальностью, дестабилизирующим правопорядок свойством, входит в конфликт с господствующей системой ценностей общества, приоритетами и ценностями человеческой личности»¹⁰. О правонарушении можно говорить только в том случае, когда есть виновное противоправное деяние, совершенное деликтоспособным лицом. Например, закон могут нарушить лица, не достигшие определенного возраста, предусмотренного законодательством, но они не могут быть привлечены к юридической ответственности. Также не могут привлекаться к юридической ответственности невменяемые лица, то есть признанные судом в установленном порядке недееспособными.

     Не  является правонарушением так называемый несчастный случай, то есть причинение вреда в результате стечения объективных обстоятельств, исключающих чью-либо вину. В жизни бывают также случаи, когда человек совершает нарушение права в состоянии вынужденной необходимости. Не является правонарушением также причинение вреда в состоянии необходимой обороны, если при этом не было допущено превышение пределов необходимой обороны, т.е. умышленные действия, явно не соответствующие характеру и степени общественной опасности посягательства.

     Следовательно, не любое нарушение права является правонарушением.

     В.И.Червонюк определяет правонарушение следующим  образом: «Правонарушение – это  общественно вредное (или общественно  опасное) противоправное и виновное деяние деликтоспособного субъекта, влекущее юридическую ответственность».¹¹

     Н.И.Матузов, А.В.Малько считают, что «Правонарушение - это противоправное, виновное, наказуемое, общественно опасное деяние вменяемого лица, причиняющее вред интересам  государства, общества и граждан. Деяние может осуществляться в виде как  действий, так и бездействия».¹²

     А.В.Мелехин  дает понятие правонарушения следующим  образом: «Под правонарушением принято  понимать виновное, противоправное деяние вменяемого лица, причиняющего вред другим лицам и обществу, влекущее юридическую  ответственность».¹³

     А.А.Иванов, В.П.Иванов в своей работе выделяют социальную и юридическую сущность правонарушения.  При этом социальные свойства правонарушения заключаются не только в том, что наносят непосредственный ущерб жизни и здоровью, собственности, порядку управления или несут угрозу такого ущерба. Правонарушения, особенно преступления, влияют на моральную обстановку в обществе. Они порождают у подавляющего большинства населения чувство страха перед все более распространяющейся преступностью, атмосферу обреченности, бесполезности, бессмысленности правомерного поведения и в целом негативно влияют на социально-правовую активность граждан. Правовая же сущность правонарушения заключается в его формально-юридических признаках: общественной опасности, противоправности, наказуемости и виновности¹⁴.

     Правонарушение - это такое нарушение права, за которое предусмотрена юридическая  ответственность. Для того чтобы  привлечь лицо к юридической ответственности, необходимо наличие в каждом конкретном случае определенного состава правонарушения, то есть основанием юридической ответственности  является совершение деяния, содержащего  все признаки состава правонарушения, предусмотренного законодательством¹⁵.

     Итак, правонарушение - общественно опасное, противоправное, виновное деяние (действие или бездействие) физического или юридического лица, наносящее вред личности, собственности, государству или обществу в целом, за которое законами установлена юридическая ответственность.

     1.2 Основные признаки  правонарушения

     Правонарушение  характеризуется строго определенными  признаками, отличающими его от нарушений  неправовых норм (норм морали, обычаев, норм общественных организаций).

     В числе основных признаков правонарушения выделяют объективные и субъективные (приложение А). Поскольку правонарушение – это поведение, выраженное в противоправных действиях или бездействии, то, повторюсь, мысли, убеждения, намерения, внешне не проявившиеся, не могут рассматриваться в качестве признаков правонарушения.

     Н.И.Матузов, А.В.Малько выделяют следующие шесть признаков правонарушений: деяние (действие или бездействие); вина; противоправность; вредный результат; причинная связь между деянием и вредным результатом; юридическая ответственность¹⁶.

     А.В.Мелехин  считает, что «правонарушение имеет  место, если присутствуют все пять его элементов:

     - это действие или бездействие;

     - противоправный характер деяния,

     - наличие вреда;

     - наличие вины;

     - наличие причинной связи»¹⁷.

     В.И.Червонюк: «Исходными и определяющими для  понимания сущности правонарушения являются представления о том, что  оно характеризуется общественной вредностью и противоправностью. Это  основные отличительные характеристики правонарушения, хотя есть и другие».¹⁸

     Итак, выделим основные признаки правонарушения:

     1. Правонарушение – это, прежде всего, деяние (действие или бездействие). Не является деянием событие. Событие не контролируется сознанием человека либо не зависит от его деятельности (землетрясение, наводнение, эпидемия и т.п.). Действие противоправно, если оно противоречит указанному в норме обязательному масштабу поведения. Бездействие противоправно, если закон предписывает, как необходимо действовать в соответствующих ситуациях.

     Действие  отличается активностью поведения  субъекта (кража, драка, хулиганство, разбой, убийство, нанесение телесных повреждений, вымогательство и т.п.). Бездействие, напротив, характеризуется пассивностью: неисполнение служебных обязанностей должностным лицом (халатность), сон  часового на посту или сторожа, охраняющего  какой-либо объект; оставление человека в опасном для жизни состоянии, неоказание ему помощи; неуплата налога; неявка в суд и т.д. Словом, лицо обязано было по закону что-то сделать, но не сделало этого.

     Правонарушение  может составить только акт поведения, внешне выраженный правонарушителем. Нельзя считать правонарушением  не проявленные через поступки внутренний образ, мысли, чувства. Если определенный образ мыслей, суждения, противоречащие официальной доктрине, считаются преступлениями и преследуются, то это свидетельство тоталитарности государства.

     Идея  о том, что человек отвечает только за свои поступки, а не за убеждения, за намерения, была обстоятельно изложена Гегелем в «Философии права»¹⁹. Позже ее выразил К.Маркс: «Помимо своих действий я совершенно не существую для закона, совершенно не являюсь его объектом… Законы, которые делают главным критерием не действия как таковые, а образ мыслей действующего лица, - это не что иное, как позитивные санкции беззакония»²⁰.

     2. Одним из основных признаков  правонарушения выступает  общественная вредность, то есть правонарушения обладают общественно опасным характером, они наносят вред или создают опасность такого вреда для личности, собственности, государства, общества.  В отечественной литературе обязательность такого признака правонарушения подвергается сомнению. Аргументируется это тем, что нередко правонарушением признаются такие действия (бездействие), которые лишь создают опасность, но не всегда влекут наступление вредных последствий.²¹

     Однако  данная позиция не получила широкого распространения. Всякое нарушение права причиняет тот или иной вред общественным отношениям. Совокупность отрицательных последствий, степень общественной опасности – это наличие вреда. Правонарушение нарушает интересы, обусловливающие право и охраняемые им, и тем самым причиняет вред общественным и личным интересам, установленному правопорядку.

     Вред  выражается в совокупности отрицательных  последствий правонарушения, представляющих собой нарушение правопорядка, дезорганизацию

общественных  отношений и одновременно (хотя и  не всегда) умаление, уничтожение благ, ценностей субъективного права, ограничения возможностей пользования  ими, стеснение свободы поведения  других субъектов вопреки закону. Вред - непременный признак каждого  правонарушения. Он может носить материальный или моральный характер, быть измеримым  или несоизмеримым, восстановимым или невосстановимым, более или менее значительным, ощущаемым отдельными гражданами, коллективами или обществом в целом. Та или иная характеристика вреда зависит от видов нарушенных интересов, субъективных прав, объекта правонарушения.

     В отечественной правовой литературе не прекращаются споры о том, являются ли проступки общественно опасными или таковы лишь преступления как  наиболее тяжкий вид правонарушений. Полагаю, что абсолютно все правонарушения общественно опасны, иначе чем  объяснить меры наказания, устанавливаемые  законодательством за каждое  правонарушение?

     Нередко проступок карается жестче и суровее, чем преступление. Так, за совершенное  преступление может последовать  наказание в виде штрафа, а за административный проступок – административный арест на срок до пятнадцати, а в  определенных случаях до тридцати суток  или дисквалификация.

     Отдельно  взятое правонарушение, особенно неуголовного характера, может и не представлять собой большой социальной опасности, но, взятые вместе, в совокупности, они  подрывают основы нормальной жизни  общества, режим законности и правопорядка.

     3. Правонарушения носят противоправный характер. Общественная опасность – внутренний признак правонарушений, противоправность – их внешняя черта, означающая, что правонарушение – деяние, направленное против права, совершенное вопреки ему. Если деяние опасно для отдельной личности, общества и т.п., то оно запрещается правовыми нормами. Противоправность – юридическое выражение общественной опасности деяния.

     Противоправное  поведение противостоит правомерному. По своей направленности и содержанию эти понятия выступают как  антиподы, характеризуются полярностью, непримиримостью - одно исключает другое. Правонарушения есть зло, с которым  в любом демократическом государстве  ведется борьба.

     Правонарушение - нарушение права, его норм, содержащих юридические обязанности (например: проезд в транспорте без билета, оставление человека в опасном состоянии без помощи и др.) и запреты (например: совершение кражи, переход на запрещающий сигнал светофора и т.д.). В цивилизованных странах правовая система учитывает значение принципа: нет правонарушения, если оно не предусмотрено законом.

     4. Правонарушение – виновное деяние. Вина - это психологическое отношение правонарушителя к своему противоправному поведению. Если в поведении человека отсутствует вина, то его деяние правонарушением считаться не может, хотя внешне оно и противоречит существующему правопорядку (например, случайное лишение жизни). Виновность предполагает свободу волеизъявления правонарушителя, возможность выбора одного из многих вариантов поведения. Отсутствие такой свободы исключает виновность.

     5. Правонарушение- это деяние деликтоспособного лица, то есть лица, способного нести юридическую ответственность. Деликтоспособностью обладает вменяемое физическое лицо, достигшее установленного законом возраста. Правонарушение - это деяние, совершенное не всяким лицом, а лишь таким, которое отдает отчет в своем поведении и способно этим поведением руководить. Не является поэтому правонарушением деяние, совершенное невменяемым (или недееспособным) лицом или малолетним. Юридическое лицо приобретает деликтоспособность, как правило, с момента его учреждения (регистрации).

     6. Ряд отечественных ученых обязательным  признаком правонарушения считают  юридическую ответственность. Поскольку правонарушение – это поведение в сфере права (оно называется «правовое») и является общественно опасным, государство не может быть равнодушным к такого рода деяниям.²² Правонарушители привлекаются государством к юридической ответственности. Конечно, далеко не всегда каждый правонарушитель привлекается к ответственности, но возможность наказания, ответственности – сущностный признак правонарушения.

     В зависимости от их социальной опасности (вредности) все правонарушения подразделяются на преступления и проступки (приложение Б).

     Преступления (уголовные правонарушения) отличаются максимальной степенью общественной вредности, посягают на наиболее социально значимые интересы, охраняемые от посягательств  уголовным законодательством. В  отличие от иных видов правонарушений перечень преступных деяний, предусмотренных  уголовным законом, является исчерпывающим  и расширительному толкованию не подлежит.

     Проступки отличаются меньшей степенью социальной опасности (вредности), совершаются  в различных сферах общественной жизни, имеют разные объекты посягательства и юридические последствия.

     Признаки  правонарушения должны анализироваться  в совокупности, системе. Они позволяют  отграничить правонарушения от нарушений  иных социальных норм и получают детализацию в составах конкретных правонарушений.

     2 Юридический состав правонарушения

     Юридическое значение рассмотренные признаки получают через правовую категорию «состав правонарушения».

     Представляется, что прежде чем определить понятие состава правонарушения, следует выяснить, что представляет собой состав вообще. Словарь русского языка рассматривает его как совокупность частей или предметов, образующих какое-либо сложное целое.²³ В юриспруденции этим термином пользуются всегда, когда необходим детальный анализ предмета, явления, человеческого действия. Таким образом, состав правонарушения — это то, из чего складывается само правонарушение, совокупность образующих его частей или элементов его структуры, результат его структурного анализа. Состав правонарушения неотделим от самого правонарушения. Понятия «правонарушение» и «состав правонарушения» тесно взаимосвязаны, но не тождественны.  Понятие фиксирует признаки, отдельные свойства правонарушения. Категория «состав правонарушения» необходима для её конкретизации и индивидуализации, она отражает действительность, а именно – совокупность юридических фактов служащих основанием юридической ответственности, определяет способ индивидуализации наказания. Состав правонарушения выполняет по отношению к правонарушению служебную роль, необходимую для правоприменительного процесса, процесса квалификации деяния как правонарушения.

     В научных трудах высказываются различные подходы к определению состава правонарушения. Отмечается, что при всей близости различных определений состава правонарушения большинство ученых в определении состава правонарушения подчеркивают, что состав правонарушений — научная абстракция, отражающая систему наиболее общих, типичных и существенных признаков (элементов) отдельных разновидностей правонарушений. Это совокупность признаков, достаточных для привлечения к юридической ответственности.²⁴ Без наличия хотя бы одного из них никто не может быть привлечен к ответственности. Эти принципы достаточны потому, что для привлечения лица к ответственности не требуется устанавливать каких-то иных, дополнительных признаков. Юридический состав правонарушения – это система признаков противоправного поведения, необходимая для его юридической квалификации в качестве правонарушения.²⁵

     Таким образом, состав правонарушения – это совокупность субъективных и объективных признаков, необходимых и достаточных для характеристики деяния как правонарушения.

     К числу обязательных элементов любого состава правонарушения относят: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона правонарушения (приложение В).

     Для наличия состава конкретного  правонарушения необходимо наличие всех образующих его элементов и выявление причинной связи между ними. Отсутствие любого элемента ведет к отсутствию данного состава. В этом (и только в этом) смысле все элементы одного и того же состава правонарушения равны.

     Элементы  состава определяют пределы правомерного и неправомерного поведения, что позволяет считать элементы состава в качестве юридического основания для правового преследования и применения ответственности: доказано наличие элементов состава — правовое преследование обосновано, отсутствуют элементы состава — правовое преследование исключается.²⁶

     2.1 Объект правонарушения

     Понятие объекта правонарушения является одним из важных понятий теории правонарушений. Объектом правонарушения признается то, на что оно направлено и чему оно причиняет ущерб. Наличие объекта обязательно для любого правонарушения, поскольку в природе не существует противоправных деяний, которые ни на что бы не посягали.²⁷