Акционерная собственность в экономике России, проблемы становления

Акционерная собственность в  экономике России, проблемы становления.

        Акционерная собственность - это закономерный результат процесса развития и трансформации частной собственности, когда на определенном этапе развития масштабы производства, уровень технологии, система организации финансов создают предпосылки для принципиально новой формы организации производства на базе добровольного участия акционеров.

    Акционерная форма собственности может выполнять три функции. Во-первых, она служит средством аккумуляции и перелива капитала. Во-вторых, является средством приобщения акционеров к расширению собственности и контролю за деятельностью аппарата, управляющего производством. В-третьих, служит средством создания хозяйственной мотивации, когда акционер и работник совмещаются в одном лице. При этом, если вторая функция присуща любому акционерному обществу, то первая и третья могут отсутствовать в зависимости от конкретной формы АО (открытое или закрытое), наличия или отсутствия работников-акционеров.

   В соответствии с Федеральным законом РФ от 24.11.95 (в ред. от 24.05 99 №101-ФЗ) «Об акционерных обществах»  акционерным обществом является  организация, созданная на основе добровольного  соглашения юридических и физических лиц (в том числе и иностранных), объединивших свои средства путем выпуска акций, и имеющая целью удовлетворение общественных потребностей и извлечение прибыли.1 Акционерные  общества создаются без ограничения срока  деятельности, если иное не оговорено в их уставе. Общества являются юридическими лицами, имеют фирменное наименование, зарегистрированный фирменный знак, печать со своим наименованием и фирменным знаком. Права юридического лица общество приобретает с момента его регистрации.

    Акционерные общества обладают полной хозяйственной самостоятельностью в вопросах определения формы управления, принятия хозяйственных решений, сбыта, установления цен, оплаты труда, распределения чистой прибыли. Общество вправе  совершать все действия, предусмотренные законом.

    Акционерные общества могут иметь представительства, филиалы на территории РФ и за границей, а также участвовать в капитале других обществ. Акционерное общество может быть открытым или закрытым, что отражается в уставе. Акции  открытого общества могут переходить от одного лица к другому без согласия других акционеров. Акции закрытого общества могут переходить от одного лица к другому только с согласия большинства акционеров, если иное не оговорено в уставе. Акционеры отвечают по обязательствам общества в пределах личного вклада в капитал. 

     Акционерное  общество основано на взаимодействии  интересов трех групп: акционеров, доверивших свои средства обществу, органов управления, осуществляющих  руководство обществом, и лиц,  работающих в нем (наемных работников).

  Капитал акционерного  общества разделен на определенное  число равных между собой частей, выраженных акциями (ценными бумагами  равной номинальной стоимости). Доли  учредителей АО могут быть  равными, а могут и не быть  таковыми, — это заранее определяется  учредительными документами. Равенство  долей, при­ходящихся на одну акцию, является обязательным. Акция представляет собой единицу уставного капитала. Оплатой номинальной стоимости акций при их эмиссии, или обязательством уплатить, приобретается право быть членом акционерной компании.

Вклады участников могут быть денежными, дающими право  на получение соответствующего количества акций. Вполне возможны и вклады вещевые, дающие после проверки факта внесения право на получение акций. Интеллектуальные вклады не обеспечиваются акциями. Лицо, вкладывающее только свой интеллектуальный капитал, не признается членом акционерного общества. Оно является его служащим (наемным работником) и может рассчитывать на получение вознаграждения по трудовому  контракту (заработной платы).

Одной из особенностей акционерных обществ является ограниченная ответственность их участников по обязательствам корпорации средствами, вложенными в  покупку акций. Ограниченная ответственность  привлекает в предприятие огромное число лиц, готовых рискнуть небольшой  частью своего имущества. Но число этих лиц таково, что в совокупности они позволяют акционерному обществу составить крупный капитал. Величина капитала и незначительность риска  для каждого участника дают возможность  открывать крупные предприятия, недоступные для отдельных лиц с их сравнительно незначительными средствами.

Крупный капитал, сосредоточенный  в акционерном обществе, требует  квалифицированного управления. 

Управление АО осуществляется довольно сложной системой органов. К ним относятся общее собрание акционеров, совет директоров (наблюдательный совет), правление, руководитель АО. Управленческие функции могут осуществляться как  лицами, имеющими акции, так и наемными работниками (менеджерами). Не ис­ключена возможность создания и других органов, компетенция которых определяется в уставе.  Учитывая то, что АО, публично размещающее акции, затрагивает интересы многих лиц, причем лиц, между которыми не установлены доверительные отношения, законодатель обязывает акционерные общества публиковать для всеобщего сведения такие свои документы, как годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков. Это сделано в интересах акционеров и тех предприятий, которые вступают с обществом в те или иные отношения. Соображения «охраны коммерческой тайны» или «неприкосновенности собственности» не могут быть основаниями для уклонения АО от публикации.

Составление указанных  документов входит в обязанности  правления. В специальном отчете о состоянии дел правление  должно изложить ход дел в обществе, охарактеризовать его положение  и прокомментировать заключительный баланс. Применяемые при этом способы  оценки необходимо привести там же или в приложении.

Особые функции  по осуществлению контроля за деятельностью общества выполняют лица, в обязанности которых входит проверка подготовленных правлением документов. Имеются в виду члены ревизионной комиссии, аудиторы.

Учреждение  АО отличается своей сложностью. Инициатива создания предприятия, разработка плана, составление проекта устава, обращение к публике принять участие в организуемом предприятии и т.д.— все это падает на плечи учредителей (инициативной группы). В качестве таковых могут выступать как физические, так и юридические лица (если только хозяйственное общество — учредитель не состоит из одного лица).

   Учредители  созывают учредительное собрание, где  решают все необходимые вопросы  и заключают между собой договор, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по созданию общества, размер уставного капитала, категории выпускаемых акций, порядок их размещения и другие условия. Конечно, такой договор должен иметь письменную форму.

Далее следует  разработка проекта устава. Он, как  правило, составляется учредителями и  может содержать любые положения, которые они сочтут нужным в нем отразить. Однако закон определяет главные моменты содержания устава, причем соответствующие нормы носят довольно императивный характер.

   В соответствии с п. 3 ст. 11 ФЗ «Об Акционерных обществах» устав общества должен содержать:

• полное и сокращенное наименование общества;

— место нахождения общества; — тип общества (открытое или закрытое);

  — количество, номинальную стоимость, категории  акций (обыкновенные, привилегированные) и типы привилегированных акций, размещаемых обществом;

  — права  акционеров — владельцев акций каждой категории (типа);

  — размер уставного капитала общества;

  — структуру  и компетенцию органов управления, порядок принятия ими решений;

• порядок подготовки и проведения общего собрания акционеров, в том числе перечень вопросов, решение по которым принимается органами управления общества квалифицированным большинством голосов или единогласно;

  — сведения о филиалах и представительствах общества. Устав также должен определять иные положения, предусмотренные указанным Законом:

— сроки оплаты акций;

— срок проведения годового собрания акционеров (не ранее  чем через два месяца и не позднее  чем через шесть месяцев после  окончания финансового года), порядок и сроки информирования акционеров о дате собрания, итогах голосования и принятых решениях (не позднее 45 дней с даты принятия);

   — количество и номинальную стоимость  акций, приобретенных акционерами (размещенные акции); права, предоставляемые акциями каждой категории (типа);

— размер дивиденда  и/или стоимость, выплачиваемую при  ликвидации общества (ликвидационная стоимость) по привилегированным акциям каждого типа, определяемые в твердой денежной сумме или в процентах к их номинальной стоимости; порядок их определения (владельцы привилегированных акций, по которым не определен размер дивиденда, имеют право на его получение наравне с владельцами обыкновенных акций);

— очередность  выплаты дивидендов и ликвидационной стоимости по каждому типу привилегированных акций (если типов два и более);

   — порядок выпуска и размещения облигаций и иных ценных бумаг (если это предполагается);

— размер резервного фонда (не менее 15% от уставного капитала) и размер ежегодных отчислений в резервный фонд (не менее 5% от чистой прибыли до достижения размера, предусмотренного уставом);

— порядок  избрания членов совета директоров, ревизионной  комиссии, а также границы их компетенции;

— порядок  применения и пределы ответственности  исполнительного органа общества за организацию, состояние и достоверность бухгалтерского учета, за своевременное представление финансовой отчетности в соответствующие органы, а также сведений о деятельности общества акционерам, кредиторам и в средствах массовой информации.

Вместе с  тем по многим позициям Закон допускает  многовариантный подход и предоставляет учредителям право выбора лучшего с их точки зрения варианта. В Законе часто встречаются следующие обороты: «...в случаях, предусмотренных уставом», «если в уставе не предусмотрено иное» и т. д.

Поэтому в  устав конкретного акционерного общества можно при необходимости  вносить записи, позволяющие:

ограничивать  срок деятельности АО, хотя по Закону это  необязательно;

ограничивать  возможность проведения закрытой подписки на выпускаемые обществом акции (п. 2 ст. 7);

наделять  закрытое общество преимущественным правом на приобретение акций, продаваемых  акционерами, если они сами не используют это право. Срок покупки не может  быть менее 30 и более 60 дней с момента  предложения акций на продажу (п. 3 ст. 7);

ограничивать  количество, суммарную номинальную  стоимость акций, а также число  голосов, предоставляемых одному акционеру (п. З ст. 11);

определять  количество и номинальную стоимость  акций, которые общество вправе размещать дополнительно к уже размещенным (объявленным), а также порядок и условия их размещения (п. 1 ст. 27);

давать совету директоров право увеличивать уставный капитал, либо повышая номинальную  стоимость акций, либо добавляя к  ним новые в пределах количества объявленных акций, и принимать  решение о внесении соответствующих изменений в устав (п. 2, З ст. 28);

уменьшить уставный капитал путем приобретения и  погашения части акций (п. 1 ст. 29, п. 1 ст. 72);

наделять  владельцев привилегированных акций  определенного типа правом голоса на общем собрании акционеров, что не допускается, если не определено уставом (п. 1 ст. 32);

  накапливать и выплачивать впоследствии (кумулятивные привилегированные акции) невыплаченный или не полностью выплаченный дивиденд по привилегированным акциям определенного типа, размер которого определен в уставе (п. 2 ст. 32);

определять  возможность и условия конвертации  привилегированных акций определенного типа в обыкновенные или привилегированные акции иных типов (п. 2 ст. 32);

предусматривать право голоса по привилегированным  акциям определенного типа, если уставом определена возможность их конвертации в обыкновенные (п. 5 ст. 32, п. 1 ст. 49);

размещать облигации  и иные ценные бумаги необязательно  по решению совета директоров (п. 2 ст. 33, п. 7 ст. 65);

ограничивать  виды имущества, которым могут быть оплачены акции и иные ценные бумаги общества (п. 3 ст. 34);

взыскивать  неустойки (штраф, пени) за неоплату акций (п. 4 ст. 34);

формировать из чистой прибыли специальный фонд акционирования работников общества (п. 2 ст. 35);

наделять  владельцев голосующих акций и ценных бумаг, конвертируемых в такие акции (с их оплатой деньгами), преимущественным правом на их приобретение в количестве, пропорциональном доле каждого акционера (п. 1 ст. 40);

объявлять о  выплате дивидендов по размещенным  акциям ежеквартально, раз в полгода  или раз в год (п. 1 ст. 42);

выплачивать дивиденды не только деньгами, но и  иным имуществом (п.1 ст. 42);

расширять (по сравнению с Законом) перечень вопросов, решаемых на общем собрании акционеров квалифицированным большинством голосов (п. 2 ст. 49);

вводить особенный  порядок подсчета голосов на общем  собрании акционеров (п. 2 ст. 49);

предусматривать, что ряд вопросов (см. пп. 2, 12, 15—20 п. 1 ст. 48 Закона) могут выноситься на общее собрание не только по предложению совета директоров общества (п. 3 ст. 49);

назначать более  поздний, чем в Законе, срок для  подачи предложений в повестку дня общего собрания акционеров (по Закону — не позднее 30 дней после окончания финансового года, —п.1 ст. 53);

разрешать АО с числом акционеров более пятисот  тысяч проводить новое, взамен несостоявшегося, общее собрание акционеров при меньшем, чем по Закону, кворуме (по Закону — не менее 30% размещенных голосующих акций, — п. ст. 58);

передавать  в АО с числом акционеров — владельцев голосующих акций менее пятидесяти функции совета директоров общему собранию акционеров (п. 1 ст. 64);

относить  к компетенции совета директоров образование исполнительного органа общества и досрочное прекращение его полномочий (ст. 48), а также определение условий заключаемого с ним договора и размеров выплачиваемых ему вознаграждений и компенсаций (ст. 65,69);

устанавливать требования (критерии), предъявляемые  к лицам, избираемым в состав совета директоров общества (п. 2 ст. 66);

   предусматривать для АО с числом акционеров —  владельцев обыкновенных акций менее  одной тысячи кумулятивное голосование при выборах членов совета директоров (п. 4 ст. 66);

определять  особенности избрания и переизбрания председателя совета директоров, его компетенцию, в том числе — право решающего голоса (ст. 67, п. 3 ст. 68);

расширять круг лиц, имеющих право созвать заседание  совета директоров; предусматривать возможность принятия решений на совете заочным голосованием (опросным путем, —п. 1 ст. 68);

расширять предусмотренный  Законом перечень документов, подлежащих хранению (п. 1 ст. 89).

Устав акционерного общества может содержать и другие положения, не противоречащие законодательству.

К категории  особо важных при учреждении АО относится вопрос о вкладах учредителей. Чаще всего вклады вносятся в денежном выражении, даже в счет оплаты 50% уставного капитала. Однако не исключено осуществление учредителями вкладов и другим способом, т. е. не наличными деньгами, а имуществом, например путем привнесения в АО земельного участка, патента или уже имеющегося предприятия. Помимо этого АО может получить какое-либо оборудование или иное имущество за плату. Чтобы предотвратить злоупотребления, такие случаи необходимо подробно расписывать в учредительных документах. Договоры об имущественных вкладах являются действительными лишь в том случае, если в уставе АО указан предмет имущественного вклада или приобретаемый объект, лицо, у которого приобретено это имущество, а также сумма акций, гарантированных при имущественном вкладе, или сумма вознаграждения, определенная при приобретении имущества. Такого рода сведения должны предусматриваться и в отношении особых преимуществ в пользу отдельных акционеров, а также соглашений о возмещении акционерам или другим лицам расходов или вознаграждения за создание АО.

По своей  собственной воле учредители обычно включают данные о предмете деятельности, представительстве, способе публикации данных об обществе, порядке избрания и составе правления и другие. Положения по вопросам, не урегулированным в законе, должны соответствовать основным принципам акционерного законодательства.

Устав утверждается учредителями большинством в 3/4 голосов и становится обязательным для контрагентов общества и всех акционеров, а не только для тех, кто принимал участие в его выработке и утверждении. В отличие от устава учредительный договор, который заключают его учредители между собой в целях совместной деятельности по организации общества, порождает права и обязанности только для учредителей.

   Иногда  в акционерном обществе принимается  внутренний регламент. Этот акт более подробно и детально регулирует многие из вопросов, отраженных в уставе, как-то: изменение размера уставного капитала, порядок распределения и передачи паев, совершения займов, проведения собраний, голосования, назначение директоров, их полномочия и т. п. Одним словом, этот акт (если его сочтут необходимым принять участники АО) направлен на регулирование отношений между акционерным обществом и его акционерами. Положения внутреннего регламента не должны противоречить положениям устава. А если такое имеет место, то преимущество должно отдаваться уставу.

После составления  учредительных документов начинается формирование уставного капитала. Как  уже указывалось ранее, возможны два способа образования уставного капитала: единовременный и постепенный. Но в обоих случаях для создания общества необходима подписка на весь уставный капитал. К моменту регистрации общества должно быть оплачено не менее 50% уставного капитала. Возможна оплата вкладами в натуре, но за оценкой таких вкладов требуется особый контроль, для чего они предварительно должны быть оценены независимыми оценщиками. Завершается эта стадия создания общества созывом собрания будущих акционеров, на котором одобряется устав, заслушивается отчет учредителей об обеспечении формирования уставного капитала, образуются органы управления обществом. Важный момент учреждения общества — его регистрация. В настоящее время в России действует порядок, согласно которому при выполнении предусмотренных в законе предписаний для возникновения права на регистрацию акционерного общества не требуется чьего-либо распоряжения или разрешения. Такой порядок лучше всего выражается термином регистрационный. При регистрации АО осуществляется проверка выполнения требований о регистрации. Вопросы экономической и хозяйственной целесообразности при этом не должны обсуждаться.

Согласно  новому ГК РФ (ст. 51) все юридические  лица обязаны регистрироваться в органах юстиции, определяемых законом о регистрации юридических лиц. Пока такой закон не издан, применяется прежний порядок регистрации юридических лиц органами исполнительной власти. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

   И наконец, заключительная стадия учреждения АО состоит в издании проспекта  эмиссии, размещении акций между  учредителями и регистрации проспекта эмиссий в Федеральной комиссии по ценным бумагам.

   Таким образом, в настоящее время акционерная форма собственности является преобладающей в России. Этот факт свидетельствует о том, что наша экономика постепенно переходит на путь развития свойственный всем развитым странам, где такое положение вещей является нормой. Все преимущества такой организации собственности были изложены выше, однако стоит упомянуть о том, что согласно данным журнала «Эксперт» №36 за 2003 год: «Три четверти российской крупной промышленности абсолютно неликвидны. Из двухсот крупнейших компаний на фондовом рынке котируются акции только у 51. А более 80% оборота фондового рынка приходится на пять компаний.» Лидерами российской экономики являются предприятия нефтегазовой промышленности, что также не прибавляет оптимизма при анализе ситуации, так как Россия фактически стала поставщиком сырья на западные рынки, при упадке собственной промышленности. Надо полагать, что такое положение вещей изменится в скором времени, иначе нашу экономику ёще не раз будут потрясать сильнейшие кризисы, а ситуация будет становиться всё хуже. Российское производство можно спасти только грамотной продуманной политикой содействия, а не бездумным увеличением налогового бремя на одних для поддержания на плаву других, это только ухудшает и без того плачевное положение.  

         Акционерная собственность как  наиболее эффективная форма организации  производства крупных промышленных  предприятий станет основой возрождения  России и её экономики в  будущем, это  обязательно произойдёт  так как огромный потенциал накопленный за предыдущие десятилетия не может быть уничтожен в одночасье. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы

1. Федеральный закон Российской Федерации «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 года № 203-ФЗ
2. Гражданский кодекс Российской Федерации
3. Остапенко В. Д. – Акционерное дело и ценные бумаги. – Москва, 1992
4. Ожегов С.И. «Словарь русского языка».- Москва; 1990,
5. Хубиев К. Становление акционерной формы производства.// Экономист-1998/11.
6. Шихирев В. Акционерная собственность юридических лиц.// Российский экономический журнал.-1995/9.
7. Кокорев А. Перераспределение собственности в частном бизнесе.// Вопросы экономики.-1997/6.
8. Подвинская Е. С., Жиляева Н. И. - Все об акционерных обществах-1993г.