Алгоритм доказывания организации азартных игр под видом стимулирующих лотерей

ГОСУДАРСТВЕННОЕ  АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ТЮМЕНСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ  АКАДЕМИЯ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА

Кафедра государственно-правовых дисциплин

Реферат

«Алгоритм доказывания организации азартных игр под видом стимулирующих лотерей»

Выполнил: студент 4 курса, гр. ю-10-1

Баёва Екатерина Евгеньевна

Тюмень, 2013 г. 

Содержание

Введение 3

РАЗДЕЛ 1. Позиция суда первой инстанции 5

РАЗДЕЛ 2. Позиция суда апелляционной инстанции 19

РАЗДЕЛ 3. Позиция суда кассационной инстанции 22

РАЗДЕЛ 4. Позиция суда надзорной инстанции 26

Заключение 30

Список нормативных  актов 32

Введение

Условия и порядок организации  и проведения азартных игр и лотерей  в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании  деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений  в некоторые законодательные  Российской Федерации», Федеральным  законом от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях», Главой  58 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации, другими  нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 4 ФЗ № 244 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 26.12.2006 г., под азартной игрой понимается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

С 1 июля 2009 года азартные игры в России официально запрещены, кроме четырёх «игорных зон», расположенных в удалении от крупнейших городов страны, в соответствии со ст. 9 вышеуказанного федерального закона Игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область и Краснодарский край. Порядок создания и ликвидации данных игорных зон, а также их наименования, границы и иные параметры определяются Правительством Российской Федерации. Тем не менее часть игорных заведений продолжает нелегально функционировать под вывесками «электронных лотерей», интернет-кафе и компьютерных клубов.

В соответствии с законодательством  Российской Федерации деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах подлежит обязательному лицензированию и соответственно при отсутствии соответствующей лицензии, такая деятельность признается незаконной и ответственность наступает в соответствии со ст. 14.1.1 КоАП и ст. 171.2 УК РФ.

Федеральным законом «О лотереях» № 138 от 11.11.2003 г., лотерея определяется как игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона - участник лотереи получает право на выигрыш, если она будет признан выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом. При проведении стимулирующих лотерей организаторами также могут допускаться нарушения Федерального закона «О лотереях» в которые ранее указанным ФЗ № 244-ФЗ ч.8 ст.3 внесены изменения, запрещающие проведение стимулирующих лотерей с помощью механических, электрических, электронных или иных технических устройств, используемых для определения выигрышей. Нарушение указанной нормы закона к примеру выражается в том, что сумма выигрыша в стимулирующей лотерее определяется непосредственно оборудованием после совершения игроками определенных игровых комбинаций. 

Выше указанным законом  № 244-ФЗ согласно статьи 9 установлен запрет на проведение азартных игр вне игорных  зон, но с момента вступления в действие указанных положений закона  деятельность организаций в сфере игорного бизнеса претерпела существенные изменения, то есть ранее существовавшие залы игровых автоматов «модифицированы» под лотерейные клубы, использующие лотерейное оборудование, а также под развлекательные клубы с аппаратами — симуляторами.

Азартная игра и лотерея  внешне похожи: имеется выигрыш и  а также есть вероятность проигрыша, но вместе с тем между ними есть существенные отличия:

1. В лотереи выигрыш формируется за счет призового фонда до ее проведения. В азартной игре выигрыш формируется за счет денежных средств ее участников в процессе игры.
2. Лотерея проводится на основе лотерейных билетов, иных квитанций или документов, предусмотренных условиями лотереи. Азартная игра проводится путем внесения наличных денег либо использования их денежного эквивалента.
3. В лотерее выигрыш выдается в месте, указанном в лотерейном билете (ином документе). При азартной игре выигрыш выдается в месте проведения игры.
4. За организацию и проведение азартных игр Федеральным законом от 20.07.2011 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Уголовный кодекс Российской Федерации введена статья 171.2, предусматривающая уголовную ответственность за незаконные организацию и проведение азартных игр.

РАЗДЕЛ 1. Позиция  суда первой инстанции

Исходя из решения Арбитражного суда Смоленской области от 08.10.2009 г. по делу №А62-7647/2009 по заявлению прокурора Заднепровского района г. Смоленска - Павленко Н.В. к Обществу с ограниченной ответственностью «Планета», позиция Арбитражного суда следующая:

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела документы, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Судом установлено, что общество состоит на учете в Межрайонной  инспекции ФНС России № 6 по Смоленской области. В соответствии со сведениями указанными в выписке из Единого  государственного реестра юридических  лиц на 12.05.2009 № 480 и Устава общества, утвержденного решением учредителя № 1 от 29.04.2009, основанным видом осуществляемой обществом деятельности является –  деятельность по организации азартных игр (запись № 73 в ЕГРЮЛ, пункт 2.3 Устава).т С целью осуществления основного вида деятельности общество арендует по договору аренды недвижимого имущество от 06.07.2009 нежилое помещение в доме № 4 по улице Беляева в городе Смоленске, площадью 25 кв.м. Целью аренды помещения в договоре указано: для использования под лотерейный клуб.

Решением Департамента экономического развития и торговли Смоленской области  от 16.07.2009 № 18 обществу направлено уведомление  о регистрации  в Государственном реестре региональных лотерей Смоленской области стимулирующей лотереи «Планета +» под государственным номером региональной лотереи: Н367С/00018. Срок проведение лотереи с 20.08.2009 по 19.08.2010.

Из материалов дела следует, что в арендуемом помещении обществом  проводится бестиражная стимулирующая лотерея, без выпуска лотерейных билетов и без публикации результатов розыгрыша призового фонда в средствах массовой информации с использованием 7 единиц лотерейного оборудования с названием «Лотерейное оборудование (Лототрон)» модель: «Lot-1000М» серийные номера: 028147, 028148, 028151, 028154, 028156, 028157, 028158. Продукция: лотерейное оборудование модель «LОТ-1000М» фирмы-изготовителя ООО «ИнвестЛотогруп» сертифицирована сертификатом соответствия № РОСС RU.АИ83.В03883. Ей присвоен код ОК 005 (ОКП) 96 8570, она соответствует требованиям нормативных документов: ГОСТ Р 50897-96, ГОСТ Р 51318.14.1-2006 р.4, ГОСТ Р 51318.14.2-2006 р.5.7, ГОЧСТ Р 51317.3.2-2006 р.6.7, ГОСТ Р 51317.3.3-99 и соответствует санитарным правилам (санитарно-эпидемиологическое заключение № 33МО.03.963.П.000114.06.09. от 29.06.2009).

Согласно техническому паспорту фирмы-изготовителя ООО «ИнвестЛотогруп» лотерейное оборудование предназначено для использования в качестве средств развлечении. Основа лотерейного оборудования – программное обеспечение информации на экране цветного монитора. Данное лотерейное оборудование предназначено для розыгрыша призового фонда стимулирующих лотерей посредством лотерейного программного обеспечения с отображением процесса и результатов розыгрыша на мониторе. Лотерейное оборудование исключает любую возможность предопределения результатов розыгрыша до его начала (пункт 1 «Назначение» технического паспорта лотерейного оборудования). Из пункта 11 «Принцип работы лотерейного оборудования» технического паспорта следует, что лотерейное оборудование используется для розыгрыша призов (призового фонда лотереи) на основе введенной информации посредством выпадения комбинации символов (в том числе, отображаемых различными графическими изображениями), которые определяются как выигрышные (в зависимости от типа лотерейного оборудования). Перед началом розыгрыша призов (призового фонда лотереи) организатор лотереи (или уполномоченное на то лицо) заносит данные в лотерейное оборудование и включает процесс розыгрыша, результат которого выводится на экран монитора в виде комбинаций символов по принципу, указанному выше.

На основании изложенного, исходя из принципа работы лотерейного  автомата,  розыгрыш призового фонда в данном лотерейном оборудовании включает в себя следующие операции: перед началом розыгрыша призового фонда лотереи организатор лотереи (или уполномоченное на то лицо) заносит данные в лотерейное оборудование и включает процесс розыгрыша, результат которого выводится на экран монитора в виде комбинаций символов; затем участник лотереи с помощью имеющихся на оборудовании приспособлений (клавиш, рычагов) вводит определенную информацию, которая представляет собой различные графические изображения, с целью выпадения комбинации различных символов, которые в зависимости от типа лотерейного оборудования или заложенной в него электронной программы, являются выигрышной. Потом участник лотереи сообщает о выигрыше организатору лотереи, который фиксирует выигрышную комбинацию на экране автомата для получения выигрыша.

Согласно подпункту 1 статьи 2 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях» (далее Федеральный  закон № 138-ФЗ) лотерея - игра, которая  проводится в соответствии с договором  и в которой одна сторона (организатор  лотереи) проводит розыгрыш призового  фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями  лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом. Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона № 138-ФЗ бестиражная лотерея - лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до распространения среди участников лотереи. При проведении бестиражной лотереи участник такой лотереи может непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета определить, является его лотерейный билет выигрышным или нет. Требования к проведению розыгрыша призового фонда бестиражной лотереи определены в статье 19 Федерального закона № 138-ФЗ. Розыгрыш призового фонда бестиражной лотереи состоит в: 1) выявлении нанесенных на лотерейный билет скрытых надписей, рисунков или знаков; 2) сопоставлении выявленной участником лотереи информации, указанной в пункте 1 настоящей части, с условиями бестиражной лотереи. Запрещается использование процедур и алгоритмов, которые позволяют предопределить результат проведения розыгрыша призового фонда бестиражной лотереи до начала такого розыгрыша. Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 3 Федерального закона № 138-ФЗ  стимулирующая лотерея - это лотерея, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи. Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона № 138-ФЗ условия стимулирующей лотереи утверждаются организатором стимулирующей лотереи. Предложение об участии в стимулирующей лотерее должно сопровождаться изложением условий лотереи. Такое предложение может быть или нанесено на упаковку конкретного товара, или размещено иным способом, позволяющим без специальных знаний установить связь конкретного товара (услуги) и проводимой стимулирующей лотереи (пункту 1 статьи 16 Федерального закона № 138-ФЗ).

Условия проведения бестиражной стимулирующей лотереи «Планета +» утверждены директором общества 17.07.2009. Для того чтобы стать участником Лотереи необходимо приобрести календарь и предъявить чек на приобретенный календарь. При предъявлении чека на календарь на нем проставляется фраза «ПОГАШЕНО», после чего чеки с данной отметкой участвовать в Лотереи не могут (раздел: Порядок и условия участия в стимулирующей лотереи). В Условиях проведения бестиражной стимулирующей лотереи у общества в разделе «Порядок проведения розыгрыша призового фонда лотереи» указано, что «Призовой фонд Лотереи формируется за счет собственных средств организатора». «Лицо, предъявившее чек на календарь становится участником Лотереи и получает призовые кредиты. Количество призовых кредитов определяется правилами, установленными организатором Лотереи. Организатор Лотереи не использует процедуры и алгоритмы, которые позволяют предопределить результат розыгрыша призового фонда Лотереи до начала такого розыгрыша». В разделе «Алгоритм определения выигрышей» указано: «Полученные призовые кредиты дают участнику Лотерее право сыграть в игру на специальном лотерейном оборудовании (далее Оборудование). Правила игры определяются в зависимости от использования Оборудования. Участник Лотереи с помощью имеющихся на Оборудовании приспособлений (клавиши, рычаги) участвует в игре, смысл которой заключается в наборе определенного количества призовых очков. Полученные призовые очки участник может обменять на определенный приз или его денежный эквивалент. В разделе «Порядок и сроки получения выигрышей» указано, что участник Лотереи имеет право получить определенный приз или его эквивалент непосредственно в месте продажи календарей, после того как он набрал определенное количество призовых очков. Призовые кредиты не могут быть обменены на определенный приз или его денежный эквивалент». Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона № 138-ФЗ договор между организатором и участником стимулирующей лотереи является безвозмездным. В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона № 138-ФЗ при проведении организатором лотереи договор между организатором лотереи и ее участником может оформляться выдачей не только лотерейного билета, но и квитанции, а также другого документа или иным предусмотренным условиями документа способом.  Проведение стимулирующей лотереи не предусматривает распространение лотерейных билетов, хотя для получения права участия в розыгрыше призового фонда нужно приобретение товара определенного брэнда с целью продвижения этого товара на рынке.

Из материалов дела следует, что товаром, с реализацией которого непосредственно связано проведение обществом стимулирующей лотереи, является календарь на 2010 год с  фирменной символикой общества. Между тем, суд считает, что календарь на 2010 год не может являться товаром, с которым связано проведение стимулирующей лотереи, поскольку как сам календарь на 2010 год, так и информация, указанная в нем, являются общеизвестными, общедоступными, не нуждаются в защите от полной или частичной подделке и в дополнительной рекламе. Можно предположить, что стимулирующим эффектом проводимой обществом лотереи является наличие на календаре на 2010 год фирменной символики общества, с помощью которого общество, возможно, хочет привлечь внимание к своему предприятию участников розыгрыша стимулирующей лотереи. При этом, исходя из раздела условий «описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о сроках проведения стимулирующей лотереи и ее условиях» участники стимулирующей Лотереи информируются о сроках проведения и условиях лотереи посредством размещения информации на сайте организатора Лотереи и распространения информационных плакатов и листовок в местах проведения Лотереи.

Материалами дела, сведениями из Интернета и обществом не подтверждено, что общество распространяет информационные плакаты и листовки о сроках проведения и условиях лотереи, что общество открыло и зарегистрировало в  Интернете свой сайт. Кроме того, кроме, как только осуществления  основного вида деятельности - деятельность по организации азартных игр, другими  видами деятельности общество не занимается. Следовательно, фирменная символика общества на календаре, для общества не является тем брендом, к которому общество хочет привлечь внимание участников лотереи.

Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона № 138-ФЗ организатор  стимулирующей лотереи обязан провести розыгрыш призового фонда стимулирующей  лотереи, предназначенного для выплаты, передачи или предоставления выигрышей, и выплатить, передать или предоставить выигрыши выигравшим участникам стимулирующей  лотереи, заключившим договоры на участие  в такой лотерее до даты опубликования  сообщения о прекращении проведения стимулирующей лотереи или иного  публичного уведомления о таком  прекращении. Розыгрыш призового фонда бестиражной лотереи состоит в: 1) выявлении нанесенных на лотерейный билет скрытых надписей, рисунков или знаков; 2) сопоставлении выявленной участником лотереи информации, указанной в пункте 1 настоящей части, с условиями бестиражной лотереи (статья 19 Федерального закона № 138-ФЗ). По настоящему делу, исходя из положений пункта 1 статьи 2, пункта 2 статьи 3, пункта 1 статьи 16 Федерального закона № 138-ФЗ, предложение организатора участнику об участии в бестиражной стимулирующей лотереи в виде приобретение календаря на 2010 год с фирменной символикой общества, на котором имеется стикер, следует расценивать как оферту. Стирание участником стикера на товаре, является заключением договора о проведении лотереи конклюдентными действиями.

Таким образом, после внесения платы за участие в лотерее  и получения лотерейного билета или иного документа, выявлении  нанесенных на лотерейный билет скрытых  надписей, рисунков или знаков; сопоставлении выявленной участником лотереи информации, указанной выше, с условиями бестиражной лотереи, следует считать, что розыгрыш призового фонда бестиражной стимулирующей лотереи «Планета +» произведен и победитель, в зависимости от условий проведения лотереи и совпадения выигрышных комбинаций, получает право на приз, который формируется за счет собственных средств организатора.

Между тем, как следует  из материалов дела, «якобы» с целью  получения выигрыша общество предлагает участнику принять участие в  розыгрыше призового фонда и  получения выигрыша, сыграв на игровом  оборудовании. Однако суд считает, что  внесение организатором бестиражной стимулирующей лотереи «Планета +» повторных условий проведения розыгрыша призового фонда является ничем иным, как прикрытием осуществления незаконной деятельности по организации и проведении азартных игр с использованием игровых автоматов в не разрешенных четырех игорных зон на территории Российской Федерации, запрещенных Федеральным законом № 244-ФЗ.

При этом суд исходит из следующего:

Из материалов дела следует, что общество распространяет несколько  календарей на 2010 год с фирменной  символикой общества, которые отличаются цветами и нанесенной на них скрытой  надписью в виде сумм:50 руб. голубого цвета, 100 руб. желто-оранжевого цвета, 500 руб. серого цвета, 1000 руб. светло-желтого  цвета.  В соответствии со статьей 19 Федерального закона № 138-ФЗ запрещается использование процедур и алгоритмов, которые позволяют предопределить результат проведения розыгрыша призового фонда бестиражной лотереи. Между тем цвета на товаре - календарь на 2010 год с фирменной символикой общества, до начала розыгрыша дают возможность, как организатору, так и участнику лотереи заранее предопределить его результат: 50 руб. значить голубой цвет, 100 руб. желто-оранжевый, 500 руб. серый, 1000 руб. светло-желтый, что является нарушением статьи 19 Федерального закона № 138-ФЗ.  

В условиях проведения бестиражной стимулирующей лотереи у общества указано, «покупатель, купивший календарь получает чек, который дает право на участие в стимулирующей лотерее и служит для оформления договорных отношений организатора лотереи с участником Лотереи. Факт приема кассового чека, согласно настоящим условиям, означает заключение договора между оператором и участником Лотереи. Лицо, предъявившее чек на календарь становится участником Лотереи и получает призовые кредиты. Количество призовых кредитов определяется правилами, установленными организатором Лотереи. Полученные призовые кредиты дают участнику Лотерее право сыграть в игру на специальном лотерейном оборудовании (далее Оборудование)».

Таким образом, несмотря на то, что общество, предоставив возможность  участнику приобрести товар со скрытой  надписью (календарь на 2010 год), уже, по сути, провело розыгрыш призового  фонда, оно ввело в порядок  проведения розыгрыша призового  фонда дополнительные условия, которые  не отвечают требованиям Федерального закона № 138-ФЗ и откровенно предлагают участнику повторно участвовать  в розыгрыше, но уже с использованием  специального лотерейного оборудования. При этом в качестве товара, с которым связано проведение стимулирующей бестиражной лотереи, используется обычный кассовый чек. Однако кассовый чек является документом, подтверждающим оплату оказанной услуги, имеющую денежное выражение и содержит информацию позволяющую идентифицировать лицо, оказавшее эту услугу. Кассовый чек не содержит тех необходимых реквизитов, по которым организатор и участник лотереи может определить, выиграл ли он или нет, поскольку такая информация в кассовом чеке не заложена. Согласно пункту 14 статьи 2 Федерального закона № 138-ФЗ лотерейное оборудование - оборудование, специально изготовленное и используемое для проведения лотереи, или оборудование, оснащенное лотерейными программами. Смысл лотерейного оборудования, который придается ему Федеральным законом № 138-ФЗ в свете положений отвечающих требованиям проведения бестиражной стимулирующей лотереи (пункт 1 статьи 2, пункт 2 статьи 3,  статьи 16 Федерального закона № 138-ФЗ) должен заключать в себе следующие операции.

Лотерейный автомат предлагает участнику лотереи билет, квитанцию, иной документ, предусмотренный условиями  лотереи. На этом документе обозначается игровая комбинация, штрих-код. Для  того чтобы узнать выигрышная игровая  ситуация или нет, достаточно поднести билет к сканеру штрих-кода. Если игровая комбинация выигрышная, то автомат распознает сумму выигрыша или выдает его в виде денежного  эквивалента или, исходя из условий  проведения лотереи, информирует организатора лотереи, который также выдает денежный эквивалент или определенный приз. По внешнему виду лотерейные автоматы могут напоминать игровые и в тех и в других могут использоваться отдельные общие устройства (например, купюроприемник). Главными отличиями лотерейных и игровых автоматов являются их предназначение и фактическое использование. Игровые автоматы предназначены для проведения азартных игр, в которых основными операциями являются прием ставок, проведение игры и выплата выигрыша. Лотерейные автоматы предназначены для проведения лотереи, а не азартной игры, их функции ограничены продажей лотерейных билетов и выдачей денежного приза по выигрышным билетам. В отличие от игрового автомата на лотерейном автомате нет устройства, определяющего случайным образом выигрыш, он определяется до проведения лотереи по правилам организатора лотереи.

Устанавливая вопрос о  предназначении и фактическом использование   оборудования, суд установил, что на указанном оборудовании обществом осуществлялась деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования (игрового автомата) исходя из следующего.

Статьей 4 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» установлены следующие понятия:

- азартная игра - основанное на риске соглашение  о выигрыше, заключенное двумя  или несколькими участниками  такого соглашения между собой  либо с организатором азартной  игры по правилам, установленным  организатором азартной игры (пункт 1);

- ставка - денежные  средства, передаваемые участником  азартной игры организатору азартной  игры или другому участнику  азартной игры и служащие условием  участия в азартной игре в  соответствии с правилами, установленными  организатором азартной игры (пункт 3);

- выигрыш - денежные  средства или иное имущество,  в том числе имущественные  права, подлежащие выплате или  передаче участнику азартной  игры при наступлении результата  азартной игры, предусмотренного  правилами, установленными организатором  азартной игры (пункт 4);

- деятельность  по организации и проведению  азартных игр - деятельность, направленная  на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры (пункт 6);

- участник азартной  игры - физическое лицо, принимающее  участие в азартной игре и  заключающее основанное на риске  соглашение о выигрыше с организатором  азартной игры или другим участником  азартной игры(пункт 10);

- игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения  азартных игр (пункт 16);

- игровой автомат  - это оборудование (механическое, электрическое,  электронное или иное техническое  оборудование), используемое для  проведения азартных игр с  материальным выигрышем, который  определяется случайным образом  устройством, находящимся внутри  корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных  игр или его работников (пункт  18).

Как следует из материалов дела 28.08.2009 в  ходе проведения проверки законности деятельности лотерейного клуба, расположенного по ул. Беляева, д. 4 в холле мастерской «Минутка», заявителем было установлено, что обществом под видом проведения региональной стимулирующей лотереи  «Планета +» с целью реализации печатной продукции – карманных  календарей на 2010 год фактически осуществляется организация и проведение азартных игр.

Таким образом, согласно указанным  выше показаниям оператора и посетителей  судом установлено, что в лотерейном клубе общества установлен следующий  порядок участия в лотерее: в  зависимости от суммы, которую участник лотереи передает оператору, последний  передает ему календарь (50 руб. голубого цвета, 100 руб. желто-оранжевого цвета, 500 руб. серого цвета, 1000 руб. светло-желтого  цвета) и кассовый чек, подтверждающий произведенный расчет через контрольно кассовую технику в указанной в чеке сумме. Стоимость, указанная в календаре и кассовом чеке, и переданная организатору фактически является скрытой формой игровой ставки и служит условием участия в азартной игре. Исходя из стоимости приобретенного товара и суммы, указанной в ней, организатор игры с помощью специального ключа вносит игровую ставку (у общества она называется кредит) в оборудование (по эквиваленту 1 кредит = 1 рубль). Путем случайностей по сумме полученных кредитов определяется выигрыш. В случае выигрыша участник сообщает администратору количество кредитов и может продолжать игру или прервать ее и получить выигрыш у администратора наличными в рублях. В случае проигрыша игра заканчивается, и возобновить ее можно лишь после внесения посетителем дополнительных денег.

Таким образом, принцип работы «лотерейного»  автомата аналогичен принципу работы игрового автомата с денежным выигрышем. Основным блоком управления является игровая плата аналогичная по строению, принципу воспроизведения  игровых программ игровой плате  игрового автомата с денежным выигрышем, содержит скрытые алгоритмы и  программы. Единственным отличием является то, что деньги игроком в купюроприёмник не опускаются. Сначала игроком покупается определенный товар, затем на сумму, по которой игроком приобретен товар, выставляется на игровом автомате соответствующее количество кредитов с помощью специального ключа. При проведении розыгрыша клиент сообщает о выигрыше на оборудовании сотруднику общества, который фиксирует выигрышную комбинацию на экране автомата для получения выигрыша. На основании изложенного суд делает вывод о том, что данный розыгрыш не отвечает признакам бестиражной лотереи, проводимой в обычном режиме, поскольку выигрыш не может быть определен на стадии изготовления лотерейных билетов или в иной форме, а определяется в ходе розыгрыша устройством, находящимся внутри оборудования без участия организатора, что присуще игровому оборудованию (ст. 4 Федерального закона № 244-ФЗ) и исключает поэтапность проведения лотереи (ст. 3 Федерального закона № 138-ФЗ). Розыгрыш приобретаемого товара не носит характер и стимулирующей лотереи, поскольку приобретение обусловленного товара является лишь условием для участия в лотерее и не нацелено на стимулирование продаж товара, как это предусмотрено при заключении договоров купли-продажи нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», что подтверждается также наличием запрета на его возврат. Участник игры заинтересован в выигрыше призовых очков на данном оборудовании, так как он в дальнейшем обеспечивает ему получение денежного выигрыша на руки. Соответственно, заведомо, участник игры заинтересован в приобретении за денежные средства полиграфической продукции, чтобы в дальнейшем в результате игры увеличить количество призовых очков и как следствие получить на руки денежный выигрыш. Поэтому договор между участником стимулирующей лотереи и организатором не является безвозмездным, что является нарушением требований статьи 3 Федерального закона № 138-ФЗ.

При указанных обстоятельствах  суд приходит к выводу о том, что  обществом осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых  автоматов. В соответствии с письмом Минфина РФ от 07.04.2008 № 05-03-08/19 «Об определении требований, предъявляемых к лотерейному оборудованию» попытки представить игровое оборудование в качестве лотерейного с целью ухода от государственного контроля деятельности по организации и проведению азартных игр путем модификации игровых автоматов, в результате которой демонтируются отдельные части игрового автомата (например, устройства приема и выдачи денежных знаков или их заменителей), неправомерны по следующим причинам: