Алиментные обязательства родителей и детей. 4

План

Введение …………………………………………………………………………2

Глава 1. Общие положения об алиментных обязательствах 

   1.1. Соглашение об  алиментных обязательствах как нововведение в семейное законодательство……………………………………………………..5

   1.2. Перечень заработной платы и иных доходов, из которых производится удержание алиментов. Точное распределение процентов по уплате………..10

Глава 2. Алиментные обязательства родителей и детей 
   2.1. Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей...13 
   2.2. Алименты в пользу родителей…………………………………………...17

Глава 3. Ответственность за неисполнение алиментных обязанностей……..19

Заключение………………………………………………………………………22

Список использованной литературы…………………………………………...24

Введение.

Алиментные обязательства  возникают только между субъектами, у которых или семейные или родственные связи. Но при этом должны быть соблюдены условия законодательства РФ или соглашения сторон. Основными условиями возникновения алиментных обязательств являются: нетрудоспособность стороны, нуждающейся в алиментах; нуждаемость.

  Ребенок в силу своего возраста, физического и умственного развития нуждается в социальной охране и защите, как до, так и после рождения. Так же большой проблемой в семейном законодательстве является вопрос о содержании детьми своих нетрудоспособных родителей. Данный вопрос регулируется Семейным кодексов РФ. Государство в лице своих органов социального обеспечения могут оказывать помощь по содержанию детей: льготы, пособия и т.д. Несмотря на это основным источником уплаты алиментов служит заработная плата.

  Как правило, свои родительские обязанности  супруги выполняют из средств семейного бюджета. Вопрос о содержании ребенка возникает в случаях, когда один из родителей не выполняет свои обязательства. В таком случае  средства на содержание могут быть взысканы в судебном порядке. По правилам алименты взыскиваются в долевом отношении к заработной плате или иному доходу плательщика. 

  Следовательно, не у кого не должно возникать проблем в обеспечении родителями своих детей. Так как это регулируется законом государства, который прописывает и обязанности и ответственность. Родители должны осознавать свою роль и  ответственность за своего ребенка, не используя судебные тяжбы, разбирательства между собой. Но как показывает практика и опыт не все так гладко с проблемой содержания детей и взысканием алиментов.

  В СК РФ 1995 года предусматривает наличие соглашения об уплате алиментов между сторонами, а в СК ПМР такое новшество было принято в 2002 году. На сегодняшний день остро стоит проблема взыскания алиментов. Ежегодно статистика показывает огромный процент не полных семей не только в РФ, но и во всем мире. За последние 10 лет  в РФ наблюдается устойчивая тенденция бракоразводных процессов. По заключению государственного комитета РФ на 1000  заключений брака приходится 550 случаев расторжения.

  В РФ процент мужчин составляющих неполную семью очень низок. В зарубежных странах весомый аргумент в решении вопроса с кем останется ребенок после развода, является его материальное благополучие, стабильность заработной платы.  У нас проблемы с этим были еще в СССР, но ситуация с каждым годом только ухудшается. Отсутствие уголовной ответственности, теневая экономика, пробелы в законодательстве являются главными проблемами в материальном положении будущего поколения.

  В настоящее время не существует реального правового механизма выявления полных и правдивых доходов должника. Каждый человек может иметь неограниченное количество источников дохода, выявить которые с полной уверенностью не возможно. Не существует повсеместной практики описи и ареста имущества должника и обращенного на него взыскания. Таким образом, процесс розыска работы и имущества должника ложится на плечи взыскателя, но это дает слабые результаты в виду ограничений правовых возможностей.

  Раньше уклонение от  уплаты алиментов, преследовалось уголовной ответственностью, зато сейчас УК РФ предусматривает наказание либо обязательные работы, которые в настоящее время не применяются, либо исправительные работы, либо арест, который так же как вид наказания не применяется. Следовательно, мы имеет полную безнаказанность, результатом которой служит безответственность и порождает вседозволенность. Сравнивая мелкую кражу, наказание за которую – лишение свободы, и лишение ребенка средств к существованию, голод, нищета, малолетние попрошайки – результат – полная безнаказанность.  Полиция, понимая, что преступление подобного рода не наказуемо уголовно, не проводит оперативно-розыскную деятельность, профилактические работы с нарушителями законодательства.

  Следуя логике должен возникнуть вопрос, а как же наказывают должников, ведь есть же статья и дела возбуждаются? Такие дела возбуждаются очень редко, и наказание применяется в виде штрафа в доход государству. Получается интересный исход, должник имеет непогашенный долг по алиментам, неустойку и убытки, возникшие в результате просрочки выполнения обязательств, к тому же еще и проценты за несвоевременную выплату. Но и после осуждения он должен заплатить и государству. Долг растет, а ответственности как не было, так и нет.

  Тогда каким образом выиграть в суде дело о взыскании алиментов? Не сложно выиграть, сложно взыскать сами алименты. Чаще всего должник уклоняется от уплаты алиментов, скрывает доход, представляет фиктивные справки. Не секрет что работники получают неучтенные денежные средства с целью ухода от налогообложения, а так же алиментов.

  Можно сказать пока в государстве не будит уголовной ответственности за неуплату алиментов, то есть за фактическое лишение несовершеннолетних или нетрудоспособных взрослых, средств к существованию, что равнозначно, оставлению в опасности,  будет  остро стоять вопрос о взыскании алиментов.

Глава 1. Общие положения  об алиментных обязательствах

   1.1. Соглашение об  алиментных обязательствах как  нововведение в семейное законодательство

  Основанием возникновения алиментных обязательственных правоотношений, является наличие между субъектами родственных или семейных связей; наличие предусмотренных законом или соглашением условии между сторонами; решение суда о взыскании алиментов или соглашение сторон об их уплате¹.

  Содержание алиментных обязательств является обязанность плательщика платить алименты и право получателя на получение алиментов.

  Все алименты взыскиваются только по решению суда. Алиментные обязательства прекращаются смертью одной из сторон. Выплата алиментов несовершеннолетним детям прекращается с достижением ребенка совершеннолетия или приобретением полной дееспособности, а так же усыновлением (удочерением) ребенка другими родителями. Обязательства так же прекращаются в отношении лиц, которые были восстановлены в трудоспособности. Если супруг получавший алименты вступил в новый брак, то обязательства второй стороны так же прекращаются.

  Одним из последних достижений СК РФ выступает введение института алиментных соглашений². Задачей реформирования семейного законодательства является замена императивных норм, регулирующих алиментные отношения, диспозитивными. В настоящее время отношения регулируются обеими сторонами, и только если нет соглашения, оно расторгнуто или недействительно вступают в действие диспозитивные нормы. Главным преимуществом соглашения является то, что его наличие исключает возможность удовлетворения иска в судебном порядке. Но если соглашение не исполняется плательщиком, получатель может обратиться в суд с иском о принуждении исполнения соглашения, если же он обращается с иском о взыскании алиментов, то иск не подлежит удовлетворению. То соглашение, которое нарушает права одной из сторон, может быть в принудительном порядке изменено или аннулировано, а если есть основания, предусмотренные ст. 102 СК РФ признано недействительным. До судебного решения о недействительности или расторжении соглашения, удовлетворение иска о взыскании алиментов в судебном порядке невозможно.

  Можно считать, что соглашение по своей правовой природе относится к гражданско-правовым договорам. Так как СК РФ указывает что заключение, исполнение, расторжение, признание недействительным регулируется Гражданским законодательством³. Нельзя не отметить, что соглашению присущ ряд особенностей, которые отражены в семейном праве.

  В соответствии со ст. 99 СК соглашение может заключаться только между лицами обязанным уплачивать и получателем алиментов. Право на заключение алиментного соглашения имеют только те члены семьи, которые имеют право на получение алиментов, и только с теми которые являются алиментнообязанными в соответствии с законодательством. На основании сказанного возникает вопрос о том, является ли безвозмездное соглашение о периодическом предоставлении средств лицу, которое согласно закону не имеет право на получение алиментов.

  Ученые выделяют две категории лиц. К первой можно отнести членов семьи, которые имеют право на алименты только в определенных обстоятельствах. К такой категории можно отнести трудоспособных супругов. Ко второй группе относятся фактические супруги, опекуны и попечители и лица связанные отдельными степенями родства. Безусловно, можно сказать, что лица, относящиеся к первой категории, являются субъектами на право заключения алиментного соглашения. А что же касается второй группы, то возникает вопрос о признании или непризнании семейного права самостоятельной отраслью права.

  Если рассматривать семейное право как часть гражданского права, то и алиментные соглашения и безвозмездные соглашения о содержании могут считаться гражданскими соглашениями. Так соглашение между лицом, не имеющим право на принудительное взыскание алиментов, будит считаться гражданским соглашением, не предусмотренным ГК. Такие соглашения не противоречат законодательству, то они считаются действительными. Их регулирование должно осуществляться на аналогии закона. Но если рассматривать  семейное право как самостоятельную отрасль права, то ситуация кардинально меняется. Так как в семейном праве нет указаний на возможность существования соглашений, прямо не предусмотренных законом. Следовательно, соглашения о содержании   и выплате алиментов с лицами, не являющимися субъектами алиментных обязательств не могут, рассматриваться как семейно-правовые.

  СК РФ предусматривает право на алименты членов семьи, находящихся в определенной степени родства друг к другу. Но в жизни это круг может быть более широкий или узкий. В пример можно сказать, что фактические супруги мало чем отличаются от лиц находящихся в зарегистрированном браке. Учитывая такое явление, законодательство не может предусмотреть все возможные ситуации, которые могут возникнуть с жизни. Единственный выход исправить этот пробел в законодательстве это предоставить лицам, не указанным в законе в качестве субъектов алиментных обязательств, возможность заключать такие соглашения⁴.

  По закону соглашение об алиментных обязательствах заключается между плательщиком и получателем алиментов. Если один из субъектов соглашения недееспособен, тогда соглашение заключается от имени недееспособного его законным представителем. С согласия своего представителя заключают такие соглашения частично или ограниченно дееспособные.

  Содержанием алиментного соглашения является определение условий, порядок и размер выплачиваемых алиментов. Ставка выплаты алиментов может отличаться от ставки установленной законом. Она определяется сторонами по собственному усмотрению. Но при этом закон предусматривает запрет на ухудшение положения недееспособного получателя алиментов по сравнению с законодательством. Соглашение, в котором ухудшается материальное положение получателя должно быть признанно недействительным на основании СК. Способы и порядок уплаты алиментов по соглашению сторон определяется ими же.

  В соответствии с СК выплата алиментов по соглашению возможна в долях к заработку или доходу плательщика следующими способами⁵:

1). в твердой денежной  сумме, уплачиваемой периодически;

2). в твердой денежной  сумме, уплачиваемой единовременно;

3). путем предоставления  имущества или иным способом, установленным сторонами соглашения.

  Способ выплаты устанавливается сторонами. В большинстве случаев выплачивается в твердой валюте в долях к заработку, но возможна выплата единовременно при условии, что получатель покидает страну. Между супругами практикуется предоставление имущества в счет выплаты алиментов.

  Размер выплачиваемых алиментов определяется соглашением⁶. Дееспособный получатель согласует размер с плательщиком, а если получатель несовершеннолетний или недееспособный этот вопрос решается его представителем. Размер выплаты должен быть не ниже размера указанного в законодательстве. Соглашение, в котором размер уплачиваемых алиментов крайне низок, может быть признано недействительным на основании ст. 102 СК.

  Само соглашение должно иметь обязательную письменную форму и подлежать нотариальному удостоверению. Не соблюдение обязательных условий влечет недействительность соглашения.  Нотариальное завещание является обязательным в силу того что соглашение длящееся и затрагивает весьма существенные интересы сторон⁷. Так же нотариальная форма предоставляет возможность осуществления принудительного исполнения соглашения без процессуальных сложностей. Для принудительно взыскания достаточно направить нотариально удостоверенную копию соглашения в администрацию предприятия, на котором работает должник, осуществляющая принудительное взыскание. 

  Изменения и прекращение соглашения может быть произведено в любое время по взаимному согласию сторон и так же удостоверено нотариусом. Односторонние изменения или отказ не допускается. В случае неисполнения соглашения получатель имеет право обратиться в суд с иском о принуждении плательщика исполнить свои обязательства. Специфика алиментных соглашений предоставляет сторонам возможность при наличии определенных условий расторгнуть или изменить договор в одностороннем порядке. Изменения не могут быть произведены одной стороной, но они могут быть произведены под контролем суда.  Суд может внести изменения, если придет к выводу что с момента заключения соглашения произошли изменения материального или семейного положения сторон. Если соглашение прекращено по решению суда, суд может вынести решение и о взыскании алиментов на основании диспозитивных норма семейного законодательства.

  По закону так же возможно признание соглашения недействительным. Основанием для признания соглашения недействительным служат основания гражданского законодательства для признания сделки недействительной. Соглашение может быть, в соответствии с ГК РФ, ничтожным или оспоримым. Ничтожными он является с момента заключения. Чаще всего ничтожными встречаются соглашения с недееспособными лицами вследствие психического расстройства или несовершеннолетними до 14 лет.

  Оспоримыми соглашениями признаются недействительные судом по иску заинтересованной стороны. Оспоримые соглашения заключаются под влиянием обмана, заблуждения, насилия, угрозы или в результате стечения тяжелых обстоятельств.

  В пункте 1 ст. 101 СК РФ,  содержатся общие ссылки к нормам ГК РФ по вопросу о признании недействительными соглашений, в отношении применения исковой давности. Следовательно, исковая давность на такое соглашение применяется на общем основании.  Оспаривание соглашения должно быть произведено в течение 1 года с момента, когда лицо узнало или могло узнать об обстоятельствах являющимися основанием для признания соглашения недействительным. Срок давности при заключении соглашения под угрозой или насилием начинает течь с момента окончания угрозы или насилия.

1.2. Перечень заработной  платы и иных доходов, из  которых производится удержание  алиментов. Точное распределение  процентов по уплате.

  Перечень видов заработных плат, из которых возможно удержание алиментов, определяется Правительством РФ. В связи с этим может меняться достаточно часто и в короткие промежутки времени. 

  Алименты взыскиваются с плательщика после того как с его официальной зарплаты будут произведены удержания подоходного налога. Удержание алиментов на несовершеннолетних  производится со всех видов заработной платы и с дополнительных вознаграждений, как по месту официальной работы, так и работы по совместительству. К ним относится:

• сумма, начисленная по тарифной ставке, должностным окладом;
• все виды доплат и надбавок к тарифной ставке и должностному окладу;
• премии, имеющие регулярный или периодический характер;
• оплата за сверхурочную работу и за работу в выходные дни;
• суммы районных коэффициентов и надбавок к зарплате;
• сумма заработной платы за время отпуска, а так же денежная компенсация за неиспользованный отпуск;
• сумма среднего заработка, сохраняемого за время выполнения государственных или общественных  обязанностей;
• оплаты выполненной работы по договору, заключенным в соответствия с ГК;
• сумма авторского вознаграждения.

  Взыскание на заработную плату должника должно производиться в определенных пределах, с учетом того что ему должны остаться денежные средства, обеспечивающие его потребности. В соответствии со ст. 99 ФЗ РФ « Об исполнительном производстве » ограничен размер, не превышающий 50% заработной платы или других доходов.  К дополнительным доходам относятся:

• стипендии;
• пенсии;
• вознаграждения за пользование авторского права;
• права на открытие изобретений, на которые выданы соответствующие свидетельства.

  Как и говорилось выше удержание не должно превышать половины заработка плательщика. Но есть и исключения, на которые не распространяется данный запрет. Так запрет не действует на взыскания выплачиваемые: несовершеннолетним детям; возмещение вреда, причиненного здоровью; возмещение вреда лицам понесшими ущерб при потере кормильца; возмещение ущерба причиненного преступлением. Все эти случаи так же имеют придельный размер удержания, которые не могут превышать 70%.

  Есть особые правила взыскания удержаний у лиц, отбывающих наказание. К осужденному к исправительным работам применяется удержание из всего заработка за вычетом удержаний, произведенных по приговору суда⁸.

  В законодательстве указан не только предельный размер взыскания, но и виды доходов на которые не может быть обращено взыскание.  Так на суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью, компенсации, полученные из средств федерального бюджета, бюджета субъектов РФ и местных субъектов, лицам, пострадавшим в результате техногенных или радиационных катастроф, налагается взыскание только в отношении несовершеннолетних детей и в отношении возмещения вреда, причиненного потерей кормильца.

  Несмотря на это есть перечень доходов, на которые категорически запрещено наложение взыскания:

1. суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи с потерей кормильца;
2. суммы, выплачиваемые лицам, получившим травмы при исполнении своих служебных обязанностях, а так же их семьям в случае гибели указанного лица;
3. компенсационные выплаты из бюджета РФ, бюджетов субъектом РФ, лицам, ухаживающим за нетрудоспособными гражданами;
4. компенсационные выплаты государством в соответствии с законодательством о труде;
5. единовременная выплата материнской помощи за счет государственного бюджета РФ;
6. пособия гражданам, имеющих детей, выплачиваемые за счет  государственного бюджета РФ.

  При  взыскании периодических платежей, удержание должно быть выплачено получателю или выслано по почте в трехдневный срок за счет должника. Если перевод оформлен через почту, тогда бухгалтерия места работы плательщика должна указать за какой месяц произведена выплата, размер зарплаты должника, размер налогов и сумму удержания, а так же задолженность, если она есть.

  Работающий алиментообязанный родитель в соответствии со ст. 81 СК РФ обязан выплатить алименты в следующем соотношении⁹:

1. на одного ребенка 1/4 заработной платы (25%);
2. на двух детей  2/3 заработной платы (33%);
3. на трех и более детей 1/2 заработной платы и иного дохода родителей (50%).

  Законодательно не установлен минимальный и максимальный размер алиментов.

Глава 2. Алиментные обязательства  родителей и детей. 
   2.1. Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей.

  Согласно законодательству РФ на родителей возложена обязанность по содержанию своих несовершеннолетних детей. Обязанность заключается в обеспечении детей питанием, игрушками,  отдыхе, лечении т.д. как правило, эти обязанности выполняются добровольно. Ребенок до достижения совершеннолетия является нетрудоспособным, не учитывая работает он или нет. Алиментные обязательства родителей могут быть прекращены в случае  приобретения ребенком до совершеннолетия дееспособности.

  Как правило, взыскание производится в судебном порядке или по соглашению сторон. Если сторона плательщика отказывается от выплаты алиментов, то они взыскиваются в судебном порядке¹⁰.

Законом не предусмотрены специальные условия для возникновения обязанности родителя по содержанию своих несовершеннолетних детей, но есть и такие ситуации, когда требуется обязательное наличие необходимых средств у плательщика, обязанного выплатить содержание на других членов семьи. Обязанность родителей не зависит от их трудоспособности, дееспособности и нуждаются ли в этом несовершеннолетние дети.

  Есть 2 основания, которые указывают на обязанность родителей выплачивать алименты своим несовершеннолетним детям:

1) наличие между ними  родственной связи, подтвержденной  документально;

2) сам несовершеннолетний  ребенок.

  Субъектами алиментных обязательств выступают:1) ребенок или его правомочное лицо; 2) родители. Соглашение заключается законным представителем, если возраст ребенка не достиг 14 лет. От 14 до 18 лет соглашение заключается несовершеннолетним с согласия его законного представителя.

  Заключение соглашения об уплате алиментов является правом плательщика и получателя, но не обязанностью. Следовательно, лицо по соглашению вправе лично выплачивать ему алименты или переводить их на счет в банке.

Так если отсутствует соглашение и лицо уклоняется от выплаты алиментов своему несовершеннолетнему ребенку, то в соответствии с законом средства на содержание взыскиваются в судебном порядке. Стороной соглашения, как говорилось ранее, выступают законные представители, опекуны, попечители, администрация воспитательного учреждения. Отказ такого лица от алиментов в пользу несовершеннолетнего ребенка не возможен.

  Иск с требованием о взыскании алиментов может быть подан любым управомоченным лицом в любое время до достижения ребенка 18 лет или приобретением его полной дееспособности до достижения совершеннолетия.  Практика показывает, что огромное количество гражданских дел вытекают из семейно-правовых отношений.

  Порядок и размер уплаты алиментов устанавливается судом, опираясь на гл. 17 СК РФ.

  В жизни бывают такие случаи, когда содержание ребенку не уплачивается и так же отсутствует соглашение об уплате алиментов. При этом заинтересованное лицо не принимает, не каких действий о взыскании алиментов в судебном порядке. В таком случае право на обращение в суд с иском о взыскании алиментов имеет органы опеки и попечительства.

  Ребенку в силу лишения родителей родительских прав или их ограничение в правах так же положены алиментные выплаты своими родителями. Нахождение ребенка  под опекой, в приемной семье, или в воспитательном учреждении не освобождает их родителей от уплаты алиментов. Следовательно, выплата алиментов производится их приемных родителям или опекунам.

  Несовершеннолетнему, находящемуся в воспитательном учреждении так же в целях защиты прав и интересов детей выплачиваются алименты, сумма которых перечисляется на счета этого учреждения, где учитываются персонально. Воспитательное учреждение правомочно использовать алиментные выплаты в качестве депозитных вкладов, при этом в их собственное распоряжение переходят 50% от обращения.

  После достижения совершеннолетия ребенок покидает воспитательной учреждение, при этом вся сумма алиментов и 50% от обращения переводятся на его личный счет, открытый в отделении  Сбербанка РФ.

  Существует обязанность родителей содержать своих детей и после достижения совершеннолетия, если такой ребенок является нетрудоспособным и нуждается в постоянной помощи. Нетрудоспособность детей сравнивается с получением ими группы инвалидности. Многие ученные спорят по поводу того относится ли 3 группа инвалидности к условиям содержания родителями своих детей. Большинство приходят к мнению, что данный вопрос требует индивидуального подхода.

  К числу нетрудоспособного населения так же относят лиц, достигших пенсионного возраста.  Можно сделать вывод, что совершеннолетние дети, достигшие пенсионного возраста так же имеют право на алименты. В жизни такие случаи очень редко встречаются, но законодательством предусмотрено такое явление.

  Размер алиментов уплачиваемых нетрудоспособным совершеннолетним детям устанавливается судов в твердой валюте, подлежащей уплате ежемесячно, исходя из материального и семейного положения плательщика. Определяя материально положение должны быть, учтены все источники образования дохода. Устанавливая семейное положение, суд обязан установить всех лиц находящихся на иждивении, а так же всех кому плательщик по закону должен предоставить содержание.

  На основании требования ст. 117 СК размер алиментов устанавливается судом в сумме, соответствующей определенному числу МРОТ  и подлежит индексации пропорционально увеличению установленного законом МРОТ.

  Законодатель так же предусмотрел участие родителей в дополнительных расходах детей. Под такими расходами понимается: лечение, протезирование, посторонний уход, обучение больных детей и т.д.

  Суд сам определяет сумму необходимых денежных средств на дополнительные расходы на ребенка с учетом материального и семейного положения плательщика. Так же родитель может быть обязан к выплате алиментов на необходимые расходы  в будущем.

2.2. Алименты в пользу  родителей.

  Семейное законодательство предусматривает обязанность трудоспособных совершеннолетних детей содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей. Она закреплена п. 3 ст. 3 Конституции РФ и ст. 87 СК РФ.

  Забота детьми о своих родителях включает оказание им всесторонней помощи, поддержки и проявления внимания. П.1 ст. 87 СК предусматривает не только моральное обеспечение детьми своих родителей, но и материальное.

  Добровольной помощью детей в выполнении своих обязательств является соглашение между сторонами. Так родители и дети заключают соглашение об уплате алиментов с каждым ребенком и на каждого родителя.  По соглашению сторон алименты выплачиваются не зависимо от трудоспособности родителей. Заключать соглашения могут нетрудоспособные дети, дети,  получившие полную гражданскую дееспособность до совершеннолетия. 

  Что бы возникли алиментные обязательства совершеннолетних трудоспособных детей необходимо наличие  двух важных оснований:

1) наличие родственной  связи, подтвержденной документально;

2) нетрудоспособность родителей  или их нуждаемость.