Анри Файоль

СОДЕРЖАНИЕ. 

Введение------------------------------------------------------------------- 2 

Краткие биографические сведения---------------------------------  4 

Личность  А.Файоля----------------------------------------------------  5 

А.Файоль и Ф.Тейлор--------------------------------------------------- 7 

Администрирование по Файолю:функции  управления---------  8 

Принципы  управления------------------------------------------------- 11 

Значение  теории администрации---------------------------------- 14 

Заключение-------------------------------------------------------------- 15 

Список  литературы-------------------------------------------------- 15 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                  Вряд ли мы когда-либо разгадаем феномен успеха менеджмента,

                                                   если будем подходить к нему только как к технике

                                                   управления. Менеджмент — прежде всего философия

                                                   и культура управления.

                                                                                            А. И. Кравченко «История менеджмента» 

ВВЕДЕНИЕ. 

История менеджмента  насчитывает несколько тысячелетий.  За  эти  долгие

годы  развитие  теории  и  практики  менеджмента  происходило   в   основном эволюционно, путём непрерывного  накопления  опыта,  отражающего  изменения,которые  происходили  в  обществе,  экономике  и  всей  системе социально-экономических отношений.

Первая  революция  в области управления произошла  около 4-5 тысяч лет назад во время  формирования таких государств как  Египет и Шумерская империя. Именно на территории Древнего Востока историки менеджмента впервые отметили первую транформацию - превращение касты священников в касту религиозных функционеров, то есть менеджеров.

Жрецы решили изменить систему подношения богам.Если раньше это было жертвоприношение (забивали скот,убивали людей),то на новом этапе  зарождения пра-менеджмента  религиозные  принципы переформулировали.

Богам стали  подносить символические жертвы ввиде скота,масла,ремеслянных изделий  и тому подобное.В результате на свет явился принципиально новый тип деловых людей — еще не предприниматель, но уже и не религиозный деятель, чуждый мирских благ.   (см:А.И Кравченко, «История менеджмента»,гл.2,стр.17) 

С тех пор  произошло немало изменений в  системе раннего и последующего развития понятия управление (менеджмент), однако,зарождение прототипа современного менеджмента пришлось на конец XIX века – начало ХХ века, в период расцвета пятой  управленческой  революции, часто  называемой   бюрократической.Теоретической основой преобразований  в области управления была  концепция  бюрократии,  позволившая  сформулировать

крупные иерархические  структуры управления,  осуществить  разделение  труда,ввести нормы и стандарты, установить должные обязанности и ответственность.

К концу XIX –  началу ХХ в. Появились первые работ по научному обобщению накопленного опыта и формирование основ науки управления. Это было  вызвано потребностями  промышленности, которая  всё больше   приближалась к массовому  производству  и  к массовому сбыту в  форме  крупных  корпораций  и  акционерных обществ с ориентация на рынки большой ёмкости.

Такие личности как Ф.Тейлор,Г.Форд, А.Слоун, Д.Рокфеллер, Дж.Муни были не только крупнейшими практиками менеджмента, приведших свои компании к деловому успеху, но и крупными философами менеджмента, определявшими стратегию делового предпринимательства.  

Школа научного менеджмента (1885-1920) наиболее тесно связана с именами  Ф.Тейлора, Ф. и Л. Гилберт и Г. Гантта.Работы Ф. Тейлора и его последователей были посвящены вопросам управления на его нижнем уровне, где происходит непосредственное соединение  рабочей  силы

со средствами и предметами труда. Вопросами же управления на  более высоком уровне уделялось мало внимания.  Бурное  развитие промышленности  в  первой четверти ХХ века дало толчок эволюции  взглядов  на  проблемы  управления  и формированию нового подхода. Дальнейшее развитие теория управления  получила в работе французского промышленника  Анри  Файоля  и его последователей:  Д.Муни, А. С. Рейли, Л. Гулик, Л. Урвик, Р. Дейвис, Г.  Кунтц,С.Доннел, создавших так называемую функциональную, или административную  школу управления.

В американской литературе её называют ещё классической школой.

Несомненно то,что  создание Анри Файолем административной школы управления было огромнейшим  вкладом в формировании современного менеджмента!

Главная заслуга  А. Файола , наряду с прочими, состоит  еще и в  том,  что  он

впервые высказал мысль о  необходимости  выделения  вопросов  организации  и управления в самостоятельную  теорию, носящую универсальный  характер, по сути, положив начало  профессиональному  менеджменту.  Его  исследования  не только совершенствовали систему  Ф.  Тейлора,  но  и привели к разделению проблем управления на два направления:

-организация   и  управление  непосредственно   технологическими   и

          трудовыми  процессами  (организация   производства,  организация  и

           нормирование труда);

-управление   производственными    системами   (теория   управления

          производством). 

По мнению американских историков менеджмента, Файоль является наи-более значительной фигурой  в науке управления первой половины XХ века.

Именно об этом человеке, давшему современному менеджменту  прочный фундамент и открывшему новые горизонты для изучения управления как науки, я решила написать в своей работе,охватив некоторые  важные моменты в его биографии  и рассмотрев основные достижения в менеджменте. 
 
 
 
 

КРАТКИЕ БИОГРАФИЧЕСКИЕ СВЕДЕНИЯ. 

Анри Файоль (Henry Fayol)

1841-1925 

Краткие биографические сведения  

•   родился  в Константинополе 29 июля 1841 г.;  

•   по образованию  горный инженер, в 1866 г. стал управляющим  на

каменноугольных шахтах Комментри; выполнил важные исследования особенностей залегания угольных пластов;  

•   с 1988 по 1918 г. генеральный менеджер (исполнительный директор);  

•   автор  многих публикаций по проблемам горного  дела, горнодобывающей техники и методов управления;  

•   после 1918 г. советник французского правительства по вопросам управления промышленностью;  

•   основатель парижского Центра административных исследований;  

•   оказал значительное влияние на формирование классических представлений о менеджменте;  

•   скончался  в ноябре 1925 г. в Париже.  

Основные работы :

"Основные  черты промышленной администрации  - предвидение, организация, распорядительство,  координирование, контроль",(д.п 1916 год.) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЛИЧНОСТЬ  А.ФАЙОЛЯ. 

Анри Файоль был одним из выдающихся теоретиков менеджмента начала XX в, его исследования хорошо дополняют изыскания Ф. Тейлора и являются важным вкладом в классическую теорию менеджмента.

В своих работах А. Файоль одним из первых сделал попытку разработать общие принципы управления и провести анализ различных обязанностей, выполнение которых и составляют суть деятельности руководителя компании.  

Анри Файоль учился в лионском Лицее, а затем  в Национальной высшей школе горного дела в городе Сент-Этьен, которую он закончил в 1860 г. в возрасте всего 19 лет. После этого он поступил в горнодобывающую компанию  «Commenry, Fourchambauk and Decazeville», с которой оказались связаны последующие 65 лет его жизни. Когда Файоль был руководителем среднего уровня, он получил определенную известность благодаря публикациям результатов исследований ряда геологических проблем, а работая генеральным менеджером, помог спасению своей крупной и стратегически важной компании от банкротства и превращению ее в экономически устойчивое и технически передовое предприятие. А. Файоль оставался в составе совета директоров компании вплоть до своей смерти в 1925 г.

А. Файоль приписывал успех своей деятельности на посту  генерального менеджера компании скорее своему административному подходу, чем техническим знаниям; во время его работы в этой должности произошли значительные изменения в смежной для компании металлургической отрасли, в технических тонкостях которых он как горный инженер разбирался недостаточно хорошо. Идеи, применявшиеся им на практике и изложенные впоследствии в его научных трудах, основывались на

понятиях командной  цепочки, координации, организационных схем, контроля, прогнозирования и планирования на период до 10 лет.

А. Файоль разрабатывал свои методы менеджмента в течение двадцати лет практической деятельности и лишь затем изложил их в своих сочинениях.  

Начиная с 1900 г. научный интерес А. Файоля к развитию профессиональных

сообществ стал фокусироваться скорее на административных, чем на технических 

вопросах. Одна из его работ, представленная к состоявшемуся в 1908 г. юбилейному съезду Общества предприятий горной промышленности, послужила основой для написания его главного труда по проблемам управления — «Общее и промышленное управление» (1916). Эта книга обеспечила Файолю широкую известность в кругах специалистов по менеджменту как в Европе, так и в Северной Америке (в особенности после ее перевода на английский

язык в 1925 и 1949 гг.).

Представив в 1918 г. работу в частном секторе, А. Файоль направил свою энергию на решение проблем государственного управления. Он преподавал в Национальном военном институте и основал Центр административных исследований который был призван играть роль форума для распространения его управленческих идей. В особенности А. Файоль стремился к деполитизации и повышению профессионального уровня государственных учреждений за счет проведения преобразований в духе английской реформы Хэлдена и внедрения различных  инициатив в сфере

государственного  управления .

Первоначально он успешно сотрудничал с бельгийским правительством, которое использовало  его принципы для реорганизации структуры ряда министерств. Затем в июле 1922 г. правительство Франции представило на рассмотрение парламента закон реорганизации Министерства почтовой, телеграфной и телефонной связи в соответствии с предложениями 

Файоля (полемические статьи которого в 1921 г были посвящены  преобразованию именно этого министерства).

А. Файоль скептически  оценивал возможности эффективного государственного управления без проведения фундаментальной реорганизации его структуры. Интересно отметить, что перед своей смертью он занимался проектом преобразования системы

государственной монополии в табачной промышленности (который впоследствии был высоко оценен М. Крозье .

А. Файоль принимал активное участие в работе Первого международного конгресса ученых, занимавшихся проблемами управления, который состоялся в Брюсселе в 1910 г. На нем он выступал против широко распространенного тогда взгляда на управление как на набор из ограниченного числа государственных мероприятий, предпочитая определять «администрирование» в терминах различных видов

деятельности, необходимых для руководства крупным предприятием.

 На состоявшемся в 1923 г. (также в Брюсселе) втором конгрессе, А. Файоль играл самую заметную роль. В тот период он занимался проблемами государственного управления и активно отстаивал мнение о том, что соответствующая теория должна прежде всего обращать внимание на то, насколько грамотно организована работа высших эшелонов власти, а не на то, насколько хорошо их решения исполняются на средних административных уровнях .

Именно озабоченность  проблемами высшего уровня руководства  организацией, как государственных, так и промышленных, отличала работы А. Файоля от работ его современников. 
 
 
 

А.ФАЙОЛЬ И  Ф.ТЕЙЛОР. 

Между А. Файолем  и Ф. Тейлором можно провести несколько  полезных сравнений. Оба они имели длительный опыт практической работы в тяжелой промышленности; и тот и другой, прежде чем сосредоточить внимание на теории менеджмента, проявили себя исследователями и экспериментаторами в технической области. Оба исповедовали откровенно механистический подход к организациям, хотя в отношении каждого из них такая оценка является в лучшем случае упрощением их рекомендаций и результатов их исследований.

Однако А. Файоль сумел избежать противоречий, социального  противодействия и ранней утраты привлекательности выдвинутых теорий

(т. е. многого  из того, что было характерно  для жизненного пути Ф. Тейлора).

Идеи А. Файоля выглядят более привлекательными, поскольку в сравнении с

концепциями Ф. Тейлора являются более абстрактными, лучше адаптируемыми и менее атомистичными.

Некоторые современные  теоретики менеджмента считают, что А. Файоль и Ф. Тейлор использовали сходные рациональные или «механистические» по своей сути подходы к проблеме менеджмента .Хотя эта точка зрения довольно точно отражает интерпретацию обоих ученых их последователями, в отношении Анри Файоля она будет не совсем справедливой. Дело в том, что он рассматривал организацию не как однообразно работающий

механизм, а как  «корпоративное тело». Предлагавшиеся им правила

были предназначены  для того, чтобы ограничить влияние  неопределенности, а не для того, чтобы исключить ее вовсе.

Однако главное  различие между А. Файолем и Ф. Тейлором определяется несходством уровней проводимого ими анализа. Основное внимание А. Файоля привлекало определение эффективности «высшего руководства» и его влияния на функционирование организации в целом. Ф. Тейлор же изучал прежде всего проблемы производительности труда и выполнения индивидуальных заданий.

А. Файоль, вне  сомнения, обнаружил то, что высоко оценивал Ф. Тейлор, но что не смогли уловить многие из его подражателей, а именно тот факт, что более  качественный менеджмент связан не только с повышением производительности труда и улучшением планирования деятельности структурных единиц организации, но прежде всего является вопросом более глубокого изучения деятельности высших руководителей и совершенствованием их административной подготовки.

 В истории с трудом можно найти двух других человек, работавших в одной и той же и области и так резко отличавшихся друг от друга в использовавшихся ими методах и конкретных деталях деятельности, но в то же время добившихся настолько взаимодополняющих результатов. 
 

                                                             Управление есть совокупность искусства и науки,

                                                              задача которых, во-первых, стимулировать людей и

                                                              направлять их, чтобы они действовали в рамках порученного

                                                             им дела так  же,ка они поступали  бы по собственной     

                                                             инициативе при условии понимания ими всех взаимосвязей,

                                                             причин и последствий  каждой конкретной  ситуации;и,

                                                             во-вторых,объединять  деятельность всех  людей 

                                                             внутри организации…

                                                                                                А.И Кравченко, «История менеджмента».                                                                           
 

АДМИНИСТРИРОВАНИЕ ПО ФАЙОЛЮ:  ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ.  

Администрирование по Файолю включает шесть основных групп операций управленческой деятельности:

-техническая  и технологическая (производство, изготовление, переработка)

-коммерческая (закупка,  продажа, обмен)

-финансовая (привлечение  капиталов и эффективное управление  ими)

-охранная (охрана  собственности и физических лиц)

-учетная (инвентаризация, балансовые ведомости, издержки  производства, статистика)

-административная (предвидение, организация, распорядительство,  координирование и контроль).

Использующийся  в работах А. Файоля термин «administration»  часто переводится на английский язык как «менеджмент» («управление»). Однако такой перевод не совсем точно отражает тот смысл, который вкладывал в это слово сам А. Файоль.

Хотя он стремился  вывести использование термина  «администрирование» за рамки государственного сектора, он рассматривал его всего лишь как одну из шести функций менеджмента, причем остальными пятью для него были технические, коммерческие и финансовые операции, обеспечение безопасности и анализ хозяйственной деятельности.

Несмотря на важность этих пяти функций, А. Файоль придерживался основывавшейся на его собственном опыте точки зрения, что администрирование имеет решающее значение для успеха или неудачи работы организации. Он был в уверен том, что для воспитания эффективных менеджеров недостаточно одних лишь технических знаний и

что хотя наличие  таких знаний является основным требованием  к менеджерам нижних уровней, по мере того как руководитель поднимается  вверх по ступенькам служебной лестницы, все большее значение приобретают  административные способности. Это

следует понимать не как предпочтение  А. Файоля тем  менеджерам, которые 

обладают исключительно  административными навыками, а как  убежденность в том, что одни лишь технические знания без опыта  управления вряд ли приведут к положительным  результатам.

А. Файолю можно  поставить в заслугу то, что  он одним из первых стал рассматривать  менеджмент или администрирование  скорее как процесс, а не набор  правил или структур (хотя и был  убежден в необходимости последних). С его точки зрения административная роль подразумевала осуществление пяти видов деятельности:

-планирование/прогнозирование 

Один из компонентов  процесса управления, в ходе которого формулируются цели, создаются образцы  и эталоны, составляющие основу управленческого  контура в организации. Планирование выражается в разработке программы действий предприятия по техническим, финансовым, коммерческим и другим операциям на перспективу (например, пять, десять лет) и на текущий период (год, месяц, неделю, сутки).

-организация 

Под организацией работы предприятия Файоль понимал обеспечение его всем необходимым для работы. Файоль различал материальную и социальную организацию. Материальная организация включает в себя обеспечение предприятия необходимыми материалами, капиталом, оборудованием. Социальная организация включает обеспечение предприятия людьми. Социальный организм должен быть способен выполнять все операции, необходимые для осуществления производственного процесса на предприятии.

-координация

Его главной  целью является достижение соответствия и согласованности между различными частями предприятия путем установления рациональных связей в производстве. Эти связи носят самый разнообразный характер: по содержанию они могут быть техническими, экономическими, организационными; по иерархическому признаку - связи между различными ступенями управляемого объекта. Кроме того, сюда относятся связи между собственно производством, с одной стороны, и распределением, обменом и потребителем - с другой.

-распорядительство

Одна из основных функций управления, суть, которой в предъявлении руководителем требований к подчиненным в отношении выполнения ими ролевых ожиданий, распределения ответственности, постоянного воздействия на поведение подчиненных. При этом обязательным является применение руководителем определенных прерогатив власти, которые заданы его ролевыми функциями. Целью распорядительства является извлечение наибольшей пользы и выгоды из подчиненных руководителю работников в интересах предприятия в целом.

-контроль

Наиболее важная функция управления, конечный итог всей управленческой деятельности. Задачей контроля является проверка исполнения в соответствии с принятой программой. Контроль должен осуществлять контролер, отвечающий следующим требованиям: компетентность, чувство долга, независимое положение в отношении к контролируемому объекту, рассудительность и такт. Он обязан воздерживаться от вмешательства в управление и исполнение дел. Контроль должен осуществляться вовремя и иметь конкретные последствия. 

Эти функции  рассматриваются как неотъемлемые составляющие

деятельности руководителя в целом, а не как отдельные выполняемые независимо друг от друга действия. 

Разработанная Файолем концептуальная модель функций  оказалась настолько плодотворной, что дала жизнь многим современным  школам и направлениям.

Современная точка  зрения позволяет выделить следующие  функции в самом общем виде: 
- планирование 
- организация 
- мотивация 
- контроль

Таким образом, главный вклад Файоля в теорию управления состоял в том, что  он рассмотрел управление как универсальный процесс, состоящий из пяти функций управления. Файоль не просто перечислил основные функции, он заложил основы особого направления в менеджменте - структурного функционального подхода. Функциональным его нужно считать потому, что управленческие функции - несущий элемент всего каркаса управления, исходная клеточка организационной иерархии. Структурным же подход Файоля является потому, что функции определяют структуру организации, а не выступают неким довеском к ней.

В теории администрирования  Файоля две части. Первая связана с пониманием функций управления, вторая - с пониманием его принципов. У Файоля функция определяет сферу деятельности, ответственности и компетенции управленца. Она отвечает на вопрос, что делает руководитель. Напротив, принцип отвечает на вопрос, как руководитель делает это. 
 
 

ПРИНЦИПЫ  УПРАВЛЕНИЯ. 

Файоль рассматривал предприятие как замкнутую систему  управления. Основное внимание он уделял внутренним возможностям (условиям) повышения  эффективности деятельности предприятия  за счет совершенствования процесса управления. Файоль сформулировал принципы, которые, по его мнению, применимы к любой административной деятельности. При этом Файоль отмечал, что принципы далеко не всегда требуют жесткого исполнения. Они гибки и подвижны, и их применение зависит от меняющихся обстоятельств, от состава работников и т.д.

Файоль сформулировал  14 принципов управления:

- разделение труда

Его целью является повышение количества и качества производства при затрате тех  же усилий. Это достигается за счет сокращения числа целей, на которые должно быть направлено внимание и действие. Разделение труда непосредственно связано со специализацией.Этот принцип может быть применим как для сферы производственного, так и управленческого труда. Разделение труда эффективно до определенных размеров, при достижении которых оно не приносит желаемых результатов.

-полномочия  и ответственность

Полномочия - право  распоряжаться ресурсами предприятия, а также право направлять усилия сотрудников на выполнение порученных заданий. Ответственность представляет собой обязательство выполнять задания и обеспечивать их удовлетворительное завершение.Полномочия являются инструментом власти. Под властью понималось право отдавать приказы. Власть непосредственно связана с ответственностью. Где есть полномочия, возникает и ответственность.