Антиинфляционная политика. 5

Оглавление

Введение           3

1. Понятие и сущность инфляции      4
2. Причины возникновения инфляции     5
3.  Виды инфляции и факторы, её вызывающие    7
4. Антиинфляционная политика      11

Заключение          15

Список использованной литературы      17

Введение

На протяжении столетий с изменением форм собственности, типов  ценообразования, денежных систем изменялись причины, следствия, формы проявления инфляционного процесса. Неизменной оставалась лишь сущность инфляции - обесценение  денег. В течение столетий изменялись и причинно- следственные связи, вызывающие к жизни инфляционный процесс. В период господства в денежном обращении металлических денег инфляция была нетипична. Она возникала только как следствие нарушения законов денежного обращения - замены металлических денег (золота или серебра) символами - испорченными монетами или бумажными деньгами, которые не только не обеспечивали денежной системы, но и вводились правительствами в исключительных случаях — во время войн, революций или других чрезвычайных обстоятельствах. Как правило, имело место злоупотребление правилом эмиссии, что довольно быстро приводило к расстройству денежного обращения.

Инфляция стала неотъемлемой частью нашей жизни. В связи с  тем, что экономика всё более и более глобализируется эта проблема требует решения, не только на государственном, но и на мировом уровне.

С проблемой инфляции сталкивались все промышленно развитые страны. Были периоды, когда в некоторых государствах ежегодные темпы инфляции измерялись двузначными, трёхзначными и даже четырёхзначными числами. Например, в 90-е годы некоторые страны столкнулись с астрономической инфляцией: Заир-1987%, а Бразилия-2148%!

Переход России к экономическим реформам сделал инфляцию в нашей стране поистине «разбойной». Только за 1992 год цены выросли в 26 раз, а в следующем – ещё в 10.

Вопросы роста цен  и обесценения денег, отождествлявшиеся  с проблемами инфляции, всегда находились в центре внимания исследователей, о них написаны десятки тысяч  книг и статей.

Современная инфляция – не аномалия, это одновременно и результат и способ разрешения противоречий, свойственных общественному воспроизводству и развитию. Есть основания считать, что источники инфляции коренятся не только в экономической, но и в социально-политической сфере, в общественном укладе жизни, в индивидуальной и общественной психологии современного индустриального общества. Это не значит, что с инфляцией нужно смириться, просто бороться с ней следует не только краткосрочными методами денежно-кредитной и фискальной политики. Необходимы глубинные преобразования, обуславливающие переход на постиндустриальную стадию развития.

1. Понятие и сущность инфляции 

Инфляция (от лат.inflatio – вздутие) является одной из важнейших макроэкономических проблем. Она предстает в виде долговременного процесса, который проявляется в росте общего уровня цен. Это не значит, что все цены обязательно растут. Одни из них могут взлетать весьма резко, другие – оставаться относительно стабильными, третьи – даже снижаться. Но при этом средний уровень цен повышается. Инфляция – процесс двусторонний. Рост цен, с одной стороны, вызывает обесценение денег – с другой, ибо на денежную единицу страны можно купить всё меньше и меньше товаров, услуг (покупательная способность денег падает). Т.о., инфляция представляет собой двуединый процесс общего повышения цен и обесценения денег.

Обычно инфляция имеет в своей  основе не одну, а несколько взаимосвязанных причин, и проявляется она не только в повышении цен. Наряду с открытой, ценовой имеет место скрытая, или подавленная, инфляция, проявляющаяся прежде всего в дефиците, ухудшении качества товаров.

Не всякое повышение цен служит показателем инфляции. Цены могут  повышаться в силу улучшения качества продукции, ухудшении условий добычи топливно-сырьевых ресурсов, изменения общественных потребностей. Но это будет не инфляционный, а в определенной мере логичный, оправданный рост цен на отдельные товары.

Бесспорно одно: падение покупательной  способности денег и повышение  цен теснейшим образом взаимосвязаны. Инфляция – это снижение покупательной силы денег и, можно сказать, это повышение денежных цен на блага. В буквальном переводе инфляция означает “вздутие”, т.е. переполнение каналов обращения избыточными бумажными деньгами, не обеспеченными соответствующим ростом товарной массы.

Уровень инфляции обычно измеряется с помощью показателя индекса  цен, который отражает процент увеличения за данный период стоимости, так называемой рыночной, или потребительской, корзины, то есть определённого набора товаров и услуг.

2. Причины возникновения инфляции.

В мировой экономической  литературе обычно выделяются следующие  общие для всех стран причины  инфляции:

1. Рост государственного сектора  и вмешательства государства  в экономику. Всё это ведет  к несбалансированности государственных расходов и доходов, которая выражается в дефиците госбюджета финансирование последнего за счёт займов в Центральном банке, т.е. не контролируемой денежной эмиссии, неизбежно приводит к росту массы денег в обращении. Аналогичные последствия может вызвать и непроизводительное потребление национального дохода (например, на военные цели или осуществление «проектов века»). Военные расходы создают дополнительный платежеспособный спрос, ведущий к росту денежной массы без соответствующего товарного покрытия.

2. Появление крупных институтов частной власти в лице крупнейших фирм и транснациональных корпораций, с одной стороны, и профсоюзов, с другой. Любой монополист или олигополист заинтересован в создании дефицита (сокращении производства и предложения товаров), который позволяет ему поддерживать высокий уровень цен. Аналогичным образом действуют и профсоюзы, ссылаясь на необходимость поддержания жизненного уровня своих членов. Т.о., совместные усилия заставляют цены и зарплату двигаться только вверх.

3. Экономика становится всё более сервисно ориентированной. Производительность же труда в сфере услуг растет медленнее, чем в производстве товаров, что, впрочем, не сказывается на оплате труда занятых в ней работников.

4. Широкое распространение  получили механизмы индексирования доходов. Последние существенно меняют принципы функционирования экономики. Более высокие цены теперь не удерживают потребителей от покупок, а делают их ожидания и позиции гораздо более агрессивными. Правительство, руководствуясь благой целью обеспечения социальной стабильности и сдерживания рецессии, удовлетворяет растущие требования маргинальных слоев общества и тем самым фактически «смазывает» тормозные башмаки инфляции.

5. Рост открытости  национальных экономик и расширение  мирохозяйственных связей увеличивает опасность «импортируемой» инфляции, т.е. той, которая является следствием роста цен на зарубежные ресурсы и колебаний курсов валют.

6. Отсутствие должного  контроля за денежной массой  и неоправданная эмиссия бумажных  денег. Это неизбежно приводит к появлению на рынке денежной массы, не обеспеченной товарами. В результате цены на товары начинают расти на всех рынках, создавая основу инфляционного процесса.

7. Национальная структура  экономики.

3. Виды инфляции и факторы, её вызывающие

В экономической литературе выделяют следующие виды инфляции:

1. В зависимости от  темпов роста цен. Уровень инфляции  соответствует темпу прироста  индекса цен, выраженному в  процентах.  Если темпы роста  цен составляют до 10 % в год,  отмечают умеренную, или ползучую, инфляцию, при росте цен до 200 % в год – галопирующую, или «латинскую», свыше 200 % - гиперинфляцию (по мнению американского экономиста Ф.Кэгана, свыше 50 % в месяц.

Данный критерий деления  достаточно формален. Чтобы определить вид реально происходящей инфляции необходимо выяснить, насколько существующие темпы роста цен изменяют параметры общественного воспроизводства. Обычно ползучая инфляция не оказывает серьёзного отрицательного воздействия на хозяйственную систему. Наличие галопирующей инфляции свидетельствует о возникновении диспропорции в структуре экономики, кризисном состоянии финансовой системы. Гиперинфляция наступает в периоды серьёзных нарушений пропорций воспроизводства, когда экономика близка к краху. В то же время из анализа развития мировой инфляции видно, что экономика страны может приспособиться к очень большим (до 1000%) темпам роста цен. Примером могут служить страны Латинской Америки в 70-90-е годы (в Боливии в 1970-1980 годах – 24000% в год) и Россия 90-х годов (в 1992 году – около 2600%).

2. В зависимости от  «глубины» государственного регулирования  экономики инфляция может протекать в явной (открытой) или подавленной форме.

Открытая инфляция характерна для стран рыночной экономики, где  взаимодействие спроса и предложения  способствует открытому неограниченному росту цен. Хотя она и искажает рыночные процессы, всё же она сохраняет за ценами роль сигналов, показывающих производителям и покупателям сферы выгодного приложения капиталов. Процесс открытой инфляции проявляется в росте цен, снижении курса национальной валюты и т.п.

Подавленная инфляция –  это скрытая инфляция, присущая экономике  с командно-административным контролем  над ценами и доходами. Жесткий  контроль над ценами не позволяет  открыто проявиться инфляции в росте  цен. Внешне цены остаются стабильными, но т.к. масса денег возрастает, то их избыток вызывает товарный дефицит. Подавленная инфляция проявляется в снижении качества продукции. Изменение структуры ассортимента, увеличении дефицита в экономике, росте очередей.

3. В зависимости от объекта исследования различают национальную, региональную и мировую инфляцию. В национальном и региональном масштабах объектом анализа является динамика оптовых и розничных цен, дефлятор валового национального продукта (ВНП) в какой-либо стране, на уровне объединения стран, на международном рынке (например, ЕС).

4. В зависимости от  инфляционных импульсов по отношению  к системе, вызываемых внутренними  и внешними факторами, различают  импортируемую и экспортируемую  инфляцию. В случае поддержания в стране твердого валютного курса любое повышение цен на импортные товары будет импортировать инфляцию в страну. Значение этого фактора в развитии инфляционного процесса в стране зависит от доли внешней торговли, тем больше эффект «импорта» инфляции.

5. В зависимости от того, насколько успешно экономика адаптируется к темпам роста цен, инфляция подразделяется на сбалансированную и несбалансированную.

При сбалансированной инфляции цены различных товарных групп относительно друг друга остаются неизменными, а  при несбалансированной – цены различных товаров постоянно изменяются по отношению друг к другу, причем в различных пропорциях.

Сбалансированная инфляция не страшна для бизнеса. Приходится лишь периодически повышать цены товаров. Риск потери доходности присущ только тем предпринимателям, которые стоят последними в цепочке повышения цен. Это, как, производители сложной продукции, основанной на интенсивных внешних кооперационных связях. Цена на их продукцию отражает всю сумму повышения цен внешней кооперации, и именно они рискуют задержать сбыт сверхдорогой продукции конечному потребителю.

В России и в странах  СНГ преобладает несбалансированная инфляция. Рост цен на сырьё опережает  рост цен на конечную продукцию, стоимость  комплектующего компонента превышает  цену сложного прибора и т.п.

6. В зависимости от  способности государства воздействовать  на инфляционный процесс она  подразделяется на контролируемую и неуправляемую. В первом случае государство может замедлять или ускорять темпы роста цен в среднесрочном аспекте. Во втором – реальных источников для корректировки уровня инфляции нет.

7. В зависимости от изменения  показателя ВНП при росте спроса  в экономике различают истинную  и мнимую инфляцию. При мнимой инфляции наблюдается увеличение реального объема производства, обгоняющее рост цен (рост реального объема ВНП). На второй стадии по мере увеличения давления спроса происходит рост издержек, расстройство денежного обращения, стагнация производства (рост номинального объема ВНП).

8. В зависимости   от точности прогноза хозяйственных агентов относительно будущих темпов роста цен и степени приспособления к ним выделяют прогнозируемую (ожидаемую) и непрогнозируемую (неожиданную) инфляцию. Под «ожидаемой» инфляцией понимается инфляция, которая предсказывается и прогнозируется заранее, «неожидаемая» - наоборот.

9.  В зависимости  от факторов, порождающих и питающих  инфляционный процесс, выделяют различные виды инфляции: «спроса» и «издержек», кредитную, социальную, структурную, «узких мест», прибылей, налогов.

Инфляция спроса возможна, если растет совокупный спрос при  постоянном совокупном предложении  или же рост совокупного спроса превышает  расширение предложения. Суть инфляции спроса иногда объясняют одной фразой: «Слишком большое количество денег  охотится за слишком малым количеством товаров».

Условия инфляции спроса:

- рост спроса со  стороны населения, факторами  которого выступают рост заработной  платы и рост занятости;

- увеличение инвестиций  и рост спроса на капитальные  товары во время экономического  подъема;

- рост государственных  расходов (рост военных и социальных  заказов).

Инфляция предложения  означает рост цен, спровоцированный увеличением  издержек производства в условиях недоиспользования  производственных ресурсов. Её иногда так и называют – «инфляцией издержек производства». В последнее время тип инфляции, при котором цены растут при снижении совокупного спроса, часто встречается в мировой практике.

Основными источникам инфляции предложения являются рост заработной платы и цен за счет удорожания сырья и энергоносителей.

4. Антиинфляционная политика

Негативные социально-экономические  последствия инфляции вынуждают правительство разных стран проводить определенную экономическую политику.

 Различают 2 их части:  антиинфляционную стратегию, объединяющую цели и методы долговременного характера, и антиинфляционную тактику.

Составляющие антиинфляционной стратегии:

1. Гашение антиинфляционных ожиданий. Правительство должно ставить перед собой определенные антиинфляционные задачи, информировать об этом

население, и добиваться их выполнения. Здесь срабатывает эффект объявления: производители и потребители убеждаются, что правительство способно выполнять свои обещания, и изменяют свое экономическое поведение.

2. Долгосрочная денежная  политика. Она связана с введением жестких лимитов на ежегодные приросты денежной массы. Она должна сочетаться с разгосударствлением экономики, с развитием рыночной инфраструктуры.

3. Сокращение бюджетного  дефицита. Это возможно осуществить  двумя путями: увеличением налогов или уменьшением расходов государства. Но необходимо иметь в виду, что большие налоги могут подорвать стимулы к труду и инвестированию, сократить поступления в бюджет. Кроме того, высокие налоговые ставки сами по себе являются инфляционными факторами. В мире наблюдается общая тенденция к снижению ставок налога на прибыль. Это дает импульс инвестициям, росту производства и занятости, а значит — и

доходов, подлежащих налогообложению.

Кроме того, нужно пойти  на снижение государственных расходов за счет структурной перестройки производства, демилитаризации и конверсии, формирование новых рынков (информации, средств связи и т. д.). В случае, когда инфляционная обстановка нетерпима, используется тактическое антиинфляционное напряжение.

Антиинфляционная тактика  должна быть направлена на увеличение предложения товаров без повышения спроса или на снижение спроса без

падения предложения. Важную роль здесь может сыграть повышение  степени

товарности народного  хозяйства. Этому содействует льготное налогообложение предприятий, продающих побочные продукты производства, услуги, информацию, формирующие новые рынки.

Мощным фактором снижения инфляции является приватизация государственной собственности, реализация государственных стратегических запасов, материальных ресурсов предприятий, массированный потребительский импорт. Регулирование спроса предусматривает повышение норм сбережений, и уменьшение уровня их ликвидности. Для этого значительно повышаются процентные ставки по вкладам, по государственным облигациям, форсируется приватизация. Иногда даже вводится временное замораживание вкладов. Когда полностью исчерпаны все способы противодействия инфляции, может быть проведена денежная реформа конфискационного типа.

Дефляционная политика подразумевает регулирование спроса в виде методов ограничения денежного спроса через денежно – кредитный и налоговый механизмы:

- снижения государственных  расходов;

- повышения процентной  ставки за кредит;

- усиления налогового  пресса;

- ограничения денежной  массы. 

Как видим, эти меры полностью  совпадают с мерами по борьбе с инфляцией.

Опыт борьбы с инфляцией  в России показывает, что большая  часть мероприятий основывается в основном на “книжных” примерах, тогда как успех в борьбе с  этим злом возможен только лишь при  учете тонких особенностей ситуации. Так, к примеру, сжатие денежной массы - тот самый пресловутый монетаризм в разных странах приводит к диаметрально противоположным результатам. В одних странах уменьшение наличных денег в обороте снижает инфляцию, в других - повышает. Тонкость борьбы с инфляции заключается именно в том, чтобы правильно уловить и использовать именно те, обусловленные местом и временем явления.

Несмотря на “табу”, установленное Российским правительством на признание факта контроля над  инфляцией она реально малоуправляема. Россия, несмотря на всю ее неординарность и уникальность существует во вполне конкретном мире, экономические процессы которого описаны сотни и тысячи раз. В России темпы инфляции в первом квартале 2006г. составили примерно 2% в месяц, т.е. прогноз 10-12% в год. Это уже галопирующая инфляция.  Попытки правительства апеллировать к “стабильному” курсу доллара могут обмануть лишь обывателя.

        Как известно, четко выделить  какой из видов инфляции имеет  место невозможно, так как они  сильно переплетены между собою. В случае инфляции издержек цены растут по причине желания производителей продать свою продукцию по более высоким ценам, а при инфляции спроса покупатель продукции стремится потратить деньги как можно скорее. Очевидно, что оба эти случая имеют место в нашей действительности. Большинство экономистов считают, что используя лишь один рычаг - регулятор денежной массы от инфляции избавиться невозможно.

 Методы борьбы с  инфляцией могут быть прямые  и косвенные. Чаще всего проявляется  следующая закономерность - чем кризиснее ситуация, тем насущнее прямые методы воздействия правительства и центрального банка на экономику и денежную массу, как ее составляющую.  
         Косвенные методы не могут работать в нашей экономике на полную мощность по причине ее недостаточной “рыночности”. Полноценный рынок ценных бумаг, в том числе рынок государственных обязательств у нас отсутствует, а соответственно центральный банк не может воздействовать на денежную массу через куплю-продажу ценных бумаг.

 Практика прямого  регулирования денежной массы широко распространена на западе. США неоднократно в 60х - 70х годах неоднократно замораживали цены на многие товары. Полтора десятилетия после второй мировой войны понадобилось странам западной Европы для начала либерализации цен, да и то неполной. Франция полностью либерализовала цены на внутреннем рынке лишь в 1986 году. Ф. Рузвельт выводил США из глубочайшего кризиса 30х путем жесточайшего государственного регулирования экономики. В большинстве стран существовали специальные законы, ограничивающие доходы от торгового посредничества.

 Нормализация валютного  курса является абсолютно необходимой  для прекращения всевозможных  неэквивалентных международных  торговых операций. реально оценивая  возможности регулирования валютного  курса за счет интервенций центрального банка следует сказать, что надежд на успех такой политики практически не существует. Очевидно, что курс доллара растет скачкообразно - в некоторый момент Центробанк не имеет возможностей сдерживать курс и его как бы “прорывает”. Последнее время Центробанк научился использовать кризисные политические моменты для таких скачков. До тех пор, пока иностранная валюта не будет использоваться лишь для удовлетворения импорта и других текущих платежей политика “игры на понижение” обречена на поражение.  
         В целом, надо отметить, что реально в нашем сегодняшнем положении по-настоящему эффективны только прямые методы борьбы с инфляцией: регулирование кредитов, цен и заработной платы, регулирование валютного курса и внешней торговли. Действия правительства ограничиваются сдерживанием денежной эмиссии и раздачей кредитов.

Заключение.

В заключении, я хочу подвести итоги своих исследований инфляционных процессов.

Экономические и социальные последствия инфляции сложны и разнообразны.

Небольшие ее темпы содействуют росту цен и норм прибыли, являясь, таким образом, фактором временного оживления конъюнктуры. По мере углубления инфляция превращается в серьезное препятствие для воспроизводства, обостряет экономическую и социальную напряженность в обществе.

Галопирующая инфляция дезорганизует хозяйство, наносит  серьезный

экономический ущерб  как крупным корпорациям, так  и мелкому бизнесу, прежде всего из-за неопределенности рыночной конъюнктуры. Инфляция

затрудняет проведение эффективной макроэкономической политики. К тому же неравномерный рост цен усиливает диспропорцию между отраслями экономики и обостряет проблемы реализации товаров на внутреннем рынке.

Такая инфляция активизирует бегство от денег к товарам, превращая  этот

процесс в лавинообразный, обостряет товарный голод, подрывает стимул к

денежному накоплению, нарушает функционирование денежно-кредитной

системы.

Кроме того, в условиях инфляции обесцениваются сбережения населения, потери несут банки и учреждения, предоставляющие кредиты.

Интернационализация производства облегчает переброс инфляции из страны в страну, осложняя международные валютные и кредитные отношения. Инфляция подавляет мотивы к высокопроизводительному труду, обрекает производство на низкую эффективность и технологическую отсталость.

Инфляция имеет и  социальные последствия: она ведет к перераспределению национального дохода, является как бы сверхналогом для населения, что обуславливает отставание темпов роста номинальной, а также реальной заработной платы от резко возрастающих цен на товары и услуги.

Для абсолютно здоровой рыночной экономики нормальным считается  инфляция 2-3%.

Управление инфляцией  представляет важнейшую проблему денежно-кредитной  и в целом экономической политики. При этом необходимо учитывать многосложный, многофакторный характер инфляции. В ее основе лежат не только монетарные но и другие факторы. При всей значимости сокращения государственных расходов, постепенного сжатия денежной эмиссии требуется проведение широкого комплекса антиинфляционных мероприятий. Среди них - стабилизация и стимулирование производства, совершенствование налоговой системы, создание рыночной инфраструктуры, повышение ответственности предприятий за результаты хозяйственной деятельности, проведение определенных мер по регулированию цен и доходов.

Список использованной литературы:

1. Войтов А.Г. Экономика. Общий курс: Учебник. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2004.
2. Ершов М. Кризис 2008 года: «момент истины» для глобальной экономики и новые возможности для России. / Вопросы экономики. 2008, № 12.
3. Кудрин А. Инфляция: российские и мировые тенденции. / Вопросы экономики. 2007, № 10.
4. Ольшевский В. Теория инфляции в России: исторический аспект. / Вопросы экономики. 2006, № 1.
5. Осадчая И. Инфляция: суть, причины, формы проявления. / Наука и жизнь. 2008, № 4.
6. Толковый словарь рыночной экономики / Под ред. Ф.А.Крутикова. –М.: Рекламно-издательская фирма «Глория», 1993.
7. Экономическая теория: Учеб. для студ. высш. учеб. заведений / Под ред. В.Д. Камаева. – М.: Гуманитар. изд. центр ВЛАДОС, 2004.
8. Экономическая теория. Учебник. / Под ред И.П.Николаевой. – М.: «ПРОСПЕКТ», 1998.