Архивное дело в централизованном государстве 15-17 вв.

СОДЕРЖАНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..3 

ГЛАВА 1. АРХИВЫ В ДРЕВНЕРУССКОМ ГОСУДАРСТВЕ…………………..5 

ГЛАВА 2. АРХИВНОЕ ДЕЛО В МОСКОВСКОЙ РУСИ………………………..8

       2.1. Становление архивного дела в Московской Руси……………………8

       2.2. Государственный архив России………….............................................8 

ГЛАВА 3. ФОРМИРОВАНИЕ СЕТИ ПРИКАЗНЫХ АРХИВОВ………………10 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………..………16 

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………….17 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ    

     Архивные документы в деятельности государства занимают важную роль, поскольку их сохранение является символом государственности, не говоря уже об их чисто информационной значимости для подпитки или обоснования тех или иных государственно-значимых инициатив. 

     Говоря  об истории архивного дела России, то оно насчитывает уже не  одно  столетие. За   длительный период развития архивному  делу пришлось пережить как взлеты, так и падения. Особенно, очень тяжелыми, были периоды массового уничтожения документов «за ненадобностью», в результате чего бесследно исчезали многие ценные исторические памятники. Ученые-историки и архивисты, обеспокоенные тем, что погибают документы большого научного значения, «били тревогу», убеждали общественность в том, что без прошлого нет будущего. И, по прошествии какого-то времени, государство начинало кампанию по спасению еще уцелевших уникальных документов.

     Образование Русского государства, рост производительных сил в нем, развитие товарно-денежных отношений, формирование национального  рынка ломали старый вотчинно-феодальный строй управления государством, как личным хозяйством московских царей, «приказывавших» заведывание его отдельными частями своим личным слугам. От «приказов» - поручений московские цари постепенно переходят к «приказам» - учреждениям с определенным кругом деятельности, с устойчивыми приемами делопроизводства и с большим воздействием на деловую жизнь Русского государства.

     Целью контрольной, работы является попытка  проследить на основе изученных законодательных  актов возникновение, изменение и развитие архивного дела в Российском централизованном государстве в период XV– XVII веков.

     Задачи:

     - раскрыть порядок формирования  архивов в древнерусском государстве;

     - описать становление архивного дела в Московской Руси;

     - раскрыть сущность государственного архива России;

     - определить порядок формирования  сети приказных архивов.

     Рассмотрение  истории деятельности государственных  архивов является актуальным в связи  с востребованностью архивных документов в решении политических и социально-экономических вопросов в условиях радикальных перемен в жизни России. Архивные документы содействуют реконструкции прошлого страны, выявлению основных направлений деятельности органов государственной и исполнительной власти, защите социальных прав населения в связи с развалом системы документирования трудовой деятельности граждан и т.д.

     По  истории архивов в России написано несколько работ. Книга Алексеевой Е.В.¹ «Архивоведение» представляет собой учебник для студентов, в котором кратко излагается архивное дело, так же фонды РФ. Показано так же история архивного дела в России. В книге В. Н. Самошенкова² подробно описано особенности формирования архивных кадров данного периода, так же рассматривается деятельность архивов местных учреждений.

     Также были изучены труды: Н. П. Ерошкина³, М. П. Илюшенко⁴, С. Е. Князькова и С. Ю. Шмидта⁵, и др. Ценность данных трудов заключается в том, что позволили более глубоко ознакомиться с историей развития делопроизводства в XV-XVII вв.

     В статье Т. А.  Быковой⁶ рассказывается о деятельности дьяков и подьячих по организации работы с документами в приказах – органах государственного управления России. 

ГЛАВА 1. АРХИВЫ В ДРЕВНЕРУССКОМ ГОСУДАРСТВЕ 

     В Древнерусском государстве в период феодальной раздробленности (до конца XV в.) государственных учреждений не существовало, их функции выполняли чаще всего отдельные должностные лица или органы, осуществляющие свою деятельность либо вообще без штата чиновников, либо с очень ограниченным штатом. В этих условиях единая система делопроизводства не была востребована самой системой управления. 

     Письменные  документы, дошедшие до нашего времени, данные, полученные археологами и  лингвистами, показывают, что уже  в X в. в Древнерусском государстве  была культура написания документов. Это договоры с Византией 911 и 945 гг. Примечательно, что в обоих договорах упоминается о практике составления документов. В первом случае - письменных завещаний, во втором - подорожных грамот для купеческих кораблей⁷. 

     В данный период в основном документируются правовые отношения, создаются жалованные и вкладные грамоты, завещания. Археологические раскопки сначала в Новгороде, а потом и в Пскове, Смоленске, Витебске, Старой Руссе и других городах позволили обнаружить частную переписку рядовых жителей северо-западных областей Древнерусского государства XI-XV вв. (как мужчин, так и женщин). Возникают и достаточно крупные собрания письменных материалов, еще не разделенных на документные архивы и книжные библиотеки. С развитием законодательных основ государства наряду с объемными многостраничными правовыми актами ("Русская Правда", Новгородская и Псковская судные грамоты, Двинская уставная грамота) создаются документы, фиксирующие конкретные частные правоотношения. Это многочисленные разновидности уставных, вкладных, купчих грамот; заемные, закладные кабалы, фиксирующие заем денег; житийные записи - при срочном найме работников; полные грамоты - при продаже в рабство; отпускные грамоты и т.д.

     Увеличение числа создаваемых документов обозначило и место для наиболее безопасного их хранения. В городах это, как правило, центральные храмы, посвященные святым, выбранным в покровители конкретного города. В крупных городах существовали хранилища документов. Поскольку правом выдачи документов, закрепляющих за горожанами земли и другое имущество, пользовались и «концы» (районы) Новгорода, то хранилищами и местом создания документов стали храмы, посвященные покровителям цеховых ремесел - рыбаков, торговцев различным товаром, шорников, оружейников и т.д. В таких патрональных храмах велись судебные дела и книги записи торговых операций. Часто само хранение документов в храме придавало им требуемую юридическую силу. Центрами ведения документации и ее хранения были также гостиные дворы (смоленские, немецкие и др.) и монастыри, так как церковь обладала широкой юридической компетенцией. Сам монастырь - достаточно крупное экономическое предприятие - документировал свою судебную и хозяйственную деятельность, иногда используя для этого и свободное место в духовных книгах. 

     Накопление  традиций в сфере документирования вело к формированию круга профессиональных специалистов в области создания и обработки документов. Первоначально их состав пополнялся за счет церковных псаломщиков и дьяков. Не случайно с XIV в. термин «дьяк» как обобщающий закрепился за всеми лицами, ведущими делопроизводство. Параллельно стали вырабатываться устойчивые образцы обращений и завершений в документах, формуляры, т.е. типовые устойчивые формы отдельных, наиболее распространенных документов, из которых составлялись своеобразные пособия по делопроизводству – «формулярники». Устанавливаются приемы засвидетельствования документов, их составления (документы начинают проходить стадии написания - чернописи, редакции и беловика) и такие элементы, как скрепы, печати, мосты (подписи на склейках). Появляются также элементы защиты информации от несанкционированного доступа на стадии хранения и использования. Зафиксированы и первые случаи подделки документов в политических и лично-корыстных целях. 

     В Древнерусском государстве выработалась и процедура отмены юридической силы документов. Материалы вынимались «ларником» и уничтожались в присутствии свидетелей. «Ларник» не только заведовал ларем, хранящим документы, но и был уполномочен скреплять частноправовые акты городской печатью (Псков). Особо важные документы уничтожались специально выбранной городским вече комиссией, часто публично, в торжественной обстановке. Менее значительные документы возвращались авторам или просто смывались с пергамента, на котором были написаны, а зачищенные листы снова шли в дело. Достаточно распространенная практика подделки и подчистки текстов потребовала внесения в судные грамоты указаний об аннулировании подложных документов. 

     Несмотря  на постоянное расширение практики документирования управленческих действий и юридических  фактов, говорить о делопроизводстве в период Древнерусского государства и феодальной раздробленности как о системе определенных норм и правил еще преждевременно. Это период постепенного складывания традиций русской системы делопроизводства, накопления опыта документирования, обработки и хранения документов, обеспечения их сохранности, в том числе защиты от несанкционированного доступа и подделки. Вместе с тем, отдельные нормы работы с документами находили закрепление в законодательстве.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА 2. АРХИВНОЕ ДЕЛО В МОСКОВСКОЙ РУСИ 

     2.1. Становление архивного дела в  Московской Руси

     Возвышение  в XIV веке Москвы, формирование Московской Руси, включение в нее отдельных земель способствовали превращению Москвы в центр архивного дела, вели к концентрации в Москве удельных архивов, формированию единого архива Московской Руси. На основе удельных документов вырабатывались договоры Москвы с уделами. Учитывая значение архивных документов, их частое уничтожение в связи с пожарами и военными действиями, шло создание их копий. Так появились копийные книги - страховой фонд архивов Московской Руси (на случай стихийных бедствий).

     Центральным архивом Московской Руси стала Государева казна, располагавшаяся на Казенном дворе между Архангельским и Благовещенским соборами Московского Кремля. В ней хранились московские и удельные архивы. На их основе входившие в Боярскую Думу хранители-казначеи разрабатывали внутренние и внешнеполитические документы. Государева казна сочетала функции казны, архива, канцелярии. С конца 90-х годов XV в. (сразу после свержения монголо-татарского ига) начинается отделение документов от казны и формирование Государева архива, а в XVI в. - формирование первоначальной сети архивов Московской Руси⁸. 

     2.2. Государственный архив России

     Во  главе архивов находился Государев (царский) архив - главный государственный архив России. Реконструкция С.О. Шмидта, произведенная на основе опубликованной в 1836 г. в I томе «Актов Археографической комиссии» его описи, позволяет нам представить его. В основе архива были документы Московского великокняжеского архива XIV-XV в.в. Во главе его находился непосредственно Государь, Царь и Великий князь Иван IV 
Грозный. В нем служили думные дьяки. Архив пополнялся за счет личной канцелярии царя, делопроизводства Боярской Думы и приказов, прежде всего

     Посольского приказа. Московские и удельные, ставшие историческими, документы сочетались с выделенными в архив документами текущего делопроизводства, поэтому Государев архив был одновременно и историческим, и ведомственным. Он функционировал как самостоятельное учреждение при Государе вне Казенного двора и приказов. Все документы Государева архива были перенумерованы и описаны либо подокументно, либо по обобщающим признакам. Количество и состояние их в описи указывались выборочно. Дела располагались по тематике и виду, как, например, грамоты, книги. В зависимости от их значимости они помещались в специальные мешочки, а затем уже в ящики, лари, коробки. Всего значилось 233 ящика, ларя, коробок с документами, различавшихся по размерам, материалу, цвету. Нумерация была сквозной.

     Архив использовался в практических целях. Документы выдавались в приказы во временное пользование для текущего делопроизводства. Широко они использовались во взаимоотношениях с Ливонией и другими государствами, в летописании, внутриполитических делах, таких, как дело Владимира Старицкого. Государев, царский, архив являлся первым архивом, комплектование, хранение, описание, использование дел которого имели общегосударственное значение.

     В конце XVI в., после Ивана Грозного, большинство дел Государева архива было передано в Посольский приказ. В дальнейшем произошло дальнейшее его распыление. Сохранившиеся более половины его дел сначала в составе архива Посольского приказа вошли в состав Московского архива Министерства иностранных дел, много позже в составе МАМИД в Российский государственный архив древних актов, где находятся и сегодня. 
 
 

     ГЛАВА 3. ФОРМИРОВАНИЕ СЕТИ ПРИКАЗНЫХ АРХИВОВ 

     Создание  в XVI в. системы приказов - учреждений, ведавших отраслями государственного управления или отдельными регионами России, привело к формированию сети центральных, приказных, архивов. В приказном делопроизводстве и соответственно архивохранении выделяются следующие разновидности документов:

     - столп, список - подлинный документ, текст которого полностью умещается на одном листе и не требует продолжения на других листах;

     - столбец - склейка из ряда столпов, продолжающих по содержанию друг друга, возможная ширина 15-17 см, длина до конца документа (Соборное Уложение 1649 года) - 309 м, на лицевой стороне - текст документа, на оборотной - рукоприкладство всех  помянутых в документе лиц, относящиеся к документу пометы и надписи, скрепы составов столбца;

     - тетрадь - несколько столпов, сшитых в единый корешок:

     - книга - несколько тетрадей, сшитых в единый корешок;

     - грамота - особо важный правительственный или частный документ, преимущественно на одном листе.

     Первоначально архивные дела хранились в приказах вместе с текущим делопроизводством, затем перешли к отдельному хранению архивов. После пожара 1626 г. приказные архивы располагались в специально оборудованных помещениях в здании приказов в Кремле. Документы поступали из приказов в единое хранилище и размещались в сундуках, ящиках, коробках, шкафах по отдельным приказам. Отдельно хранили документы руководящего и справочного характера общеприказного значения. На особо ценные заводились копийные книги. Оригиналы документов хранились в архиве. Копии использовались в текущей работе. На архивные дела составлялись описи. В них указывались место хранения документа, его род, содержание, в ряде случаев помещались его аннотация, дата, физическое состояние. Научно-справочный аппарат был представлен азбуками, азбуками по алфавиту, главами — внутренними описями дел.

     Наиболее ценные документы хранились в архивах Поместного, Разрядного и Посольского приказов. Они отражали имущественно-хозяйственные, служебные дела российского феодального общества, а также внешние сношения России. В архиве Посольского приказа откладывались также дела, связанные с жизнедеятельностью Государева двора, государевы родословцы и титулярники.

     Развитие  местных архивов связано с  развитием местного управления.

     На  местах архивы вели земские дьяки. В  уездных губных избах откладывались  судебные дела.

     В земских избах сохранялись дела, связанные с местным управлением. Документы находились в ларях. На них заводились описи. Наиболее ценными были разметные книги, отражавшие хозяйственное развитие мест, и уставные грамоты наместников и волостелей.

     В XVI-XVII в. особо выделяются архивы церквей и монастырей. В них хранились преимущественно хозяйственные документы, определявшие, прежде всего, земельные владения церкви. Другой разновидностью были документы религиозного содержания. Светские феодалы использовали церковно-монастырские хранилища дня хранения своих особо ценных, служилых и хозяйственных документов. Документы описывались, систематизировались по рукописям, разновидностям, содержанию, времени происхождения. На них составлялись копийные книги. Древнейшими описью архива и копийными книгами являются опись и копийные книги Кирилле-Белозерского монастыря XV века. Большой массив документов XVI-XVII в.в. дошел в составе архива Троице-Сергиевой лавры.

     Развитие  архивов способствовало развитию архивной техники. Хранение осуществлялось в рамках делопроизводства дьяками и подьячими:

     - в специально защищенных помещениях;

     - под контролем органов власти в центре и на местах;

     - по принципу происхождения в соответствии со структурой фондообразователей;

     - в пронумерованном виде — в ящиках, сундуках, коробках, на которых находились ярлыки с указанием находившихся в них документов.

     При этом:

     - на особо ценные дела заводились копии, которые использовались в делопроизводстве, подлинники лежали в архиве;

     - запрещалось выносить подлинники дел из их хранилищ.

     Описи — информация, в которой указывались  все данные документов, в ряде случаев помещалась их развернутые аннотации, превращавшие описи в исторические источники.

     Справочный  аппарат был представлен в  виде азбук, алфавитных азбук, глав, позволяющий выявлять нужные документы по их именным, географическим и другим признакам.

     Данный  справочный аппарат использовался:

     - в деятельности органов власти внутри и вне страны;

     - в быту при защите имущественно-хозяйственных интересов;

     - в летописании и составлении исторических сочинений.

     Пожар Москвы 1626 г. явился рубежом в развитии архивного дела в России. В ходе пожара было утрачено множество документов, собранных до 1626 г. Соборное Уложение 1649 г. делит документы на допожарные и послепожарные (имеется в виду пожар 1626 г.).

     Но  после московского пожара 1626 г. для  приказов было построено в Кремле каменное здание в два этажа, расположенное  «покоем», т.е. корпусом, имевшим форму  буквы П. Одна параллельная линия  этого корпуса шла вдоль Кремлевской стены, возле которой протекала Москва-река, а другая выходила на Кремлевскую площадь. Двухэтажный состав здания позволял распределять его помещения таким образом, чтобы присутствия (палаты заседаний) и канцелярии поместить в верхнем этаже, а архивы - в нижнем. Однако в действительности строгой выдержанности в этом отношении не было, и каждый приказ устраивался по-своему. Так, например, дела Посольского приказа находились в отдельной палате нижнего этажа – «казенке». Казенки были оборудованы железными или обшитыми жестью деревянными дверями, снабженными в обоих случаях железными засовами и запорами. Окна казенок были защищены железными решетками с такими же затворами. Дела Разрядного приказа находились вместе с присутствием и канцелярией в одном верхнем этаже, наоборот, приказ Казанского дворца занимал две палаты в нижнем этаже. Столы Поместного приказа, а с ними и дела были размещены частью в верхнем, частью в нижнем этаже, в помещении каждого стола рядом с канцелярией позади нее находилась казенка, служившая для хранения старых дел. Лишь при Петре I дела всех столов Поместного приказа были сосредоточены в одном нижнем этаже.

     Способы, хранения архивных материалов остаются в приказах те же, что практиковались в «царском архиве» XVI в. По-прежнему документы размещаются по ящикам, сундукам, коробьям и т.д., но вместилища подвергнуты более строгой охране и, кроме того, ориентирующие признаки вместилищ больше разработаны. Вместилища документов требовалось держать за замками и печатями. Признаки вместилищ были более дифференцированы. Одни определялись по внешнему виду, материалу устройству и состоянию. Чаще стал применять к вместилищам признаки происхождения, называя и по фамилиям дьяков и подьячих. Дело в том, что последние держали у себя текущие дела и документы не только в столах, в сундуках, ящиках, ларцах и т.п. После смерти или оставления службы документы поступали в казенки вместе со своим вместилищами, которые и получали названия вроде следующих «ящик подьячего Михаила Мамотина». К прежним вместилищам изредка присоединяются новые, именно, шкафы как передвижные, так и вделанные в стены, и «полати». Шкафами оборудовались и канцелярии, и казенки, «полатями» же специально казенки, в которых для этого были устроены особые лестницы. Наиболее редким оборудованием были полки в современном смысле стеллажей.

     Правила охраны документов устанавливаются  и в порядке законодательства, и по линии отдельных специальных  указов.

     Сначала только дьяки ведали хранением дел. К концу XVII в. появляются специальные  указы о порядке хранения и охраны документов, допускающие к этому ответственному делу и подьячих (кроме «молодых»), но на особых условиях. Указом 1697 г. к хранению документов были допущены, наконец, и «молодые» подьячие.

     Наряду  с описями уже зарождаются  в некоторых приказных архивах и другие элементы справочно-ориентирующего аппарата, именные указатели к описям и главы - оглавления материалов. К указателям необходимо отнести «азбуки» и «азбуки по алфавиту». В целях облегчения справочной работы подьячие стремились снабдить описи ориентирующими знаками на полях⁹.

     Так как справки приходилось наводить, главным образом, о лицах, то на полях  рядом с каждой описательной статьей, в которой упоминалась чья-либо фамилия, ставились инициалы этого  лица. Постепенно поля описи исписывались инициалами, идущими друг за другом в беспорядке. Такие описи получили название «азбук». Затем из описи фамилии переписывались в алфавитном порядке инициалов в отдельную книгу, и, таким образом, получался указатель личных имен – «азбука по алфавиту». В указателе при каждой фамилии ставилось указание на номер и год того дела или книги, в которых нужно искать сведения о данной личности. Наиболее распространенными алфавитами были на первых порах самые простые указатели - личных имен. Но потом стали составляться и географические указатели.

     Кроме указателей, к средствам справочно-ориентирующего аппарата московских приказных архивов  необходимо отнести еще так называемые «главы». «Главы» соответствовали в архивном деле - внутренним описям. Они представляли собою не самостоятельные описи целого архива или какого-либо его отдела, а перечни комплексов документов, соединенных по своей однородности в сборники или в дела. «Главы» отличались от описей своей краткостью, преследуя чисто справочную задачу.

     Развивалось в приказных архивах и применение нумерации архивных материалов. Если в XVI в. в описи «царского архива» наблюдается лишь нумерация вместилищ (ящиков, сундуков и др.), то в приказных архивах, хотя и не во всех, практиковалась уже, кроме нумерации вместилищ, нумерация и самых единиц хранения. Номер цифрой проставлялся на заглавном месте сборника, книги, тетради на средине правого края листа и затем повторялся в правом верхнем углу первого листа самого текста. Столбцы снабжались номерами на обертках, которых они хранились, и на обороте первого состава столбца. Проставленные на делах, сборниках и столбцах номера заносились затем в описи. Кроме всего этого, на единицах хранения уже делались топографические отметки: отмечались вместилища, в которых они хранились, а вместилища снабжались ярлыками с указанием, «какие столпы и дела и книги положены, чтобы скорее и удобнее сыскать». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Таким образом, в XV—XVII вв. сложились навыки упорядоченной работы с документами: была выработана устойчивая терминология делопроизводственных документов, созданы их формы, появляются законодательные указания о порядке документирования. Разграничение функций служилых людей стало основой направления движения документов в учреждении. Порядок принятия управленческого решения, например именного указа, когда на основе разрешения частного случая возникала общая норма, свидетельствует о становлении права. Документы подвергались группировке, описывались, охранялись. Создавались архивы.

     Делопроизводство  основывалось на нормах обычного права, а не регулировалось специальным законом. Задачи, функции учреждений, права и обязанности должностных лиц не были закреплены законодательно.

     В период развития архивов XV-XVII вв. сильно возрос объем документации. Вследствие развития книгопечатания письменные материалы отделились в XVI в. Центральные и местные учреждения имели собственные хранилища письменных источников. Были выработаны определенные правила хранения дел, составления справочников и выдачи дел для использования. Однако хранилища документов еще не стали структурными частями учреждений. Письменные источники, в том числе потерявшие практическое значение, как правило, отлагались в канцелярии вместе с текущим делопроизводством.

     Исходя  из этого, можно отметить что, было организовано архивное дело в приказах. Оно показывает, что дьяки и подьячие умели ориентироваться в массе архивного материала и одну из главных своих задач видели в его хранении и охране и в наведении справок.  
 
 

СПИСОК  ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 

     1. Алексеева, Е.В. Архивоведение: Учебник для нач. проф. образования: Учебное пособие для сред. проф. Образования / Е.В. Алексеева, Л.П. Афанасьева, Е.М. Бурова; под ред.В.П. Козлова - М.: ПрофОбрИздат, 2002.

     2. Быкова, Т.А. Приказное делопроизводство XVII века / Т.А. Быкова, Е.Н. Евсеева. – 1997. – № 2 (1). – С. 84 – 90.

     3. Емышева, Е.М. Генеральный регламент – начало законодательного регулирования системы организации управления и делопроизводства. – 2003. – № 1. – С. 103 – 110.

     4. Илюшенко, М.П. Возникновение и развитие делопроизводства на Руси (VIII – XIV вв.) / М. П. Илюшенко // Делопроизводство. – 1998. – № 2. – С. 71 – 74.