Аудиттің пайда болуы және қалыптасуы. 4
Аудиттің пайда болуы және қалыптасуы
Мазмұны
1. Кіріспе
2. Аудит мәні мен маңызы
3. Аудиттің пайда болуы
4. Қазақстанда аудиттің қалыптасуы
5. Нарықты қатынастағы шет елдердегі аудиттің даму жолы
6. Аудит мазмұны, функциясы және аудит түрлері
7. Қорытынды
8. Пайдаланылған әдебиеттер
2. Аудиттің мәні мен маңызы
Аудит Қазақстан Республикасы заңында
белгіленген талаптарға сәйкес қаржылық
есеп берудің дұрыстығы мен
Аудиторлық қызметтің мәні қаржылық
есеп беруді, төлем-есептеу құжаттамасын
тәуелсіз тексеру, түрлі қызметтер
мен кеңес беру, бухгалтерлік есеп
жүргізу мен қалпына келтіру,
ұйымның активтері мен
Қаржылық есеп беру аудитінің мақсаты
— аудиторға қаржылық қорытынды
есепті құрудың белгіленген
Нарықтық қатынастар жағдайында көптеген
кәсіпорындар, банктер, сақтандыру компаниялары,
көлік және коммерциялық ұйымдар
мүлікті пайдалану, жұмыстар мен
қызмет көрсетулерді орындау, коммерциялық
операцияларды ақша қаражаттары
мен инвестициялардың займын жүргізу
бойынша сан алуан келісім-
Жеке және ұжымдық меншік иелері-акционерлер,
жарнашылар (пай иелері), сонымен
қатар кредиторлар өз қызметтерінің
саласында барлық көптеген қаржылық
және шаруашьшық операциялардың заңға
сәйкес орындалғанына және бухгалтерлік
жазбалармен тоқсандық және жылдық
есептерде дұрыс көрсетілгеніне
өз бетімен көз жеткізу
Аудиттің маңызы тиісті жақтардың
мүдделеріне қол жеткізуде
- экономикалық субъектілердің (фирмалар, акционерлік қоғамдар);
- салық қызметі тұлғасындағы мемлекеттің;
- қаржылық есеп беруді әр түрлі пайдаланушылардың;
- аудиторлардың меншік иесі мен мемлекеттін, мүдделерін қорғау, сонымен бірге есеп және қорытыңды есеп беруді қамтамасыз ету мақсатында.
Ішкі пайдаланушыларға (кәсіпорынның өзінің акционерлеріне, директорлар кеңесіне, қызметкерлеріне) басқару шешімдерін дұрыс қабылдау үшін қателер мен бұрмалаушылықтар жоқ объективті (әділ) қаржылық ақпарат қажет. Сыртқы пайдаланушылар да ұйымның қаржылық жағдайына қызығушылық білдіреді (банктер несие берушілер, болашақ инвесторлар, сонымен қатар қоғам).
Аудитке деген қажеттілік меншік құқығы
мен кәсіпорынды басқару
Меншік иелену кұқығына негізгі өзгерістер енгізу процессі, егер бұрынғы есеп берулер екі жеке серіктес шаруашылықты жүргізудің жаңа объектісін құру үшін өз бизнесін біріктірген кездегідей деген ескерту болмаған аудиторлық қорытындыны сақтаса ғана қамтамасыз етілуі мүмкін. Үшінші жаққа бағытталған каржыландыруды беру туралы өтініш тексерілген есеп берулермен дәлелделінуі мүмкін.
Аудитке кәсіпорын қызметін жан-жақты
тексеру енеді. Сондықтан ол аудиторға
басшылыққа арналған және оның қызметінің
тиімділігін жоғарылату жөніндегі
конструктивті ұсыныстар
Тексеруді жүзеге асыра отырып тәуелсіз аудиторлар екі негізгі қызметті орындайды:
- Қаржылық есеп берудің толықтығы мен дұрыстығын дәлелдеуге арналған дәлелдемелерді жинау және бағалау.
- Қаржылық есеп беру мәліметтерін есептің жалпы қабылданған стандарттарына сәйкес тексеру.
Аудиторлық қызметтің негізгі
міндеті экономикалық субъектінің
қаржы-шаруашылық қызметін реттейтін
заңның сақталуын, бухгалтерлік есептің
жүргізілуін, қорытынды есепті құруды
және пайдаланушыларды қаржылық жағдай
туралы ақпаратпен жабдықтауды сапалы
тексеруді қамтамасыз етуде болып
табылады. Іскерлік ортада қорытынды
есеп беру мәліметтері аудиторлық қорытындымен
дәлелденбеген кәсіпкерлерге
Сапалы тексеруді қамтамасыз ету
үшін аудиторлық фирмаларға бухгалтерлік,
зандық және жалпы экономикалық мәселелер
бойынша бағдарламалық
Аудиторлық фирмалардың
3. Аудиттың пайда болуы және дамуы
Қазіргі аудит 19-ғасырдың аяғында кәсіпорынның жеке заңды тұлға ретінде пайда болу кезінен бастап өзгерістерге ұшырады. Бұл меншік құқығын басқарудан бөлуге әкелді және соның нәтижесінде шешімдерді қабылдаудың күнделікті процесіне қатыспаған меншік иелерінің акционерлердің акционер мен директор бір адам болып табылатын шаруашылықты жүргізудің шағын субъектілерінен басқасының құқығын қорғау қажеттігі пайда болады. Акционерлер басқарушылар мен кәсіпорынның оларға бағынатын бухгалтерлері ұсынатын қаржылық ақпаратқа ғана сүйене алмайды. Жиі болатын банкроттық әкімшілік тарапынан болатын алдау қаржылық салымдар тәуекелін елеулі арттырды. Қаржылық ақпарат дұрыстығын тексеру және қаржылық есептемені дәлелдеу үшін сенімді кәсіпқой бухгалтерлер шақырылды. Аудиторларға қойылатын басты талап оның асқан адалдығы мен тәелсіздігі. Басқа жағынан кәсіпорынның өз мүлігі мен атқарылған шаруашылық операцияларын есепке алу, барлық мүдделі жақтар пайдалана алатын бухгалтерлік (қаржылық) есептемені ұсыну міндетті тәуелсіз ведомстводан тыс қаржылық бақылау-аудит қажеттігін тудырды. Кәсіпорын қызметін тексеру заңмен жүктелген салықгық органдар оны қажет жағдайда өз құзіреті шеңберінде ғана іске асырады. Сондықтан өзіне осы міндеттерді алатын арнаулы басқарма немесе қызметті құру қажеттелігі пайда болады.
Бухгалтерлік есеп күрделенуіне байланысты аудитордың кәсіби дайындығы қажетті шартқа айналып отыр. Осы кезден бастап кәсіби аудиторлар қызметіне деген қажеттілігі өскені байқалады. Аудиторларды оқыту, аттестациялау және аудиторлық қызметті реттеуді жүргізетін кәсіби бухгалтерлік ұйымдар пайда бола бастады.
Барлық елдер кәсіпорындар мен ұйымдардың қызметін бухгалтерлік есеп аудиторларды бақылау келесідей құрамдар көмегімен іске асырылады:
- салық заңын қамтитын заң;
- бухгалтерлік есеп пен аудит стандарттары, кәсіби органдар білдіретін пікірлер мен түсіңдірмелер;
- қор биржасының талаптары.
Жалпы құқықгық құқық дәстүрлері тән ағылшын тілді АҚШ пен Австралия сияқты елдерде негізгі акцент заңға емес қаржылық есеп стандарттары бюросы (АКДІ) секілді кәсіби органдар орнатқан стандарттарға жасалады.
Көптеген еддерде бухгалтерлер мен аудиторлар топталатын бірнеше кәсіби ұйымдар бар. Мысалы, Ұлыбританияда осындай алты ұйым бар.
Көптеген елдерде аудиторлардан келесілердің болуы талап етіледі:
(а) сәйкес кәсіби органға мүше болу;
(ә) практикалық және
(б) бухгалтерлік немесе аудиторлық жүйедегі практикалық жұмыстың жеткілікті тәжірибиесі;
(в) "қажетті және сәйкес" мәртебе, яғни соңғы кезде аудитор қандай да бір күрделі қылмысқа, әсіресе қаржылық тәртіп бұзушылықпен байланысты қылмыстарға қатысты болмауы керек.
4. Қазақстанда аудиттің қалыптасуы
Біздің елімізде аудит дамуы 1987жылы "Инаудит" акционерлік қоғамы пайда болуынан басталады. Ол КСРО Министрлер Кеңесінің арнайы қаулысына сай құрылған. Оның құрылуы елімізде аудитты ары қарай дамытуға зор ықпал етті.
Шаруашылық есептегі ревизиялық топтармен салыстырғанда жоғары ұйымдық-құқықтық нысанға ие болғанымен фирма мемлекетгік бақылау органы базасында құрылды, ал құрылтайшылары одақ министрліктері болды.
Бірегей құрылым ретіңде "Инаудит" сақталмады, ол бірнеше жеке аудиторлық фирмаларға бөлініп кетті. Оның себептерінің бірі фирмада өз фирмаларын құруға және басқаруға мүмкіндік туған кәсіпқой мамандар мен нағыз көш бастаушылардың көп істеуінде болды.
1989-1993 жылдары КСРО-дағы аудиторлық
қызмет туралы заң актілерін
қабылдауға ұмтылыс жасалды.
Қазақстанда аудиттың қалыптасуы мен оның кең танымал болуына "Қазақстан-аудиттың" сіңірген еңбегі зор. Ол республикамызда аудиторлық қызмет туралы заң жобасын жасаудың негізгі дайыңдаушысы және оның министрліктерде, үкімет деңгейінде және парламент комитеттерінде талқылануында бас кеңесші, сонымен қатар Қазақстан аудиторлары Палатасы жарғысының жобасының авторы болды.
1990 жылдан бастап рынокта "Эрнест
энд Янг Сыртқы аудит" БК
пайда болды. Ол орналаскдн
жері және иелігіне қарамастан
олардың өтініштері бірлескен
кәсіпорындарға аудиторлық
Қазір Қазақстанда аудиторлық қызмет
көрсететін ірі халықаралық аудиторлық
ұйымдар мен жергілікті аудиторлық
фирмалар өз қызметтерін дамытуда.
Қазақстан Республикасының
5. Нарықты қатынастағы шет елдердегі аудиттің даму жолы
Аудит жұмысы,
нарықты қатынас жүйесінде
Дамыған
елдерде дербес аудитор қызметі
ерекше орын алатын сырттай бақылау,
тексеру больш саналады. Шет елдердегі
аудит жұмысының мазмұн-
Аудит қызметінің
жедел даму әсерінен шет елдерде
ірі халықаралық ондаған
Қазіргі кезде, барлық дүние жүзі елдерінің экономикасының арасындағы байланыс ерекше тығыз байланыста даму жолына көшуіне байланысты, бухгалтерлік есептің мағынасының көтерілуіне сәйкес халықаралық қоғамдар құрылды. Себебі, барлық елдер арасыңдағы экономикалық байланыс сол елдердегі есеп жүйесінің бір салада болуын, барлық жерде бір жолмеі дамуын талап етеді. Соның нәтижесінде халықаралық бухгалтерлік есеп және аудит стандарты шығарылуда.
Ол бухгалтерлік қоғамдар мынадай:
1.
Бухгалтерлік стадарттар дайындайтын
халықаралық комитет (1973 ж.), оның
құрамына жүз бухгалтерлік
2. Халықаралық
бухгалтерлік федерациясы (1977 ж.).
Оның мақсаты, біріншіден, бухгалтер
мамандарының біліктілігін
3. Дүние
жүзілік мемлекеттер талабына
сәйкес құрылған,өкіметаралық
6. Аудит мазмұны, функциясы және аудит түрлері
6.1. Аудит пәні, міндеттері
Әрбір ілімнің
өзіне сәйкес пәні болады. Ол сол
ілімнің басқа салалардағы
Тану теориясына байланысты қандай да ілім болмасын, оның-пәні объективті шындыққа негізделген. Егер, экономикалық теорияның пәні өндірістік қатынасқа, экономикалық заңдарға бай-ланысты болса, аудит те, барлық экономикалық ілімдер сияқты, шаруашылық жүргізуші субъектілердің өндірістік қатынастарын дамыту процестеріне негізделген. Бірақта, олар сол процестердің белгілі жұмыстарының бір бөлімін ғана қарастырады.
Сонымен, аудит пәні дегеніміз, шарт бойынша және келісім арқылы тәуелсіз эксперттік негізде және бухгалтерлік (қаржылық) отчетты талдау, т.б. шаруашылық жұргізуші субъектілердің орындаған жұмыстарының дұрыстығын, анықтығын анықтай отырып, оған толық түрде обьективті баға беру, сонымен қатар ішкі аудиттің тексеру жүйелерінің қабылданған есеп саясатына, нормативтік актілерге сәйкестігіне көңіл белу.
Осы келтірілген аудит пәнінін анықтамасы біздің ойымызша барлық талаптарға сай келеді деп ойлаймыз.
Арнайы
әдебиеттерде, т.б. ілімнің пәні мен
объектілері бірдей деп немесе бір-біріне
уйқас деп айтылады, бірақта бұлт
үсініктемелер бір-бірімен
Мысалы, дәрігерлік ілімнің объектісі - адам болып есептелінсе, экономикалық ілімнің объектісі - мемлекет экономикасы, олардың салалары. Ал, аудитгің объектісі белгілі бір шаруашылық жүргізуші субъектілер (кәсіпорындар, фирмалар, акционерлік қоғамдар, жеке кәсіпорындар, бірлескен кәсіпорындәр т.б.).
Аудит объекгілеріне мыналар жатады: шаруашылық жүргізуші субъектілердің қаржы жағдайлары.оллардың өндірістік жұмыстары, шаруашылық жұмыстарының экономикасын дамыту жөнінде және тиімділігі жөнінде ұсыныс беру.
Егер, аудит
объектісі болып жоғарыда айтылғандар
болса, онда олардың міндеті болып
мыналар есептелінеді: сенімділігі,
нақтылығы, отчет көрсеткіштерінің
уқыпты түрде тексерілуі, олар-дың
толықтығы, дұрыстығы. Осыған орәй аудиттің
міндеті - қаржы нәтижесі бойынша
жасалынған отчетқа (есептілікке) аудиторлық
қорытынды беру, олардың бухгалтерлік
есебі мен қаржы нәтижелері бойынша
жасалынған көрсеткіштерінің заңдарға,
стандартқа, нормативтерге сәйкестігін
тәуелсіз экспертиза бойынша дәлелдеп
көрсету және оның дұрыстығын анықтау.
Ол жөнінде Аудиттің Қазақстандық стандартында
толық мәлімдеме берілген. Аудиттің
Қазақстандық бірінші стандартында
былай делінген: "Қаражат нәтижесінің
отчеттарын аудиторлық тексеру жүргізудің
негізгі міндеті аудиторлық қорытындының
заңдар мен нормативтік актілерге
сәйкес жасалынғандығын анықтау"
- Субъектінің (кәсіпорынның, акционерлік қоғамның, фирманың, бірлескен кәсіпорынның т.б.) қаржы нәтижесі жөніндегі отчеттың (есептіліктің) дұрыстығын қамтамасыз ету.
- Дұрыс шешім қабылдау үшін керекті мөлшерде қажетті мағлүматтарды жинастыру және оларды бағалау.
- Тұрақты түрде субъектілердің экономикалық көрсеткіштерін талдау.
- Бухгалтерлік есепті жүргізу және отчет (есептілікті) женіндегі: заңдардың, қаулылардың, нұсқаулардың дұрыс қолданылуын және іске асырылуын бақылау.
- Бастапқы құжаттардың белгіленген нормаға және нормативке сәйкестігін тексеру.
- Клиенттерге бухгалтерлік есепті дұрыс жүргізу, салық салу, құқық т.б. жөнінде кеңес беру.
- Өз клинттерінің санының көбеюіне және оләрдың нығаюына ат салысу.
- Аудиторлық тексеруді жоғары сапада жүргізу.
6.2 Аудиттің функциялары
Нарық экономикасына көшу кезеңіндегі аудиттің рөлі және оның негізгі функциялары (қызметтері)
Нарық экономикасы кезінде аудит
тәжірибе жөнінде кәсіпкерлік қызметтердің
бір тұрі ретінде басты роль атқарады.
Олтөмендегідейфункциялардыорын
- эксперттік;
- аналитикалық;
- кеңес беру;
- өндірістік.
6.3 Аудиттің түрлері
А.Д, Шеремет лен В,П. Суйцтың аудит бойынша екінші қайтара шығарылған оқулығында аудит түрлері сараланып беріледі. Осы жіктелімге сай аудит төмендегі түрлерге бөлінеді:
Кесте 1 - Аудиттің түрлері
Р/с |
Критерийлер |
Түрлері |
1 |
Ақпаратты пайдаланушыларға қатысты |
Сыртқы Ішкі |
2 |
Заң талаптарына қатысты |
Міндетті Бастамашылық (ерікті) |
3 |
Аудит объектілері бойынша |
1- банктік аудит 2-сақтандыру компанияларының аудиті 3-биржалар, инвестициялық
институттар мен зейнетақы 4-жалпы аудит; 5-мемлекеттік аудит |
4 |
Тағайындалуы бойынша |
1 қаржылық есеп беру аудиті
|
5 |
Жүзеге асырылу мерзімі бойынша |
Бастапқы Келісілген |
6 |
Тексеру сипаты бойынша |
Дәлелдеуші, Жүйелі, Тәуелділікке негізделген |
Қазіргі кезге дейін сыртқы аудит мәселелері арастырылды. Сондықтан бұл тарауда ішкі аудитты ұйымдастыру мәселелерін қысқаша баяңдайық. Себебі бұл сұрақ "Аудиттың басқа түрлері" тарауында толығырақ қарастырылады. Ішкі аудит басқару есебінің бөлінбес және маңызды элементі болып табылады. Ішкі аудитке деген қажетгілік жоғары басшылық барлық басқару құрылымдары қызметін күнделікті бақыламауына байланысты ірі кәсіпорындарда пайда болады. Ішкі аудит осы қызмет туралы ақпарат беріп, менеджерлер есебінің нақтылығын дәлелдейді. Ең алдымен ішкі аудит ресурстарды жоғалтуға жол бермеуге және кәсіпорын ішіндегі қажетті өзгерістерді іске асыру үшін қажет.
Ішкі аудитордардың белгілі бір қызметін басшыға немесе директорлар кеңесіне немесе акционерлер жиналысына бағынатын ірі кәсіпорындардың тексеруші топтары орындайды. Ішкі аудиторлар қызметі кеңірек және оған енетіндер:
- активтердің жағдайын бақылау: шешім қабылдау кезінде басшылық пайдаланатын ақпараттың дұрыстығын дәлелдеу;
- жүйеішілік бақылау процедураларының орындалуын дәлелдеу;
- Ішкі бақылау жүйесінің қызмет етуі мен ақпараттарды өндеудін тиімділігін талдау;
- басқарушы ақпараттық жүйе беретін ақпараттардың сапасын бағалау.
Сонымен ішкі аудит шеңберінде активтердің
сақталуын жан-жақты бақылау
Сыртқы аудитті ұйымға тапсырыс беру (шарт жасасу) негізінде сыртқы тәуелсіз аудиторлар, аудиторлық фирмалар жүзеге асырады. Сыртқы аудиттың тағы ерекшелігі аудиторлардың тексерілетін кәсіпорынға мүддесі жоқтығында және құрылтайшы, меншік иесі, акционер, басшы және басқа лауазымды адамдар болмауында, ұйым басшылығы мен туыстық катынаста (ата-анасы, жұбайы, аға-інісі, апалы-сіңлілі, ұл-қыздары) тұрмайтындығында және қызметтік қатынаста байланысы жоқтығында болып табылады.
Сыртқы аудитты жүргізу
Заң талаптарына қатысты аудит міндетті және бастамашылық (ерікті) болып бөлінеді. ҚР "Аудиторлық қызмет туралы" заңының "Аудит және оның түрлері" деген 4-бабында "Аудит түрлері міндетті аудит және бастамашылық аудит болып табылады" деп көрсетілген.
Міндетті аудит — тізімі заңмен
белгіленген кәсіпорындардың
Бастамашылық аудит оны
Қаржылық есеп беруді тексеруден басқа аудиторлық фирмалар басқа да қызметтерді көрсете алады. "Аудиторлық қызмет туралы" заңында аудиторлар мен аудиторлық ұйымдар қаржылық есеп беру аудитінен басқа өз қызметінің профилі бойынша төмендегі қызметгерді көрсете алады:
- Бухгалтерлік есепті ұйымдастыру, қалпына келтіру және жүргізу, қаржылық және статистикалық қорытынды есепті құру;
- Салықтық жоспарлау, бюджетке міндетті төлемдерді есептеу, салық декларациясын толтыру, қаржы-шаруашылық қызметті талдау;
- қаржылық, салықтық, банктік және басқа шаруашылық заңының мәселелері бойынша кеңес беру және ақпараттық қызмет көрсету;
- қосымша кәсіби білім беру ретінде бухгалтерлік есеп, салық есебі, қаржы-шаруашылық қызмет аудиті мен таддауына оқыту оқытушылық, ғылыми қызмет;
- бухгалтерлік есепті автоматтандыру бойынша ұсыныстар, есепті автоматты жүргізуге оқыту;
- бағалы қағаздар рыногындағы қызмет;
- адвокат (қорғаушы) қызметімен байланысы жоқ заң қызметтерінкөрсету.

- Аудиттің пайда болуы мен қалыптасуы
- Аудиттің тәуелсіз қаржылық бақылауының нысаны ретіне дамуы
- Аудиттің түсінігі
- Аудит товарно-материальных ценностей
- Аудит товарно-материальных ценностей
- Аудит товарно-материальных ценностей и денежных средств
- Аудит товарных операций
- Аудитти жоспарлау
- Аудиттің компоненттері, принциптері және концепциялары
- Аудиттің мәні
- Аудиттің мәні және оның нарықтық экономика жағдайындағы рөлі
- Аудиттің мәні, пәні мен әдістері
- Аудиттің пайда болуы және қалыптасуы
- Аудиттің пайда болуы және қалыптасуы