Безопасность жизнедеятельности. 10

Российский  Государственный Университет

Туризма и Сервиса

Волгоградский филиал

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Реферат по дисциплине «БЖД»

Вариант 31(19,31,47)

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил:

Студент группы Н-81

Чагай Евгений

Проверил:

Рыгин В.А.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Волгоград 2012

19. Система  управления охраной труда на предприятии. Планирование мероприятий по охране труда и их стимулирование.

 

19.1 Система управления охраной труда на предприятии. Инструктажи по охране труда:

Согласно Типовому положению  проводятся следующие виды инструктажей по вопросам охраны труда:

– вводный;

– первичный на рабочем  месте;

– повторный;

– внеплановый;

– целевой.

Вводный инструктаж по охране труда проводят со всеми работниками, которые впервые приняты на постоянную или временную работу, независимо от их образования, трудового стажа или стажа по этой профессии, должности, а также с учащимися, студентами при прохождении производственной практики и перед началом трудового и профессионального обучения.

Вводный инструктаж проводят по программе, утвержденной нанимателем. Программа предусматривает общие сведения о предприятии, об опасных и вредных производственных факторах, основах трудового законодательства, организации работ по охране труда, знакомство с правилами внутреннего трудового распорядка и т.д.

Первичный инструктаж на рабочем месте до начала производственной деятельности проводят:

– со всеми работниками, принятыми на работу;

– работниками, переведенными  из одного подразделения в другое;

– работниками, выполняющими новую для них работу;

– временными работниками;

– со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории нанимателя;

– командированными, принимающими участие в производственном процессе;

– со студентами, учащимися  и воспитанниками, прибывшими на производственную практику.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится с каждым работником индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда. Допускается проводить такой инструктаж с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование в пределах общего рабочего места.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится по программе, которая учитывает особенности  производства и требования нормативных  правовых актов (документов) по охране труда, или по инструкции для данного  рабочего места.

Все рабочие, в том  числе выпускники профтехучилищ, учебно-производственных комбинатов, после первичного инструктажа на рабочем месте должны в течение первых 1-2 смен пройти стажировку под руководством лиц, назначенных приказом (распоряжением) по цеху. Рабочие допускаются к самостоятельной работе после стажировки, проверки теоретических знаний и приобретённых навыков безопасных способов работы.

Повторный инструктаж проходят все работники независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой  работы не реже одного раза в полугодие за исключением лиц, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов. С этими лицами инструктаж может не проводиться.

Повторный инструктаж проводят по программе первичного инструктажа на рабочем месте или в объеме инструкций на рабочем месте.

Внеплановый инструктаж проводят:

– при введении в действие новых или переработанных нормативных  актов (документов) по охране труда  или внесении изменений и дополнений к ним;

– при изменении технологических  процессов, замене или модернизации оборудования, приборов и инструмента, сырья, материалов и других факторов, влияющих на охрану труда;

– при нарушении рабочим  нормативных правовых актов (документов) по охране труда;

– по требованию государственных  органов надзора и контроля при  нарушении работниками действующих  нормативных правовых актов (документов) по охране труда;

– при перерывах в  работах – для работ по профессиям, к которым предъявляются повышенные требования безопасности, более, чем 6 месяцев, а для остальных работ – один год;

– при поступлении  информационных материалов об авариях  и несчастных случаях, происшедших  на аналогичных производствах.

Объем и содержание инструктажа  определяется в каждом отдельном  случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения, а также с учетом уровня исполнения требуемых правил безопасности на рабочих местах.

Целевой инструктаж проводят:

– при выполнении разовых  работ, не связанных с прямыми  обязанностями по специальности (погрузка, разгрузка, уборка территории и т.п.);

– при ликвидации последствий  аварий, стихийных бедствий и катастроф;

– при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и т.п.;

– при проведении экскурсии на предприятии, организации массовых мероприятий с учащимися (экскурсии, походы и т.п.).

Первичный, повторный, внеплановый  и целевой инструктажи проводят непосредственные руководители работ.

Инструктажи на рабочем  месте завершаются опросом и  проверкой приобретенных навыков безопасного выполнения работ.

Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе не допускаются и обязаны вновь  пройти инструктаж.

О проведении первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового, стажировке и допуске к работе работник, проводивший инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте или в личной карточке с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения.

Целевой инструктаж с  работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и т.п. Фиксируется  в наряде-допуске или другой документации, разрешающей производство работ.

 

Ответственность за организацию своевременного и качественного обучения и проверку знаний по охране труда возлагается на нанимателя, а в подразделениях (цех, участок, лаборатория и т.д.) – на руководителя подразделения.

Обучение безопасности труда рабочих  проводят при подготовке рабочих, переподготовке, получении второй профессии, повышении квалификации при проведении инструктажей по охране труда.

Обучение безопасности труда при  подготовке рабочих по профессиям, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, завершается экзаменом по безопасности труда. При подготовке рабочих других профессий вопросы охраны труда включают в экзаменационные билеты по спецтехнологии и в письменные работы на квалификационных экзаменах.

Рабочему, успешно прошедшему проверку знаний, выдают удостоверение на право самостоятельной работы.

При получении рабочим  неудовлетворительной оценки повторную  проверку знаний назначают не позднее  одного месяца. До повторной проверки он к самостоятельной работе не допускается.

Перед очередной проверкой  знаний на предприятиях организуют занятия, лекции, семинары, консультации по вопросам охраны труда.

Все рабочие, имеющие  перерыв в работе по данному виду работ, должности, профессии более  трех лет, а при работе с повышенной опасностью – более одного года, должны пройти обучение безопасности труда до начала самостоятельной работы.

Руководители и специалисты, принятые на работу, проходят вводный  инструктаж, кроме этого ознакомляются  вышестоящим должностным лицом  с должностными обязанностями и  организацией работ по охране труда, состоянием охраны труда и мерами по обеспечению безопасности труда на вверенном ему объекте, участке.

Не позднее одного месяца со дня вступления на должность  и периодически не реже одного раза в три года руководители и специалисты  проходят проверку знаний по охране труда.

Проверку знаний по охране труда  проходят руководители и специалисты  предприятия, связанные с организацией, руководством и проведением работы непосредственно на рабочих местах и производственных участках, специалисты  и педагогические работники, занятые обучением студентов, учащихся и лиц, повышающих свою квалификацию, лица, осуществляющие проектирование объектов производственного назначения, лица, осуществляющие контроль за соблюдением требований безопасности и гигиены труда при проектировании, конструировании, изготовлении эксплуатации и ремонте объектов, машин, механизмов, оборудования и приспособлений.

О дне проверки знаний руководители и специалисты извещаются не позднее, чем за 15 дней до дня проверки.

Проверка знаний проводится с учетом должностных обязанностей и характера производственной деятельности, а также по тем нормативным актам по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входят в их служебные обязанности.

Проверка знаний руководителей  и специалистов проводится комиссией, назначаемой приказом по предприятию, в состав которой включаются работник отдела охраны труда, главные специалисты (механик, энергетик, технолог), представитель профсоюзного комитета.

Члены комиссии до начала ее работы сами проходят проверку знаний либо в комиссии вышестоящего органа, либо в комиссии областного. Минского городского исполнительного комитета.

Руководители и специалисты, не прошедшие проверку знаний по охране труда, обязаны в срок не позднее 1 месяца пройти повторную проверку знаний. Вопрос о соответствии занимаемой должности руководителей и специалистов, не прошедших проверку знаний во второй раз, решается нанимателем в соответствии с законодательством о труде.

Внеочередная проверка знаний руководителей  и специали-стов по охране труда проводится:

– при введении в действие новых  или переработанных нормативных  актов по охране труда;

– при вводе в эксплуатацию нового оборудования или внедрении новых  технологических процессов;

– при переводе руководителя, специалиста  на другие работы или назначение его на другую должность, требующую дополнительных знаний по охране труда;

– по требованию государственных  органов надзора и контроля при  выявлении нарушений действующих  нормативных актов по охране труда.

 

Отдел охраны труда на предприятии 

Служба охраны труда  на предприятии (в объединении) может  быть представлена структурным подразделением (управление, отдел, бюро) или специально выделенным работником (инженер по охране труда). На небольших предприятиях эти функции могут быть возложены  на других работников (наряду с выполнением других служебных обязанностей).

Численность службы охраны труда устанавливается с учетом:

– среднесписочной численности  работающих на предприятии;

– среднемесячной численности  вновь принимаемых работников;

– количества самостоятельных структурных подразделений на предприятии;

– численности работающих, занятых на рабочих местах с вредными и опасными условиями труда.

Штатная численность  службы охраны труда устанавливается  в соответствии с Нормативами  численности специалистов по охране труда на предприятиях, утвержденными постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 23 июля 1999 г. № 94.

В качестве базовых нормативов, при которых вводится должность  специалиста по охране труда, принимаются:

– в производственной сфере – при численности работающих от 100 до 250 человек;

– в других отраслях –  при численности работающих от 200 до 250 человек.

При численности работников 250 человек и более расчет ведется  по таблицам Нормативов, указанных  выше.

Если численность работников на предприятии меньше установленного базового норматива, при котором вводится должность специалиста по охране труда, то эти обязанности выполняются в порядке совмещения лицом, имеющим соответствующую подготовку, либо одним из руководителей предприятия.

Служба охраны труда  является самостоятельным структурным  подразделением, непосредственно подчиненным  руководителю предприятия или его  заместителю и приравнивается к  основным производственно-техническим  службам предприятия.

Основными задачами службы охраны труда являются:

– осуществление контроля за состоянием охраны труда на предприятии;

– подготовка предложений, планов, мероприятий, распорядительных документов по обеспечению охраны труда  на предприятии и контроля за их реализацией;

– разработка мероприятий по предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

– оказание методической помощи структурным подразделениям предприятия в налаживании работы по охране труда.

В соответствии с указанными задачами служба охраны труда:

– проводит анализ состояния и причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, разрабатывает мероприятия по их предупреждению;

– организует работу по проведению паспортизации санитарно-технического состояния цехов и других структурных  подразделений;

– проводит вводный инструктаж по охране труда;

– оказывает методическую помощь подразделениям в разработке инструкций по охране труда;

– руководит работой  кабинета по охране труда, организует пропаганду охраны труда на предприятии  и информацию по вопросам охраны труда;

– участвует в работе комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве;

– оказывает помощь в  организации обучения работников по охране труда;

– участвует в работе комиссий по проверке знаний руководителей  и специалистов по охране труда;

– участвует в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством и реконструированных объектов производственного назначения;

– участвует в проверке состояния безопасности и гигиены  труда на рабочих местах в составе  комиссии административно-общественного контроля;

– рассматривает предложения, заявления и жалобы работников по вопросам охраны труда;

– составляет отчетность по охране труда;

– контролирует обеспечение  работающих спецодеждой, спец-обувью и  другими средствами индивидуальной защиты, своевременность и правильность ухода за этими изделиями;

– организует обеспечение структурных  подразделений предприятия правилами, нормами, плакатами и другими  пособиями по охране труда, а также  оказывает им методическую помощь в  оборудовании информационных стендов по охране труда.

Для решения стоящих задач и  выполнения возложенных функций  работники службы охраны труда имеют  право:

– беспрепятственно осматривать производственные, служебные и бытовые помещения, знакомиться с документами по охране труда;

– запрашивать и получать от подразделений  документы по вопросам охраны труда;

– запрещать эксплуатацию машин, станков  и производство отдельных работ, если это угрожает жизни и здоровью работающих или может привести к  аварии, с уведомлением об этом руководителя или главного инженера предприятия;

– требовать отстранения от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению данной работы или грубо нарушающих правила и нормы по охране труда;

– привлекать с согласия руководства  предприятия специалистов других подразделений к проверкам состояния охраны труда;

– давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений и недостатков, которые  могут быть отменены письменным распоряжением  руководителя или главного инженера предприятия.

 

Основные функции и задачи системы  управления охраной труда на предприятии 

Система управления охраной труда  на предприятии – это целевая  подсистема в системе управления предприятием любой отрасли промышленности.

Основные функции системы:

– организация и координация работ по охране труда;

– планирование работ по охране труда;

– контроль состояния охраны труда  и функционирования СУОТ;

– учет, анализ и оценка показателей  состояния охраны труда;

– стимулирование за работу по охране труда.

Основные задачи системы:

– обучение работающих безопасности труда и пропаганда охраны труда;

– обеспечение безопасности производственного  оборудования;

– обеспечение безопасности производственных процессов;

– обеспечение безопасности зданий и сооружений;

– нормализация санитарно-гигиенических условий труда;

– обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты;

– обеспечение оптимальных режимов  труда и отдыха работающих;

– санитарно-бытовое обслуживание работающих;

– профессиональный отбор работающих по специальностям.

 

19.2 Планирование мероприятий по охране труда и разработка программ по улучшению условий и охраны труда в организации

 

   Планирование  работ по охране труда　– это организационный управленческий процесс, осуществляемый с целью обеспечения безопасных условий труда работников на основе эффективного использования средств, выделяемых на улучшение условий и охраны труда.

   Планирование  работ по охране труда осуществляют  на основе:

   - перспективных  комплексных планов (программ) улучшения  условий охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, являющихся составной частью программ (если они есть) развития предприятия;

   - текущих (годовых)  планов мероприятий по охране  труда, включаемых в соглашения  по охране труда коллективного  договора;

   - оперативных  (квартальных, месячных) планов по подразделениям (например, по цехам и участкам).

   Помимо мероприятий  по охране труда коллективного  договора и соглашения по охране  труда разрабатываются:

   - ежемесячные  планы работы по охране труда  в подразделении;

   - планы мероприятий работодателя по снижению производственного травматизма, профзаболеваний на производстве.

   Текущее планирование  улучшения и оздоровления условий  труда, снижения производственного  травматизма и профессиональных  заболеваний предусматривает разработку ежегодных планов работы или мероприятий.

   В данный план  включаются организационные, технические,  санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, социально-экономические и иные  мероприятия, выполняемые в соответствии  с нормативными правовыми актами по промышленной безопасности и охране труда.

   Текущие (годовые)  планы оформляются ежегодным  приказом №　1 по предприятию и соглашениями по охране труда подразделений с указанием сроков выполнения и ответственных лиц. В соглашения включаются наиболее важные мероприятия, обеспеченные (подтвержденные соответствующими планово-экономическими документами) материальными и финансовыми ресурсами, необходимыми для их реализации.

   Мероприятия, включаемые  в упомянутые выше планы, должны  иметь соответствующую проектно-конструкторскую и технологическую документацию, а также обеспечены материальными и техническими ресурсами.

   Годовой план  мероприятий по улучшению и  оздоровлению условий труда подразделения  и структурного подразделения  составляется руководителем подразделения и представляется в отдел охраны труда, в срок до 1 декабря года, предшествовавшего плановому.

   Годовой план  улучшения и оздоровления условий  труда, снижение травматизма на  уровне предприятия формируется  отделом охраны труда на основе  направляемых в его адрес проектов годовых планов подразделений и структурных подразделений.

   Отдел охраны  труда до 25 декабря года, предшествовавшего  плановому, формирует и представляет  на согласование главному инженеру/техническому  директору проект годового плана улучшения и оздоровления условий труда, снижения травматизма по предприятию с разбивкой этого плана по кварталам и указанием ответственных исполнителей.

   Скорректированный  и согласованный годовой план  улучшения и оздоровления условий  труда, снижения травматизма утверждается генеральным директором в ежегодном приказе №　1.

   Оперативные (квартальные)  планы разрабатываются для решения  вновь возникающих задач по  обеспечению безопасности труда  по результатам текущего контроля  состояния условий и охраны труда на уровне подразделений и структурных подразделений, предписаний органов государственного надзора и общественного контроля за соблюдением требований охраны труда и других мероприятий по созданию безопасных условий труда, материалов расследования несчастных случаев на производстве, аварий и т.п.

   Оперативное планирование  является продолжением и развитием  текущего планирования.

   Планирование  работ по промышленной безопасности  и охране труда на предприятии  предусматривает:

   - работы по  строительству, реконструкции, техническому перевооружению и планово-предупредительному ремонту действующих производств и оборудования с целью повышения их безопасности и противоаварийной устойчивости, улучшения условий труда;

   - освидетельствование  и испытание сосудов, работающих под давлением, грузоподъемных машин и механизмов, приспособлений к грузоподъемным механизмам, диэлектрических защитных средств и т. п.;

   - своевременное  выполнение условий, касающихся  охраны труда, действия лицензий  на осуществляемые виды деятельности;

   - своевременное  выполнение мероприятий, предусмотренных  целевыми программами и соглашением  по охране труда;

   - проведение проверок  соблюдения правил выполнения  работ повышенной опасности (наличие  наряда-допуска, разрешения);

   - своевременное и качественное обучение (в т.ч. повышение квалификации работников), проведение проверок знаний;

   - организацию  проверки знаний по охране  труда у председателей и членов  постоянно действующих экзаменационных  комиссий;

   - своевременное  поступление и выдачу средств индивидуальной защиты;

   - своевременное  проведение предварительных (при  приеме на работу) и периодических  медицинских осмотров работников;

   - выполнение мероприятий  по предупреждению аварий и  несчастных случаев, по локализации  и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте;

   - страхование  работников от несчастных случаев  на производстве и профессиональных  заболеваний;

   - страхование  ответственности за причинение  вреда третьим лицам при эксплуатации  опасного производственного объекта;

   - проведение совещаний  по профилактике травматизма,  заболеваемости и предупреждению  ЧС с отчетами руководителей  и специалистов о состоянии  охраны труда, а также о выполнении  запланированных на этот период  мероприятиях;

   - организацию работы постоянно действующих комиссий по охране труда и планирование сроков проведения проверок выполнения в подразделениях и структурных подразделениях предписаний органов государственного надзора и контроля, общественного контроля, приказов и распоряжений по предприятию;

   - проведение в  подразделениях и структурных  подразделениях целевых и комплексных  проверок состояния охраны труда  в подразделениях и структурных  подразделениях, организацию работы  по учету, анализу и оценке  состояния охраны труда (на рабочем месте, на участке, в цехе, в подразделении);

   - разработку и  внедрение мероприятий по результатам  проведения аттестации рабочих  мест по условиям труда;

   - своевременное  исполнение установленной отчетности  по охране труда, подготовку  статистических отчетов и аналитических записок о состоянии условий труда в подразделениях и структурных подразделениях, составление сводного годового отчета о результатах работы по охране труда;

   - своевременное  обеспечение всех подразделений  и структурных подразделений нормативными документами, справочными и учебно-методическими пособиями, плакатами, знаками безопасности и др.;

   - организацию  и проведение мероприятий по  пропаганде охраны труда, в  т.ч. лекций, семинаров, бесед и  т. д.;

   - обмен опытом  работы по охране труда, планирование работ по внедрению передового опыта по охране труда.

   При планировании  затрат на обеспечение работ  охране труда в составе квартальных  и годовых финансовых планов  для подразделений и структурных  подразделений необходимо предусматривать:

   - проведение планово-предупредительного  ремонта оборудования;

   - проведение текущих  и капитальных ремонтов зданий  и сооружений;

   - профилактику  и испытание грузоподъемных машин  и механизмов, приспособлений к  грузоподъемным механизмам, сосудов, работающих под давлением, других объектов Госгортехнадзора (согласно действующим положениям и срокам освидетельствования);

   - испытание диэлектрических  защитных средств;

   - обучение работников  подразделения вопросам охраны  труда (проведение всех видов инструктажей на рабочем месте, обучения и проверки знаний по охране труда, повышение квалификации и т. п.), очередных и внеочередных проверок знаний;

   - обеспечение  работников средствами индивидуальной  защиты, молоком, спецпитанием, мылом  и моющими средствами;

   - проведение периодических  медицинских осмотров работающих;

   - участие в  проведении аттестации рабочих  мест;

   - пересмотр и  разработка положений, инструкций  по охране труда по профессиям  и видам работ и других распорядительных  документов по промышленной безопасности и охране труда;

   - организацию  и участие в комиссии соответствующего  уровня контроля за состоянием  охраны труда;

   - ежеквартальную  проверку хода выполнения мероприятий  соглашения по охране труда,  материалов расследования несчастных случаев на производстве, материалов проверок и обследований предприятия по обеспечению охраны труда, предписаний контролирующих органов.

   При планировании  работ по охране труда и  промышленной безопасности необходимо  учитывать рекомендуемый перечень типовых мероприятий по промышленной безопасности и охране труда.

   По усмотрению  работодателя и уполномоченных  работниками представительных органов  (профсоюз) в мероприятия по охране  труда могут включаться и другие  работы, направленные на оздоровление работников и улучшение условий их труда.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

31. Электромагнитные поля (ЭПМ). Естественные и антропогенные ЭПМ. Воздействие на организм человека ЭМ полей.

Электромагнитное поле — фундаментальное физическое поле, взаимодействующее с электрически заряженными телами, а также с телами, имеющими собственные дипольные и мультипольные электрические и магнитные моменты. Представляет собой совокупность электрического и магнитного полей, которые могут, при определённых условиях, порождать друг друга, а по сути являются одной сущностью, формализуемой через тензор электромагнитного поля.

 

Электромагнитное поле (и его изменение со временем) описывается в электродинамике  в классическом приближении посредством  системы уравнений Максвелла. При переходе от одной инерциальной системы отсчета к другой электрическое и магнитное поле в новой системе отсчета — каждое зависит от обоих — электрического и магнитного — в старой, и это ещё одна из причин, заставляющая рассматривать электрическое и магнитное поле как проявления единого электромагнитного поля.