Безопасные условия труда

Проблемы обеспечения безопасности человека в производственных условиях приобрели особую остроту. Ведь создание безопасных условий труда для человека и соблюдение им требований безопасности – вот залог стабильной и бесперебойной работы предприятия.

ВВЕДЕНИЕ  
 
Управление безопасностью современного производства – сложная задача, требующая комплексного системного подхода. Данная задача не может быть решена в отрыве от общей системы управления предприятием и должна учитывать: 
 
применяемые на производстве технологии; 
 
тип и состояние оборудования и производственных помещений; 
 
квалификацию и навыки персонала. 
 
Промышленность во всем мире развивается быстрыми темпами и вслед за этим также интенсивно изменяется нормативно-правовая база в области промышленной безопасности, – разрабатываются технические регламенты, выходят в свет новые директивы. Вопросы промышленной безопасности становятся все более актуальными в свете возрастающего числа экологических и техногенных катастроф.  
 
Функционирование подавляющего большинства промышленных объектов, будь то нефтеперерабатывающий завод или теплоцентраль, представляет опасность для окружающей среды и населения. Поэтому вопросы обеспечения промышленной безопасности во всем мире подлежат государственному контролю и регулированию. 
 
Промышленная безопасность — состояние защищённости жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий[5]. 
 
В Белоруссии  в этой области также существует обширная система нормативов и законодательно обусловленных требований. К ним относятся предельно допустимые нормы концентрации опасных веществ на производственных площадях и в окружающей среде, требования по установке необходимых устройств контроля за технологическими процессами, систем взрыво- и пожарозащиты, требования по уровню подготовки персонала, правила техники безопасности и многие другие аспекты. Во исполнение данных требований отраслевые министерства и промышленные предприятия разрабатывают собственные нормативно-технические и инструктивные материалы, регламентирующие их деятельность в этой сфере. 
 
 
Однако, предприятия не должны ограничиваться вопросами обеспечения безопасности производства только лишь в рамках законодательных требований. Полномасштабная стратегия управления рисками промышленного предприятия должна охватывать более широкий круг проблем, чем просто соблюдение ряда норм и правил. Существующие риски следует рассматривать не только с технической, но и с экономической, политической, правовой и экологической точек зрения.  
 
^ ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В РОССИИ 
 
В соответствии с нормативно-правовой документацией, разработанной данными органами, общая концепция безопасности промышленного предприятия должна охватывать следующий круг вопросов:

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА ПЕРСОНАЛА

1.  
   Безопасная трудовая деятельность человека как объект управления

 
В настоящее время появилось много  наук о труде как высшей форме  деятельности человека: гигиена труда, научная организация труда (НОТ), психология труда, эргономика, физиология труда, охрана труда и т.д. Главным элементом изучения этих наук является субъект труда – человек, безопасностью труда которого занимаются медицинские, общественные и технические науки.  
 
Стратегия адаптации человеческой деятельности к естественным и техногенным условиям обитания требует всесторонних знаний: технических, медико-биологических и общественных. Находясь на стыке этих знаний, управление безопасностью труда создало свою теоретическую основу. Предметом изучения охраны труда является безопасность труда или, иначе говоря, физиологические и психологические возможности человека, законы развития труда и отражение их в трудоохранной науке, формирование условий труда, их оптимизация и т.д.  
 
Если труд – умственный и физический процесс, осуществляемый при помощи таких усилий (способностей) человека, которые направлены на производство товаров и услуг, то можно его разделить на такие разновидности: умственный и физический, простой и сложный, индивидуальный и наёмный.  
 
Сущность труда раскрывается путем выявления его структуры, включающей в себя ряд взаимосвязанных элементов: субъектов труда как носителей целей, производительных сил (предметов и средств), процесса трудовой деятельности, продуктов труда (целевых и побочных), общественных отношений (производственно-экономических).  
 
Труд кроме внутренних элементов системы имеет и внешние элементы воздействия (политическая и экономическая ситуации в стране, технический уровень развития, природные условия и т.п.). Отсюда следует, человек – субъект труда. Без него не может быть ни процесса труда, ни производственных и других отношений.  
 
Производительные силы, продукты труда (целевые и побочные) общественные отношения, а также внешние элементы воздействия на труд (общественные и природные) являются элементами условий труда. Отсюда структуру труда можно представить как систему: 
 
Ч ↔ ТД ↔ УТ, 
 
где: Ч – человек;  
 
- 
 
ТД – трудовая деятельность;  
 
УТ – условия труда.  
 
Используя структуру труда, можно построить систему охраны труда, состоящую из следующих элементов:  
 
БЧ ↔ БТД ↔ БУТ, 
 
где: - безопасность человека как субъекта труда (БЧ);  
 
- безопасность трудовой деятельности (БТД);  
 
- безопасность условий труда (БУТ). 
 
Безопасность труда представляет собой совокупность требований, установленных законодательными актами, нормативно-техническими и проектными документами, правилами и инструкциями, выполнение которых обеспечивает безопасные условия труда и регламентирует поведение работающего. [4, с.7] 
 
Безопасные условия труда - это состояние условий труда, при которых воздействие на работающего опасных и вредных производственных факторов исключено или воздействие вредных производственных факторов не превышает предельно допустимых значений. 
 
Важное значение имеет организация гигиены и безопасности труда на предприятии. Она включает: 
 
- организацию персонала и назначение лиц, ответственных за организацию гигиены и безопасности труда, а также за осуществление надзора на предприятии; 
 
- составление программы деятельности по управлению безопасностью труда на предприятии; 
 
- разработку стратегии внутреннего контроля; 
 
- планирование внутреннего контроля; 
 
- внедрение внутреннего контроля; 
 
- проведение анализа рисков; 
 
- организацию надзора и контроля (управление рисками); 
 
- документирование, составление отчетов и ознакомление с ними работников. 
 
Рациональная организация рабочего места учитывает оптимальную его планировку, степень механизации и автоматизации, выбор рабочей позы человека и расположением органов управления, инструментов, материалов. 
 
Оптимальная планировка обеспечивает удобство при выполнении работ, экономию сил и времени рабочего, правильное использование производственных площадей, обеспечение безопасных условий работы. 
 
Для нормальной работы цехов необходимо обеспечить комфортные климатические условия на рабочих местах для производственного персонала, допустимые уровни шума и вибраций, высококачественное естественное и - 
 
искусственное освещение. Нарушение требований правил и норм, предъявляемых к рабочему месту отрицательно влияет на производительность труда и может быть причиной профессиональных заболеваний и производственного травматизма. 
 
Для обеспечения безопасности той или иной деятельности должны быть решены такие задачи, как: установление негативного воздействия среды обитания; защита от опасностей и предупреждение воздействия на человека негативных факторов; ликвидация отрицательных последствий воздействия опасных и вредных факторов; создание комфортного состояния среды обитания. 
 
Основным направлением в области создания безопасных условий труда является профилактика причин и предупреждение условий возникновения опасных ситуаций. 
 
Ответственность за создание безопасной производственной среды несет руководитель предприятия. Организация безопасности труда на предприятии направлена на предупреждение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, сохранение работоспособности и обеспечение удовлетворенности работников. 
 
На уровне предприятия надлежащая организация безопасности труда означает сокращение расходов, связанных с освобождением работников от трудовых обязанностей по болезни и повышение эффективности производства. 
 
Несоблюдение правил охраны труда и норм безопасности труда могут повлечь за собой неблагоприятный исход, например, травму, увечье или вовсе летальный исход. 
 
Производственная травма - это внезапное повреждение организма человека и потеря им трудоспособности, вызванные несчастным случаем на производстве. Повторение несчастных случаев, связанных с производством, называется - производственным травматизмом.[5, с.51] 
 
Несчастные случаи можно классифицировать следующим образом: 
 
- по количеству пострадавших: одиночные (пострадал 1 человек) и групповые (пострадало одновременно 2 и более человека); 
 
- по тяжести: легкие (уколы, царапины, ссадины), тяжелые (переломы костей, сотрясения мозга), с летальным исходом (пострадавший умирает). 
 
- в зависимости от обстоятельств: связанные с производством, не связанные с производством, но связанные с работой, и несчастные случаи в быту. 
 
Несчастный случай признается связанным с работой, если он произошел при выполнении каких-либо действий в интересах предприятия за его пределами. Администрация несет ответственность только за несчастные - 
 
случаи, связанные с производством. Если же увечье или иное повреждение здоровья работника явилось следствием не только не обеспечения предприятием безопасных условий труда, но и грубой неосторожностью самого работника, либо нарушение им правил внутреннего распорядка, то устанавливается смешанная ответственность. 
 
При нарушении норм производственной санитарии и воздействие производственных вредностей работающий может подвергнуться профессиональному отравлению или заболеванию. 
 
Профессиональные отравления могут возникнуть при вдыхании вредных веществ, всасывании их через кожу и попадании внутрь через пищеварительный тракт. 
 
Каждый несчастный случай, профессиональное отравление или заболевание расследуется и учитывается в строгом соответствии с установленным в Республике Беларусь порядком. Существующая единая для всех предприятий система расследования и учета несчастных случаев, профессиональных отравлений и заболеваний, позволяет сопоставлять и анализировать причины их возникновения и своевременно предотвращать. 
 
Одним из важнейших условий борьбы с производственным травматизмом является систематический анализ причин его возникновения, которые делятся на технические и организационные. [3, с.26] 
 
Технические причины в большинстве случаев проявляются как результат конструктивных недостатков оборудования, недостаточности освещения, неисправности защитных средств, оградительных устройств и т.п. 
 
Организационные причины - несоблюдение правил техники безопасности из-за неподготовленности работников, низкая трудовая и производственная дисциплина, неправильная организация работы, отсутствие надлежащего контроля за производством и др. 
 
Наиболее характерными нарушениями являются: не обеспечение работников средствами индивидуальной защиты; отсутствие льгот и компенсаций работникам за работу во вредных условиях труда; эксплуатация неисправного оборудования; допуск к работе лиц не прошедших стажировку, инструктаж, обучение и проверку знаний требований охраны труда; нарушение требований Правил безопасности при работе с инструментом и приспособлениями и др.[6, с.112] 
 
Общую ответственность за обучение в области гигиены и безопасности труда несет работодатель. 
 
На предприятии в целях обеспечения безопасных условий труда должны проводиться следующие виды инструктажей по технике безопасности: 
 
- 
 
1 Вводный инструктаж работника - проводится специалистом по производственной среде на основании утвержденной работодателем инструкции, перед тем как работник будет допущен к работе и включает ознакомление: с организацией труда, правилами внутреннего распорядка на предприятии, а также с правовыми актами, регулирующими гигиену и безопасность труда; с мерами, принимаемыми для обеспечения гигиены и безопасности труда; с правами и обязанностями работника, установленными правовыми актами и пр. 
 
2 Первичный инструктаж работника на рабочем месте, где работник будет выполнять свои трудовые обязанности - проводит назначенное работодателем компетентное лицо. Во время первичного инструктажа работник знакомится: с инструкциями по безопасности на рабочем месте при выполнении работы или при использовании оборудования; с факторами опасности в производственной среде и с использованием необходимых средств индивидуальной защиты; с требованиями пожарной безопасности и электробезопасности; с местом нахождения эвакуационных выходов и путей. 
 
3 Обучение безопасным приемам работы - проводится для работника после первичного инструктажа, при необходимости и после дополнительного инструктажа. Обучение проводится в рабочее время назначенным работодателем специалистом или опытным работником. Продолжительность обучения определяется работодателем в зависимости от специфики, степени сложности и опасности должности или профессии. Работник допускается к самостоятельной работе, если инструктор убедился, что работник освоил требования в области охраны труда и умеет применять их на практике. 
 
4 Дополнительный инструктаж работника проводится: в связи с утверждением новых инструкций или правовых актов либо в связи с изменением действующих; в связи с изменением организации труда; в связи с заменой технологии или средств труда; при переводе работника на другую работу или изменением его трудовых обязанностей; в связи с нарушением работником требований безопасности труда, которые обусловили или могли обусловить несчастный случай на производстве; в случае выполнения работ или деятельности, которые не относятся к работам или должностным обязанностям работника, определенным трудовым договором. 
 
Вводный, первичный и дополнительный инструктаж, обучение, а также допуск работника к самостоятельной работе регистрируются в соответствующем журнале или базе данных. Работодатель утверждает инструктаж, обучение и допуск к самостоятельной работе своей подписью. 
 
Основной целью расследования несчастных случаев является: 
 
а) установить причины, вызвавшие несчастный случай;  
 
- 
 
б) наметить мероприятия, направленные на предотвращение подобных несчастных случаев. 
 
Анализ причин несчастных случаев на производстве проводят с целью выработки мероприятий по их устранению и предупреждению. Для этого используются следующие методы:  
 
- групповой метод - исследователь группирует акты о несчастных случаях за определенный период по профессиям, группам оборудования участкам, цехам, сопоставляет эти несчастные случаи, что позволяет намечать необходимые мероприятия; 
 
- монографический метод - анализ причин травматизма непосредственно на рабочих местах; 
 
- топографический метод - установление мест наиболее частых случаев травматизма; 
 
- статистический метод - изучение количественных показателей данных отчетов о несчастных случаях на предприятиях и в организациях. 
 
При использовании статистического метода рассчитываются в основном коэффициенты частоты и тяжести травматизма.[5, с.216] 
 
Коэффициент частоты показывает число несчастных случаев на каждую 1000 среднесписочного количества работающих на предприятии: 
Кч = Н * 1000 / P, (1.1) 
 
 
где: Кч - коэффициент частоты; 
 
Н - количество несчастных случаев за отчетный период, ед;  
 
P - среднесписочное количество работающих за этот же период, чел. 
 
Коэффициент тяжести — средняя продолжительность временной нетрудоспособности на один несчастный случай: 
Kт = Д / Н, (1.2) 
 
 
где: Кт — коэффициент тяжести; 
 
Д — общее количество дней нетрудоспособности у всех пострадавших, временная нетрудоспособность которых закончилась в отчетном периоде, дн.; 
 
Н — количество несчастных случаев за отчетный период, ед. 
 
Используя эти два показателя можно получить сравнительные данные по цехам по участкам и за различные периоды времени. 
 
При изучении выявляются скрытые причины травм и заболеваний, изучаются все аварии, в том числе аварии без человеческих жертв. Анализу - 
 
при этом методе подвергаются также причины несчастных случаев на объектах, подобных изучаемому.  
 
Таким образом, глубокое и всестороннее изучение производственной обстановки дает возможность исключить в будущем не только случаи, аналогичные тем, которые имели место ранее, но и выявлять другие причины травматизма. 
1.2 Факторы, определяющие безопасные условия труда 
Выполнение любой работы в течение продолжительного времени сопровождается утомлением организма, проявляемым в снижении работоспособности человека. Наряду с физической и умственной работой значительное воздействие на утомление оказывает и окружающая производственная среда, то есть условия, в которых протекает его работа. 
 
Условия труда — это совокупность факторов производственной среды, оказывающих влияние на функциональное состояние организма работающих, их здоровье и работоспособность в процессе труда. Они определяются применяемым оборудованием, технологией, предметами и продуктами труда, системой защиты рабочих, обслуживанием рабочих мест и внешними факторами, зависящими от состояния производственных помещений, создающими определенный микроклимат. Таким образом, исходя из характера выполняемых работ, условия труда специфичны как для каждого производства, цеха и участка, так и для каждого рабочего места. Существует и другое определение понятия «условия труда». 
 
Условия труда — это сложное объективное общественное явление, формирующееся в процессе труда под воздействием взаимосвязанных факторов социально-экономического, технико-организационного и естественно-природного характера и влияющее на здоровье, работоспособность человека, на его отношение к труду и степень удовлетворенности трудом, на эффективность труда и другие экономические результаты производства, на уровень жизни и всестороннее развитие человека как главной производительной силы общества.[2, с.25] 
 
Данное определение дает целостную характеристику условий труда: их сущности как объективного явления, механизма формирования и основных направлений воздействия на работающего человека, эффективности, влияния на социальное развитие. Это определение конкретизирует термины «производственная среда» и «условия труда», представляющие собой единство двух сторон. С одной стороны, это факторы, воздействующие на формирование условий труда, а с другой — элементы, составляющие условия труда. К элементам условий труда относятся, например, - 
 
температура, загазованность и т. д., то есть все то, что непосредственно влияет на работающего человека, его здоровье, работоспособность и социальное развитие. 
 
В процессе труда на человека воздействует множество разнообразных факторов производственной среды, которые в совокупности определяют то или иное состояние условий труда. 
 
Факторы, формирующие условия труда можно разделить на следующие группы: 
 
- правовые; 
 
- технические; 
 
- организационные; 
 
- санитарно-гигиенические; 
 
- психофизиологические; 
 
- эстетические; 
 
- социально-психологические; 
 
- эргономические; 
 
- лечебно-профилактические, реабилитационные. 
 
Их значение и содержание представлено в следующей таблице: 
Таблица 1.1 Факторы, определяющие безопасные условия труда 
 
Наименование факторов 
 
Содержание фактора 
 
1 
 
2

1.  
   Правовые

 
Обусловлены действующим законодательством  РБ, нормативно-методической документацией, правилами и инструкциями, выполнение которых обеспечивает безопасность работников.

2.  
   Технические

 
Обусловлены скрытыми дефектами и  несовершенством конструкций производственных зданий, сооружений, машин, механизмов, приспособлений, инструментов, оснастки, нарушением правил и норм их безопасной эксплуатации.

3.  
   Организационные

 
Обусловлены отсутствием четко отлаженной системы охраны труда, недостаточной обученностью работающих, отсутствием или низким качеством инструктажей по безопасности труда, недостатками в организации и управлении производственными процессами, низкой трудовой дисциплиной работников, отсутствием или неэффективным контролем за охраной труда. 
 
- 
 
Продолжение табл 1.1 
 
- 
 
1 
 
2

4.  
   Санитарно-гигиенические

 
Определяют внешнюю производственную среду (микроклимат, чистоту воздуха, степень естественного и искусственного освещения, уровни шума, вибрации, ультразвука, различные виды излучений, контакт с водой, нефтепродуктами, токсическими веществами и пр.), а также санитарно-бытовое обслуживание производства.

5.  
   Психофизиологические

 
Обусловлены конкретным содержанием  и характером данного вида труда и соответствием его физиологическим особенностям организма человека.

6.  
   Эстетические

 
 
Обусловлены формированием положительных  эмоций у работающих в результате архитектурно-конструкторского и художественного  оформления интерьера помещений, производственного оборудования, оснастки рабочих мест, спецодежды, мест отдыха, территории организации и т.п.

7.  
   Социально-психологические

 
 
Обусловлены характером взаимоотношений  членов трудового коллектива между  собой и с руководством, оценкой  коллективом результатов труда, наличием или отсутствием личных перспектив, деятельностью общественных организаций и другими факторами, создающими психологический настрой.

8.  
   Эргономические

 
Обусловлены изучением человека и  его деятельности в условиях современного производства с целью оптимизации орудий, условий и процессов труда.

9.  
   Лечебно-профилактические, реабилитационные

 
Обусловлены действующей системой здравоохранения, позволяющей поддерживать и реабилитировать здоровье работников. 
 
 
Каждая группа факторов заслуживает особого внимания, так как правильный подход к ним, а именно, изучение, соблюдение, контроль и реализация на практике нужных мер, позволит избежать нежелательных рисков для работников организации.  
 
- 
 
Условия труда зависят от того или иного сочетания производственных факторов и, в свою очередь, влияют на производительность и результаты труда, на состояние здоровья работающих.  
 
Благоприятные условия улучшают общее самочувствие, настроение человека, создают предпосылки для высокой производительности, и, наоборот, плохие условия снижают интенсивность и качество труда, способствуют возникновению производственного травматизма и заболеваний.  
 
Создание здоровых и безопасных условий труда – главная задача администрации предприятия, нанимателя. 
 
Также существуют опасные и вредные производственные факторы. Трудовая деятельность человека протекает в условиях определенной производственной среды, которая при несоблюдении гигиенических требований может оказывать неблагоприятное влияние на работоспособность и здоровье человека. [5, с.64] 
 
Опасный производственный фактор – такой фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к травме или другому внезапному резкому ухудшению здоровья. 
 
Вредным производственным фактором называется такой фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к заболеванию или снижению работоспособности. 
 
Также значительное влияние оказывают такие факторы как: 
 
- физические – движущиеся машины и механизмы, острые кромки, высокое расположение рабочего места от уровня земли (пола), падающие с высоты или отлетающие предметы, повышенный уровень вредных аэрозолей, газов; ионизирующих и других излучений; напряжения в электрической цепи; напряженности магнитного и электромагнитного полей, статического электричества; шума, вибраций, повышенная или пониженная температура, подвижность, влажность, ионизация воздуха, атмосферное давление, отсутствие или недостаток естественного света, пульсация светового потока, повышенная контрастность, прямая или отраженная блесткость.  
 
- биологические – включают различные биологические объекты: патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы, риккетсии, спирохеты, грибы), а также макроорганизмы (растения и животные).  
 
- психофизиологические – физические перегрузки (статические и динамические) и нервно-психические (умственное перенапряжение, монотонность труда, эмоциональные перегрузки).  
 
- химические – токсические вещества различного агрегатного состояния: дихлорэтан, ацетон, бензол, ксилол, толуол и другие растворители; метан, углекислый газ, ацетилен, другие газы; лаки, краски, - 
 
эмали; лекарственные средства; бытовые химикаты и многие другие химические вещества. 
 
Основными неблагоприятными производственными факторами на предприятиях являются: повышенный уровень шума; повышенное нервно-эмоциональное напряжение; вредные химические вещества в воздухе рабочей зоны, превышающие предельно допустимые концентрации на рабочих местах. Для уменьшения шума и вибраций на рабочих местах, участках и в цехах необходимо прежде всего устранить причины образования вибраций в самом их источнике. С этой целью применяются различные конструктивные решения при модернизации оборудования и технологических процессов. 
 
Подведя итог, можно сказать, что в каждой организации проводятся организационные, технические и иные мероприятия, направленные на снижение уровня факторов, вызывающих риск повреждения здоровья, и приведение значений вредных и опасных производственных факторов к нормированным величинам.  
 
Требования охраны труда сформулированы в нормативно-правовых документах и предусматривают комплексное использование методов защиты в организациях с целью создания безопасных условий труда и сохранения здоровья работающих.

1.2. Социально-экономическое  значение и источники финансирования  охраны труда

Социальное значение охраны труда заключается в содействии росту эффективности общественного производства путем непрерывного совершенствования и улучшения условий труда, повышения его безопасности, снижения производственного травматизма и заболеваемости. Социальное значение охраны труда проявляется во влиянии на изменение трех основных показателей, характеризующих уровень развития общественного производства.

Рост производительности труда  в результате увеличения фонда рабочего времени за счет сокращения внутрисменных  простоев путем предупреждения преждевременного утомления, снижения числа микротравм, уменьшения целодневных потерь рабочего времени по причинам временной нетрудоспособности из-за травматизма, профессиональной и общей заболеваемости.

Сохранение трудовых ресурсов и повышение профессиональной активности работающих за счет улучшения состояния здоровья, увеличения средней продолжительности жизни, что сопровождается увеличением трудового стажа; повышения профессионального уровня вследствие роста квалификации и мастерства в связи с увеличением трудового стажа; возможности использования остаточной трудовой активности, опыта и профессиональных знаний пенсионеров на доступных для них работах.

Увеличение совокупного национального  продукта за счет улучшения указанных выше показателей.

Экономическое значение охраны труда  определяется эффективностью мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда и является экономическим выражением социального значения охраны труда. Экономическое значение охраны труда определяется результатами изменения социальных показателей, которые определяются следующими экономическими факторами.

Повышение производительности труда, а следовательно, и экономических результатов деятельности предприятия за счет создания комфортных условий для трудовой деятельности, например, путем обеспечения оптимальных параметров микроклимата, освещения и световой среды, учета психофизиологических и эргономических особенностей труда, формирования оптимальных режимов труда и отдыха, проведения лечебно-профилактических мероприятий.

Увеличение фонда рабочего времени  за счет сокращения времени неявки на работу из-за травм и заболеваний. Следует обратить внимание на то, что условия труда существенно влияют не только на профессиональную заболеваемость, но и на возникновение и длительность общих заболеваний.

Экономия расходов на льготы и компенсации  за работу в неблагоприятных условиях труда. Такие льготы и компенсации, как сокращенный рабочий день и дополнительный отпуск, связаны со значительными трудовыми потерями и сопровождаются выплатами больших денежных сумм за фактически не отработанное время. Такие разновидности льгот и компенсаций, как повышенные тарифные ставки, льготные пенсии, лечебно-профилактическое питание, бесплатная выдача молока, также требуют больших денежных средств. Создание условий, соответствующих допустимым нормативным требованиям, позволяет частично или полностью сократить эти расходы.

Снижение затрат из-за текучести  кадров по условиям труда. Тяжелый труд, неблагоприятные санитарно-гигиенические условия труда, монотонность работы и т. п. является немаловажной причиной увольнения работников по собственному желанию. Текучесть рабочей силы наносит существенный экономический ущерб предприятию, т. к. требуются затраты денежных средств на процесс увольнения-найма, процесс обучения и стажировки вновь поступившего на работу. При этом до приобретения необходимого опыта и навыков производительность труда вновь поступившего на работу невелика.

Экономический механизм управления охраной труда заключается в следующем:

• планирование и финансирование мероприятий по охране труда;

• обеспечение экономической заинтересованности работодателя в улучшении условий труда и внедрение более совершенных средств охраны труда;

• обеспечение экономической ответственности работодателя за опасные, вредные и тяжелые условия труда; за выпуск и сбыт продукции, не отвечающей требованиям охраны труда; за вред, причиненный работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей;

• предоставление работникам компенсаций  и льгот за тяжелые работы и  работы с вредными и опасными условиями  труда, которые неустранимы при  современном техническом уровне производства и организации труда[2,334].  

Финансирование охраны труда осуществляется за счет ассигнований, выделяемых отдельной строкой в бюджете РФ, бюджетах субъектов РФ, городских и районных бюджетах, прибыли предприятий, а также их фондов охраны труда. Работники не несут никаких расходов на финансирование охраны труда.

Фонды охраны труда формируются  на трех уровнях: федеральный фонд охраны труда, территориальные фонды охраны труда, фонды охраны труда предприятий.

Федеральный фонд охраны труда формируется  за счет целевых ассигнований, выделяемых Правительством РФ и правительствами субъектов РФ, части средств фонда охраны труда предприятий, суммы штрафов, налагаемых на должностные лица за нарушения законодательных и нормативных правовых актов по охране труда, отчислений из фонда государственного (обязательного) социального страхования, добровольных отчислений предприятий и прочих поступлений.

Территориальные фонды охраны труда  формируются за счет ассигнований из бюджетов административно-территориальных образований РФ, части фондов охраны труда предприятий, расположенных на соответствующих территориях, добровольных отчислений предприятий и прочих поступлений.

Фонды охраны труда предприятии  формируются за счет прибыли предприятий  в размерах, определяемых коллективными  договорами и соглашениями по охране труда между работодателем и трудовым коллективом.

Помимо перечисленных фондов могут  создаваться общественные фонды охраны труда.

Средства фондов охраны труда могут  использоваться только на оздоровление работников и на улучшение их условий  труда. Предприятия, использующие средства фондов охраны труда не по назначению, полностью возмещают затраченные средства фондов и уплачивают штраф в Федеральный фонд охраны труда в размере 100 % средств, затраченных не по назначению.

Состояние условий и охраны труда существенно влияют на технико-экономические показатели работы предприятий.

Заключение

Так как современное  общество характеризуется высоким  уровнем использования технических  средств, в настоящее время требования безопасности и экологичности являются определяющими при создании и внедрении новых технологий и технических объектов.

Рабочие места с вредными условиями труда отрицательно влияют на состояние рынка труда вследствие: сокращения численности национальных трудовых ресурсов, что приводит к необходимости привлечения иностранной рабочей силы; ухудшения качества трудовых ресурсов, выражающегося в снижении квалификации и падении производительности труда; падения престижа ряда профессий и специальностей из-за вредных и (или) опасных условий труда, роста дефицита кадров по рабочим специальностям.

Недостатки в работе по охране труда  обуславливают значительные экономические  потери. Заболеваемость и травматизм работников, затраты на компенсации  за работу в неблагоприятных условиях приводят к ухудшению экономических результатов работы предприятия  [8, с. 39].

Основной целью обеспечения  безопасных условий труда является организация работы по снижению травматизма  и аварийности, профессиональных заболеваний, улучшению условий труда на основе решения комплекса задач по созданию безопасных и безвредных условий труда, лечебно-профилактическому и санитарно-бытовому обслуживанию работающих. В условиях рыночной экономики значимым элементом является разработка экономических механизмов регулирования и стимулирования деятельности по обеспечению соблюдения требований законодательных и нормативно-правовых актов по охране труда.

Наиболее важными задачами управления безопасность труда являются:     

 создание системы законодательных  и нормативно-правовых актов в  области безопасности труда;·     

 надзор и контроль за соблюдением  законодательных актов;·     

 оценка и анализ безопасных  условий труда;·     

 анализ состояния травматизма  и заболеваемости, расследование  и учёт несчастных случаев  на производстве;·     

 обучение и инструктирование работающих правилам и требованиям безопасности;·     

 разработка мероприятий по  улучшению условий труда и  обеспечению норм и правил  безопасности труда  [2,· с. 326].

Таким образом, обеспечение безопасных условий труда на предприятии играет огромное значение, так как здоровые и безопасные условия труда способствуют повышению производительности, удовлетворенности работников своим трудом, созданию хорошего психологического климата в трудовых коллективах, что ведет к снижению текучести кадров, созданию стабильных трудовых коллективов.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 
1. Конституция Республики Беларусь от 1994 года (изменениями и дополнениями) 
2. Кодекс законов о труде Республики Беларусь (с изменениями и дополнениями по состоянию на 22.01.98). 
3. Охрана труда в вычислительных центрах. Москва 1990г. 
4. Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени и дополнительный отпуск. Постановление Государственного комитета Республики Беларусь по труду и социальной защите населения от 29 июля 1994г. N89 г. Минск. 
5. Порядок применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени и дополнительный отпуск. Постановление Министерства Труда РБ от 20 марта 1995г. N 28. 
6. Порядок применения типовых правил об обучении, инструктаже и проверке знаний работников по вопросам охраны труда. Постановление Министерства Труда РБ 29 августа 1996г. N62. 
7. О мерах по обеспечению соблюдения законодательства о труде, производственного травматизма, заболеваемости. Постановление Министерства Труда РБ от 12 октября 1994 года. N114. 
8. Санитарные нормы СН 245-71. 
9. Основы научной организации труда на предприятии. Учебное пособие. Под редакцией И.А. Полякова. М.1987 
10. Трудовое право: Учебник/ В.И. Семенков, В.Н. Артемова, Г.А. Василевич и др.; Под общей ред. Семенкова В.И. - Мн.: Амалфея, 1997. - 592. 
 
1 Статья 250. Ответственность за нарушение законодательства о труде 
За нарушение законодательства о труде наниматели несут 
установленную законодательством и коллективными договорами 
ответственность. 
Должностные лица, виновные в нарушении законодательства о 
труде, в невыполнении обязательств по коллективным договорам и 
соглашениям по охране труда, несут дисциплинарную, 
административную и уголовную ответственность в порядке, 
установленном законодательством. 
2 Статья 154. Медицинские осмотры работников некоторых категорий 
Работники, занятые на тяжелых работах и на работах с 
вредными или опасными условиями труда (в том числе на подземных 
работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, 
проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и 
периодические (лица в возрасте до 21 года - ежегодные) 
медицинские осмотры для определения пригодности их к поручаемой 
работе и предупреждения профессиональных заболеваний. 
Работники предприятий пищевой промышленности, общественного 
питания и торговли, водопроводных сооружений, 
лечебно-профилактических и детских учреждений, а также некоторых 
других предприятий, учреждений, организаций проходят указанные 
медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения. 
Обязательные периодические медицинские осмотры проводятся в 
рабочее время с сохранением среднего заработка.

 
Список использованных источников 
 
1. Михнюк Т.Ф. Охрана труда. – Минск: ИВЦ Минфина, 2008. - 297 с. 
2. Охрана труда // Департамента Труда и Занятости Населения Томской области [Электронный ресурс]: – Электрон. дан. – Томск, 2011. – Режим доступа: http://www.rabota.tomsk.ru/home/ trudwork/ohrtrud.aspx, свободный. – Загл. с экрана. 
3. Кокин Ю.П., Шлендер П.Э. Экономика труда. – М: Магистр, 2010. - 686 с. 
4. Арустамов Э.А. Безопасность жизнедеятельности. Учебник. –М.: Изд-во «Дашков и К», 2006. -476 с. 
5. Охрана труда: Нормативные документы (по состоянию на 01.08.2011г.) / под ред. С.П. Красножёнов, В.С. Красножёнова. – Томск: Дельтаплан, 2011. –440 с. 
    6. Белов С.В., Ильницкая А.В., Козьяков А.Ф. и др. Безопасность жизнедеятельности. –М.: Высшая школа, 2007. -616 с. 
7. Крупнейшая справочная правовая система "Консультант Плюс" [Электронный ресурс].– Электрон. дан. (свыше 6 400 000 документов). – [Москва]. – Режим доступа:  http://www.consultant.ru/, условно-свободный. – Загл. с экрана. 
    8. Белов С.В., Сивков В.П. Учебник по Безопасности Жизнедеятельности в Техносфере, –М.: Высшая школа, 2004. -286с. 
    9. Гриценко В. С., Морозов В. Л. Безопасность жизнедеятельности. –М.: 2008. -140 с. 
    10. ГОСТ 19605-74. Организация труда. Основные понятия и определения. 
    11. Р 2.2.2006-05. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда. 
    12. Боровик С.И., Сидорова А.И. Безопасность жизнедеятельности. –М.: КноРус, 2007.–495с. 
    13. Фролов А.В., Бакаева Т.Н. Безопасность жизнедеятельности. Охрана труда. –Ростов н/Д. изд-во: Феникс, 2008. –750 с. 
    14. Дубровина Т.И. Безопасность жизнедеятельности. Охрана труда. Действующее законодательство по обеспечению безопасности жизни и здоровья работников. –Петропавловск-Камчатский: КамчатГТУ, 2005. -148 с. 
    15. Об основах охраны труда в Российской Федерации. Федеральный закон РФ № 181–ФЗ. 
    16. ГОСТ 12.0.002-80 ССБТ. Термины и определения. 
    17. Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26 апреля 2011 года № 372н. 
    18. ИСО/МЭК 2. Общие термины и определения в области стандартизации и смежных видах деятельности (руководство). 
    19. ГОСТ Р 1.0-92. Государственная система стандартизации Российской Федерации. Основные положения. 
    20. Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации: Постановление Минтруда РФ от 8 февраля 2000