Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Бизнес и политика. Что главнее?

Министерство образования Республики Беларусь

Белорусский Национальный Технический университет

Кафедра политологии, социологии и социального управления

Реферат по политологии

На тему: «Бизнес и политика. Что главнее?»

Выполнила студентка группы 114612

Факультета транспортных коммуникаций

Белорусского Национального Технического университета

Ермакович Алёна Андреевна

Руководитель канд. ист. наук, доцент

Беляев А.В.

Введение

В реферате речь идет о таком важном вопросе, которым задаются многие в современном мире. Что главнее бизнес или политика? Реферат состоит из нескольких разделов, каждый из которых раскрывает определенное понятие. Совокупность этих понятий поможет дать ответ на волнующий вопрос.

Существует множество различных высказываний ученых и философов, которые пытаются дать ответ на представленный вопрос. Первый раздел приводит несколько противоположных друг другу мнений. Сведения для этого раздела были взяты из учебника для вузов под редакцией проф. С.В. Решетникова «Политология». В книге на основе системного подхода раскрывается содержание таких важнейших разделов политологии как теория политической науки, политические институты, политические процессы, политическая культура и идеология, международные отношения и внешняя политика.

Для того, чтобы ответить на волнующий нас вопрос необходимо знать что собой представляет политика. Об этом и пойдет речь во втором разделе. Более полно определение политики раскрывается в учебнике под редакцией профессора М.А. Василика «Политология». В нем рассматриваются наиболее важные проблемы современной политической науки, ее специфика, основные категории и парадигмы. На базе широкого использования зарубежной литературы и отечественной литературы анализируются такие проблемы, как политическая власть, политические системы и режимы современности, гражданское общество и правовое государство, партийные и избирательные системы, политические конфликты, политическая модернизация, проблемы геополитики и политической глобалистики.

Также необходимо иметь представление о том, что такое бизнес. О бизнесе и его функциональной роли в обществе расскажет третий раздел, информация для которого была взята из учебного пособия «Бизнес и политика» Муштука О. З. Учебное пособие представляет собой инициированную потребностями рыночного реформирования России авторскую разработку одной из ключевых проблем, а именно: проблему взаимодействия бизнеса и государства в условиях экономической и политической демократии.

В четвертом разделе говорится о взаимосвязи экономики и политики. Основным источником для раскрытия связи между этими понятиями являются: сайт, посвященный политике, а также несколько статей, посвященных этой теме.

1 Раздел

На протяжении многих лет многие задавали себе вопрос «что главнее, бизнес или политика»? И в самом дели что? В своем реферате я расскажу о своей точке зрения на этот счет.

Как полагал К. Маркс, в общественном производстве люди вступают в определенные, необходимые, от их воли не зависящие отношения – производственные отношения, которые соответствуют определенной ступени развития материальных производственных отношений. Совокупность этих производственных отношений составляет экономическую структуру общества, его реальный базис. Базис – это производительные силы и производственные отношения, на которых возвышается политическая и юридическая надстройка. Надстройка – это политические и юридические институты, способы мышления, идеологии. Способ производства материальной жизни обусловливает социальные, политические и духовные процессы жизни. Не сознание людей определяет их бытие, а наоборот, их общественное бытие определяет их сознание. Движущей силой истории является противоречие между производительными силами и производственными отношениями. «Политическая власть, — писал К. Маркс, — является лишь порождением экономической власти».

Таким образом, политику Маркс считал вторичной, зависимой от экономики. Политическая динамика – не что иное, как выражение социальной динамики (борьбы классов), которую порождает экономический базис. Политический режим есть порождение системы и государства.

Противоположно марксистской была позиция К. Поппера. Он считал что, политическая власть имеет фундаментальный характер. Политическая власть может контролировать экономическую мощь. Это приводит к громадному расширению области политической деятельности. Можно, к примеру, разработать рациональную политическую программу защиты экономически слабых или с помощью закона гарантировать средства к существованию всем гражданам. "Политическая власть и присущие ей способы контроля – это самое главное в жизни общества. Нельзя допускать, чтобы экономическая власть доминировала над политической",- писал Поппер в своей книге «Открытое общество и его враги».

2 Раздел

Чтобы разобраться какая из позиций верная, нужно по отдельности рассмотреть что такое политика и что такое бизнес.

“Политика” – одно из наиболее употребимых слов в общественном лексиконе. Еще древнегреческий политический деятель Перикл утверждал: “Лишь немногие могут творить политику, но судить о ней могут все”. Мы говорим о политике государства, о политике партий, о семейной политике и т.д. Означает ли это, что во всех перечисленных случаях мы говорим об одном и том же, или же существует разница в содержании понятия “политика” применительно к каждому из них?

Термин “политика” (греч. politika - государственные и общественные дела; polis - город-государство) получил распространение под влиянием трактата Аристотеля о государстве, правлении и правительстве, названного им “Политика”.

Политика - неустранимый аспект общественного существования. Она возникла из требований, взаимно предъявляемых людьми друг другу и проистекающих из этого усилий по разрешению противоречий, когда требования оказываются конфликтными, по властному распределению дефицитных благ и по руководству обществом в деле достижения общих целей. В многочисленных своих обличьях - в виде деятельности по принятию решений, распределению благ, выдвижению целей, социальному руководству, соисканию власти, осуществлению конкуренции интересов и оказанию влияния - политика может обнаруживаться внутри любой общественной группы.

Необъятен диапазон представлений о политике. Вот лишь некоторые ее определения:

Политика есть “область отношений между классами общества, их отношения к государству как к орудию господствующего класса”, “концентрированное выражение экономики” (В.И. Ленин).
“Изучение политики есть изучение влияния и влияющего ... иными словами, кто что получает, когда и как” (Г. Лассуэлл).
“Политика - борьба интересов, маскируемая под борьбу принципов. Руководство общественными делами во имя личной выгоды” (А.Бирс).
“Политика - это процесс управления” (О. Ренни).

Каждое из этих определений содержит рациональное зерно, ибо отражает тот или иной аспект реального мира политики, который характеризуется многогранностью и соответственно сложностью его познания.

Анализ различных подходов к теоретической интерпретации политической сферы позволяет сделать вывод о ее многомерном характере. Политика выступает в единстве трех взаимосвязанных аспектов: 1) как сфера общественной жизни; 2) как один из видов активности социальных субъектов; 3) как тип социальных отношений (между индивидами, малыми группами и т.д.).

Политика может осуществляться на нескольких уровнях:

Низший уровень включает решение местных проблем (жилищные условия, школа, университет, общественный транспорт и т.п.). Политическая деятельность на этом уровне осуществляется в основном отдельными индивидами, однако часть вопросов может решаться местными ассоциациями.
Локальный уровень требует государственного вмешательства. Наиболее активно политика осуществляется группами и ассоциациями, заинтересованными в экономическом развитии своего региона.
Национальный уровень занимает центральное место в теории политики, что определяется положением государства как основного института распределения ресурсов.
Международный уровень, на котором основными субъектами политической деятельности выступают суверенные государства.

3 раздел

А теперь перейдем к вопросу : что есть бизнес и какова его функциональная роль в обществе?

В советском энциклопедическом словаре издания 1980 г. бизнес определяется как «дело, занятие, являющееся источником наживы…». Очевидно, что такое определение, трактующее бизнес чуть ли не как криминальный вид жизнедеятельности, запрограммированной исключительно на то, чтобы любой ценой «зашибать большую деньгу» и «грести деньги лопатой», не дает ни какого представления о реальном содержании и социальном существе этого института, его общественном предназначении, юридически- правовом статусе и т. д. Наиболее близкой к истине представляется определение бизнеса, содержащиеся в книге «Рыночное предпринимательство». В рамках этого определения предпринимательство характеризуется как деятельность, связанная с «вложением средств в целях получения прибыли на основе сочетания личной выгоды с общественной пользой». Иначе говоря, в любой предпринимательской деятельности, в любом бизнесе помимо частного личного интереса должен присутствовать и учитываться интерес общественный. Во взглядах на функциональное предназначение бизнеса сегодня противоборствуют две основные точки зрения. С одной стороны, любая предпринимательская организация представляется как экономическая целостность, обязанная заботится только об эффективности использования своих ресурсов. Поступая таким образом, организация выполняет экономическую функцию производства продукции и услуг, необходимых для общества со свободной рыночной экономикой, обеспечивая одновременно работу для граждан и максимальные прибыли и вознаграждения для акционеров. С другой стороны, довольно широко распространено мнение, согласно которому организация- это нечто большее, чем просто экономическая целостность. Она несет ответственность перед обществом, в котором функционирует, помимо и сверх обеспечения эффективности, занятости и не нарушения закона. Иначе говоря, бизнес обязан быть активно социально ответственным, что в отличие от юридической ответственности подразумевает определенный уровень добровольного отклика на социальные проблемы со стороны организации.

В обобщенном виде основные писанные и неписанные обязательства бизнеса по отношению к обществу и государству могут сформулированы следующим образом:

Во-первых, предприниматель, в какой бы сфере экономики не действовал, должен быть ответственным. Прежде всего он должен уважать и строго соблюдать законы, нести правовую и материальную ответственность за ненадлежащее исполнение нормативных актов, регулирующих предпринимательскую и коммерческую активность, нарушение прав собственности и потребителей, причиненный ущерб отдельным лицам и обществу в целом и т. д.

Во- вторых, своевременная и регулярная уплата налогов. Если источником процветания частного бизнеса выступает грамотная экономическая политика государства, то источником процветания государства и общества в целом является налоги и другие выплаты с частного бизнеса.

В- третьих, создание новых рабочих мест. Справедливо подчеркивает отечественный политолог С. Панарин: «Классический предприниматель- гетерогенный социо- культурный тип… Предприниматель не столько организатор производства, сколько социальный первооткрыватель и коммуникатор. Он открывает новые социальные потребности и, следовательно, новые рынки и налаживает новые связи- межгрупповые, межрегиональные, межкультурные..»

В-четвертых, производство и насыщение национального рынка высококачественными товарами и услугами. Подлинный предприниматель- это своего рода «пахарь- сеятель», т. е. тот, кто создает, начиная с нуля, необходимую людям продукцию и развивает отечественное промышленное и сельско- хозяйственное производство и процветание страны. Рыночное общество- это не «торгашеское», а прежде всего «производящее» общество.

В- пятых, социальная ответственность, состоящая в том, чтобы своей деятельностью не способствовать обострению социальных противоречий, не усиливать такие неизбежные негативные последствия рыночной экономики, как нарастание безработицы и бедности, дискриминация в сфере занятости и оплаты труда, загрязнения окружающей среды и т. д.

В- шестых, высоконравственный профессиональный этос. Цивилизованный бизнес- это бизнес, чья деятельность включает построенный на общечеловеческих и религиозных нравственных ценностях особый кодекс поведения, своего рода кодекс предпринимательской чести.

Согласно одному из многочисленных определений , политика- это организационная и регулятивно - контрольная сфера общества, основная в системе других таких же сфер: экономической, идеологической, правовой, культурной, религиозной. Как я уже говорила, существует еще не один десяток определений политики, раскрывающих ее суть с различных углов зрения. Но ясно одно, что для понимания природы политики необходимо понимание ее взаимосвязи с другими сферами жизни общества. Наиболее тесно политика переплетается с экономикой. Взаимодействие политики и экономики играет решающую роль в развитии любого общества. Как замечает один из видных представителей бизнеса Леонид Невзлин: «нельзя деловому человеку- коммерсанту, банкиру, менеджеру- сидеть сложа руки в обстановке политических баталий, прикрываясь лозунгом: «наше дело экономика, финансы, а политикой пусть занимаются политики». Не получится, ибо ничто так не влияет на прогресс рынка, финансовое благополучие, как степень политической стабильности в обществе».

4 Раздел

Чтобы понять кто же все таки главнее, рассмотрим как они взаимодействуют.

Начнем с того, экономика выступает важным фактором, определяющим политическую жизнь. Эта зависимость получила всестороннее обоснование в марксизме. К. Маркс исходил из того, что государство, политические отношения ("надстройка") определяются характером экономических отношений и уровнем развития производительных сил ("базис"). Эта идея была развита В. Лениным . Известно ленинское определение политики как "концентрированного выражения экономики".

Политические интересы людей прежде всего детерминированы их экономическими интересами. Например, одни будут заинтересованы в уменьшении налогов, другие - нет. Одни хотят сократить социальные расходы в государственном бюджете, другие - нет. Соответственно различные социальные группы будут выступать с различными требованиями, программами. Вся экономическая система общества с рыночной экономикой заинтересована в политической стабильности: отечественные предприниматели, иностранные инвесторы, акционерные общества, средний и малый бизнес, банки. Это объяснимо и ясно даже на уровне обыденного сознания. Политические потрясения, кризисы власти, политические перевороты с неизбежностью ведут к непредсказуемым ситуациям в экономической сфере: резким изменениям в курсах иностранных валют, усилению инфляционных процессов, падению объемов производства, кризисам платежей. Все эти явления объединяются понятием "дестабилизирующий фактор".

Обеспечение стабильности — сложный, многофакторный процесс. Одним из важнейших его слагаемых является всемерное развитие "среднего класса" в экономически высокоразвитых странах. По мере увеличения в обществе людей, которым есть что терять, усиливается поддержка гражданами мероприятий правительства, направленных на обеспечение стабильности. Поэтому в современных условиях практически все правительства проводят политику содействия развитию малого и среднего бизнеса и увеличения числа лиц, являющихся собственниками недвижимости. Известно, например, что до вступления в должность премьер-министра Великобритании М. Тэтчер в стране лишь 35% семей имели собственные дома. К моменту ее ухода с поста премьер-министра в Великобритании это число возросло — до 65%.

В западной политологии разработаны теории "политического рынка" (Дж. Кэтлин, Э. Дауэнс). Суть их состоит в перенесении всех закономерностей функционирования рыночной экономики на политическую жизнь. Экономический рынок – это рынок товаров, политический рынок – это рынок власти. Власть можно покупать и продавать, учитывая динамику спроса- предложения. В наиболее общем виде политический рынок можно представить как определенную совокупность взаимодействующих на политическом пространстве страны юридически равноправных политических сил в лице прежде всего партий и общественно- политических союзов и блоков, которые в конкурентной борьбе друг с другом стремятся заполучить у народа мандат на государственную власть. Взамен народу предлагают достойных его доверия кандидатов в представительные органы власти. А также развернутые программы по реализации этой власти. Это и есть тот политический товар, из которого народ в качестве покупателя выбирает себе правителей или «вождей», делегируя им свою власть. При этом здесь действуют те же, что и на обычном рынке, правила рыночной торговли; учет спроса и предложения, стремление к выгоде, выравнивание цен и конкуренция продавцов и покупателей.

Наконец, экономические интересы "заставляют" бизнес-элиту, к которой относят крупных собственников, владельцев корпораций директоров промышленных компаний, руководителей производства, финансировать избирательные кампании, непосредственно воздействовать на политиков для принятия выгодных для бизнеса решений или, напротив, саботируя неугодные политические решения.

Назовем основные аспекты воздействие экономической системы на политическую.

Во-первых, уже сам приход к власти того или иного политика или партии во многом предопределен программой экономических мероприятий, которые они обязуются реализовать в случае обретения власти. Масштабные, обещающие экономический подъем страны и повышение благосостояния народа программы склоняют избирателей голосовать за тех, кто их выдвигает.

Во-вторых, политическую власть важно завоевать, но не менее важно ее удержать и реализовать при этом те цели, которые ставились утвердившейся у власти политической силой. Здесь также роль экономической системы трудно переоценить. Речь идет о легитимации политической власти, признании ее народом, поддержке населением страны. В этом отношении многое зависит от проводимой политической властью экономической политики, политического курса. Народ, несомненно, будет поддерживать политическую власть, обеспечившую экономическую стабильность, рост благосостояния, оптимальную среду для предпринимательской деятельности, социальную защищенность граждан. В случае же, если государство оказывается бессильным выполнить то, что от него ждет народ, политическая власть рискует утратить легитимность.

В-третьих, важная роль экономической системы в развитии политических процессов проявляется в том, что все крупномасштабные политические решения (проведение реформ, осуществление проектов структурной перестройки хозяйства, реализация мероприятий по ускорению темпов развития хозяйства страны и др.) требуют надежного и обоснованного экономического обеспечения.

Таким образом, зависимость политической системы от экономической носит объективно необходимый характер. В свою очередь, развитие экономической системы не может обойтись без государственного "присутствия", без воздействия политической системы. Как писал Василий Леонтьев- американский экономист,- экономика- это корабль, которому нужен парус, наполняемый ветром свободного предпринимательства, и руль государственного управления.

Политика в лице государства выступает прежде всего как функция управления общественными делами функция обеспечения приоритета общих целей перед частными, интересов системы в целом перед интересами отдельных его частей. Воздействие политической системы на экономическую не сводится только к экономической политике. Оно гораздо шире. В частности, изменения в самой политической системе, в организации политической власти могут оказать на экономику существенное влияние, в том числе и отрицательное. Правительственные кризисы приводят, как правило, к потрясениям на рынке ценных бумаг, парализуют многие экономические процессы.

Воздействие политической системы на экономическую может быть успешным или не очень успешным, но его не может не быть, поскольку оно диктуется объективно необходимыми обстоятельствами. Назовем их.

Первое обстоятельство отражает необходимость государственного "присутствия" в экономической сфере. Обусловлено это тем, что целый ряд отраслей и сфер деловой активности не представляет интереса для частного предпринимательства из-за весьма элементарных причин: они либо вообще не дают прибыли, либо велик риск не получить ее (или получить, но в отдаленном будущем). Вместе с тем без этих отраслей невозможно нормальное функционирование экономической системы в целом. Речь идет прежде всего об отраслях и видах услуг производственной и социальной инфраструктуры. Это услуги, удовлетворяющие общественные нужды: система водоснабжения, городской транспорт, дорожные магистрали, полицейская служба, благоустройство городов. Не интересны или мало интересны для частного предпринимательства организация системы подготовки научных кадров, строительство школ и больниц для малоимущих слоев населения. Развитие космонавтики, фундаментальные научные исследования не вызывают энтузиазма частных инвесторов вследствие не исключенной возможности не получить прибыль. Перефразируя известное суждение К. Маркса в отношении роли акционерной формы собственности для строительства железных дорог, можно с полной уверенностью сказать, что мир до сих пор оставался бы без выдающихся открытий в области космонавтики, атомной энергетики, здравоохранения и т.д., если бы не было государственного содействия развитию производственной и социальной инфраструктуры.

За многие годы взаимодействия экономической и политической систем достаточно четко определились границы между той частью хозяйственной сферы, где господствует частное предпринимательство, и той ее частью, развитие которой может осуществляться практически только усилиями и средствами государства. В США, например, уже много десятилетий назад представители бизнеса заявили:

"Мы хотим, чтобы государство ушло из всех сфер деловой активности, где оно конкурирует с частным предпринимательством". Примечательной в этом отношении является следующая ситуация. За годы второй мировой войны в США было построено более 2,5 тыс. государственных предприятий (главным образом военного назначения). Практически сразу же после окончания войны большая их часть была продана частным компаниям со скидкой от 25 до 75% от первоначальной стоимости. Другая часть предприятий передавалась также частным компаниям в аренду за символическую плату (1 дол. в год). В числе этих предприятий были нефтепроводы, переданные компании Рокфеллеров, судостроительные верфи и др. Остальные предприятия (третья группа), которые выпускали чисто военные материалы и не могли сразу после войны выдавать продукцию, приносящую прибыль, были законсервированы . В настоящее время в американской экономике практически нет государственных промышленных предприятий, т.е. тех, которые приносят прибыль.

Прежде чем говорить о втором обстоятельстве, делающем необходимым проведение определенной политики государства в отношении экономической системы общества, уместно вспомнить цитату, которую К. Маркс привел в "Капитале": "Обеспечьте 10 процентов, и капитал согласен на всякое применение, при 20 процентах он становится оживленным, при 50 процентах положительно готов сломать себе голову, при 100 процентах он попирает все человеческие законы, при 300 процентах нет такого преступления, на которое он не рискнул бы, хотя бы под страхом виселицы". Может быть, в этом суждении и содержится элемент преувеличения, но, как показывает мировой опыт, свободная рыночная экономика рождает все новые и новые формы получения прибыли в ущерб развитию экономической системы в целом и отдельных ее частей. Эти формы хорошо известны: заключение негласных договоров о высоких или, наоборот, низких ценах с целью устранить конкурентов (картели); о квотах, предназначенных для продажи товаров; стремление реализовать продукцию низкого качества; производство продукции, сопровождающееся нанесением ущерба окружающей среде, и многое другое.

Для предотвращения такого рода явлений исключительную важность обретает соответствующая государственная политика, принятие системы законов, проведение специальных мероприятий, способствующих развитию честной (добросовестной) конкуренции, и др. В частности, практически во всех странах с рыночной экономикой существует антимонопольное законодательство, предусматривающее серьезные санкции в случае его нарушения.

Третье обстоятельство, делающее необходимым проведение государственной политики в экономической сфере, связано с тем, что в каждый конкретный период своего развития человечество в целом и тем более каждая отдельная страна обладают ограниченными ресурсами, необходимыми для удовлетворения потребностей людей. В экономической теории данное явление обозначается понятием "редкость ресурсов" - это "нехватка (ограниченность) земли, капитала, труда и предпринимательской способности для удовлетворения безграничных материальных потребностей людей". Данное обстоятельство делает необходимым государственное вмешательство в распределение названных ресурсов с учетом интересов всех социальных слоев общества. Выполнение этой задачи становится постоянной функцией политической системы общества. При ограниченности ресурсов очень важно решить комплекс вопросов о поиске наиболее рационального пути их использования. Это входит в задачу институтов политической системы общества, в частности института исполнительной власти.

Четвертое обстоятельство, делающее необходимым политическое воздействие на экономическую систему общества, обусловлено тем, что рыночная экономика, будучи в своей основе самоорганизующейся и саморегулирующейся, далека от совершенства в части обеспечения экономической стабильности. Рыночная экономика сама может решить многие противоречия (перенакопление капитала, экономические кризисы и т.д.), подняться из кризисного состояния, но очень дорогой для общества ценой, жестоко и беспощадно: массовые банкротства, безработица, падение производства и т.д. Стране это обойдется слишком дорого, она будет отброшена на несколько лет назад. О масштабах этой общественной цены человечеству до сих пор не дает забыть глубочайший мировой кризис 1929-1933 гг., который, казалось бы, уже так далеко ушел в прошлое. В этой связи неоценимой является заслуга государственной политики, если не в предотвращении, то уж, несомненно, в существенном смягчении кризисных ситуаций в экономике. Именно благодаря государственной экономической политике человечество больше не испытало столь глубокого экономического потрясения, которое оно пережило в 1929-1933 гг.

Таким образом, четвертое обстоятельство (подчеркнем еще раз), делающее вмешательство политических институтов в экономическую сферу необходимым, связано с несовершенством рыночного механизма в его самоорганизации и саморегулировании.

Вопрос о том, насколько политический фактор (которым, в первую очередь, выступает государство) может присутствовать в экономике, является спорным. Это влияние может быть как положительным, так и отрицательным. Командование экономикой посредством директив оборачивается ростом теневой экономики, дефицитом товаров, потерей экономической заинтересованности, что в итоге заканчивается кризисом общественной системы. Но столь же опасен и "дикий рынок", не имеет внешнего регулирующего начала. Соответственно существует необходимость поддерживать порядок экономических отношений, сдерживать негативные проявления рынка средствами политики.

Заключение

Проблема взаимоотношения политики и экономики имеет по сути дела тот же самый возраст, что и писанная история: ее нижняя граница совпадает с возникновением классово- дифференцированного общества, верхняя же все еще открыта. Не впадая в преувеличение, следует подчеркнуть, что это один из «вечных вопросов», над решением которого бьется человеческая мысль.

Политика- это сфера жизнедеятельности общества, связанная с отношениями между социальными общностями по поводу обретения, организации и использования власти и управления социальными процессами в государственно- организованном сообществе.

Бизнес — это всегда юридически оформленный вид человеческой деятельности, который может осуществляться только в рамках одной из установленных законом форм хозяйствования.

Экономические интересы бизнеса реализуются разными методами, в том числе и политическими, поэтому компании взаимодействуют со всеми политическими субъектами. В свою очередь как политические интересы людей детерминированы их экономическими интересами.

Воздействие экономической системы на политическую проявляется в следующем:

• Приход к власти того или иного политика или партии во многом предопределен программой экономических мероприятий, которые они обязуются реализовать в случае обретения власти.

• Политическую власть важно завоевать, но не менее важно ее удержать и реализовать при этом те цели, которые ставились утвердившейся у власти политической силой.