Декларация о кооперативной идентичности принятия Международным кооперативным альянсом в 1995г

Содержание

 

 

 Введение

 

1. Классификация кооперативов  и функции кооперативов разных  видов

 

2. Основные общие признаки  кооперативов разных видов

 

3. Развитие кооперативов  Рекомендация № 193 Генеральной  конференции Международной Организации  Труда (МОТ) Дата принятия 03.06.20

 

4. Декларация о кооперативной  идентичности принятия Международным  кооперативным альянсом в 1995г

 

 Заключение

 

 Список используемых  источников

 

Введение

 

 

 Кооперация – это  совокупность кооперативов, действующих  в разных сферах экономики,  в отдельных странах, в разных  регионах.

 

 Кооперации мира более  160 лет, первым основателем кооперативов  был потребительский кооператив  Англии – Общество справедливых  пионеров г. Рочдейл, которое было создано ткачами в 1844г. С этого времени кооперативы получили распространение во всех странах мира и во всех отраслях хозяйства. В кооперативном движении имеются разные виды кооперативов. Их различают по профессиональному и социальному составу членов.

 

 Кооперация как особое  социальное и экономическое движение  возникло более двухсот лет  назад. К настоящему времени  она превратилось в один из  существенных факторов социально  – экономического и культурного  развития во многих государствах.

 

 Научные основы кооперативного  движения и кооперативной формы  хозяйствования создавались и  развивались многими поколениями  ученых и кооператоров-практиков  в нашей стране и за рубежом.

 

 Большой вклад в  разработку теории и организационных  принципов кооперации внесли  ученые и кооперативные деятели  XIX-XX веков A. Анцыферов, Л. Блан, А. Евдокимов, И. Емельянов,  Ш. Жид, Н.Калачев У. Кинг, Н. Кондратьев, Ф. Лассаль, Р. Оуэн, К. Пажитов, В.Садовский Ш. Фурье, А. Чаянов, А. Челинцев, Г. Шульце-Деличи др.

 

 На современном этапе  основные принципы и подходы  к решению проблем становления  и развития системы потребительской  кооперации в России изложены  в работах: В. Арефьева, В. Боева, К. Вахитова, В.Ермакова, B. Каширина, И. Корякова, А.Крашенинникова, А.П Макаренко, О. Сагайдачной, М.Сероштан, Д.Б. Сахарова, Л. Тепловой, А. Ткача, Н. Фигуровской, Л.Е Уколова.

 

 Целью данной курсовой  работы является подробное изучение  кооперативов разных видов: их  классификация, признаки и направления  развития.

 

 Для достижения поставленной  цели необходимо решить ряд  задач:

 

 изучить классификацию  кооперативов и функцию кооперативов  разных видов;

 

 выявить суть и значение  основных общих признаков кооперативов  разных видов;

 

 рассмотреть развитие  кооперативов на примере конференции  Международной Организации Труда  (МОТ) от 23июня 2002г., а так же  рассмотреть декларацию о кооперации  принятую Международным кооперативным  альянсом;

 

 В данной курсовой  работе будут рассматриваться  такие вопросы как:

 

1. Классификация кооперативов  и функции кооперативов разных  видов

 

2. Основные общие признаки  кооперативов разных видов

 

3. Развитие кооперативов  Рекомендация № 193 Генеральной  конференции Международной Организации  Труда (МОТ) Дата принятия 03.06.20

 

4. Декларация о кооперативной  идентичности принятия Международным  кооперативным альянсом в 1995г.

 

 Структура работы. Курсовая  работа состоит из четырех  пунктов. В первом пункте мы  рассматриваем классификацию и  функции кооперативов разных  видов. Второй пункт посвящен  основным общим признакам кооперативов  разных видов. Третий пункт  изучает развитие кооперативов  по рекомендации МОТ от 3 июня 2002г. В четвертом пункте исследуется  Декларация о кооперативной идентичности  принятия Международным кооперативным  альянсом в 1995г. В конце каждого  пункта соответствующий небольшой  вывод, а в заключении делаются  итоговые выводы.

 

1.Классификация кооперативов  и функции кооперативов разных  видов

 

 

 Классификация кооперативов  – это деление кооперативов  на виды (классы), по основным признакам  с учетом их сходства и различий.

 

 Классификация представляет  собой сложную задачу, потому  что кооперация выступает как  довольно замысловатые переплетения  кооперативов, одновременно похожих  друг на друга, и заметно  отличающихся в зависимости от  своих конкретных целей, состава  и численности членив, источника формирования имущества, рода и объема экономической деятельности другим своим общим и частным признаком.

 

 По тем или иным  признакам кооперативы можно  свести к нескольким крупным  классификационным блокам:

 

 По месту, занимаемому  в кооперативной системе, все  кооперативные общества подразделяются  на первичные, вторичные, третичные и т.д.

 

 К первичным относятся, кооперативы, объединяющие граждан (физических лиц) составляющие основное звено кооперативной системы.

 

 В свою очередь, вторичные  кооперативные общества объединяют  первичные и являются своеобразными  союзами кооперативов (юридических  лиц), так же союзы кооперативов  создают свой союз кооперативов, такой союз союзов кооперативов, является третичным кооперативным  обществом, только его членами  являются юридические лица.

 

 В зависимости от  правового положения различают  кооперативы неформальные и юридически  оформленные:

 

 Неформальные кооперативы  в Росси не имели даже устава, их участники официально не  фиксировали свои договоренности. Преобладающие большинство современных  кооперативов во всем мире  действуют строго по законам  и имеют зарегистрированные в  государственном органе уставы.

 

 Простым признаком  классификации кооперативов является  их местоположения. По району  кооперативы бывают городские  и сельские, а так же районные, межрайонные и др.

 

 По величине, масштабу  деятельности различают кооперативы  крупные, средние и мелкие. Критерием  такого деления служит объем  хозяйственной работы, или численность  членов кооператива, или территории, на которой проживают люди, пользующиеся  его услугами.

 

 По времени возникновения  и особенностям своей деятельности  кооперативы подразделяют на старые, традиционные (потребительские) и новейшие, современные (исследовательские).

 

 По продолжительности  функционирования выделяют кооперативы,  деятельность которых имеет бессрочный  характер, и кооперативы, созданные  на определенный срок (временные).

 

 По сферам деятельности  различают кооперативы, функционирующие  в сфере производства (материального  и не материального) и сфере  обращения. В промышленности, сельском хозяйстве, строительстве кооперативы производят материальные блага (продукцию промышленную, сельскохозяйственную, промышленную), а на транспорте, торговле – бытовом обслуживании материальные услуги (реализацию товаров, пошив одежды и пр.). Еще имеются кооперативы по оказанию не материальных услуг – исследовательских, правовых, медицинских.

 

 По степени сложности  своих целей и функции бывают  кооперативы, ставящие перед собой  относительно простые цели и  задачи, и кооперативы преследующие преимущественно сложные цели и задачи. Первые объединят людей для общего владения предприятием, вторые объединяют их для совместного труда.

 

 Социальный состав  членов позволяет выделять кооперативы:

 

- пролетарские (рабочие)  – добиваются улучшения условий  жизни своих членов путем уменьшения  их расходов на приобретение  товаров личного потребления  (продуктов питания, одежды, предметов  быта) и на обеспечение жильем.

 

- крестьянские (фермерские) – заинтересованы в удовлетворении  потребительских и хозяйственных  нужд самостоятельных товаропроизводителей  деревни, которые стремятся приобрести  по низким ценам товары не  только личного потребления, но  и производственного назначения (сельскохозяйственное орудие, инвентарь,  скот). На кооперативной основе  крестьяне организуют, производство  сельскохозяйственных продуктов  совместный сбыт товарной продукции  своего хозяйства, прием вкладов  и выдачи кредитов,

 

- ремесленников – доставляют  своим членам дешевые потребительские  товары и сырье для мелкого  производства, предоставляют необходимые  для поддержания или расширения  производства кредит и обеспечивают  выгодный сбыт готовой продукции,

 

- всесословные – объединяют  лиц, относящихся к различным  слоям, группам населения,

 

-кастовые кооперативы  – организуются людьми одной  профессии, одного рода занятия  или одного вероисповедания.

 

 Таким образом, можно  сказать: назначение кооперативов  и их функций свидельствуют о том, что кооперативы – социально ориентированные организации рыночной экономики, которые удовлетворяют разные экономические и, социальные и другие потребности своих членов.

 

 

2. Основные общие признаки  кооперативов разных видов

 

 

 Не зависимо от состава  своих членов, района расположения, характера деятельности и других  условий все кооперативы обладают  некоторыми общими для них  признаками.

 

 На рубеже XIX и XX веков  в качестве таких признаков  разные авторы выдвигали взаимопомощь  членов кооператива; личный характер  членства; преобладание среди членов  нуждающихся; неограниченное число  членов кооперативов; наличие у  кооператива общего предприятия;  отсутствие у кооператива прибыли;  и т.д. и т.п.

 

 Современным кооперативам  присущ ряд общих признаков:

 

 Первый и главный  из них – одновременное выполнение  кооперативом функции общественной  организации и хозяйственной  единицы. И это характерно только  кооперативным обществам. Кооперативы  в первую очередь являются  экономическими организациями, и  только благодаря хозяйственному  успеху они оказывают также  социальное воздействие.

 

 Второй признак кооператива  – его собственность на имущество.  Имущество принадлежит каждому  данному кооперативу в целом.  Без имущества, без капитала  не возможна нормальная экономическая  и социальная работа кооператива.  Члены кооператива материально  участвовали в образовании средств  кооператива путем уплаты взносов  и внесения вкладов. Эти средства  необходимы для первоначального  обзаведения материальной базы  и для дальнейшего развития  кооперативного хозяйства. Взносы  делятся на два вида: вступительный  (безвозвратный) и паевой (возвратный), причем последний вноситься как  в обязательном порядке (обязательный  пай), так и по желанию члена  кооператива сверх обязательного (дополнительный).

 

 Положительная разница  между доходами кооператива и  его расходами представляет собой  прибыль. Она принадлежит членам  кооператива и после уплаты  налогов распределяется ими на  общем собрании. Убыточная работа  кооператива тоже принадлежит  им.

 

 Еще одним общим  признаком кооперативов является  солидарная материальная ответственность  их членов за результаты совместной  экономической деятельности.

 

 Члены кооператива  несут ограниченную или неограниченную  ответственность, ограниченная ответственность  устанавливает в размере одного  паевого взноса или в кратном  ему размере. При неограниченной  ответственности члены кооператива  отвечают за результаты его  деятельности всем своим имуществом.

 

 Материальная ответственность  членов возникает при банкротстве  кооперативов, в случае если имущество  и средств кооператива не достаточно, для удовлетворений претензий  кредиторов.

 

 Управление делами  кооперативов осуществляется на  демократических началах. Это  означает, что высшим органом  управления в них является  общее собрание членов; другие  органы обычно выборны и подотчетны названному собранию; все члены кооператива равноправны: в независимости от количества паев на собраниях пайщиков действует принцип «Один кооператор - один голос».

 

 При изучении признаков,  общих для кооперативов разных  видов, следует исходить из  определения кооператива, изложенном  в Декларации о кооперативной  идентичности МКА1:

 

 Кооператив – это автономная ассоциация лиц, добровольно объединившихся с целью удовлетворения своих экономических, социальных и культурных потребностей по средством совместно владеемого и демократически управляемого предприятия.

 

 Из определения можно  выделить основные признаки кооператива:

 

 Кооператив – кооперативное  предприятие.

 

 Кооператив создается  для удовлетворения материальных (экономических) и других потребностей  своих членов.

 

 Кооператив – автономное  предприятие.

 

 Кооператив – демократически  управляемое предприятие.

 

 Так как определение  кооператива принятое на МКА,  является универсальным, то перечисленные  признаки – это общие признаки  для всех кооперативов.

 

 Прежде всего, следует  выделить основной признак кооператива:  кооператив – коллективное предприятие  рыночной экономики.

 

 Он всегда создается  в форме предприятия – юридического  лица.

 

 Кооператив, является  коллективным предприятием и  образуется группой лиц (физических  или юридических), имеет сходство  с другими коллективными предприятиями,  такими, как товарищества, акционерные  общества. Однако кооперативы существенно  отличаются от всех коллективных  предприятий. Они имеют особые  признаки, поэтому формируют особый  сектор рыночной экономики –  кооперативный2.

 

 Подведем небольшой  итог: рассмотренные выше общие  признаки кооперативов разных  видов облегчают решение практической  задачи - как отличить, отграничить  настоящий кооператив от иных  организаций. Кооперативы социально  ориентированные организации рыночной  экономики. Любой кооператив основывается  на равенстве его членов, главным  его компонентом является пайщик, также они создается и действует  на основе устава. Кооперативы  – совместно владеемое, автономное, демократически управляемое предприятие, так же они удовлетворяют разные экономические и, социальные и другие потребности своих членов. Поэтому развитие кооперативов способствует демократизации экономики страны.

 

 

3. Развитие кооперативов  Рекомендация № 193 Генеральной  конференции Международной Организации  Труда (МОТ)

 

 

 Дата принятия 03.06.2002.

 

 Генеральная конференция Международной организации труда, созванная руководящим органом штаб-квартиры Международной организации труда в Женеве на свою 90-ю сессию 3 июня 2002 года, признавая значение кооперативов в создании рабочих мест, мобилизации ресурсов, генерировании инвестиций, их вклад в развитие экономики, а также признавая, что кооперативы в своих различных формах способствуют более активному участию людей в экономическом и социальном развитии, а также признавая, что глобализация создала новые различные проблемы, трудности и возможности для кооперативов, а поэтому необходимы более сильные формы солидарности между людьми на национальном и международном уровнях, чтобы обеспечить более справедливое распределение выгод глобализации, а также уважая Декларацию МОТ о фундаментальных принципах и правах работников на предприятии, принятую на 86-й сессии (1998г.) международной конференции МОТ, а также уважая права и принципы,. включенные в Конвенции и рекомендации Международной организации труда, в частности Конвенцию о принудительном труде (1930г.); Конвенцию о свободе союзов и защите прав на организацию (1948г.); Конвенцию о праве на организацию и коллективном договоре (1949г.); Конвенцию о равном вознаграждении (1951г.); конвенции о социальной безопасности (минимальные стандарты) (1952г.); Конвенцию о запрете принудительного труда (1957г.); Конвенцию о запрете дискриминации при приеме на работу и занятии определенного поста (1958г.); Конвенцию о политике занятости (1964г.); Конвенцию о минимальном возрасте при устройстве на работу (1973г.); Конвенцию и Рекомендацию об организациях сельских работников (1975г.); Рекомендацию о политике занятости (дополнительные положения) (1984г.); Рекомендацию о создании рабочих мест в малых и средних предприятиях (1998г.) и Конвенцию о тяжелых формах детского труда (1999г.), а также принимая во внимание принцип, включенный в Филадельфийскую декларацию, о том, что «труд не является товаром», а также подтверждая, что осуществление мер по созданию достойной работы для работников является основной задачей МОТ, а также приняв решение об утверждении определенных предложений, касающихся кооперативов, вопрос о которых включен в четвертый пункт повестки дня сессии, а также определив, что данные предложения должны принять форму Рекомендации; принимает в двадцатый день июня года две тысячи второго следующую Рекомендацию, на которую можно ссылаться как на Рекомендацию о развитии кооперативов 2002.

 

I. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ, ОПРЕДЕЛЕНИЕ  И ЦЕЛИ

 

1. В целях данной Рекомендации  термин «кооператив означает  автономную ассоциацию лиц, объединившихся  на добровольной основе для  - удовлетворения своих общих  экономических, социальных и культурных  потребностей и устремлений с  помощью совместно владеемого и демократически контролируемого предприятия».

 

2. Развитие и укрепление  идентичности кооперативов должно  поощряться на основе:

 

 а) кооперативных ценностей  самопомощи, самоответственности, демократии, равенства, справедливости и солидарности, а также на этических ценностях: честность, открытость, социальная ответственность, забота о других

 

 б) кооперативных принципах,  разработаны международным кооперативным движением и подробно изложенных в Приложении данного документа. Принципами являются следующие: добровольное открытое членство, членский демократический контроль, экономическое участи членов, автономия и независимость, образование, переподготовка и информация, сотрудничество между кооперативами и забота обобществе.

 

3. Необходимо принимать  меры для развития потенциала  кооперативов во всех странах,  независимо от уровня их развития, с целью оказания им и их  членам помощи в:

 

 а) создании и развитии деятельности, приносящей доход и стабильную и достойную работу,

 

 б) развитии потенциала людских ресурсов и знаний ценностей, преимуществ и выгод кооперативного движения через образование и переподготовку;

 

 в) развитии их хозяйственного потенциала, включая предпринимательские и менеджерские возможности;

 

 г) укреплении их конкурентоспособности, а также в облегчении доступа к рынкам и институциональному финансированию;

 

 д) увеличении сбережений и инвестиций;

 

 е) улучшении социального и экономического благосостояния, принимая во внимание необходимость устранения всех форм дискриминации;

 

 ж) внесении вклада в устойчивое развитие человеческих ресурсов;

 

 з) создании и расширении устойчивого и Динамичного, отличного от других, сектора экономики, который включает кооперативы, реагирующие на социальные и экономические потребности общества;

 

4. Должно приветствоваться  принятие специальных мер, направленных  на создание таких условий,  чтобы кооперативы, как предприятия  и организации, вдохновляемые  принципом солидарности, могли отвечать  на запросы членов и общества, включая и запросы групп населения  с различными недостатками, с  целью включения их в активную  деятельность.

 

II. ПОЛИТИЧЕСКИЕ РАМКИ  И РОЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВ

 

5. Сбалансированное общество  требует существования сильного  общественного и частного секторов, а также сильных кооперативного, основанного на взаимности, социального  неправительственного сектора. Правительства  должны осуществлять политику  поддержки и создавать законодательные  рамки в соответствии с природой  и деятельностью кооперативов, причем  данная политика должна:

 

 а) создавать институциональные  рамки, позволяющие регистрацию  кооперативов самым коротким, простым,  доступным и эффективным способом;

 

 б) создавать условия  для возможности формирования  в кооперативах соответствующих  резервов, часть их которых по крайней мере должна быть неделимой, а также фондов солидарности;

 

 в) способствовать принятию  мер «о осуществлению контроля над кооперативами на условиях, не противоречащих их природе и функциям, уважающих их автономию и находящихся в соответствии с национальными законами и практикой, а также в не меньшей степени благоприятных, чем те, что применяются к предприятиям других форм и социальным организациям;

 

 г) способствовать такому  членству кооперативов в кооперативных  структурах, которое отвечало бы  потребностям членов, а также

 

 д) способствовать развитию кооперативов как автономных и самоуправляемых предприятий, особенно в тех областях, где кооперативы имеют возможность играть важную роль, или предоставлять те услуги, которые кроме них никто не предоставляет.

 

6. (1) Развитие кооперативов  на основе ценностей принципов,  изложенных в пункте 3 должно рассматриваться,  как одна из основ национального  и международного экономического  социального развития.

 

(2) К кооперативам следует  относиться согласно национальным  законам и практике на условиях  в не меньшей степени благоприятных чем те, которые применяются к предприятиям других форм и социальным организациям. Где это возможно, правительства должны принимать меры поддержки деятельности кооператоров, которые выполняют такие специфические социальные и общественные задачи, как увеличение занятости или развитие видов деятельности, приносящих пользу людям с недостатками или регионам, находящимся в трудном положении. Такие меры, среди прочих и там, где это возможно, могли бы включать снижение налогов, предоставление займов, грантов, доступ к программам общественных работ, а также специальным условиям по закупкам.

 

7. (1) Национальная политика  должна в первую очередь:

 

 а) способствовать воплощению  фундаментальных стандартов МОТ но труду, а также Декларации МОТ о фундаментальных принципах и правах на рабочем месте для всех работников кооперативов без каких бы то ни было отличий;

 

 б) обеспечивать то, чтобы кооперативы не создавались  и не использовались вне рамок  закона о труде;

 

 в) способствовать равенству  полов в кооперативах и в  их работе;

 

 г) способствовать принятию  мер, обеспечивающих использование кооперативами лучшего опыта, включая доступ к соответствующей информации;

 

 д) способствовать развитию технических и профессиональных умений, предпринимательских и управленческих способностей, знаний о потенциале бизнеса, а также общих представлений о экономической и социальной политике у членов кооперативов расширять их доступ к информационным и коммуникационным технологиям;

 

 е) способствовать обучению кооперативном принципам и практике на всех возможных уровнях системы национального образования и общества, в целом;

 

 ж) способствовать принятию  мер, направленных на создание  здоровых условий труда;

 

 з) способствовать переподготовке и другим формам помощи, направленным на увеличение производительности и

 

 конкурентоспособности  кооперативов, качества товаров  и услуг, предоставляемых ими;

 

 и) облегчать кооперативам  доступ к кредитам;

 

 к) облегчать кооперативам  доступ к рынкам;

 

 л) способствовать распространению  информации и кооперативах;

 

 м) стремится к улучшению  статистики по кооперативам наряду  с формулированием и воплощением  политики развития.

 

(2) Такая политика должна:

 

 а) определять юридические  обязательства кооперативов! В таких  областях, как регистрация, финансовый  и социальный аудит, получение  лицензий, а также

 

 б) способствовать применению  лучшей практики корпоративного  управления в кооперативах;

 

8. Правительства должны  способствовать поддержанию важной  роли кооперативов в трансформации  видов деятельности, осуществляемой  маргинальными слоями» населения  (иногда называемой «неформальной  экономикой»), в работу, имеющую легальную  базу, полностью интегрированную  в основную экономическую жизнь.

 

3. ПРИМЕНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ  ПОЛИТИКИ ДЛЯ РАЗВИТИЯ КООПЕРАТИВОВ

 

9. (1) Государства-члены должны  принимать специальные законы  и положения по кооперативам, руководствующихся в своей деятельности кооперативными ценностями и принципами, изложенными в пункте 3, а также при необходимости, пересматривать законы и положения (2). Правительства должны консультироваться с кооперативными организациями, а также с заинтересованными организациями рабочих и предпринимателей по вопросам формулирования и пересмотра законов, политики и положений, применимых к кооперативам.

 

10. (1) Правительства должны  облегчать доступ кооперативов  к вспомогательным услугам с  целью укрепления этих организаций,  их хозяйственной устойчивости  и их способности создавать  рабочие места и приносить  прибыль.

 

(2) данные услуги должны  там, где это возможно, включать:

 

(а) программы развития  человеческих ресурсов;

 

(б) консалтинговые услуги  по исследованиям и менеджменту;

 

(в) доступ к финансам  и инвестициям;

 

(г) бухгалтерские и  аудиторские услуги;

 

(д) информационные услуги по менеджменту;

 

(е) услуги в области  информации и общественных отношений;

 

(ж) консультационные услуги  по технологиям и инновациям;

 

(з) услуги в области законодательства и налогов;

 

(и) услуги по поддержке  маркетинговой деятельности, а также

 

(к) другие виды услуг  там, где это приемлемо.

 

(3) Правительства должны  способствовать развитию таких  видов услуг. Кооперативы и  их организации должны стремиться  к участию в организации и  управлении таких видов услуг,  а там, где это возможно и  приемлемо, и в их финансировании.

 

(4) Правительства должны  признавать роль кооперативов  и их организаций, развивая  соответствующие инструменты, направленные  на создание и укрепление кооперативов  – на национальном и местном  уровнях.

 

11. Правительства должны  там, где это возможно, принимать меры по облегчению кооперативам доступа к инвестиционному финансированию и кредитам. Такие меры, в частности, должны:

 

 а) разрешать предложение  займа и других финансовых  возможностей;

 

 б) упрощать административные  процедуры, поправлять любой неадекватный  уровень активов кооператива,  сокращать стоимость- трансакций по займу;

 

 в) способствовать созданию  автономной системы финансирования  кооперативов, включая сберегательные  и кредитные, банковские и страховые  кооперативы, а также

 

(г) включать специальные  положения для людей с недостатками.

 

12. Для развития кооперативного  движения правительства должны  стремиться создавать благоприятные  условия для развития технических,  коммерческих и финансовых связей  между всеми формами кооперативов  для обмена опытом и разделения  рисков и выгод.

 

IV. РОЛЬ ОРГАНИЗАЦИЙ РАБОТОДАТЕЛЕЙ  И РАБОЧИХ И КООПЕРАТИВНЫХ  ОРГАНИЗАЦИЙ И ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ  НИМИ

 

13. Организации работодателей  и рабочих, признавая важность  кооперативов в достижении целей  устойчивого развития, должны стремиться  вместе с кооперативными организациями  к поиску путей и средств для развития кооперативов.